Essai historique sur les provinces basques ... et sur la guerre dont elles sont le théâtre [by C

Pour bien comprendre le mouvement politique qui existe aujourd'hui en Espagne, il est indispensable de reprendre d'un peu loin l'histoire de ce pays ; car ce mouvement tient à des causes fort anciennes, sans la connaissance desquelles il serait difficile de s'en faire une idée exacte.

Jusqu'à la fin du 1 5« siècle, FEspagne n'a point eu une administration politique comme la plupart des gouvernemens de TEurope. La principale affaire du pays était l'éxpulsîon des Maures, car toutes les autres lui étaient subordonnées ; et c'est dans la même année. où cette fonction fut accomplie , en 1 492 ^ qu'eut lieu la découverte dé l'Amérique. Dè& lors, l'Esfifagne li*èut plus à s'occuper que de l'intronisation de la foi à l'intérieur, sur son sol reconquis, -et aussi à l'extérieur dans le Nouveau-Monde. Ces causes expliquent pourquoi l'établissement de l'Inquisition, des Jésuites, etc.^ etc, faits d'une valeur peu importante relativement au reste de l'Europe, ont eu une si immense influence en Espagne, etpourquoi d'autres faits, sipuissansau 16*^ siècle en Europe, furent satts action *wr ce pays. .C'est qu'en Espagne , où la nation tout entière avait combattu pendant htlit siècles pour la cause de l'indépendance, qui était en même temps celle du rétablissement de la foi ^ tous les esptlts préoceupéd de cette lutte n'eurent de symjlâthie que pour les mesures destinées à en as^ stftiBr les Irésuhats. C'est ainsi que l'Inquisition pt4t naissahee pour continuer individuellement ani hérétiques la guerre que la nation lui avait faite en masse. L'institution des Jésuites ii*eut pas d'autre origine : créée par un soldat de la

foi, Ignace de Loyola, elle ne fut qnWe société militante, destinée k organiser partout une forcé défensive de l'unité chrétienne.

La religion fut donc le principe cionservateûr en Eqiagne, et ses institutions y furettt les seuls instrumens d'une direction gouvernementale.

Ce n'est pas ailleurs qu'il faut chercher les pritfcipes de l'état social du pays ; et c'est la qu*6ri trouve le secret de cette force conservatrice qui unit les intérêts du clergé , de la monarchie et du peuple.

Tous les efforts de la dynastie autrichienne tendirent donc à ce double but : l'établissement de la foi en Espagne et dans le Nouveau-Monde, et l'emploi de l'activité espagnole k servir au dehors des intérêts particuliers de couronne et de famille.

Quand la dynastie française vint s'asseoir sur le trône des Espagnes, elle trouva ce royaume sans administration intérieure , ayant le clergé pour directeur de l'esprit publie et du travail , et l'argent des Amériques pour tout système d'économie. Elle dut changer la direction politique du pays pour l'unir aux intérêts de la France, et, dans cette vue, y introduisit une tendance administrative , qui fut le premièi^ germe d'une lutte coïitre l'esprit conservateur de la monarchie précédente.

Mais Philippe V, au lieu dlmiter son aïeul Louis XIV, et de donner à l'administration générale du pays cette direction unitaire qui a rendu ce grand souverain le préparateur de la révolution de 89, fut obligé, par les circonstances de son avènement , de consolider le fédéralisme existant en Espagne, en légitimant les intérêts de provinces, de localités et d'individus, déjà si flagrans.

La Catalogne ne perdit ses privilèges que parce qu'elle les réclama les arpies k la main, et que sa révolte fut vaincue ; mais les provinces basques et de la Navarre reçurent la confirmation des leurs, avec des adjonction^ nouvelles, pour prix de leur adhésion et de leur fidélité. Ce système s'étendit à d'autres provinces , à des communautés , à des familles , et ainsi se trouva réalisé cet établissement informe , où chaque intérêt particulier trouva un privilège sans utilité pour le bien général , dominé qu'il était par ces intérête divers. Dans cet état, l'Espagne n était qu'une aggrégation de communautés , et ne formait un état que par son but politique et son unité morale.

Cependant, sous Philippe V commença une ère nouvelle pour l'Espagne : ce fut celle des améliorations administratives. L'intendant Orry, que Louis XIV donna k ce prince, essaya de

mettre de l'ordre dans les divers rameaux de la^ fortune publique. Ce fut à lui que Ton dut le» premiers réglemens d'administration , des fi^ nances et de discipline militaire, etc.; il fut puissamment secondé par Macanaz y que FIi^uîsition persécuta, et qui fut supplanté par ■'At bérojfii) qui-^ lui-même, devint victime de ses nombreuses tentatives de réforme.

Tel fut le principe de cette lutte , oïi l'esprit progressif français, s' introduisant peu à peu en Espagne, commença à combattre les formes conservatrices des temps antérieurs, dans la puissance des institutions religieuses qui s'étaient implantées sur le sol national avec d'autant plus de force, que leur utilité sociale avait été éprou-^ vée pendant les deux siècles précédéns. C'est Forigine d'une troisième époque dans la série du développaient historique de ITEspagne.

Voici , selon nous , l'ordre de ces époques :

. Première. ïïepuis l'inyasioï); de^ Musulmanj^. jusqu^a Içur expulsion : délivrance du pays , et rétablissement de la foi nationale par la force des armes ; •

Deuxième. Depuis l'expulsion des Musulmans jvKqu'à l'avènement de la dynastie française :

établissement de la foi sur le sol reconquis , extension de la conquête politique et religieuse au ISouveau-Monde ;

Troisième^ Depuis l'avènement de la dynastie fi^ançaise : introduction de Fesprit français dans la pensée nationale et Tadministiration dupayis; lutte entre le nouveau principe et les formes conservatrices précédentes.

Ces divisions posées , passons aux détails.

Ferdinand VI continua le système introduit par Philippe V, et sous ces deux princes fut fondé ce système ministériel auquel la France doit tout le bien qui se fit ayant la révolution , et qui mit aussi TEspagne s.ur la voie des améliorations maitérielles. Cestde ce moment qu'on peut s'apercevoir d'une tendance^ introduire l'esprit français , en économie politique et en philosophie ; mais ce n'est que sous Charles III que cette tendance prit un développement remar(|ùable. Ce prince éclairé , secondé par des ministres habiles, mit la main à la réforme de tous les abus. Il combattit puissamment l'influence de Téglise de Rome, réprima Plnqiiisîtion et donna l'impulsion a toutes les amélioratiofis Utiles. C'est de lui que datent tous les établissemens publics de l'Espagne; le p^u die

routai 5 ^ caoajiix 4 KJ|b» alanufactûrés ^ d'assôoiatiôtis qve Ton y Fehce^stre eoaore. A 8on règn^ Gorm»pond rau^nnéiilation de population^ der puis Iwft si rapide^ et les progriès de Fâgmlkilt tore y sigaes ioieonteslAhles de la prôsperiié pu* blique, qu'il faut attribuer surtout aux veôiM^ énoraaes des ilH)ens du clergé^ qu'il eut U pikissanee d'^rdo^neffi ! u^

Ce prince fut secbhdé dans toutel^ ^es iréfôir4 mes parle icoiiited'Arap.da) tainistre phii<^o^]|«^ qui ^YHit été^ anabassadeur it Pai^is ^ oiU îji . isuvait reçu iyee i Vôltiiire et |es . ei¥îyfilopédiel^&. • JUs comte d-Âraiida . iibportà; les idées françgisies^eil Espagne 9 et irûlâa jeiux .bi^iQssés de la phij|i(i^pr phie quelq^Qi homme^ià-élfifij qui; ^rta^è^çnjt ayec iuft :1e mérita de eetbe direction nouvelle.

A cette iépoque, les Irois tmiversjAés d'ÏÎÇr pagne : Salaman^ue^ SevilLe et Madrid, T^^Uf rent ciette impulsion ) et la répétèrent daii$ le( études qu'y faisaient la noblesse et le;çlet^éf J^ Salamailqne , Metetidez injtr9dii,ii$it la i^ilnsophie française sbUs le voile d^ IfB p^ie^ife, ï)é^ homn^s remjai^uablaB ^ Gaitipomanes jet ^la- Vide ^ fy^và passer cette philosophie dans Ji^d-fministralion civile : ce derpier fiaerita d'être: pjerT flécùté pai^ rinqjLii^ition » et , objiigé de se réfuk gier en France ? fuit déclaré par la Gonventi.pn fils adoptif de la nation française^.

C'est aussi à cette époque que eorrespond , en Espagne , l'introduction des principes de l'économie politique , et Taffiliation des hommes d'état de ce pays aux doctrines des économistes écossais et français dont les ouvrages furent tra-^ duîts.

Le comte d'Âranda fut véritablement le chef de cette école , dont les adeptes furent , avec Ittij Florida Blanca Olavide, Gampomanes; à ces derniers se rattachent^ comme élèves directs, Jorellanos, et le comte de Gabarus, économiste distingué. D'autre part, leurs principes étaient prêches par le père Feijoo^ dont les écrits sont peut-être le seul monûïilient littéraire de ce mouvement philosophique du jègne de Gharles III. Les œuvres de Jovellanos en continuèrent la maiiifei?tation , particulièrement son discours sur la loi agraire, ses lettres au comte de Gabarus, et le discours Pan y Toros qu'on lui attribue sans trop de fondement.

-' Charles III mourut en 1 78&, et légua le comte d'Aranda à son fils Gharles IV.

Ainsi, lorsque la révolution française éclata, le mouvement politique dû aux principes qui avaient déterminé cette révolution était flagrant eil Espagne. Deux évcnemens l'afrêlèrent dans son essor : la guerre de 1793 et Tavénementdu favori Godoy.

Le peuple espagnol n'était point mûr pour la propagande révolutionnaire ; aussi produisit* elle une réaction qui se manifesta par tous les actes sauglans qui accompagnent les manifestations populaires dans ce pays. La Cônventiôii sentit bien que ses principes étaient sans prisé sur une pareille nation , et elle s'arrêta sur les bords de l'Ebre ^j|ensant trouver plus de secours dans Talliance du roi que dans la sympathie du peuple.

Mais la paix , en rassurant les esprits , permit aux hommes éclairés de l'Espagne de reprendre leur œuvre, arrêtée par une trop violente manifestation des principes philosophiques français.

Le comte de Cabarus, Jovellanos, aidés des sociétés patriotiques fondées sous Ferdinand VI et mises en activité par le comte d'Aranda, continuèrent le mouvement commencé , et le dirigèrent alors principalement contre le clergé : c'était la, en eflfet, que se trouvait le principal intérêt privilégié, et non dans la noblesse, comme en France.

Les efforts des hommes d'état d'alors furent tellement puissans, qu'ils obtinrent du pape, en 1804, deux bulles de réforme, qui allaient être mises à exécutioti , lorsque Napoléon étendit sa main de fer sur l'Espagne. C'est à cette époque qu'eut lieu une seconde réaction contre lesprin-

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cipes français. Mais déjà ils avaient pénétré dans kfi^t d'esprits pour qa% rien ne pût les empêcher de se réaliser } et c'est ce fait qui explique CQfm^nenty pei^dant que la nation tout entière repoussait ces principes dans la personne de eeiix qui venaient les liii imposer par la force des baïonnettes > elle en admettait la manifestati(Mi politique dans cette r»rodaction de la Constitution de 1791 , qu*" on ajppela la Constitution de Cadix.

G^ fut l'œuvre de cette régence de Cadix, où dominaient des philosophes imbus de toutes les idées françaises, tel que le mathématicien Cis- Cj»r > qui avait assisté avec lés géomètres fr^n*^ ç^is à la mesure du méridien , et avait fait partie de la commission instituée par là Convention pour rétablissement des nouvelles mesures.

Cette rénovation fut un des phénomènes lés plte remarquables de l'histoire . L'Espagne en* tièremênt envahie par le représentant-né de la «évolution française^ Napoléon, cinq hoinines établis sur une lagune n'imaginent rien do;mieux fkour le combattre, que de donner au pays ce Viême gouvernement révolutionnaire qui avait assuré l'indépendanee de la FtaEce ; et, profir t$mf; de l'enthousiasme qui subordonnait tous les intérêts à un intérêt unique , celui' de l'indé- :pieiidan<le du pays, imposent à la najitoii ne ré*

gime unitaire qui détruisait d'un trait de pluflsi^ tous les privilège^ individuels et locaux ^ et qui lançait TËspagne sur cette voie prog^essiye w. gr-avitaitla France, terre natale de cô régiipci*

Ainsi X TeiBprit français coBqiiérait ce que les armes françaises nJ^ouvaient soumettre : lajpt il est vrai que les idées ont une puissance que rien ne peut comprimel* , et qui s'établit niêniè par les ^orts qui lui sont le plus contifçidictoires. Noblesse, clergé, peuple, provinces, localités^ imbus alors d^un même esprit, la résistance à rinvasioA , admirent avec enthotisiasme le nou* vel i^^trument de défense qu'on leur offrait*

Le$ privilégiés de tout genre, les premioTB en tête de la résistance , ne furent pas des dèth niers k accepter cette constitution qui détruisait leurs privilèges : la Navarre j les provinces basques ^ distinguèrent pai^iculièrement dam cette acceptation,

M^is. lorsque la passion 4^ l'indépendaiftce nationale, qui faisait taire t^^us 1^ intérêta^ n^exift^ plus, un^e réaction énergique se fit

sentir^ \ ■■ i' • " ..] ' '•■• '

Lç clergé , inenaeé; §i fortepient de 1 798 a 1-808 ps^ les hommeâ d'état philosophes , doni iV a dé\^ été question ,- avait été véritablement sauTe par l'inva^Mm d^ Napoléon, et put confbndffe ses iatéretâ avec ceux de la nation dains cette

lutte commune où il figura au premier rjmg.

Il* y acquit un surcroît d'influence , dont il se servit, après la lutte , pour faire apercevoir au peuple dans quelle voie on voulait le mener, et pom* l'engager dans un mouvement réactionnaire contre les principe^émis tant par les Français et leur partisans , que par les hommes de'Csidix.

• Il ^it facile , en effet , de voir que ces principes', uniquement concentrés dans la classe éclairée, n*avaient point pénétré dans la nation, et que le peuple, qui ne les avait admis que comme instrument de défense, reprendrait, âpres la lutte, la profonde répugnance qu'ils kii inspiraient.

CfêSt ce qui arriva ; et la réaction de Ferdinand VU , non seulement ne trouva point d'obstacles dans le peuple, mais fut admise pair lui avec la plus grande sympathie.

■ La nature même des choses démontre qu'il çn dervait être- àrinsi. - ■' ^ -Depuis^ l'expulsion des Maures , le peuple espagnol fut uniquement préoccupé de l'établis- ÎReÉftént de la foi J c'était p6ur elle quu avait combattu, etune liécessité puissante y faisait concourir tous les éillorts : noblesse, peuple, clergé n'avaient a cet égard qu'une seule pensée , n'agissaient que dans un seul bût. Ce n'est pas

en vain qu'une nation se passionne ainsi pen* dant dix siècles pour un même objet; et , il faut bien le reconnaître, si plus tard le pouvoir et les hommes éclairés de la nation vinrent a s'aperqp voir des abus de cette direction exclusive ^ le peuple , qui n'en souffrait que fort peu , qui s'y était accoutumé , qui y trouvait une immense satisfaction morale , et même un bien-être matériel certain , fut indifférent à des réformes dont il ne comprenait pas le but , et qui ne lui furent point expliquées*. Les auteurs de ce mouvement avaient pris les principes français tout faits et ne les avaient point répandus dans le peuple par ces discussions solennelles et ces prédications puissantes qui les avaient popularisé%en France, Les réformes se produisirent donc avec le caractère d'une lutte d'intérêts privés entre la noblesse et la bourgeoisie, d^une part, et le clergé de l'autre. Or, les intérêts du clergé étaient pour la plupart du temps ceux du peuple, dont lui seul avait la direction morale çt industrielle.

Quand la révolution française vint, en 1793, attacher ses maximes à la bouche d^un canon pour les lancer en Espagne , il y eut dans ce pays une réaction terrible contre les novateurs et les révolutionnaires ; réaction qui reprit encore plus de force dans la guerre de l'indépen-

dance , car la haine contre les idées puisait uile force nouvelle dans la haine contre ceux qui les apportaient à main armée.

Lorsque la nation fut délivrée , elle reprit les passions politiques de l'intérieur. D'un côtç^ les hommes éclairés , poussant à la réforme ^ au ^ogrès^ à l'amélioration civile et sociale; de l'autre , les conservateurs , opposés à toute innovation qui menaçait leurs croyances et leurs habitudes. Au premier parti appartenaient tous les hommes éclairés de TEspagne : la noblesse , les militaires, les négocians , une partie du haut clargé, presque toute la bourgeoisie; à l'autre, le clergé presque entier et le peuple.

U suffisait que les prétentîons^ fussent déclarées pour que la résistance le fût aussi ; et le peuple espagnol prit parti dès le moment qu'il sut à quoi s'en tenir sur ce qu'on voulait de lui.

Mais à ces intérêts moraux si puissans vinrent se joindre des intérêts politiques qui ne l'étaient pas moins.

L'Espagne, aggrégation de communautés, dlustitutions diverses., n'était en réalité qu'une lOQnarchie fédérative jusqu'à Tinvasion de 1 808 : ohaque province avait ses privilèges, sauf celles qui avaient été conquises en dernier lieu sur les Maures ; mais ces privilèges étaient surtout considérables dans les provinces qui s'étaient

^ ii ^

▼olotitàiremetit; soumises à la nionarcMe et ti'àyaictnt |amais subi le joug musulman; tels ils ëtaièiit (en Navarjè et dans les trois provinces basques, où la diversité des institutions se côr-^ roborait de la diversité du langage.

Lorsque la constitution de 1812 parut , ces provinces, engagées fortement dans la lutte , l'acceptèrent , quoiqu'elle détruisît leurs privilèges , ou plutôt sans savoir qu'elle les détruisait; mais lorsque Ferdinand VU revint, un des résultats de son infâme réaction fut de rétablir les privilèges de communautés et d'individus existant avant cett^ grande unifi(^io4 de la nation espagnole.

Le sentimient de rindëperidànce nationale n'existant plus, celui de l'intérêt local reprit son empire, et dès lors les Navarrais et les Biscayens lièrent le rétablissement de leurs privilèges à celui du pouvoir absolu ; la révolution de 1820 les confirma dans ce sentiment. Aussi les prjemiers symtômes de Tinsurrection de cette époque éclatèrent-ils en Navare, où Quesada leva l'étendard de la révolte en 1821. La restaïu'ation de 1823 consolida ces idées et vint leur donner une nouvelle sanction , qui pénétra tous les esprits de cette conviction , que l'existence des privilèges des nations basques était at-

tachée à la conservation de Tautorité souveraine du roi , et menacée par toute tendance progressive dans le gouvernement, par toute innovation dans sa forme.

ee^s^â^i^^â^ss^

DBS

L'état actuel des provinces basques et de la Navarre tient à leur position géographique et à leur histoire ancienne.

Adossées aux Pyrénées et à la mer, renfermées par le contrefort qui s'étend de la rivière Aragon aux sources de r£3>re ^ et qui n'est qu'une prolongation de la chaîne des Pyrénées, dont le versant septentrional entoure le bassin de rOcéan , les régions cantabriques étaient destinées à être le refuge ixaturel des populations ibériques j lors des nombreuses conquêtes Qu'elles ont subies*

La Navarre ne tient à cette destinée que par l'eff^ des événemens, car elle appartient en

partie au bassin de TEbre; mais elle participa au sort des hautes vallées des Pyrénées, du yersant septentrional et du versant méridional , qui étaient comprises dans son territoire.

C'est ainsi que l'idiome basque, qui n'est probablement que l'ancien ibère , s'est réfugié dans ce massif, lors de la conquête des Romains, et peut-être lors de celle des Carthaginois. D'anciennes traditions sembleraient même prouver que ces contrées n'ont jamais été conquises : ce fait est contredit par Thistoire; [mais toujours est-il que les Basques ont fait acheter chèrement leur conquête aux vainqueurs. Les Goths ne purent les soumettre qu'avec la plus grande peine ; ce ne fut même que sous Wamba qu'ils y parvinrent ; mais le duc des Cantabres n'étendit son autorité que sur l' Alava , la Biscaye et les Asturies ; et la forteresse d'Ologito , destinée à tenir en brid 2 les Navarrais , ne fut bâtie que sur l'Ëbre, et en 620 seulement , par le roi Suintila , c'est-à-dire un siècle à peine avant l'invîision des Musulmans.

Les Goths étaient Ariens, mais les régions cantabriques , christianisées plus tard et sous l'influence des évêques des Gaules, participèrent peu a ce schisme ; aussi ne voit-on pas d'évêques de Pampelune aux conciles de Tolède, avant celui où fut arrêté la conversion au catholi-

cisme; d'ailleurs l|t Guipuzcoa, ainsi qu'une partie de la Navarre , dépendaient de l'évêque de Bayonne.

Ce fait est très important , car il donne la clef de la filiation du droit politique de l'Espagne

Les Goths , en eflFet , ayant conquis le pays , et n'ayant rien laissé à l'autorité des évêques , ne conservèrent d'autre pouvoir que celui qui ne les gênait pas, c est-à-dire l'organisation inunicipale romaine , qu'ils accrurent même beaucoup, tout en imposant la loi gothe aux vaincu?.

Il n'y eut donc point, comme en France, un établissement civil local , tel que celui qui fut déterminé par la circonscription religieuse, qui étendait le nom de la cité à tout le diocèse. Aussi , lorsque la conquête musulmane s'étendît «ur l'Espagne , les Arabes n'eurent-ils autre chose à faire que d'établir un gouverneur et un cadi musulmans dans les villes qui se soumirent , en laissant un cadi chrétien, d'où vient le noni d'alcade en Espagne. A mesure qu'ils reconquirent le pays», les rois chrétiens donnèrent aux villes un fuero de poblacion ^ ou de repobladan, selon que les chrétiens s'y étaient conservés ou en avaient fui ; mais rien ne fut changé à la municipalité existante ^ qui était et est encore en Espagne la municipalité ou curia romaine. Il n'y eut donc , sous les émirs musulmans comme

sous les rois catholiques , qu'Hun souverain et des villes ; et en eflfet il n'y eut point en Espagne comme en France de révolution des communes , premier ébranlement du système féodal , et origine de l'état démocratique et unitaire de cepays«

Mais dans la Navarre et les provinces basques il en fut autrement.

La Biscaye ne fut jamais conquise par les Musulmans; l'Âlava, la Guipuzcoa non plus.

\h entrèrent en Navarre, mais ne s'y établirent pas , et ne dépassèrent point Pampelune , qu'ils ne gardèrent que douze ans.

« La Biscaye n'eut pas besoin de chartes de <A pobladon, dit expressément la chronique de « l'évêque de Saint -Sébastien, parce qu'elle « nWait jamais été squs le joug musulman^ »

L'archevêque Rodrigue dit aussi que la Bis* caye , l'Alava , la Guipuzcoa et les Pyrénées d^Âragon fiurent toujours chrétiennes. Ces pays furent donc en dehors de l'action du roi , qui , occupé uniquement de reconquérir pied à pied son royaume sur les Maures , laissa s'organiser derrière lui les contrées qui ne lui donnaient aucune inquiétude sous ce rapport, et qui au contraire Fappuy aient dans ses conquêtes.

Cest ainsi que la Biscaye s'organisa sous ses comtes, qui furent les plus fermes appuis de l'action militaire du roi ; ce fut ainsi que l'Alava

et la Guispuzcoa suivirent la fortune de la Na - Tarre^ dont la marche progressive, sous une dynastie chrétienne, eut lieu parallèlement à celle de la dynastie eastillane. ^

Chaque pays adopta alors la forme et Torganisatien gouvernementales les plus favolfables au but vers lequel se dirigeait Faction commune. Ainsi se formèrent le royaume de Navarre , le comté de Biscaye , les confréries d'Alava et les républiques de Guipuzcoa.

Pour s^en convaincre, il suffit de jeter im coup-d'œil sur Fhistoire particulière de chaque population.

VATAKÎIE.

Rien de plus simple que l'histoire de ce pays. Sans cesse en rébellion contre les Romains, à peine soumis par les Goths, les Navarrais, par l'effet de leur indépendance naturelle, abandonnèrent la plaine pour se réfugier dans leurs hautes vallées , où les trouva établis la conquête musulmane. Le fléau passa sur leur tête sans les atteindre ; mais les plaines furent occupées , et les environs de Sarragosse, de Tudela et de

Huesca subirent l'autorité du vainqueur , auto-^ rite qui s'étepdit sur tout le pays qui est entre r£bre et les Hautes-Pyrénées, jusqu'à TEga.

Vers 730 , une grande affluence s'était portée des hautes vallées françaises et espagnoles aux absè(|kies de l'ermite révéré de SanJuan-de-la- Pena. A la suite de la prédication de son successeur, les cœurs s'enflammèrent à l'idée des malheurs des chrétiens de la plaine , qui gémissaient sous le joug musulman -,• une espèce de croisade fut organisée sous la conduite des chevaliers de la Bigorre , du Béarn et de la Navarre française. On se donna rendez-vous au débouché des vallées navarraises , et une bataille eut lieu à Ârashuet, où Inîgo Ârista , chef de 1 00 chevaliers et de 2,000 Gascons venus avec lui de la Bigorre, fut reconnu comme général. Un miracle accompagna cette victoire : une croix pafut sur l'arbre où reposait Inigo Arista, et il fut proclamé roi du royaume de Sobrarbe , c'est-à-dire de la portion du pays qui est aux environs de Jaca, Telle fut l'origine des royaumes de Navarre et d'Aragon. •

Ce nouveau chef et sa dynastie continuèrent dignement leur œuvre : ils descendirent des montagnes, en suivant la rivière d'Aragon, et les passages de Charlemagne en Espagne les aidèrent à s'étendre jusqu'à l'Ebre. Le royaume

de Sobrarbe se divisa , dans le neuvième siècle , en comté d'Aragon et en royaume de Navarre.

Les rois de Navarre étendirent leurs conquêtes au sud et à Test de Pampelune ; et après la prise de Tudela , vers le commencement du douzième siècle , ils possédaient déjà toute la Navarre actuelle , les Riojas , FAlava et la Guipuzcoa ; ils livrèrent d'importantes batailles aux Maures de Huesca^ de Tudela et de Saragosse, et contribuèrent puissamment à la formation du con;it^ de Gastille.

Le royaume de Sobrarbe eut , dès son origine , des fueros fort célèbres, qui furent étendus successivement par les rois de Navarre à toutes leurs: conquêtes. CesJiieroSj quoique non écrits, ne furent contestés ni par les rois ni par lès peuples, jusqu'à l'avènement de la maison française dans la personne de Thibault , comte de Champagne et de Brie,

Il y eut quelques démêlés entre ce prince et les représentans de la nation aux cortès d'Estella, %n 1235, et il fut convenu qu'on réunirait les diverses lois du pays en un seul code, et qu'on s'adresserait au Pape pour juger les points contestés qui s'y rencontreraient.

Cette collection, qui fût faite en 4236 par dix ricos omes, vingt députés des villes et dix ecclésiastiques , se conserve encore dans la cham

bre des comptes de Pampelune , sous le nom de cartulaire du roi ThtbauU.

Les principales dispositions de ces/ueros étaient que le roi ne. poiirMt faire aucune loi, ni aucun acte majeur^ sans la participation des ricos ornes du royaume , des infanzones, des députés des villes et des prélats.

Telle était la législation de Navarre , lorsque le roîFerdinand-le-Catholique en prit possession^ en 1^1 2 9 et Tincorpora à la couronne de Gastille, avec la reconnaissance de tous ses privilèges.

Tous les successeurs de Ferdinand reconnurent cette forme de gouvernement et les droits qu'elle consacrait.

Cette constitution , car on peut l'appeler ainsi y se divise donc en trois époques :

1/* De la formation du royaume de Sobrarbe k répoque où le droit navarrais fut écrit ( i 236 ) ;

2*^ De cette époque à l'incorporation de la Navarre dans le domaine espagnol (1512);

3^ De sa réunion à la monarchie castillane jusqu'à nos jours.

Sous la première époque commencèrent à se former les cortès , et s'établit le sermeni royal qui reconnaissait l'antique législation navar-^ i^aise, sous le nom de Fuero de Sobraibe: ce furent les ricos ornes (ou plus tard ricos hombr^s) qui , pendant que le roi guerroyait , établirent

— Sole gouvernement sur ce& bases, d'accord arec le clergé.

Dans la deuxième époque , le droit politique et civil fut écrit et les cortès régulièrement cons* tituées dans leurs trois ordres, ou estamentos, avec le serment du roi de ne faire ni loi ni acte majeur, sans le consentemeni des cortès. Ces actes majeurs étaient définis par les lois : la guerre , la paix, les trêves , les impôts de toute nature.

La troisième époque comprend le libre exercice des droits des Navarrais sous la monarchie Castillane, reconnue et acceptée par eux, à la suite d'une conquête, à la vérité, mais aussi avec l'autorité du serment du roi , depuis Ferdinand -le-Catholique jusqu'à Ferdinand VII.

Ce gouvernement particulier est ainsi constitué :

1® Le vice-roi, représentant du roi, qui a le commandement des troupes, le gouvernement de Pampelune, et le droit de présider les cortès et le grand conseil de Navarre.

2® La députation, ou les cortès, composés de trois estamentos : ecclésiastique, militaire et des procur adores.

Dans le premier c5/flmew^(7 se trouvent diverses dignités ecclésiastiques du royaume ; telles que celles des évêqùes , des abbés et des prieurs de Roncevaux.

Dans Veitamento militaire siègent les nobles et chievaliers.

Dans le troisième , celui des procuradares j se rencontrent les élus des trente-quatre bourgs Q>ueblo$)j nommés par les propriétaires, les négocians et les honmies de loi.

Les cortès ont en outre des consulteurS , qui sont des jurisconsultes, pris en nombre égal en Castille et en Navarre , mais qui n'ont pas droit de présence.

Les corlès s'assemblent chaque année et sont élus pour trois ans ; ils ne doivent mettre en délibération aucune affaire, qu'auparavant les torts (^agraviosj qu'aurait pu avoir reçu le royaume n'aient été redressés. Le vice-roi ouvre ou ferme les sessions, les préside, mais ne peut rien or^ donner aux cortès, qui ont le droit exclusif de traiter toutes les affaires du royaume, de régler les impositions , les droits de douanes , de prohiber ou de permettre la sortie des denrées, et enfin de décider toutes les affaires qui intéressent le royaume.

Les lois et décrets de la monarchie ne peuvent être exécutés qu'après le consentement des cortès, qui de plus reçoivent le serment du vice-roi , pour le roi et pour lui-même personnellement.

3® Le conseil royal de Navarre , qui correspond au conseil de Castille et k nos anciens parlemens.

4® La chambre des comptes ,• à laquelle reyiennent toutes les justifications de dépenses et de contributions.

La justice s'administre par les alcades des bourgs, en première instance ; en premier appel, par les alcades de Corie, qui forment un tribunal siégeant à Pampelune , et en dernier ressort par le conseil royal, la constitution ne permettant pas qu^aucune affaire se juge hors du royaume.

' Il n^y a aucune douane en Navarre , que celle que permet la dég^ation , et il ne peut y avoir de gouverneurs (pra Pampelune et aux passages des montagnes (puertosj , et encore seulement à ceux où il en existait anciennement.

Le royaume ne paye d'autre itnposition au roi que 176 mille réaux, 44 mille francs par an.^

Les institutions municipales sont différentes selon les localités ; chaque municipalité se compose d'un alcade et de régîdors , élus ou héréditaires dans quelques familles. Dans quelques localités , les emplois se tirer^au sort entre les ayant-droits.

Il y a en outre un alcade pour chacune des vallées , qui sont au nombre de trente-quatre , réunies «elles-mêmes en cinq merindades ^ qui ont chacune un merino ou maire CmajorinoJ avec deux lieutenant. Ces institutions municipales.

sont accompagnées d'une foule de communautés importantes qui ont des avantages et des inconvéniens de plus d'un genre, mais auxquelles les populations sont fort attachées.

La population de la Navarre a considérablement augmenté depuis cent ans : en 1725^ elle n'était que de 180,000 âmes; en 1800, de 226,546 ; en 1 823 , de 282,224. Ses impôts intérieurs ne s'élèvent qu'à la somme de 1 ,400,000 réaux , sans y comprendre la dîme.

Tels sont les privilèges pour lesquels les Navarrais ont un attachement jJjÉsn justifié , il faut le dire , par leur antiquité , leur origine et leur légitimité.

Abandonnés , de 1510 à 1 520, par les Français, sous Charles YIII, Louis XII et François I®', que leurs malheureuses guerres d'Italie empêchèrent de soutenir la maison d'Albret , les Navarrais se sont ralliés h la maison de Castille, qu'ils ont soutenue dans toutes vicissitudes ; ils l'ont loyalement ^ noblement servie, et la couronne a toujoursT'econnu ces services par une exécution non moins ponctuelle de ses engagemehs envers la nation navarraise.

Il y a de plus des influences morales qui contribuent puissamment à attacher les Nafsrarrais à leur nationalité ; la religion, la noblesse, Tidiome et la gloire militaire.

La religion. Les Navarraîs savent que leurs ancêtres n'ont jamais cessé d'être chrétiens ; que c'est avec laide de l'Église qu'ils ont reconquis leur territoire , et que le clergé a toujours marché d'accord avec la nation dans ses vicissitudes nombreuses : c'est à cela qu'est dû le profond respect dont ce corps est environné , respect qui va jusqu'à accorder, à Yestamento ecclésiastique le droit de veto sur toute délibération des deux autres.

La noblesse. Eu Navarre , elle est respectée , non-seulement pour les services éminens qu elle a rendus , mais aussi à cause des profondes racines qu'elle a jetées dans le sol. Chaque propriété est un m'anoir, portant inscrits le nom de la famille et. la date de la construction; le droit d'aînesse y est en complète vigueur , et chaque nom se transmet avec le manoir ; il y a partout telle famille qui réside depuis 1 000 ans sur le sol , sans interruption , et les propriétés étant très divisées , cette noblesse est presque populaire; d'ailleurs, les Navarrais ne reconnaissent chez eux d'autre noblesse que la noblesse navarraise, quelescortès peuvent , ainsi que la naturalisation , seuls accorder.

mdi&me. Il est cher aux Navarrais y non seule-

ment parce qu'il est le leur, mais parce que c'est encore un souvenir de gloire , puisqu'il atteste leur indépendance : il se marie à tous les usages , les noms patronimiques comme ceux des localités étant tous Basques.

La gloire militaire. Il suffit de dire ,que les Navarrais , sous ce rapport , ouirçnt les Espagnols ; les souvenirs récens de la guerre de l'indépendance de 1 808 à 1 81 3 ont tellement enflé leur vanité nationale , que l'on peut dire que la guérilla est pour eux la séduction la plus puissante qui puisse agir sur un cœur d'homme.

Le Navarrais semble destiné par la nature k l'état de guérillero : marcheur intrépide, braconnier et contrebandier par habilude , dur aVi travail , à la fatigue , la guérilla est pour lui une œuvre de prédilection , et il lui suffit d'être bien nourri et d'espérer le succès , pour préférer cette situation à toute autre* Ordinairement mal vêtu et exposé aux intempéries des saisons , il craint peu de les braver, et heureusement pour lui la Navarre est telleoient fertile, qu'il peut trouver à compenser ses fatigues par une nourriture , et surtout par une boisson abondante, ce qui est pour lui le principal. Un Navarrais en guenilles, avec un fusil à la main et du vin en abondance , est, on peut le dire-, dans son état normal.

La Navarre joue le plus grand rôle dans la question des privilèges du Nord. Ce premier rôle eût appartenu à l'Aragon, si cette couronne n'eût pris place sur le trône des Espagnes par sa fusion avec celle de Castille , fusion qui a perdi» les libertés des deux pays sous le puissant patronage de la maison d'Autriche y et après Tinsurrection des comuneros.

BiSCiiTB.

Les Biscayens formaient, avec les Asturiens et les Guispuzcoans 9 les anciens Cantabres, proprementdits, race indomptable, que les Romains purent à peine soumettre , et que les Goths ne mirent sous le joug qu'après d'immenses difficultés*

Les Biscayens se sont fait une histoire k eux , toute dirigée dans le sens de leurs prétentions j et dans laquelle il est difficile de démêler le vrai , mais dont les monumens authentiques démontrent le^peu de fondement.

La voilà cependant telle que la racontent leurs annales :

Sous les Goths , il y avait un duc de Gantabrie y

élu par la population et allié feulement du roi ; le dernier, Ândeca , combattit sous Rodrigue à la bataille de Guadalete, etFaida à reconquérir son royaume; son fils, Eudes ^ lui succéda, et ébnda le comté de Biscaye , gouverné en toute souveraineté par des seigneurs héréditaires , jusqu'à Zenon, qu'Âlonze III fit empoisonner^ Pour venger sa mort , les Biscay ens se révoltèrent contre Âlonze et élurent pour chef Zuria , qui vainquit le fils du roi et fonda la maison de Haro , laquelle gouverna ce pays jusque l'extinction de cette famille , à laquelle le roi de Castille , don Pedro (le cruel) voulut se substituer; les Biscayçns refusèrent de le reconnaître, et, après l'avoir vaincu, offrirent la souveraineté à son frère, Henri de Transtamare , qui leur donna pour seigneur soix fils, Juan I*', depuis roi de Castille, lequel, en 4 371 , vint jurer sous l'arbre deGuemica les fueros de Biscaye, réunis en code général ; ses successeurs ne furent admis à la seigneurie qu'à cette condition'

Plusieurs écrits sont consacrés à accréditer la vérité de cette chronique, qui est enseignée dans le pays comme histoire nationale.

Mais voici la vérité , telle qu'elle ressort des documens et monumens authentiques :

L'évêque Sébastien dit : qu'Alphonse-le-Catholique n'eut pas besoin de donner à la Biscaye dejuero de PoUndcn, parce que les Sarrazins ne

TaTaient pas conquîse ; elle faisait donc partie du royaame d'Oviedo. Au cc^imencement da 41^ siècle, elle passa sous la souveraineté du roi de Navarre, qui possédait alors la Guipuzcoa: c'est alors seulement que l'on voit paraître son premier comte, Ifiigo Lopez, qui fonda la puissance de sa maison sur les services éminens qu'il rendit au roi dans ses guerres contre les Maures* Les Biscayens concouraient donc au but commun ; et dès-lors , les privilèges qu'ils obtinrent étaient le fruit d'un service rendu.

Dans le 1 2® siècle , le comte de Biscaye devint feudatairedu roi de Léon , et en 1 250 , sous Diego Lopez , douzième seigneur , les Biscayens se révoltèrentcontre le comte , qui n'avait pas observé leursjiieros; ils se réunirent au nombre de i 2,000, à Guernica^'Ct s'expatrièrent jusqu'à Lequeitio, où la comtesse alla les chercher, leur proinettant, pour son mari, une observation plus constante de leurs Juerôs; il y manqua encore , et ils vinrent l'assiéger dans Bilbao , où , après trois mois de blocus , il prêta de nouveau serment de garder les^wero^. C'est de cette époque que peut dater l'origine de Varhre de Gneimka.

A la mort de don Lopes Dias de Haro , assassiné à la cour du roi don Alonze VI (1 288), les Biscayens élurent pour comte son frère, malgré la tolonté du roi ; ce dhoix donna lieu k de lon-

gués disputes entre le roi et les Biscayens , à la suite desquelles don Juan Nunez de Lara^ ayant épousé la dernière fille des Haro , se fit reconnaître comte sous l'arbre de Guerniça , en 1 334 ; le roi. lui-même consentit à le reconnaître.

Don Juan Nunez dt Lara ne laissa que deux filles , qui furent retenues par le roi don Pedro (Pierre-le-Cruel), qui maria Tune avec son cousin don Juan d'Aragon , auquel il fit prendre le titre de comte de Biscaye; mais, après l'avoir fait assassiner à Bilbao, il se revêtit lui-même de cette dignité. Détrôné par son frère, Henri de Transtamare , celui-ci donna la seigneurie , en 1 370 , à son fils don Juan, qui , a 13 ans, en 1371 , en prit possession : ce fut lui qui fit réunir en code général les fueros de Biscaye.

Déjà , en 4 342 , les Biscayens étaient convenus , a Guerriica, avec leurs seigneurs don Juan Nunez et dona Maria Diaz de Haro , que les fueros de Biscaye serai^ent établis pour eux et leurs successeurs fporque Jincasen establecidos para los que entances erarij y serian adelantej. Us firent trente-sept lois, qui furent présentées plus tard auroi JeanP', et furent confirmées par lui , à Olmedo , en 1 375.

Tel fut le premier monument de la législation biscay enne , que les chroniqueurs du pays font perdre dans la nuit des temps , faisant remonter son ancienneté à des assemblées tenues

sous l'arbre fameux deGuernica. Rien n^est moins prouvé que Tauthenticité de ces assemblées , et même que l'existence des cinq premiers seigneurs sous lesquels elles auraient été tenues.

Cette législation continua jusqu'en 1452 , où le corrégidor de Biscaye, don Gonzalo Mora, fit un code plus complet et plus général; en 1 526 , quatorze jurisconsultes refondirent ce code et en formèrent un complet, qui contient tous les Juer os y privilèges, libertés, us et coutumes delà seigneurie ; ce code fut approuvé et confirmé par l'empereur Charles V, et gouverne aujourd'hui la Biscaye.

Le gouvernement particulier de Biscaye se compose ainsi :

'1® Le corrégidor, nommé parle roi , qui siège et vote avec la députation : il doit être lettré et de sang biscayen. 11 a trois lièutenans , dont un , dit lieutenant-général , qui siège à Guernica ; ils jugent , ainsi que lui , les causes au criminel et au civil, en première instance dans certains cas, et en appel dans d'autres;

2^ La députation , qui se> -compose de deux membres élus et du corrégidor : elle siège k Bilbao et est chargée d'administrer le pays , de recueillir les impots, de pourvoir k la défense, de nommer aux emplois; elle sert aussi de tribunal

d'appel pour les jugemens du coirégidor, pour les causes de noblesse, de naturalisation^ etc.;

3^ Le regimiento : il se compose de la députa^ tion, du corrégidor, et de six régidors élus; il 'Se réunit une fois par an , et plus, si la députation qui le convoque le juge nécessaire; il est chargé par elle de plusieurs mesures d'administration publique ;

4® La junte générale : elle s'assemble tous les ans, sur la convocation du corrégidor, d'après l'accord de la députation et du regimiento; tous les pueblos y ont une voix et s'assemblent K cet effet en junte électorale , où sont admis tous les individus domiciliés, sans excfption et sans acception de sens : la seule condition indispensable est d'être Biscayen de pur sang, d'être majeur et d'avoir .un domicile. Chaque junte de /me^/o nomme un député, qui se rend k jour fixe sous l'arbre de Guernica ; la députation s'y asseoit sur un banc , appelle chaque pueblo d'après un rangprévp de temps immémorial ; chaque député exhil)e ses pouvoirs , quo la députation approuve ou rejette , et la junte est constituée après avoir prêté serment a l'hélrmîtage de don Gonzalo Mora, a vingt pas de l'arbre; la junte siège dans la salle des archives, jointe à cet hermitage, les portes ouvertes. Toutes les affaires s'exposent en castillan, et se discutent en basque.

Ik

L^ junte générale traite toutes les affaires de la seigneurie , détermine tout ce qui doit être exécuté dans les deux années qui suivent, examine l:e^ comptes et l'exécution de ce qui a été fait dans Tannée plrécédente,

La junte nomme aussi à tous les emplois du gouvernement : k cet effet, on divise \e& pueblos en deux bandes, nomïnée&anêziino et gamboyno (1 ) ; dansehaçune^ trois électeurs sont tiré» au sort, et proposentpour chaque charge un certain nombre de personnes, parmi lesquelles le sort désigne les nominations définitives.

Chaque bande élit ainsi un député , trois régidors, un syndie et un secrétaire.

Ces élus forment la seigneurie fel sehorioj dû^ Biscaye; car le nom s'applique autantau sol qu'au gouvernement , composé par t:[aiiléquent 4^ ;

Deux députés, six régidors, deux syndics et deux secrétaires , élus pour deux ans*

La seigneiu?ie n'a aucun ft^nd qui lui soit destiné spécialement ; mais eUe dispose , pour les dépenses publiques, d'une somme qui est le pror duit d'un impôt sur les maisons : cet iinpQt est

(1) £69 fmrtis Ofiaz et Gamboa ont long-temps divisé la sêi*^ gneurie; il a été convenu, dans un accord ancien, que chaque autorité serait double , et nommée par chaque parti ( faction ) ; eet usage se perpétue, quoique les partis n'existent plus; et c'est lAié qi^l y «.dôii d^ptutâs^ deu:ftfilcadei, à^Bilbao , etc., etc.

voté par la junte générale , à qui elle rend compte de son emploi.

Il y a aussi des juntes de Merindades réunies a Bilbao , où chaque villa a son vote; on les convoque extraordinairement, selon les aflfaires qui doivent leur être soumises ; l'élection est la même que pour la junte générale.

Chaque 'villa et chaque pucblo a un alcade, dont la juridiction au civil est a-peu-pi-ès sem- Mable a celle de nos juges de paix, et qui,^de plus , s'étend au criminel sur les délits de police correctionnelle.

Les lieutenans du corrégidor jugent au civil et au criminel, et l'appel se fait à la députa ti on d'abord , et en dernier lieu , au juge royal de Biscaye , qui forme à lui seul une chambre de l'audience dé Valladolid.

Les principaux privilèges du pays sont :

1^ De ne payer d'autre impôt que celui que payait la seigneurie à ses seigneurs, et de plus les dons gratuits qu'exigent les circonstances urgentes de l'état ;

2® De jouir des privilèges de la noblesse dans tout le royaume , en prouvant seulement qu'on est de pur sang bilscayen: la Biscaye compte Ç0,000 nobles sur 146,000 habitans;

3^ De ne pouvoir être jugé hors de la seigneuries^

au civil et au criminel , hors le cas d'appel de-. Tant le juge royal de Biscaye ;

A^ De n'avoir point d'intendant ;

5® D« n'avoir point d!estanco (monopole de vente);.

6** De ne payer aucun droit d'entrée ;

7** De n'avoir aucune administration royale, que celle des postes ; ^,

8® De ne recevoir aucune troupe étrangère (c'est-a-dirè espagnole), de ne fournir aucune recrue ou milice à l'armée ;

9® De défendre soi-même le territoire ;

40® De faire justice des agens du roi qui se permettraient des vexations ou des attentats k la législation.

La Biscaye compte ,

Villes et cités fciudddes y villasj.,, 21

Paroisses fanie icrleslas ) * , 76

Populations mêlées f7;zcar<acwnc5j. 10

En tout fpuehlosj ou bourgs 1 07

comprenant une population de 146,000 âmes.

Pour compléter Ttistoire de ces privilèges , et bien en comprendre Tesprit, il faudrait entrer dans tous les enfantillages de localité , dont les Biscayens sont isi fiers; les querelles des factions dtOhaz et de Gamboa; les mvoltes contre les sei-

gneurs réfractaires , contre le roi de Gastille ; les réunions sous Tarbre de Guernica, non moins célèbres que le serment des trois Suisses ; les querelles des grandes maisons de la seigneurie entre elles ; le serment prêté par toutes les autorités du pays , le jour de là fête de Saint-Ignace-de- Loyola , dans ckaque église ^ après la messe ; les prétentions de Vinfanzonado (portion primitive du conJado) , dont les puebtos (bourgs) n'accordèrent qu'en 1630 aux ciudades et villas du eondadoy et même à Bilbao , lé droit de présence aux juntes, etc., etc. La plupart de ces prétentions reposent sur des données fabuleuses , mais qui n'en sont pas moins chères aux Biseay^ns, les* quels se sont toujours fait remarquer par leur esprit de turbulence. Le grand capitaine , Gonzalve de Cordoue, disait : « Quisiera mucho mas ser leonero qtie tener earga de Biscaynos. »

Cependant la seigneurie a toujours fidèlement servi la couronne ; tous Xeuvsfueros le prouvent, et le dictionnaire de l'académie d'histoire , tout en repoussant leurs prétentions erronées , dk :

(( Si la couronne laissa à ce pays ses seigneurs, « au lieu de les nommer, con^me ailleurs, il y a eut une légitime raison à cela : c'est que cette « frontière était cell dont \Xs avaient le moins « besoin de s'occuper, l'intérieur de la Féi^LW- « suie réclamant t^us leurs soins pouriT^P^^^^âser

« les Musulmans , à quoi la Biscaye les aidait si « puissamment. )>

C'est ce €pn explique la légitimité des droits de la Biscaye , droits qui furent la recompense de services rendus dans le danger de la monar- * chie, et continués sans interruption jusqu'à nos jours. On peut, à cet égard, consulter la eédule du roi Ferdinand-le-CathoIique ^ du 20 septembre 1475 y dans laquelle il donna à la Biscaye le nom de très-loyale , très-fidèle fet muy noble^ y muy leal senorio y condctdo de BiscayaJ^ les lettres patentes de Charles Y , celles de Phi-* lippe V, et celles de Ferdinand Vil. .

Ces pièces forment les monumens les 'plus auâ)«ntiques de la loyauté des Biscayens et de la satisfaction des souverains.

Dans la guerre de 1 793 et dans celle de Findépendlince , les Biscayens se montrèrent très attachés à leurs souverains. Une levée en masse fut décrétée à ces deux époques , et la résistance la plus active fut organisée ; mais les eflforts biscayens furent loin d'avoir l'énergie et la constance de ceux des Navaarais : cela tient au caractère des hâbitans, beaucoup plus vifs, mais beaucoup moins tenaces que ceux de la Navarre.

Le caractère démocratique de leur constitution ajoute à cette disposition des esprits: les !Kft€ay9ns se prononcent sur-le-champ et avec

unanimité ; mais la discipline leur est difficile après Fexplosion ; car étant tous nobles , et ayant les mêmes prétentions , il leur est difficile de reconnaître des chefs. Les Navarrais , au contraire, soumis depuis long -temps à une aristocratie puissante , ne se prononcent qu'à sa voix , et se trouvent classés sur-le-champ sous une direction. En 1 820 , les Bîscayens subirent le joug de la constitution , et envoyèrent leurs députés aux cortès; mais la réaction fut très violente, et la Biscaye se rallia a Ferdinand avec décision; 17 bataillons de volontaires royalistes y furent organisés et comprirent près de 1 0,000 hommes^ tous 'armés, et qui maintinrent la seigneurie sous uri joug réactioniïaire terrible. La députation n'en était pas moins composée souvent de libéraux , car tout le commerce est dans cette catégorie d'opinions ; mais l'attachement aux privîiéges locaux les maintenait dans l'esprit de la province.

L*ALATA.

Les Alavais ont aussi leur histoire particulière, dans laquelle ils prétendent n'avoir jamais été soumis par les Goths^ ni par les Musulmans^

et s'être organisés d'une manière indépendante pendantla conquête de ces derniers, pour aider contre eux les rois voisins de Navarre et de Castille dans leurs guerres ; enfin , ils assurent s'êtrie livrés volontairement au roi Al onze VIII, en 1200, avec tes conditions qui forment aujourd'hui leurs jueros.

Ces faits sont presque tous arrangés ; mais il est facile de rétablir la vérité historique à Taide des môniïmeus authentiques.

La Vardulie (FAlâva actuelle) fit partie du duché des Cantabres^ g|^H. fief des rois Goths ; elle ne fut pas conquise^r les Musulmans , et le roi Alonze-le-Catholique , dit l'évêque Rodrigue, déjà cité, n'eut pas besoin de la repeupler. Le duché des Cantabres, qui comprenait, ainsi que l'Alava, la Biscaye , la Gùipuzcôa et une partie de la Navarre, appartenait, au moment du démembrement de la monarchie des Goths, à don Pedro, dont le fils don Alonzo était gendre de Péîage, premier roi d'Oviédo ; en 739 , don Alonzo hérita a la fois du royaume d'Oviédo et du duché des Cantabres. Plus tard, à la formation du comte dé Castille, qui correspond a celle du comté de Biscaye, au 1 0® siècle, l'Alava fut réunie à ce premier comté, dont elle ^tait voisine.

Les Âlavais opposèrent une assez grande résistance aux comtes de Castille , etfurent dirigés dans leurs, tentatives d'indépendance par la famille des Yelas d'Onate , jusqu'à l'assassinat du comte don Sanche de Castille par les membres de cette famille.

L'Alava , comme la Biscaye et la Guipuzcoa , revint par succession au roi de Navarre Sanche- Ic^Grand , qui fit brûler vifs les assassins du comte de Castille : c'est vers 1 020 que cette incorporation au royaume de Navarre eut lieu.

Miranda de £bro et Yittoria , fondées en 1 1 8 1 , la Guardia, et d'aul^kKilles d'Âlava, reçurent les jfiwro» de Logrol^^ qui spxit les premiers monumens de la législation de ce p^ys.

En 1200, le roi de Léon, Âlonze Vil, profitant de l'absence du roi de Navarre j qui avait fait une expédition en Afrique , entreprit la conquête de l'Alava et assiégea Vittoria, .qui, ne pouvant être défendue par son souverain , se rendit au roi de Léon ; cette reddition entraîna la soumission de l'Alava et de la Guipuzcoa.

C'est de cette époque surtout que datent les prétentions des Alavais , qui assurent que celte reddition fut volontaire , et avec les conditions qui devaient garantir et garantissent encore la conservation de leurs faeros. Ils assurent même que le roi ne posséda /jusqu'en 1332, que les

forteresses de Vittoria, Trevino et Ibida, et que ce ne fut qu'alors qu'il étendit sa souveraineté sur le reste de l'Alava ; ce qui se fit de gré a

gré.

Cette prétention est historiquement fausse ; car il est certain que la reddition de Vittoria fut l'œuvre de l'évêque de Pampelune, qui, touché des souffrances des Âlavais , obtint du roi de Navarre son consentement à livrer Vittoria ^ et par suite l'Alava et la Guipuzcoa. f Chronique de l'archevêque Rodrigues et de Lucas de Tuy; inscrip^ tion de l'église de Trevino, J

Les rois de Navarre et de Castille se disputèrent la possession de cette partie de l'Alava , conquise par le dernier, et de celle qui restait au premier ; et enfin ils convinrent de prendre pour arbitre le roi Henri II d'Angleterre. Mais la sentence, rendue en faveur du roi de Castille , n'ayant pas été exécutée, celui-ci entreprit et accomplît réellement la copquête de l'Alava, qui fut gouvernée par ses délégués; Ces gouverneurs assemblaient et présidaient les juntes ou confréries dti camp d'Arriaga, ainsi qu'il est constaté , sous les rois Ferdinand III ; Alonze-le- Sage, Sanche IV, Ferdinand IV, Alonze XI, qui octroyèrent différens privilèges a l'Alava.

Mais pendant ces 200 ans de discussions entre la Navarre et la Castille , il est certain que les

habitans du pays , tiraillés , ei souvent abandonnes par l'un et par l'autre , s'organisèrent , selon les moyens les plus conformes aux habitudes et aux besoins locaux ; et c'est ainsi qu'ils formèrent les confréries ou assemblées du champ d'Arriaga , et d'autres , où les intérêts de la province étaient discutés, et où l'on nonunait aux charges municipales et de justice.

Les rois furent obligés souvent de s'entremettre entre ces confréries rivales , souvent ensanglantées par des prétentions locales et individuelles, et de les régulariser par des ordonnances.

C'est en 1 302 qu'il est question pour la première fois de confrérie fhermandadj ^ dans un privilège accordé par Ferdinand IV à celle de Vittoria.

Les hermandades d'Alava étaient au reste unies ou fédérées à celles de Caçtille; elles avaient des réglemens particuliers ; mais elles ne furent générales qu'en 1417, lorsque le roi Juan II, pour éviter des désordres survenus dans plusieurs villes et hermandades d'Alava , rendit un édit en 34 articles qui yéunit toutes les hermandades d'Alava à celle de Vittoria , et les mit sous une même loi.

Cette espècç de constitution fut confirmée par le roi Henri IV, en 1458; reconnue par Ferdi-

nand-le-Catholique , en 1488, et par Charles V, en i 537.

Ces ordonnances gouvernent encore la province.

Les 53 hermandades de l'Alava composent six quadrilles ou arrondissemens.

Chaque hermandad a un ou deux alcades (75 en tout pour les 53 hermandades), élus dans la junte de l'iiermandad, le premier jour de chaque année.

Chaque année, le 4 de mai et le 1 8 novembre, les procuradors d'hermandades s'assemblèrent en juntes générales, dans l'une desquelles on nomme le député général tous les trois ans.

Le député général, premier dignitaire de la province, en est le maréchal-de-camp , le chef, le gouverneur et le juge suprême.

Il représente l'autorité du roi , et préside les assemblées, mais^ans pouvoir y voter, et exerce tous les droits régaliens, correspondant seul avec la cour et donnant ses ordres aux alcades d'hermandades ; ses pouvoirs cessent pendant l'assemblée des juntes, à qui il rend compte de toute son administration.

Les alcades d'hermandades sont chefs d'administration, et en outre juges dans les cinq cas de vols, incendies, morts, violences, attentats

à la propriété ; c'est au tribunal du député général qu'est porté l'appel de leur jugement.

Le député général est assisté de deux secrétaires, l'un pour la justice , l'autre pour l'administration, et d'un trésorier général, tous nommés par la junte; il a en outre un suppléant, et il est assisté par la députation , qui se compose des six députés de chacune des six quadrilles de la province, qu'il consulte quand il le juge nécessaire. Ce su]^pléant et ces députés sont, comme le député général , élus pour trois ans par la junte dans sa dernière séance.

L'élection des alcades se fait dans les juntes d'hermandades ; tous les propriétaires , chefs de famille , y concourrent.

Dans les juntes générales, les élections aux charges se font par le choix de quinze électeurs, lesquels se réduisent par le sort à trois qui se nomment.

La province d'Alava n'a pas d'autres autorités que le député général , son suppléant , ses deux secrétaires, le trésorier, deux commissaires de police et une compagnie de gendarmes (celaêlores).

La province d'Alava a , en outre , des institutions municipales précieuses.

Uayuniamiento de Yittorià se compose de :

Deux alcades ,

Deux régidors ,

Un procurador général ,

Deux députés du peuple {del commun),

Douze députés.

Gf tte municipalité est à la fois pour la ville et pour rhermandad ; ir en est de même dans chaque hermandad.

. Les élections sont de deux degrés : les hahiU" tadoSj familles nobles et notables , peuvent seuls prétendre aux ôinq premiers emplois ; les autres sont pris parmi les citoyens propriétaires ou chefs de famille qui concourent à l'élection.

Les cinq premiers membres de Yayuntamiento ^ élus parmi les haUlitados^ tirent entre eux au sort les emplois qui leur reviennent, et qu'ils prennent , selon leur numéro , dans l'ordre suivant :

1® Premier alcade ; 2® Deuxième idem; 3® Premier régidor, 4® Deuxième idem; 5® Procurador général.

Les vingt-quatre autres membres se partagent aussi au sort les emplois qui suivent :

Y! ayuniamiento constitué prête serment à Téglise ; le procurador général le prête sur un vieux couteau y enchâssé dans la muraille , qu'on ap^

pelle machete vitoriano^ en disant : w je vetix (c qu'avec ce couteau on me coupe la gorge ii je ne « défends pas les fuer os (lu pays. »

L'Alava ne compte que 92,000 amcs:

. Ge petit pays a, du [reste , les xâémes psi>rilégeç que la Biscaye. U en est fier, à juste raison^ ainsi que de son gouverneniènt, qui est un d;es régimes municipaux les plus remarquables , et qui, a donné au pays un bien-êlre matéjriel qui le fait distinguer du reste de l'Espagne.

LA G^IPTXZaOiL.

Les historiens basques des deux côtés des Pyrér nées en arrogent la possession à. leurs 'pays respectifs; et ces prétentions rivales, consignées particulièrement dans les ouvrages de Pierre; de Marca (Français) et de Garibay (Espagnol), sont également fondées , puisqu'une partie de la Guipuzcoa a appartenu à Tévêché de Bayonne , et que le reste a fait partie de celui de Calahorra; mais elles sont inutiles à Texamen du droit politique et civil de la province.

La Guipuzcoa suivit la fortune^de l' Alava , et appartint auroide Léon jusqu'au onzièmesiè^Jeî

puis elle passa avec ces provinces au roi de Navarre, jusqu'au treizième , où elle reçut les^Méros que ces souverains accordaient aux villes : le plus célèbre est celui de Saint-Sébastien , qui , étendu d'abord à toute la côte de la Biscaye , et ensuite aux autres ports de l'Espagne , fut la première origine de son droit maritime et de l'essor qui fut donné par les marins basques à la marine espagnole.

En «1200, après la prise de Vittoria, la Guipuzcoa^t incorporée à la couronne de Gastille« D'après Garibay, cette dotation fut volontaire, et aux conditions faites par la province ; mais, d'après ce qui a été dit à l'article de l'Alava , rien n'est moins prouvé que cette prétention* (Dictionnaire de V Académie de f Histoire .J

Cependant cette prétention a été reconnue par les souverains , ainsi que le prouve la eédule royale de Ferdinand VI, du 8 octobre 1752, dont les considérans se terminent ainsi : << Cette « province s'étant livrée de pleine volonté au « roi don Alonzo Vlll , en 1 200 , sous la garante tie de ses antiques fueros , us et coutumes , « etc. , etc. »

La Guîpuzcoa se dévoua entièrement à ses nouveaux souverains ; elle les aida dans toutes leurs guerres , où ses soldats acquirent autant de réputation comme infanterie que les Gascons en

France; de plus, ses marins, unis avec ceux de la Biscaye , furent seuls à soutenir les droits et les prétentions de l'Espagne sur les mers; et dans le combat naval du 29 août 1 350 ils détruisirent la flotte d'Edouard 111 , et firent obtenir à 1 Espagne les premiers traités maritimes et de commerce avec l'Angleterre.

Les marins basques établirent les premiers la pêche de la morue et de la baleine ; ils découvrirent, en 1393, les îles Canaries, etc. , etc. ; enfin , dans les guerres quî^eurent lieu c^jntre la France pour la possession de la Navarre , sous Charles Vlïl , Louis Xll et François l^** , les Guipuzcoans , sur le sol desquels eurent lieu les principales affaires, se conduisirent avec une ténacité remarquable poxu* défendre les droits de la couronne de Castille. C'est autant à ses services rendus , qu'aux événemens antérieurs au 1 3™* siècle^ que la Guipuzcoa doit la confirmation et l'extension de ses privilèges , dont la première rédaction eut lieu en 1379, dans une assemblée générale tenue à Saint-Sébastien , à la suite des querelles des factions Onaz etGamboa, et des prétentions rivales de plusieurs villes ; le roi don Juan l^ confirma les arrêtés de l'assemblée, le 18 septembre 1379.

Les mêmes divisions se représentèrent encore dans le 1 5^ siècle , principalement sous le règne

du roi Henri IV , qui vint lui-même en Guipuzcoa, et fit rédiger un édit par don Gonzalo Mora, corrégidor lie Biscaye et de Gmpuzcoa, et le donna comme code général a la province , le 30 mars 1 457 ; les rois et la province ellemême y ajoutèrent diverses ordonnances; et enfin le roi Charles II approuva , le 3 avril 1 696, le code général de la province de Guipuzcoa , sous le titre de JVueva recopilacion de los fueros ^ prhnlegioSy etc^ de la muy noble y muy lealprovincia de Guipuzcoa,

Ce code régit encore la province.

Une junte générale a lieu le 2 juillet ; elle se compose des procuradors envoyés par chaque alcadia, au nombre de cinquante-sept, et qui sont nommés par les principaux propriétaires réunis à V a\juntamien% des pueblos.

La junte nomme quatre députés généraux , qui doivent être pris dans les villes de Saint- Sébastien, Tolosa, Âspeitia et Ascoytia. Cette députa tion siège pendant trois ans dans chacune de ces villes , et le président , ou pour mieux dire le seul député , pendant ce temps , est celui de la ville même où réside la députation. C'est à lui que correspond toute l'expédition des affaires ; il est assisté de quatre personnes : 1 ® son adjoint; 2^ les deux capitulaires, qui sont les

*»; AïÀ^ vfcr la ville : c'est ce qui forme la dépu- ^aMM ordinaire.

tji dèputation extraordinaire se compose des quatre députés élus et de leurs adjoints.

A la première , correspondent les affaires courantes; à la seconde, celles qui ont une importance ou une éventualité non prévues : la députalion extraordinaire se rassemble , de droit, deux fois par an, en décembre et juillet.

lly a, en outre, des juntes particulières, qui s'assemblent dans dix-huit villes spécialement désignées par la constitution ; elles dirigent les affaires des partidos ou arrondissemens ; chaque localité fciudad , villa , union ^ pUebloJ a un ayuntamiento composé comme en Âlava , dont Talcade principal rend la justice en première instance , pour les causes civiles et les délits correctionnels; huit de ces alcade#ont le titre d'alcades mayors , et ont une juridiction plus étendue ; l'appel de leurs jugemens se fait au corrégidor ou juge suprême de la province, nommé par le roi , et qui réside avec la dèputation : il a la juridiction haute et basse, et de plus préside les juntes , assiste à la dèputation , communique les ordres royaux, approuve les comptes ; mais îl n'a pas droit de vote comme le corrégidor de Biscaye.

Il y a de plus un alcade de sacas, élu par la

junte , et qui réside à Béhobie : c'est une espèce de directeur des douanes.

La Guipuzcoa contient 57 alcadias et 135,838 âmes.

Les privilèges de la province sont du reste les mêmes qne ceux de la Biscaye : elle ne permet rentrée des troupes que pour la garnison d'irup et de Saint-Sébastien,

La population des provinces et de la Navarre ainsi répartie :

Navarre 288^244

Biscaye 144,875 ggi ^g^

Alava..... 135,838 ' '

Guipuzcoa 92,807

forme , ainsi qu'on apule voir par les données précédentes, une masse homogène de 662,000 habitans, identifiés d'intérêts, d'esprit et de langage. Cette population minime , vis-à-vis du reste de TEspagne , dont elle n'est que la vingt-unième partie, puise une force imposante dans cette considération d unanimité, d'abord, puis dans celle de sa situation topographique et de son rapport avec la surface du sol. Ainsi , la population , dans le reste de TEsp^ne , étant de 1 ,384 habitans par lieue carrée, celle de la Navarre est de 1 ,400, celle des 8 provinces de la Guipuzcoa est de 2,1 00, et la population des 4 provinces réimies est de 1,100 habitans par lieue carrée.

Quelques semblables que soient dans leur origine et leur établissement les constitutions basques , on remarque entre elles des diflféjpences bien tranchées.

La Navarre porte dans son organisation le caractère des institutions féodales, où le clergé a une large part ; la Biscaye est une république démocratique pure , où le peuple entier participe directement au gouvernement ; la Guipuzcoa est une aristocratie où le pouvoir est concentré dans quelques familles; enfin, TÂlava est pour ainsi dire une monarchie élective , où tous les pouvoirs sont réunis dans l'unique représentant du souverain , c'est-k-dire de la junte qui le nomme.

On a pu se convaincre que la légitimité des institutions qui régissent ces provinces est également fondée sur le droit et l'histoire , quant à ce qui les touche personnellement et intrin* sèquement , mais en comprenant ce droit particulier sous le droit général de l'Espagne.

L'erreur des Basqnes a toujours été, au contraire , que leur droit primait celui de la couronne , tandis que l'histoire prouve évidemment

que le droit de la couronne domine et comprend le leur.

Ces droits n'ont jamais été attaqués ni contestés par la couronne, quoiqu'ils lui aient toujours paru pesans et fort gênans, surtout depuis que le système ministériel s'y est établi. Ce fut principalement sous le rapport des douanes que cette gêne se fit sentir ; et tous les ministres , à commencer par Alberoni jusqu'à M. Ballesteros, dernier ministre des finances sous Ferdinand VII , ont cherché , par des négociations , à reculer les lignes de douanes de l'Ebre à la frontière française et k la mer , en y comprenant la Navarre et les trois provinces ; leurs négocia^tions ont toutes échoué. Alberoni a péri à la peine , et sous M. Ballester^, un consentement arraché k la Navarre , et dû a quelques bons esprits du pays , fut révoqué pat le roi lui-même , sur la demande du duc de Grenade et de l'évêque de Tudela, qui l'efifrayèrent sur les conséquences de cette mesure.

Du reste , l'esprit d'indépendance des provinces a été générai en Espagne depuis le 1 3^ siècle^ et ce qui le prouve, ce sont les prétentions de chaque royaume à son gouvernement particulier, prétentions qui se fondirent dans Tàction immédiate de la couronne , pour les pays qui lui étaient directement soumis, comme l'A-

ragon, la Galice, Léon, la Castille, etc. La fierté nationale a perpétué le souvenir de ces prétentions , quoiqu'elles aient échoué ; et c'est ainsi que le préambule de la constitution de 1 81 2 exprimait qu'elle ne faisait que renouveler les antiques libertés de l'Espagne ; et un député célèbre , Marina , fit un livre pour le prouver fTheoria de las cor tes J.

Les faits de la guerre de l'indépendance ont encore augmenté ces prétentions séculaires. Les Navarrais , surtout , plus exposés que les autres à une sujétion complète des Français, croient avoir aussi plus fait que tous les autres pour l'indjépendance de l'Espagne : n'ayant vu les Anglais et n'ayant combattu avec eux qu'à la fin de 1813, ils regardent Iqiprs secours comme àpieu-près nuls , et croient réellement avoir remis le roi sur le trône. 11 en est de même, quoique à un moindre degré , pour les trois autres provinces ; et, sous ce rapport , quoiqu ayant contribt/é à une action commune au reste du pays , elles s'en séparent encore par les souvenirs après le succès ; les cajoleries de la cour n'ont pas peu contribué aussi à le leur faire croire.

En 1 820 , elles ne subirent qu'avec résistance un joug détesté ; aussi furent-elles les premières, par position et par'sympathie, a accueillir les Français en 4 823 ; le signal qu'elles^ donnèrent

alors fut même une des raisons qui rendit cet accueil si général en Espagne.

Les provinces cependant renfermaient plus de germes de libéralisme que les autres parties de la monarchie ; mais leur vanité leur faisait tourner ces sentimens mêmes contre lé? libéralisme constitutionnel , au profit des intérêts locaux ; ainsi un député de FAlava , banni comme constitutionnel, exposait le gouvernement de sa province comme le modèle le plus parfait du système départemental et municipal ; et ce député, s'élevant contre notre centralisation, ne craignait pas de proposer sérieusement a la France d'adopter ce système pour nos départemens. fDu Gouvernement de la province d'Alava, Bordeaux, 1833,^

Ce fait seul donne une idée de l'esprit des provinces. Ici comme ailleurs, on retrouve cette querelle de Tunité et du fédéralisme , que la France a décidée d'une manière si terjrible et si utile , et qui partage encore les esprits en Allemagne, en Italie,, en Angleterre, en Amérique. Cette querelle fera enèore la destinée de l'E^ pagne , où elle est pendante depuis quatre siècles-

Tant que la couronne impériale, éh eflfet, eut autre chose à faire qu'à s'occuper de l'Espagne-, elle tie put travailler dans le sens de l'unité; mais les révoltes même l'y forcèrent. Les commur

neros, dont la tentative , tout aristocratique , n'était autre chose que les insurrections des 1 2® et 43® siècles en France, en Allemagne et en Italie , transportées au \ 6® en Espagne , obligèrent Charles V à abandonner ses vastes projets pour s'occujfer de l'unité espagnole, qu'il ne comprenait que dans l'ensemble immense qu'il avait embrassé. Son fils Philippe II en fut distrait par la révolte des Pays-Bas ; mais sous Philippe V l'école française y travailla sérieusement par le ministérialisme , et cette école suivit exactement toutes les phases qu'elle avait eues en France. A l'imitation du système ministériel de Louis XIV, succéda celle du système unitaire de 89, qui dicta la constitution de 1812; plus tard l'école impériale ou napoléonienne forma le parti afran^ cesado^ qui a joué un si grand rôle dans les affaires de FEspagne depuis 1814.

Lors de la première restauration de Ferdinand, tous les bureaux restèrent remplis des hommes de l'administration de Joseph ; et cela se conçoit, car les chefs n'auraient pas trouvé d'instrumens ailleurs; ils apprirent les méthodes françaises à leurs supérieurs; et l'administration ne fut autre chose, depuis cette époque, que le combat entre la résurrection des intérêts privés antérieurs et l'application des nouvelles méthodes. Insensiblement, les fauteurs d« la

restauration devinrent les plus grands partisans de CCS méthodes , absolument comme en France les émigrés, sous M. de Villèle, devinrent les exécuteurs des formes administratives de la révolution et de l'empire, cpii les dominèrent.

En Espagne , l'émigration fut la plus forte ; mais l'avenir était évidemment aux méthodes françaises.

La révolution de 1 820 donna un triomphe et une application immédiate abx méthodes françaises , mais dans le sens de l'école révolutionnaire , et il resta l'école impériale , qui leur fut aussi opposée que les royalistes purs.

Cette école fut la conseillère du pouvoir , sinon le pouvoir lui-même , en 1 823 , et les afrancesados furent plus puissans que jamais auprès de Ferdinand , qu'ils avaient soutenu pendant sa disgrâce : le conseil d^état, le conseil de Castille furent entièrement dirigés par leur esprit ; les ministres , et surtout MM. Sala^ar , Cruz et Ballesteros , n'écoutaient que leurs conseils ; le roi lui-même les consultait souvent. Ce .fut l'ori-î gine de la fortune de MM. Zea et Burgos : le premier fut ministre , le second domina M. d'Ofalia qui l'était. Mais la haine qui s'était attachée aux méthodes françaises par leur application brutale , sous l'usurpation de 1 808 et la constitution dé 1820, empêcha qu'elles ne fussent mises en

usage ^ et ce ne fut que furtivement que ces méthodes se glissèrent dans l'administration, particulièrement par les efforts de M. Ballesteros, d'abord ministre des finances, et ensuite de l'intérieur, sous le nom del fomcnto (de l'encouragement à la production ) , nom créé exprès pour dissimuler l'imitation française, ' Ce furent contre ces hommes que les e£forts des rétrogrades se dirigèrent en 1 826 ^ 1 827 , en Catalogne, sous'la conduite de Bessieres; à la cour, sous le patronage de don Carlos. Ce fut aussi leur^ppui -que vint chercher la reine Christine , lorsqu'elle pisurtagea lé trâne de Ferdinand VII, en 1829.

Le roi , séduit par sa nouvelle épouse , cédant à des sentimens de famille qu'elle avait fait.naître en lui, accorda ostensiblement sa confiance à ces hommes, en les appelant, sinon au ministère, au moins dans ses conseils et à des emplois publics : ce fut Fernando del Pino, qui avait été magistrat sous Joseph , qui rédigea et lut au conseil de Castille la pragmatique sanction du 31 mars 1 830 , substituée a celle de Philippe V du 5 novembre 1712, qui rendait aux femmes le droit de succession à la couronne. Cet acte fut véritablement le triomphe des Afrancesadosy car il leur donnait le pouvoir presque indéfiniment , sous une minorité.

Aussi devint-il le point de mire des attaques des conservateurs, nom qu'on peut donner désormais auK amis de don Carlos, puisque les ennemis des droits de ce prince annonçaient ouvertement leurs intentions d'Aiéliorer le régime administratif , sinon gouvernemental de l'Espagne , par l'application des méthodes nouvelles. '

Dans les derniers jours de septembre 1832, époque qu'on pourrait appeler la première mort de Ferdinand y le comte d'Alcudia et Calomarde étaient mipistres , et le premier , d'accord avec don Carlos e.t avec les ministres de Naples, ds Prusse, d'Antriche-et de Russie, abusa de la faî^ blesse et de la maladie du roi pour lui faire si^ gner Fabolition de la pragmatique du 34 m^rs. La reine n'osa s'y opposer; mais le retour de l'in^ fante dona Maria-Luisa^ sa sœur, rétablit les chances en sa faveur; -elle rfleva le c<y0rage de la reine , et eut celui de détromper F^rdipand,* qui, revenu à let santé,- *tov*oya le ministère dit de Calomàrde et institua le ministère Zea. DèsJors, les Jtfrance$ado€^ on pour mieux dire les hommes de l'école impériale , gouvernèrent l'Espagne.

Ce nouveau ministère se trouvait appelé aux affaires dans des circonstances graves ^t difficiles: la mort de Ferdinand était imminente, et

il fallait préparer ravénement paisible d^une reine mineure et d'une régente étrangère; il n'était pas douteux que tous les conserYateurs> , quelle que fût leur couleur, se rangeraient autour de don Gft*los , qui représentait cette doctrine j si puissante en Espagne parmi le peuple et le clergé, et qui peut se résmner par cette formide : « Conserver intactes la foi et les cou» « tûmes antiques de la nation,' »

Don Carlos fut invité à quitter FEspagne, ainsi que ses principaux adhérens, Alcudia, Galomarde, etc., etc., et tous ceux qui avaient trempé daiis le» événemens de la Catalogne de 1826 à 1827. Le Portugal offrait au prince un refuge assuré, d'où il pouvait agir sur FEspagne. Ce pays voisin présentait en action ce que l'Espagne faisait pressentir pour l'avenir : le principe conservateur, incarné en don Miguel^ combattant une iftine mineure , symbole du •parti progressif.

Il était évident qu'une collision était imminente à la mort de Ferdinand ; l'attitude de don Carlo& en Portugal , les souvenirs du mois de septembre 1 832 , les menaces du parti carliste , tout démontrait le danger d'une réaction terrible.

L'Espagne , en effet, tpuchait au moment où allaient se réaliser les espérances d'un parti ou

les craintes de l'autre : d'une part , les hommes du progrès, dont les désirs,, peu formulés et peu étendus encore, n'allaient pas plus loin quj^ voir l'établissement d'un gouvememet progressif et régulier, qui garantît l'avenir du pays; de l'autre, les conservateurs, ennemis de toute espèce d'innovation , et s'apprêtant a: combattre tout parti ou tout pouvoir qui manifesterait l'intention de changer quelque chose à la vieille Espagne.

j^ premier parti se rattachait avec amour à la royauté d'Iisabelle II ; ce nom , heureusement choisi , les souvenirs qui s'y rattachaient , l'espoir de travailler pendant une longue lAinorité à l'établissement d'un régime qui ne serait point contrarié par la cour, tout concourait a faire saluer l'avènement de. cette reine-enfant conunc l'aurore du bonheur futur de l'Espagne. A ce parti se rattachait la noblesse presque entière , peu jalouse de Ses privilèges matériels, dont elle pouvait jouir a peine en Espagne, mais désireuse de donner l'essor à ses privilèges moraux,, que l'éducation , puisée par la plupart de ses membres à l'étranger , leUr donnait le droit de faire valoir.

Le - commerce , presque entier, était dans le même sens , ainsi que les fabricans , les principaux propriétaires et une classe nombreuse du

peuple, qui s'était formée pendant U paix, à Tombre de Fessor donné a Tindustriç, dans presque toutes les yilles. Une partie du haut clergé ne demandait pas mieux non plus que de fbir s'établir un régime progressif, mais régulier, les uns par sympathie y les autres parce qu'ils comprenaient ]es chances de ruine que pourrait entraîner pour eux une résistance outrée.

A don Carlos se rattachait le reste de la popu*lation y qui , ennemi des innoyatiohs , en ayait assez Texpérience pour savoir la porté^fepie pourraient, avoir même les plus timides sur ua sol presqiie neuf.

Se r^nfçrmant dans la crasse ignorance dep i^^vens, d^ns Tignoble oisiveté des prolétaires, ds^ps la ridicule vanité des usages de la cour et 4es provinces, ce parti , aussi absurde qu'odieux, ne voulait pasr sortir du temps où chacun rece-^ vait de TÂpaéirique le nombre d'écus nécessaires fiu ipaintien de sa position ^ ^t le dépensait suf la place que Dieu lui avait faite.

L'entêtement aveugle de ce parti était tel, que

:(Otiit commerce, toute in4us trie lui étaient odieux , et on citait publiquement, comme maxime, le

mot de don Carlos en plein conseil : que, powr

bien gouverner F Espagne, il fallait supprimer le

commerce et décimer tous les négocions.

Tout le bas peuple des vUljes , et une partie

eu peuple des campagnes^ se rattachait à ce (Niili , sous la direction du clergé ; mais déjà , dans cette corporation, on comptait des philosc^hes et des indi£férens,

Enfin , d'après les considérations précédentes , ce parti devait compter encore sur Fappui de toute la population des provinces privilégiées^

Les hommes d'état du parti étaient l'écume de la réaction de 1 823 , ce que Ferdinand même avait trouvé de trop encroûté ■<, les Âlcudia , les Galomarde, les Labrador, etc., etc. ; et encore, parmi les carlistes purs, ces hommes , et Galo* marde surtout , passaient-ils pour des traîtres , éar lis avaient ptictisé avec la révolution (Gela a été imprimé relativement à Galomarde). .

 cet état de choses venait se joindre la posi * tion générale de l'Europe.

La révolution de juillet avait établi ^ skion

un acte, au moins un principe, un nouveau (boit public de l'Europe ; elle l'avait fait connaître à l'Espagne , en lançant Mina sur la Navarre ^ tentative malheureuse dont l'époque était aussi mal choisie que la localité. Les carlistes savaient que leurs efforts seraient encouragés , sinon appuyés par les puissances du Nord, et surtotil par l'aristocratie anglaise ; les ambassadeors de ees puissances ne le leur laissaient pas ispiorer, et d'aillemrs c'étaient eux qui, avec

Alcudia y avaient fait le complot de la Granja^ dans le mois de septembre 1 832 ; le Portugal était un espoir de plus , une émanation vivante et agissante du carlisme ^ toute prête à réagir sur FEspagne.

D'un loutre côté , la situation de la France vis* à-vis dés puissances étrangères , son alliance avec l'Angleterre, son systèifte intérieur même de modération armée garantissaient à la jeune reine et à ses partisans l'établissement politique et moral de leur régime ; mais il y avait des impa^ tiens dans les deux partis : ^

Bans celui de don Carlos, les émigrés, qui déjà se réunissaient en Portugal avec lui , et annonçaient hautement leurs prétentions ; dans Fàutre, les émigrés aussi ^ qui frappaient en maîtres à la porte de l'Espagne.

Le gpuvemement porta son attention vers ces deux dangers. Une armée fut rassemblée en 1 833 en Estramadure , sur lés frontières de Portugal , pour faire front à don -Carlos et à don Miguel ; line amnistie partielle fut accordée aux bannis , pour diminuer leur force et s'attirer leur appui.

Mais on eut soin de *tié tenir dans une juste réserve : l'amnistie était aussi insultante pour ,les exclus que peu bienveillante pour les admis; les volontaires christinos qui s'armèrent en septembre 1 832 furent remerciés , et on se borna

k réorganiser Jes volontaires royalistes la ou on le put; plusieurs capitaines généraux même qui les avaient désarmés , conune Llauder en Cata logn», Morillo en Galice ^ furent blâmés. On épura seulement les troupes et les généraux qui commandaient les provinces , et l'on espéra trouver daps leur choix la garantie de la tranquillité. Qn y con]^ptait tellement , qu'au mois d'août on effectua la libération ordinaire de l'année , qui réduisait l'effectif prévu de 65,000 hommes* à 50,00aàpeitte. * * •

M. Zea espérait aussi pouvoir se mettre entre les deux partis et les dominer.

Ce système avait quelque chose de spécieux ; l'invasion de.18û&, les tentatives de 1820 et de i 830 avaient laissé de profondes impressions dans les esprits /et un besoin de. paix et de traivquillité 9 qu^on pouvait regarder comme le sen»* timent le plus généodt^du. peuple espagnol. Le travail agricole et manufacturier avait pris , de-^ puis 1814, une immense extension, et ne de^ mandait jque de l'encouragement et des commix*^ nications pour prendre un essor puissant ; la plupart des hommes intéressés à ce développement, fabricans et ouvriers, propniétaires et labôureurs^'inquiétaient peu du gouvernement qui les régirait, mais beaucoup de sa situation et de ses actes , et de la somme de traiiquillité

et de travail qu'il leur donnerait. On pouvait donc penser qu'avec de bonnes institutions et de bonnes méthodes y le pouvoir qui s'interposerait entre les -partis , et administrerait 4oyalement et habilement , amènerait les masses à lui.

Personne n'était plus à même que M. Zea de mettre en œuvre cette pensée : héritier des traditions françaises , modéré par caractère, royaliste et patriote à la fois , M. Zea semblait le représentant de ce système ; il s'était entouré ded hommes habiles du i^suêIï jâfrotncesada , les Lista, les Minano ; il s'était donné pouf collègue l'homme le plus versé dans les méthodes administratives françaises, et le plus capable de les appliquer, M% Burgos; enfin tout concourait à ce que ce tiers^arti put dominer la situation et conduire l'Espagne a,u port si désiré..

Mais M. Zea et ses partkans ne fkis$ient point entrer en ligne de copapte un élément terrible : la guerre civile (Le parti carliste, en effet, n'^ vait pour but que la violence : car il était inc»< pable de raisonner, aussi il se taisait et se pré* pare^it. 300,000 volontaires, organisés sur 1^ sol de l'Espagne et possédant \ 20,000 fusils, étaient un, argument teirible q[ue le parti ^ait à £sube valoir^ et il attendait.

CL'étqit aussi L'attidaiide du' paru libéral ; il ssh

— Ti —

yaît que les carlistes feraient la guerre à Isabelle II j et qu'on aurait besoin de lui , et il attendait. Voilk ceque M^ Zea ne prévit pas, et ce qui détruisit par la base son système , auquel dix ans de vie de plus de Ferdinand étaient nécessaires pour acquérir une fprce capable de résister k la Secousse de la mort de ce prince. M. Zea était a» ntinistère en septembre 1832; Ferdi* ntind mourut en septrmlnre i 833.

FATTS aoxrïEKEPORAms.

Ferdinand VII mounit le 29^ septembre. Sa mort fut conntie le 3 octobre k Bayôniiè et dé^, le 6 , Santos-Ladron en Navarre , Merîno en Castille, avaient levé l'étendard de l'insurrection'. A Bilbaô , k Vittoria , don Carlos fiït prodamé le 9, par le peuple et les mofnes qui l'entraînaient. Partout les volourtaires royalistes furent appelés aux armes; en httit jours rinsurrectiôii ftit complète , en Castille-ViéSlle ^ en Alava y en' GtlipuzCsôa, en Biscaye, en Nà'+àrre; en Catalogne,deà troubles éclatèrent k Prats-de-Llusanes. Le gouvernement était désarmé dians ces provinces : k Bilbao, k Vittoria pas tm soldat; k St.^Sébàs*"

tien le 11 ^ de ligne ; k Pàmpelune le 1 2® ; en Castille un régiment ; en Catalogne quatre à cinq régimens dans les places. Ainsi l'insurrection avait pris ses. mesures d'avance , et partout le gouvernement se trouvait au dépourvu.

Un coup terrible frappa Finsurrection dès son début. Santos-Ladron , ancien chef de Farméé de la Foi , puis vice^roi de Navarre, oîi il était né ,. avait rassemblé une bande aux environs de Los Arcos ; Lorenzo^ colonel du 1 2*, sort de Pampelune avec cent hommea, marche à sa rencontre , culbute sa bande et le prend de sa main. On l'amène à Pampelune, ôii il est fusillé le 13 octobre.

Cet événement répandit d'abord la stupeur , puis la rage« Eraso, colonel .des carabiniers, de la frontière, à Burguette^ les appelle à l'insurrection et proclame don Carlos le 1 7 ; Lorenzo yole à, lui, et, le Ift^- notre frontière le reçoit avec 15 officiers.

En Alava , en Biscaye des juntes Rétablissent ^ administrent au nom- de don Carlos ,- appellent le pays aux arnaes et organisent l'insurrection ; Biurgos est bloqué par les bandes, qui-déjà s'éten-. dent de. l'Ebre au Duero ; la Biscaye est entière-^ ment soulevée , ainsi quel'AlaVa; la Guipuzcpa! résiste encore , et par l'effet d*une circonstance particulière.

Jaureguy ( el Pastor) , coloitel sous la constitution , chef de bandes pendant la guerre de rindépendance , était réfugié à Bay onne depuis 1 823 ; sa province l'appelle ^ quoique banni i][ n'hésite pas : il passe la Bidassoa et entre àSt.- Sébastien le 13. Il y est reçu avec enthousiasme ; autour de lui se groupent des jeunes gens décidés ; le général Gastanon y commandant-général de la province, accepte ses services, et l'envoie parcourir la province pour désarmer les volontaires royalistes. €ç fut le premier pas du gouvernement d'Isabelle II dans la carrière révolutionnaire, encore le désavoua-tril en blâmant Gastanon de sa condescendance.

La même circonstance se présenta à Santan* der : fe province , attaquée par les factieux , était entièrement dçgamie' die troupes; uçe mi-' lice de 800 hommes, à peine armée, s'organisa dans la yille, sous le conunandement du colonel Iriarte , ^mi de Jaureguy et banni comme lui , qui repoussa l'ennemi , et conser v3. son Conimandenjient, sang que le capitaine-général de CastiLle osât le lui confirmer.

Tel était l'état de l'insurrection, lorsque le gouvernement français reconnut officiellement la reine Isabelle II. Une déclaration parut dans le Moniteur du 10 ;, l'ambassadeur reçut l'owlre d'offrir \ la reine régente l'appui de la France ,

et, le même jour, M. Mign^t, directeur au ministère des aflFaires étrangères, partit pour Madrid , avec mission de confirmer cette assurance. Le gouvernement français avait fait toutes ces dé-^ marches sand savoir quel âyiltème de conduite embrasserait le ministère espagnol , ni même si ce ministère resterait k la tête des affaires. Ce fut une fauté grave, et qui étend encore son influence sur les malheurs de rËspagne. M.Zesl, en effet, resta à la tête des affaires , et fit paraître le 8 octobre son manifeste célèbre, où il annonça que le règne d'Isabelle II ne serait que la conti-^ nuation du règne de Ferdinand VU, et que FEs^ pagne n'avait à attendre d'elle qu'un despotisme éclairé fde$poii»M& illustraâo) . .

M. Mignet n'arriva donc à Madrid que pour introniser le système de M. Zea , et le gouvernement français ^perdit ainsi tout moyen d^exercer une salBtaire influence sur les affaires d'Espagne. Mais le gouvernement espagnol lui-même ne compromit pks moins ^ôn action par cette ihtempesti^e déclaration de résistance a l'opinion, en présence d'une guerre civile qui éclatait de toutes parts autour de lui , €t ïiie^ôt il fuï entraîné contre, son gré dans: 1^ vciie VlvolMioni^aire^ Un décret du 15 Mlobi%* reconnut dona Maria ocHBone reine de Portugal; un autre, dti t6 , confisqoa^iés tiiens d«^n Gafrio^, et enfin ^ k 22 ,

trenle-un députés, parmi lesquels ÂrgueUes, furent annexés à Tamnistie générale.

Une armée était rassemblée sur les frontières de Portugal 9 sous les ordres des généraux Rodi) et Saarsfield : ce dernier, des dispositions duquel en avait raison de douter , envoya son adhésion le 7 , et le 8 il reçut l'ordre de marcher avec son armée sur Burgos; il n'y an^va que le 23, avec 4^000 hommes.

Mais déjà rinsurrection avait fait d'immenses progrès : Merino avait appelé toute la Castille aux armes , et couvrait tout le pays entre l'Ebrè et lef Ouadarrama , où tout ce qui avait été v/olontaire réaliste était obligé de le suivre, sous peine de mort. Dans la Navarre, Ituralde, après la déconfiture de Santos-Ladro» et Féchauffourée d^Ëraso y avait pris le commandement , et réunis»^ sait 2^000 volontairesautour d'Estella. En Alava, les volontaires s'avançaient jusqu'à 1'£Br , et occupsôent le pont de Miranda-d^-fbro avec du canoaa; la Biscaye entière était soulevée, et se9 dix-«ept bataillons de velontairerétaient scuus les anaes; une partie de la Guipuzcoa- résistait à. Jaureguy.

Dans tout le royaume , les volontaires royalistes s'agitaient; dans le royaume de Valence^ yinglrcinq de leurs bataillott& étaient en pré-« seiice-dodeux régimeiis de Tavniée, ^'ils.to-

— Tenaient en échec. En Catalogne, des mouvemens avaient eu lieu à Berga, et la province était fortement menacée ; mais le général Llauder prit un parti décisif, qui la sauva : il appela le peuple auxiarmes pour la défense du trône dlsa* belle et de la liberté, et fit inscrire 20,000 volontaires d'Isabelle ,^ auxquels il distribua les armes des royalistes. On Iç désapprouva d'abord, mais il persista, et enfin obtint, par La fo^rce des choses, une autorisation dont il s'était passé , et que le gouvernement n'eût pu lui refuser sans danger.

Mais partout le manifeste de M. Zea avait attiédi l'enthousiasme ,. et partout l'attitude des volontaires royalistes , qu'on n'avait osé- désarmer, comprimait l'élan libéral. Enfin, le gouvernement prit un parti , quoique bien timide encore , et , par un décret du 22 octobrp , les privilf^es des volontaires royalistes furent abolis. Une émeute eut lieu k Madrid, par suite de ce décret ; mais les troupes de la reine , souter nues par le peuple , désannèrent et dispersèrent les volontaires royalistes réunis dans les faubourgs. Le désarmement s'ensuivit dans tout le royaume , et devint- ainsi une mesure de circonstance et non d'ordre public. Cette opération eut lieu sans résistance partout oii l'insurrection n'était pas orgimisée; mais, aux confins des

royaumes d'Aragon et de Valence , il se forma quelques rasseniblemens de volontaires, qui finirent par occuper le château de Morella j on se groupèrent autour d'eux tous les mécontens de ces deux royaumes et de la Catalogne.

L'inaction de Saarsfield à Burgos, depuis le 23 octobre 9 compromit gravement l'état des choses dans la Navarre et les trois provinces basques « Les routes furent interceptées partout; les courriers de toutes sortes arrêtés , dépouillés; l'insurrection armpe, libre dans son action, s'étendit et s'organisa de manière k englober ^ population entière. Pampélîine fut bloquée pen* dant tout le mois de novembre , et le 6 , le général Castanon et Jaureguy , repoussés à Aspeitia^ furent obligés de se renfermer à St. -Sébastien, qui fut. ravitaillé de Bayonne par les autorités françaises. Les insurgés entrèrent à Tolosa , la garnison d'Irun se réfugia sur le territoire français , et bientôt le gouvernement espagnol ne posséda plus entre la mer, les Pyrénées et le Guadarrama que Pampçlune, St. -Sébastien et Burgos.

Partout cette insurrection prenait ce caractère démocratique, si naturel et si cher aux mœurs du pays ; le peuple courait avec empressement aux armes ^ s'organisait en compagnies , nonunait ces offîciers *, et ceux-ci se rangeaient

sous la direction supérieure des jantes nommées ou reconnues par le peuple.

Le régime municipal du pays favorisait cette organisation , et rendait faciles tous les détails d'administration : des contributions étaient imposées aux riches sous des peines terribles ; et ceux qui résistaient, ainsi que les voyageurs étrangers , étaient emprisonnés et rançonnés , tandis que les ouvriers, les muletiers, etc. , passaient partout librement.

Le clergé était resté généralement passif dans c^mauvemenË. Les franciscains de Bilbao , quelques curés de paroisse avaient bieqi provoqué et secondé le mouvement populaire; quelques autres avaient fourni de l'argent; mais la masse du clergé était restée inerte , quoique le mouvement eût été fait au nom de don Carlos .et de la religion : ce furent effectivement les deux seul» mots de ralliement prononcés ; et il est à remar-^ quer que dans les proclamation» noml»*euses qui ont circulé dans ces provinces, il n'a pas moême été fait une allusion ^nxfueros et aux cipconstances locales; tout, au contraire, respirait un esprit remarquable de nationalité et de monarchie , dans un sens tout espagnol.

Enfin , Saarsfiéld se décida a marcher ; mais ses opérations eurent un caractère mystérieux dont l'intelligenee est absolument nécessaire k

rexplication da passe et cle Favenir de cette lutte. L'insurrection avait précédé l^rivée de Saarsfield , et on doit bien penser qu'elle s était déjà organisée secrètement à Burgos lorsqu'il y entra* Une junte établie dans cette ville correspondait avec don Carlos et avec les insurrections de Biscaye , d'Alava , de Gastille et de Navarre. Elle publia et même fabriqua , dit-on , les premières proclamations de don Carlos, et c'était à elle que se rattachaient les fils. d'une vaste conspiration ourdie sur tous les points de l'Espagne, par le clergé eè le3 volontaires royalistes. C'est au sein du chapitre même de la cathédrale que se trouvaient les principaux membres de cette junte.

Saarsfield avait dû commencer son mouvement à Ciudad-Rodrigo le 8 ; mais il niarriva à Burgos que le 23 octobre , et ce retard fut regardé par la junte comme un indice de son peu de désir de servir activement la cause de la reine* Cependant , a son approche , la junte quitta Çur^. g09 et fut s'établir aux environs , dans la campagne. Dès-lors Saarsfield devint le point de mire de touftes les intrigues : on trouva dans son état*major, dans sa confiance intime^ des traîtres qui ne cessaient de lui répéter : « que s'il (c bougeait 5 son armée l'abandonnerait au pre- « mier mouvranent ; que Mériao entrerait dajfis

« Bùrgos ; que ses communications avec Madrid <( seraienbcoupées , et lui-même k la merci des « insurges. » Mais une circonstance particulière favorisa Faction des traîtres sur Saarsfield. Le général Wals , comte Armildez de Toledo , envoyé de Madrid avec une brigade de cavalerie de la garde, était un constitutionnel prononcé ; ses soldats étaient en harmonie avec ses sentimens : il se trouva donc un foyer d'opposition contre Saarsfield; on lui fit comprendre que son triomphe ne servirait qu'à faire proclamer la constitution par Armildez ; que. dèslors il n aurait plus personne pour lui. Saarsfield fut ébranlé. Il alla même jusqu'à dire : (( Dans ce caSj je suis à vous. » C'était ce que demandait la junte ; mais pour écarter les soupçons etfétouffer les murmures, il simula un mouvement et marcha sur Briviesca , le 29 octobre. En sa présence, les bandes de Merino se dissipèrent ; mais sous prétexte que les défilés de Panporvo étaient occupés, il s'arrêta court, et rentra à Burgos. Armildez, qui n'était pas dans la confidence , s'avança sur la gauche jusqu'à Herrera , mais sachant qu'il n'était plus soutenu par Saarsfield, il fut obligé de revenir aussi ; dès-lors il regarda Saarsfield comme un traître , et le dénonça comme tel au ministre. Son changement fut arrêté et même communiqué aux

capitaines-généraux d^Âragon et de Catalognev Saarsfield , menacé de destitution , se décida k agir tout de bon. Son avant-garde rencontra à Belorado , le 1 2 novembre , une (roupe de Merino qui se retiipa sur FEbre. Il poussa à Santo- Domingo de la Calzade , et le 1 5 se mit en communication avec Lorenzo , sur Haro , oit il passa FEbre.

Merino et Cuevillas se retirèrent, laissant du mondeàMiranda. Yerasteguy, averti de ce mouvement, déclara à Vitoria, le 19, qu'il nVvait aucun moyen de s^opposer à Feutrée de Saarsfield, et alors commença la débâcle. Saarsfield entra à Yitpria le 21 , et les 22 et 23 marcha contre Bilbao pour arriver avant Armildez.

. A Madrid , le parti bâtard qui s'était formé entre le parti apostolique et le parti constitutiour nel ne Voulait que le maintien du système ' de Ferdinand , avec quelques améliorations administratives, mais sans constitution. Ce parti, qui eût été tout à don Carlos , si les constitutionnels eussent triomphé , se composait en grande partie A' afrancesados . MM. Zea et Burgos en étaient les chefs : ils croyaient avoir la garantie que les. puissances étrangères toléreraient le gouvernement de la reine , s'ils arrivaient à empêcher rétablissement d'une constitution en Espagne. Dès-lors , tous leurs efforts tendirent à empêcher

les constitutionnels de se prononcer et de se rattacher au parti dé la reine. Cet état de choses maintint un équilibre qui devait cesser lé jour où un seul mot serait prononce qilélque part , celui de constitution! G est dans 'ècfttè pi^visiôft que la junte de burgbs avait agi ; elle savait que beaucoup de carlistes tièdes né se prononceraient que ce jour-la , et elle suspendit Tinsurïection générale. Dahs cette attente , elle retarda âlissi l'entrée de Charles V jusqu'à cette époque : car elle pensait que la majorité du peuple dés provinces Gérait îhdifférciite à une querelle qui ti'existerait pas 'entre ces deux principes. Quant à.cè qui regarde rexlérieùi- , Finterrention françaisè ne l'eflFrayaît pas, et elle faisait répandre partout qu'elle ne pouvait avoir lieu que pour établir une constitution eh Espagne , et qù'aloris les puissances du Nord feraient équilibre. Le ministère espagnol et la junte de Burgos agis- ^ient donc parallèletnent et daiis les mênies principes ; dès-lors ils se neutralisaient mutuellement. Mais le niinistère y perdH plus que l'iiisurrection : cat il est douteux que celle-ci put se généraliser sur la surface de l'Espagne , et lé ministère perdait l'occasion de l'écraser dans les provinces.

A la suite de ces événemens , le gouvernement esi)agiiol sortit enfin dé sa stupeur. Par décret

du < 6 novembre , Zarco del Valle prit la placé de-Cruz au ministère de la guerre , et le généf^al Valdès partit le 1 9 pour aller remplacer Saàrsfield dans les provinces. Ce dernier entrait à Bilbao le 26 , sans coup férir, lorsqu'il apprit qu'il avait un successeur : il l'y attendit.

Valdès partît de Bilbao le i ®' décembre , déiix jours après son arrivée, emmenant avec lui Saai^field, nommé vice-roi de Navarre; il se mit en communication avec Castanon , attaqua et dispersa sur son passage , le 4 , les débris dés insurrections alavaise etbiscayenne, qui s'étaient ralliées à Onate. Le 1 0, Saarsficld et Valdès entrèrent k Fampeluhe.

licur arrivée ne fit aucune sensation dans cette ville ni en Navarre , oîi régnait un seul sentiment , celui dé la résistance : c'est ce qu'annonçaient toutes les données recueillies dans ce pays, contrairement aux espérances que faisait concevoir Tarrivée des troupes. Le caractère bien connu des Navarrais , leur opiniâtreté , l'esprit général de la population, suffisaient pour démontrer que c'était eut ce terrain que l'insurrection se retrancherait et donnerait la mesure de sa force.

Cependant , en Catalogne , l'enthousiasme ne diminuait pas : les paysans et la troupe de ligne t»oursaivaient les insurgés dans toutes les ren-

contres. Les volontaires d'Isabelle , après les travaux de la journée , prolongeaient fort avant dans la nuit leurs exercices militaires. L'Âr^on était tranquille , et le royaume de Valence n'étail; agité que par le rassemblement carliste réuni à Morella. Une junte carliste s'établit dans cette ville, où se trouvaient réunis 3 à 4,000 insurgés ; ce ne fut que le 1 décembre que le gouverneur de Tortose y entra , après y avoir jeté plus de 450 grenades. Les insurgés se dispersèrent, et leur chef fut pris et exécuté à Castellon de la Plana. Le même jour les troupes d'Aragon battaient 1,200 insurgés qui se dirigeaient de Valence sur r Aragon.

Cependant ces insurgés ne furent pas réduits : nous les voyons plus tard formés en bandes sous les ordres de Carnicer et de ses lieutenans Montanes , Conesa , Forcadell , tenir en haleine les capitaines-généraux de Valence, de Catalogne, d'Aragon , en se maintenant dans les positions qui se trouvent au point de jonction des frontières de ces trois provinces et de celle de Cuenca.

L'année 1 833 se passa ainsi à-peu-près sans résultats pour les deux pattis. Mais, au commencement de 1 834 , un événement considérable vint dominer cette lutte et ramener la question sur son véritable terrain : ce fut le manifeste de Llauder.

— SS- II est nécessaire de jeter ici un coup-d'œil en arrière pour se faire une idée exacte du nouvel aspect que vont prendre les événemens.

A la mort de Ferdinand VII, la nation se séparait en deux partis bien distincts : Tun éminemment conservateur, craignant tout changement au système précédent ; l'autre progressif, saluant de ses espérances Taurore d'un gouvernement libéral. Les manifestations de ces deux partis eurent lieu , selon les localités et les circonstances, aussitôt après la mort de ce prince. Les trois provinces basques et la Navarre, que leurs fueros rendaient à la fois plus attachées à l'ancien système et plus en état de le soutenir, profitant de l'organisation existante des volontaires royalistes , et comptant sur la coopération générale de la nation^ s'insurgèrent et prirent les armes j avant même que le nouveau gouvernement eût proclamé ses principes. Quanta l'autre parti , il avait pour lui le gouvernement : il devait avoir confiance , et ne fit rien que ce qu'on lui fit faire au nom du pouvoir ; aussi voit-on dès 'l'abord la conduite des agens du gouvernement envers ce parti être soumise a^ix circonstances. , Nous avons déjà vu ce qui arriva en Guipuzcoa et à Santander , relativement à Jaureguy et Iriarte.

Dans d'autres villes de commerce , des milices*

locales s'organisèrent sans l'aveu du gouvernewent, qui désapprouva ces faits spontanés, mais qui, par la force des choses, fut obligé de les tolérer.

En Calalogne, comme nous l'avons vu, les volontaires furent armés par le capitaine-général lui-même, et ce ne fut que dans les premiers iours de novembre , et après le- soulèvement des volontaires de Valence et de la Haute-Catalogne ^ qu'il reçut l'approbation du gouvernement.

Voilà pour l'armement d'un parti. Examinons ce qui se passa pom* le désarmement de l'autre. ])eux cent quatre-vingt mille volontaires royalistes étaient inscrits dans toute l'Espagne ; cent vingt mille étaient armés : c'était le parti conservateur, organisé, armé, .exercé de vieille date. Dans plusieurs provinces, à la nouvelle de la maladie du roi, on avait désarmé cette milice, malgré la désapprobation formelle du gouvernement. En Catalogne, en Aragon, en £stramadujE*e , en Galice, les capitaines-généraux avaient procédé d'eux-mêmes à cette mesure : ils furent blâmés ; mais quand l'insurrecrion éclata , et qu'on vit que cette organisation en était Télément principal , on hésita d'abord , puis on toléra, puis on fut obligé d'ordonner, mais avec timidité , le désarmement de ce corps ; mais le mal était fait : dans les provinces insur-

gées , tous les y olo^itaires royalistes éf^ienl dans les rangs des rebelles; ailleurs, ceux qui ne your laient pas se laisser désarn^er trouvèrent une place toute prête ou il§ allèrent s'encadrer.

11 est donc aisé de voir que le gouverniement. fut constamment, depuis le {]ff emier octobre j à la remorque du parti libéral^ qui le défendit maigre lui y et qu'il fut forcé de lui céder, sous peine de perdre la chose publique, fort exposée par cette résistance intempestive.

Mais si le gouvernepient était passif dans ses actions , il était fort actif dans ses paroles. Le manifeste de M. Zea annonça , dès le 8 octobre , que la nation n'avait à attendre du gouvernement qu'un despotisme éclairé^ et que le testament 4e Ferdinand VJJ fqrmait le nouveau droit politique ^e l'Ëspagnp, safis s^ucuii changement. Déplus, le mi])i$tère, pro^tant i^4^oitement de la reconnaissance des gouvememens français et anglais, antérieure d'intention, mais pQStiéd^ui^ d^ signification a cet ^cte^ Voulut per^naider à la nation que cette reconnaissance s^appliquait, non seulement à la personne.de la reine Marié- Isabelle Il , niais encore au système annoncé par son gouvernement. Jjo premier mini$tre, s armant d'un article imprudent du Journal des Débats, qui déniait à l'Espagne un gouvernement constitutionnel , déclara que ce sy3tème , étant ap*

prouvé par les gouvemcmens français et anglaî^^ devenait une des conditions de la reconnaissance des deux états et de leur alliance avec la reine , et que dës-lors la politique du pays en exigeait la conservation ; que , de plus , le principe de la souveraineté en fSiisait une loi, puisqu'il était du devoir de la reine régente de maintenirintact , dans les mains de sa fille mineure , le dépot de l'héritage de son père.

Un article officiel de la Gazette de Madrid exposa cette doctrine ; il se terminait ainsi : « Les H intérêts de ta politique extérieure ^ hs devoirs de (( la politique intérieure nous forcent donc d^adop^ (( ter pour cri de ralliment : Notre reine Isabelle , (t et rien de plus ! »

Dès-lors il fut évident qu'il n*y avait d'al-^ liance possible entre le parti libéral et le gouvernement que dans une résistance commune à rinsurrection , dont les chances amèneraient un système de concessions forcées au parti qui prêtait ainsi conditionnellement son appui ; aussi dût-on prévoir que les succès contre l'insurrection ne pouvant être obtenus que par le parti libéral , et les revers ne pouvant avoir lieu que malgré lui , les chances j quelles qu'elles fussent, de la guerre civile du Nord, auraient pour réaction une progression libérale croissante au Sud- C'est ce qui arriva.

Les lenteurs et les faiblesses (pour ne rien dire de plus) de Saarsfield , l'obstination de l'insurrection , sa résistance favorisée par le mauvais choix des hommes et le refus des moyens , amenèrent uiï toile général contre un gouvernement qui livrait la nation pieds et poings liés à un parti contre lequel il n'osait ou ne pouvait la défendre. Ce mouvement, commencé par en bas, remonta aux sommités et eut bientôt des organes ; depuis long-temps on l'annonçait à la reine d'une part, et aux goiivei*nemens français et anglais de l'autre ; il éclata enfin. Llauder fit une énergique réclamation a la reine ; il la fit précéder d'une critique amère du système de ses agens^ et la termina par ce terrible avertissement : « qu il fallait consulter la nation et assem-hier les coriès » .

Quesada , rival de Llauder , absolutiste converti , et dès-lors libéral d'autant plus exalté j^ fit la même protestation. Le conseil du gouvernement recelait en lui-même des élémens capables d'apprécier et même de provoquer de pareilles adresses : la reine fut obligée de le consulter , et M. de las AmariHas lui représenta vivement la nécessité de changer de système et de s'appuyer sur une force nationale, en abandonnant un parti sans consistance, également haï des con*^ scrvateurs et des libéraux.

La reine , déjà avertie par Tadresse courte et énergique du comte de Florida Blanca, céda^ et Mt Martinez de la Rosa fut nommé premier ministre.

Par décret du i 6 janvier^ les nominations suivantes eurent lieu :

Au ministère d'état , Martinez de la Rosa ;

— de la justice , Garely ;

— de la marine, Vasquez-Figueroa ;

— des finances, Aranalde, par intérim ;

— de l'intériem* , Burgos ;

—7 de la guerre , Zarco del Valle .

A Fambassade de France, le duc de Frias,

— d'Angleterre , le comte de Florida Blanca ;

— de Rome, Ferez de Castro.

Une çmn^a (conscription) de 25,000 hommes

fut ordonnée , et la formation des milices autorisée.

M^is, avec quelqu'enthousiasme qu'eussent été reçues ces mesures , on ne put oublier l'origine d'un changement si notable, et le parti libéral ne perdit pas de vue qu'il ^vait été forcé.

Jjc nouveau gouvernement coipprit la nécessité dé n'employer dans la guerre civile que des hommes purs : Saarsfield futrappelé ; Valdès çut la vice-royauté de Navarre, et réunit ain^i le

commandement des troupes et celui du territoire , confié sous ses ordres sti général Wals (comte Ârmildez de Toledo) ; le coiiunandemçnt général de la Guipuzcoa fut donné au général Bqtron , émigré rentré ; Jaureguy , nommé brigadier, eut sous lui Le commandement des troupes ; la Biscaye eut pour commandant général le brigadier Espartero, et TAlava le général Osma, auquel revint en outre le commandement général des trois provinces basques ; Iriarte , nommé brigadier , eut le comn^andement de la province de Santander.

Cétait bien pour les chefs ; mais il manquait des soldats. En Navarre, Valdès avait environ 4,000 hommes , en y comprenant la garnison de Pampelune; Jaureguy^ en Guipuzcoa, 1,500; Espartero , 1 ,500 à Bilbao ; Iriarte , 800 à Santander; Osma, 1 ,000 à Vittoria. C'était 8 à 9,000 hommes dans les quatre provinces , avec cinq à six places à garder ; aussi les opérations furentelles nulles en janvier et en février.

Le nouveau ministère , après avoir mis toiit f en mouvement , semblait être retombé dans Fapathie de Fancien; il est vrai qu'il avait conservé un des élémens de Fado^inistration Zea y et Fun des plus influens^ M. Burgos, homme taré, enrichi par de scandaleuses opérations de finances , représentant du parti haï et méprisé

des afrancesadâsy dernier lien qui retenait le ministère dans Pornière du système Zea, et 4e rattachait au gouvernement détesté de Calomarde. Ce fut une grande faute de M. Martinet de la Rosa d'avoir conservé cet homme , qui l'en-» tachait de son impopularité.

Les résultats de cette faute ne tardèrent pas à se faire sentir. Le 1 6 février, un décret parut sur la milice urbaine; mais ce décret rendait les conditions d'admission tellement difficiles , que bien loin d'organiser la milice , il l'eût détruite entièrement dans les provinces où elle existait. Ainsi, en Catalogne, ou il y avait 25,000 urbains, l'organisation résultant du décret n'en eût pas reconnu 4,000; ailleurs, toutes les mi^ lices locales eussent été supprimées ; car les populations fortes de 5,000 âmes eussent pu* seules en former. Ce décret excita une indignation générale contre M. Burgos , qui l'avait présenté, et contre le ministère , qui l'avait sanctionné ; et enfin , le 1 . ®*' mars , il parut un décret explicatif qui reconnaissait toutes les milices existantes, et donnait aux capitaines-généraux le droit d'en organiser dans les localités d'une population de 2,000 âmes au moins, et la où il en avait existé déjà. Déplus, le décret leur attribuait le commandement et la faculté de mobilisation des milices.

Autant eût valu- déclarer le premier décret non avenu ; mais le ministère aima mieux publier qu'il avait fait la paft des circonstances et que les règles reprendraient leur empire après la crise. L'opinion publique ne s'y trompa point; et, tout en reportant sur M. Burgos l'odieux de la mesure, elle ne put s'empêcher de reconnaître que l'admission du décret par )es autres ministres était un tort^ sinon de principes, au moins d'intelligence.

Mais toute cette hésitation n'aidait paà beaucoup à abattre l'insurrection. Combattue faiblement , elle croissait en force et en audace. Le général Yaldès, n'ayant pas assez de troupes pour la combattre , n'avait obtenu aucun résultat majeur , tandis que l'insurrection avait acquis un développement et une organisation remarquables. Les efforts de son chef Zumalacarreguy avaient , sous ce rapport , obtenu d'incroyables résultats. Les choses n'allaient pas mieux dans les provinces basques : le ministère crut devoir en attribuer la faute au chef, et il le changea.

Le général Valdès fut nommé capitaine-général dé la Vieille-Castille , et le général Quesada reçut le titre de commandant de l'armée des opérations du Nord , de vice-roi de Navarre et de commandant général des provinces basques.

La nomination de Quesada fut encore une

espèce de sacrifice à l'opinion publique. Ancien chef de l'armée dé la Foi , et nouvellement converti au libéralisme, il avait toute la ferveur d'un néophyte , et son exaltation le faisait prôner hautement par son nouveau parti.

On donna à Quesada plus de troupes que n'en avait eu le général Valdès.

La division de Navarre, sous- lès ordres du général Lorenzo , se composait de trois brigades, comprenant dix bataillons.

Lés garnisons de Pampelune et des autres points de la Navarre portaient à 10,000 hommes la force totale de cette province.

Jaureguy , en Guipuzcoa , avait quatre bataillons.

Espartero , en Biscaye , avait aussi quatre bataillons.

Iriarte , k Santander, deux bataillons.

Le général Osma ^ à Vitoria , deux bataillons et toute l'artillerie de l'armée.

Quant à Tinsun^ection , voici quelle était son organisation :

La junte j formée dès l'abord des propriétaires influens du pays , se composait de :

Juan Echeverria ^ curé d'Elizondo, président;

Martin-Luis Echeverria^ alcade d'Elizondo;

Bîdàondoy propriétaire, idem;

Del Rio, idem, à Puente-la-Reyna ;

Marichalar , propriétaire , à Anorbe ;

Sanzy secrétaire.

Cette junte siéga régulièrement, dès le mois de février, à Elizondo, dans la vallée de Bastan.

Zumalàcarreguy prit le titre de côttiftiandant général , Eraso celui de comnlandant en second.

Il avait sous ses ordres cihq bataillons de Navarre complets, plusieurs compagnies de guides et la cavalerie 1

LaGuipuzcoa fournissait trois bataillons, commandés par Guibelalde. '

L' Alàva en avaî t quatre, commandjés parUranga etVillareal. •

La Biscaye comptait six batailloïis mal organisés, soiis le commandement de Zavàla, et en outre beaucoup de bandes occupant les êncàrlacîôhés et la Vallée d'Aratia , sous le coimmandenïent de Castor, Luqui, VillalôVos, Sàtlelaiia, Ibafola', etc.

lies jVavarrais , les Guipiïzcoans et les Alavais agissàierit sous, la direction de la junte de Nàvài^re j les Biscayens rie suivaient pas encore cette impûlkitfti, et ne réconnaissaient que Tautorité cle leur clief Zavala et celle de leur junte, présidée par le marquis de Valdespinà , bomtne de ccBûr et dé tête , très-inflùent dans lé pays.

En débutant dans son commandement , Quesada,' d'après les ordres du ^bUvefnêifieiil , *chit

devoir ofii^ir une entrevue aux chefs dé l'insurrection : ils acceptèrent. L'entrevue eut lieu le 9 mars , à Noain : Zumalacarreguy'et trois membres de la junte y assistèrent.

Cette*entrcvue ne produisit qu'une très grande irritation des deux cotés ; Quesada y prit un ton très haut , et les chefs des insurgés lui déclarèrent qu'ils étaient décidés à mourir pour don Carlos , plutôt que d'abandonner son parti.

Cette démarche n'ayant pas réussi devait avoir pour résultat d'enorgueillir l'insurrection , que l'on traitait d'égal à égal y et de décourager les partisans de la reine ; elle fut suivie d'un manifeste de Znmalacarreguy, qui détruisait tout espoir de pacification , et annonçait que de terribles représailles vengeraient le meurtre de Santos-Ladron et des autres chefs carlistes. Les faits répondirent bientôt aux paroles , et le 1 6 mars Zumalàcarreguy, se dérobant a\ix troupes de la reine qui étaient près de Santa-Cruz de Campero, se porta, par une marche rapide, sur Vitoria, surprit cette ville, s'empara des faubourgs , oîi il prit 1 50 peseteros^ qu'il fit fusiller cipq par cinq et entièrement nus , afin de conserver leurs vêtemens.

Depuis la surprise de Y itoria , les opérations se bornèrent à des courses continuelles « dans lesquelles les insurgés , divisés en deux corps ,

Fan commandé par Zumalacarreguy eii personne, l'autre par Eraso, semblaient n'avoir à tache que de faire promener ^continuellement les troupes sur une circonférence de cinq à six lieues de rayon autour de Pampelune.

Tout le mois d'avril se passa ainsi en marches et contremarches : d'une part, Quesada, s'élaiv cant avec ses colonnes sur les traces de Zumala^ carreguy , qui semblait se faire un jeu de i'fintrs^îner dans des poursuites inutiles et pardçs chemins presque impraticables ; de l'autre , Zu* malacarreguy, tout eii suivant ce système dé guerre si en rapport avec ses moyens et avec les troupes qu'il commandait, guettant. les avantages partiels que pouvaient lui ofiîrir l'isolement de quelques colonnes et les faux mouvemens de son adversaire.

Le 49^ Quêsada marcha sur Vitoria, où il venait chercher de l'argent; Zumalacarreguy, * avec une partie de ses forces, l'attendait aU; retour dans la Borunda. Quesada quitta Vitoria le 21 avec 4,800 hommes de la garde, trois pièces d'artillerie et son convoi ; le 22 , Zumalacarreguy attaqua son avant-garde à Alzazua , et la mit en déroute sans que Quesada put la rallier. Ce. général , ne pouvant reprendre la route dé Vitoria, se jeta à travers les montagnes, sur la gauche, et arriva le $oir à Segura, puis à

ViUafranca, ramenant heureusement son con* Toi. Les généraux Jaureguy et Butron arrivèrent de Tolosa à Vijlafiranca pour le rejoindre et arrêter Zumalacarreguy.

Cette affaire coûta aux troupes de la reine environ deux cents hommes tués et cent faits prisonniers. Zumalacarreguy fit fusiller parmi eux sept o^cierfl et vingt-quatre soldats ; le reste «rengagea sous ses drapeaux. Parmi les officiers 8Ç« trouvait le major Odonnel (Léopold). Âprè$ œtte expédition , il transmit au gouverneur de Fàmpelune le bulletin de sa victoire ^ accomp^ grié' des noms des victimes, et, justifiant cet acte de vengeance par les«exécutions précédente) ordonnéçs par les généraux espagnols , le con* jura d'écrire à son gouvernement pour iaire ces* ser cette manière atroce de se combattre, l'assurant du reste que pour chaque soldat de don Carlos mis à niort, il en ferait fusiller quatre de la reine Christine.

A la suite de cette affaire , Quesadsi ralliant à lui Jaureguy, et faisant venir au devant de ses Groupes celles: de ses lieutenaus dememrés à Pau^ |>elune, s^ renferma, sans coup férir, le 29. G^est alors qu'on pul voir les forces des deux partis : sous Pampelune , toute L'armée royale , au nombre' de dix mille hommes ; dans la Bo^ runda , presque toute l'ingurrection consistant en

quajtre bataillons navarrais, deux de Guipuz^ coans j quatre d^Âlavaiç , comprenant a-peu*près 89OJDO hommes. Cette dernière formait déjà un corps compact , agissant d'ensemble i^us Icks ordres d'un même chef, et disputant le terrain aux troupes , lorsque Tavantage de la position compensait celui de la discipline. Un pareil résultat obtenu en cinq mois y sans argent , sans ressources prévue^, avec des paysans vdiontaires^ en un mot, en tirant de soi tdus le^ moyens dk)rganisatipn , d'administration ,.;d'action , eA un fait considérable , et qui prouve à qiid point le sentiment de Finsurridction était profondes ment placé dans le cœur des masses, > et quelle puissance de volonté et de talent réunissait le chef qui les avait organisés.

£n présf^iice de tels faits , le gouvememjent espagnol ne restait pas inactif. Dès l'abord', il jugea la question politique intérieure, et par elle, celle de l'extérieur. La réunion des cortès était une condition de l'avénqmeni du nouveau ministère : il examina longuement , et de concert avec le conseil de régence , les moyens d'établir u^ système de repré^ntation qiii pût asstirér Içs droits de la nation sans compromettre ceux de la couronne. L^adoption de ce système amena une modification dans le cabinet espagnol. M. Burgos , dernière expression du ministère

Zea , disparut et fit place à M. Moscôso , ami et compagnon d'infortune de Martinez de la Rosa. Enfin , Vestattito réal parut le 4 avril. Il composa la représentation nationale de deux estamentos : Viin des proceres pris parmi la grandesse et les notabilités , l'autre de procuradores nommés parmi les citoyens ayant 12,000 réàux de revenus. L'initiative fut réservée au gouvernement ; les ettametitos eurent seulement le droit de pétition.

Les élections furent ordonnées le 28 mai , et les. cortès convoquées pour le 17 juillet. ^ *

Déjà une amnistie partielle avait précédé cet acte, une amnistie générale Paccompagna. C'était là le plus grand pas vers un système libéral ; car ^c'était rendre k la vie politique les anciens chefs du libéralisme , dont la plupart furent appelés à des postes de faveur : l'amiral Valdès au commandement de Cadix; Argîielles, A lava au conseil d'état, etc. , etc. ; de plus la nation attendait Mina , Galiano et les autres exilés , en qui , depuis long-temps, elle avait mis sa confiance. C'était une restauration de la révolution de 1 820.

D'autres actes signalèrent l'entrée du ministèré dans cette voie nouvelle : l'antique conseil de Castille et des Indes fut supprimé , et remplacé par une cour suprême ; aux conseils divers on substitua un conseil d'état , unique , mais divisé en sections

Quant à la politique extérieure , le mini$tèr e jugea qu'elle devait s'appuyer sur les sympathies résultant de la conformité des principes politiques. La France et l'Angleterre seules offraient cette analogie. De plus, au milieu de l'hésitation des autres puissances, elles n'avaient point balancé à reconnaître la nouvelle souveraine : son. gouvernement devait donc se jeter dans leurs brias. Sur le même sol , une pareille fortune balançait les destins d'une jeune reine. Le ministère espagnol eut l'adresse d'unir deux couronnes dont le sort était si analogue ; d'ailleurs le Portugal rçcélait les deuxprétendans, unis aussi d'intentions et d'actes* Terminer l'affaire de la succession de la couronne «de Portugal,, pour assurer celle d'Espagne, é^it donc une opération dont l'utilité était évidente. La France et l'Angleterre furent pressenties; V-exr pédition dii Portugal fut arrêtée, et les bases du traité de la quadruple alliance furent jetées. Le 13 avril , l'armée de Rodil entra en Portugal et força don Carlos à prendre la fuite. Morillo entra égalenient par la Galice, le 20. Le 1" mai, Rodil faisait sa jonction avec le duc de Tcrceirâ , et le 1 5 il marchait de concert avec lui sur Santarem pour envelopper l'armée de don Miguel. Dpn Carlos et don Miguel, entoutés- de tous côtés , recoururent à la médiation.

du secrétaire de la légation anglaise, qui stipula leur embarquement. Le premier s'embarqua à Aldea Gallega , le 30 ; le second à Sines , le 31.

Ce fat un triomphe pour le gouvernement de la reine, triomphe réel pour le moment, dont on eût pu assurer la durée par des mesures plus prudentes; surtout si l'on eût laissé l'armée espagnole s'emparer de don Carlos. Mais ce succès ramena les pensées sur la mauvaise fortune du Nord ; les revers de Quesada avaient indisposé contre lui ; l'affiatire de Portugal lui donnait un successeur tout trouvé : Rodîl et son armée reçurent l'ordre de se diriger sur la Navarre.

Mais déjà Quesada avait beaucoup compromis la situation des affaires dans cette province. X'insurrection , après l'avoir tâté k Alzazua, avait changé de tactique à son égard ; elle était devenue presque oflfensive, et la déconsidération du chef de l'armée Christine était arrivée à son comble , par suite du mauvais succès de ses opérations.

Dans ces circonstances , le gouvernement sentit la nécessité d'agir. Un décret du 4 jtiin mit la presse sous le jpug d^une censure sévère , et un autre adjoignit le comte de Toreno au ministère.

C'était céder à l'opinion en la combattant; c'était le début d'ime tactique que le ministère

a constamment suivie depuis. Espélrant en finir avec l'insurrection par l'envoi de Rodil, il jetait déjà dès regards en avant, et pensait à se prémunir contre son futur ennemi , le libéralisme exalté, dont il' présumait que les attaques suc^ cfèderaient à délies d'un antagoniste déjà Vaincu dans sa pensée.

Le 21 , l'armée dé Rodil fut jiass^e en revue par la reine à Madrid ; il fut nommé général en rfief de l'armée du Nord, vice-roi de Navarre^ et commandant en chef des provinces basque».

ht lendemain il se mit eh marche; et le 8 juillet il occupait Vitoria et Lngrofio. Son approche fit une égale impression sur les deux partis, è't répandit eontfàdiëtairemèrit Fespéi^nce et la lerreui*.

Une circonstance extraordinaire vînt rétablir l'équilibre. Don Carlos, ce prince ijui rfavaii pas osé franchir les frontières du Portugal poiri* venir chercher une couronne , lorsque ses pMeMîsans armés la' lui présentaient a peine disputée^ don Carlos qui avait fui lâchement devant Fârmée de Rodil, reritra eh Espagne le iO juillet; il se rendit à Elizondo; y fut salué roi par la junte , et dès-lors agit comme tel , puis se dirigea vers la Borunda pour se faire connaître.

L'entrée de don Carlos fut suivie de mesures énergiques propres à communiquer à Finsûritec-

tion toute l'activité que devait produire la présence de son roi.

Une levée générale fut décrétée, ainsi que la formation de trois nouveaux bataillons, 7®, 8® et 9* de Navarre , dans les vallées d'Erro , de Salazar et de San Estevan. Le 6^ se formait depuis quelque temps dans le Bastan. Zumalacarreguy fut reconnu comme commandant général de Navarre, lieutenant-général et** chef de Fétat-major de Tarmée; les autres chefs furent aussi reconnus dans leurs commandemens de provinces, et nommés maréchaux -de -camp; les juntes reçurent la confirmation de Iqur autorité locale. '

Le comte de Y illemur , échappé de Saragosse à la suite d'un complot éventé, fut nommé ministre de la. guerre; et Gruz-Mayor, conimis de la secrétairerie d'état , qui avait rejoint le prince à Londres , dfe.vint ministre d'état et de Tinté* rieur. La levée en masse s'exécuta avec énergie et enthousiasme , et les bataillons furent bientôt complets.

Dans ces circonstances graves, les gouverne* mens anglais et français sentirent la nécessité d'entrer officiellement et intimement dans la question.

Il était évident, en effet, qu'il ne s'agissait plus seulement d'une question de succession espa-

gnole, ni même dé principes espa^ols, mais qu'il y. avait là un épisode du grand combat qui s'était livré en France et se continuait en Europe entre le principe progressif et le principe réactionnaire , et que les soutiens de ce dernier, qui avaient perdu les espérances données par le Portugal, la Vendée et la Hollande, se rattachaient en désespoir de cause à celles qui surgissaient en Espagne : ce pays devenait le. point de mire des efforts de toutes les aristocraties européennes^ c'était donc là qu'il fallait les combattre , et dès-lors on en vint à ce qu'on eût dû faire six mois plus tôt, à s'occuper active^ ment des affaires de la Péninsule.

Cest ici le lieu de faire l'histoire du traité du 22 avril.

Nous avons vu quelle faute avait commise le gouvernement français, en se proclamant le soutien de celui de l'Espagne avant de savoir quelle direction il prendrait. Obligé dès-lors 4^appuyerM. Zea (sinon d'intention^ au moins de fait, et quelquefois d'expression , témoin le Journal des Débais J^ le gouvernement français perdît toute influence sur les libéraux espagnols, dont il semblait trahir la cause , sur le gouvernement, qu^il soutenait quand même. Il est vrai qu'on se justifiait , en disant qu^on soutenait la reine et non les ministres,, et qu'elle était libre

de choisir l€ système qui lui conTiendrait; mais c^était là une fiction politique , ejL le ministère de la r^>yolution de juillet ne vit pas quHl faisait la même faute que celui de la restauration , qui, après avoir délivré Ferdinand en 1823^ l'abandonna à lui-même par une faijsse délicates^ monarchique ^ qui le précipita dans des erreurs fatales a l'Espagne et à la France,

Mais lorsqu'on fut averti du danger par l'état de la Pértinsille , au commencement de i 834 , les gouvernemens anglais et français comprirent qu'ils étaient menacés directement par lefoyéi* i*éactionnaire ^i éclatait dans ce pays , et réso* lurent de prendre des mesures pouf l'étouAFer î c'est èe qui donna naissi^nce au traité du 22 avril.

Mais malheureusement ce traité était itnortné : car il n'était relatif qu'à la personne des deux prétendans, et ges dent princes étaîexkt embarqués le 30, avàht que le traité put être ratifié à Madrid et k Lisbonne. Malheureuses ment aussi on n'avait pas prévu ce qu'oïl en ferait, et ils restèrent libres sui^ le sol étranger.

Mais, plus malheureusement encore, on ne prévit pas que * tes deut princes n'étaient quil * des drapeaux servant de guides à des principe!? profondément enracinée dans le cœur de leurd nombreux partisans : ces principes avaieht doM tttie force pour expression; il fallait donc Iti

combattre par une force; et c'est ce qu'on ne fit pas.

Le traité du 22 àyril fut donc sans effet suif l'insurrection y puisqu'il n'agissait pas matériel* lèmerit sur elle, et ne la meiiaçait même 'pas.

On comprit cette faute , et on ajouta au traité les quatre articles additionnels du 1 8 août. Mais c'est ici qu'on remarque encore davantage le tâtonnement des gouvernemens contractans.

1 ® La garantie n'était point explicite ou for- ^melle;

2<>''La condamnation du principe et de son représentant était nulle ;

3^ La France et l'Angleterre ne s'engageaient à combattre que la contrebande , moyen d'agir en dehors de l'insurrection , et qui ne se liait qu'indirectement^ elle;

4** Les soins et les charges de l'exécution par la force étaient dévolus au Portugal; et il eût çiieux valu n'en pas parler ijue de leur donner cette affirmation dérisoire.

Ces traités ont été saiis effet, et il devait ett Are ainsi^ puisqu'ils n'avaient aucune action possible : ils n'^eussent pu en avoir que par une affirmation formelle du droit des jeunes reines et une garantie positive de ces droits par les deux puissances effectives.

n faut dire cepentïant que la France prit des

mesures eiBcaces pour exécuter la partie du traité qui la concernait, et que la contrebande fut énergiquement combattue par la surveillance organisée sur la frontière. Des assertions con-: traires ont été exprimées à cet égard ; mais les résultats en , prouvent le peu de fondement^ et les plaintes des carlistes ne laissent aucun doute sur l'efficacité des mesures prises.

Dix mille recrues, assemblées depuis le .15 juillet, tendaient encore lés mains au mois de septembre pour avoir des armes, et les 8® et 9* bataillons de Navarre , organisés alors , s'appelaient encore, trois mois après : los de las paXps (ceux des butons). On verra plus tard comment Zumalacarreguy leur procura des armes.

Enfin, on peut dire hardiment que sans la présence du corps d' observation des Pyrénées, et sans l'active surveillance de ceux qui dirigèrent son action^ et y coopérèrent , la fortune de» deux partis, restés libres, eût été bien différente ; et l'on peut juger de ce qu'eût fait l'insurrection, pouvant puiser k volonté dans les moyens. que lui offraient la France, l'Angleterre, et l'Italie , par ce qu elle est devenue malgré la privation d'une partie de ces ressources.

Rodil , en apprenant ï'entrée de don Carlos ^ comprit d'abord que toute, son influence était paralysée ; mais au lieu de frapper lifl coup de-

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cisif , qui anéantît les espérances de la faction au plus fort de son ivresse , il voulut observer et attendre Tefifet de l'arrivée de don Carlos. Le 20 juillet seulement il se mît en marche , et alla chercher Zumalacarreguy dans la Borunda : il eut deux affaires indécises avec lui , le 25 et le Si y dans la Sierra de Andia, toujours, parce qu'au lieu de le manœuvrer, il voulut l'attaquer de front dans des positions inabordables.

Ce n'était pas là ce qu'on attendait de lui ; ce n'était pas non plus ce que craignait son adversaire; dës-lor3 son influence fut perdue. Plus tard , Rodil comprit que son principal but devait être d'empêcher le contact de l'însurrec^ tion avec ses amis de l'extérieur. La vallée de Bàstan était le repaire où elle se retrempait par ce contact. Il entreprit de l'en chasser, et partît le 6 août de Pampeltme dans ce butu Mais Zumalacarreguy s'établit sur ses derrières, après l'avoir laissé passer, et il fu^ obligé de rétrograder, sans avoir pu atteindre son but.

Ce fut à la suite de cette opération manquée que les quatre insurrections de Navarre , d' Alava, de Guipuzcoa et de Biscaye se réunirent sous les yeux de leur souverain à Onate : il les passa en revue, le II août, au nombre 16,000 hommes. Ce fut à cette revue qu'on remarqua les premiers germes de jalousie et de dissen^on

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entre les chefs biscayens et Zumalaçarreguy ; ce dernier, mécontent, quitta Onate pour se rendre en Navarre le lendemain , et don Carlos , se dirigeant avec Zayala ver^ la Biscaye^ s'avança jusqu'à Bermeo et Lequeitio, afin de se montrer aui: Biscayens , et de se faire reconnaître roi par eux, ainsi que ses ancêtres. Cette cérémonie ei^ lieu avec les formes accoutumées, sous Farbre sacré de Guernica.

Rodil courut en Biscaye , et Zumalacarreguy profita de son absence pour surprendre, le 49 août, auK environs de Larrion, l'arrière-garde du général Carondelet : 200 cavaliers furent tués; plusieurs officiers, et entre autres le colonel Villa Manuel , furent pris et fusillés.

Dans ces opérations, Zumalacarreguy avait un immense avantage : instruit de tous les mouvémens d^ son adversaire , il pouvait impunément le harceler^ le fatiguer, en l'entraînant à sa suite pour séparer ses divisions , et tomber à Fimproviste, par de rapides mouvemens, sur celles qui se trouvaient compromises. C'est de cette manière que pendant que Rodil suivait ayec des masses la piste de don Carlos , celui-ci combinait, ses mouvemens avec son généra en chef.

Ainsi Finsurrection , marchant sous un chef habile qui en était à la fois la tête et le bras,

n'obéissait qu'à une seule pensée y à une seule volonté y dont les ^rcjbes instantanément transmis étaient toujours ponctuellement exécutés , autant par affection que par devoir.

Rodîl , au contraire ^ isolé de ses divisions^ avec lesquelles > au milieu d'une population en** nemie y il lui était impossible de communiquer^ opérait au hasard ^ sans but^ sans combinaisons ^ préoccupé de deux idées, la crainte de compro*mettre la réputation qui l'avait accompagné en Navarre y et le désir de s'emparer de don Carlos.

Enfin il se décida à envahir la vallée de Bastan sur trois colonnes. Le 4 septembre, il vint à Elisondo , d'où la junte et ses adhérens y avertis à temps, s'étaient déjà échappés; il se détermina à faire fortifier ce point et à y laisser une garnison de 500 hommes , commandé^ par le colonel Zugarramurdy y et termina cette opération par fouiller la vallée, sans parvenir à saisir ni un homme y ni un fusil. Pendant cette expédition inutile , Zumalacarreguy surprenait encore une fois le général Garondelet à Viana , près Logroi|o t deux régimens , le provincial de Valladolid et le 16* de ligne, qui perdit son drapeau, y fîiFeiM; presque détruits. Zumalacarreguy se re-ç tira avec 80 prisonniers , dont 7 6$ciers

lia surprise avait été complète , deux compa* gnjes seules avaient pu prendra les ann^s à

temps, et résister da^s rhôtel-de-ville , oii elles se défendirent courageusement ; le reste se retira en désordre vers Logrono.

Telle était la situation oii en deux mois le général avait mis les choses : le résultat de sa campagne, si emphatiquement annoncée, à la tête de 43,000 hommes, avait été de fatiguer inutilement son armée, de la démoraliser par l'impuissance de ses efforts, d'encourager l'insurrection psfé des succès honteux pour les armes de la reine. Mais a cela seulement ne se bornait pas l'effet de cette campagne perdue : le général Rodil , par des actes d'une sévérité outrée , d'une barbarie révoltante, avait achevé d'exaspérer une population déjà si mal disposée. L'incendie , le pillage , la dévastation marchaient à sa suite ; et non seulement il encourageait ces excès^ mais encore il les ordonnait , et ne quittait jamais un village sans faire incendier et piller les maisons des partisans de l'insurrection.

Pendant que ces choses avaient lieu en Navarre,' d'importantes occupations détournaient l'attention du gouvernement : les cortès s'étaient assemblées. Dès l'abord, il fut évident que les deux estamentos embrasseraient chaudement la cause de la reine ; mais le combat se trouva nettement établi çntre l'établissement actuel et les souvenirs de 1 B20. Le ministère , se renfermant

strictement dans l'estatuto real^ fut , dès les pre«> migres séafices^ débordé par 1^ majorité des pro-^ curadores qm^ dans une ^dresse énergique «t dans une pétition non moins ferme, réclame^ rent la liberté de la presse, la liberté indivis duelle , J'égalité devant la loi. Battu sur les principes., le ministère se retrancha dans les maUèrei^ administratives; il n'y fut pas mieux reçu: Son projet de finances , qui devint la grande affaire du jour 9 fut entièrement, changé par la comtnisl> sion , qui , {>ar le refus de reconnaître l'emprunt Guebhard, voulut montrer énergiquement sa sympathie pour les souvenirs de 1820. Le mi« nistère combattit cette tendance avec une grande obstination; mais les affaires de Navarre. comr pliquai^tleç diflScultés. En effet ^ ildemandiât aux chambres des moyens de combattre l'insujH rection,^ et les faits prouvaient aux chambres que les moyens immenses dont avait disposé: le. gouvernement étalent devenais inutiles entre «es maing., soit par sa négligence, soit par son syttème politique , soit par l'inçs^acité de se^ agens» L'opposition', qui en réalité était la majorité, demandât donc, pour accorder de nouveaux moyens d'action , des garanties qui lui en assurassent le .bon emplo^. Le ministère, par une adroite concession , sut se ménager des ressources ; RodiL fut rappelé. et. reinplacé par Mûia,

l'homme de confiance de Fopposition ^ et en tour une portion de cette ojiposition se Vallia au ministk'e^ et lui accot*da Vémptm^ de 400^000,000 de réaux et là reèl^nnàissancè de IWprunt Guëbhàrd.

G^ oèmpromis n'était qu^in exp^iènt pour le ministère; car , placé entité deux partis qu41 Kdoutaît égaletnétit ^ et .obligé poiir combattre l'un de se servir de Tappui et des hommes de l^auure, évidemiment la Victoire ou la défaite pouvaient ayoir des irésultiats également redou-i tables pour lui.

- Quoi <][64I en soit ^ RodH âtait compromis les ohaYices d» la guerre ;' il allait à tout prix la téipminer: le goutem^ôment arnia liriieux*pwndrè llii»mne do l'opposition c(tlè^s pHnéipeë^ et il choisit Mina.

Le 27 septembre, un coui^iet» ap^KUta au général MiM , dàttigéféuseiiient niâiàde k Gatnbo, IHnrdi^ de pren^ iè ôomn»ât]idem«M de Vtkfihéè 4è Naratir^; mfais tet brfèi^ë rnêtite itiàiufbstait ht défiatice du gduvernèmetit. Le eéthmàndè^ mem était scitidé : l'armée du Nbrd était divisée en deWx corps ; le pttemièr, sdtÉs les- tfklites éé Mina , pour là Navarftef ; le secohd , sous lé géhérai Osiioa , pour les provinces basques '; le général Armildez était Yioinnlé viçe-roi dti Navâirev Ai^ti le commandement du teiritolirè étak enlevé

au général Mina , réduit au commandement des troupes.

L'armée entière, appelée armée des opérations du Nord ^; se divisait ainsi, at| moment de ces changeméns :

En Navarre,

Brigade delà Ribera, colonel Lopeî; i ^ division , brigadier Odoyle ; 2* ideihj général: Lorenzo ; 3« trferh^ général tjordova* '

En Guipuzcoa, 4^ dividon, brigafiiçr Jaureguy.

^« cjivîsîon , brigadier JEsparterd* ^

Il fallait . ajouter Vces, forées; '^

E5 AkA«o»v- M* ... ■ . \)

, JQ^igade 4» EliaulrAragOft, brig^^er Ijapa^rès,; - iijpBkdj4:Ba£rAra,go^, çplon^^ .,.

.iW^ de Tudela, Qolonjel Gurre;^. ,<

Brigade d'Atava^ brigadiier '40 Splair.

En Gàstille ,

Division de Gastille, général Manso'; Brigade de Santander , brigadier Iriaite ; Idem des deuxKiojas, colonel Amor.

Toutes ces forces réunies avaient formé l'eCfcctif suivant :

En Navarre 24,000 hommes.

Dans les trois provinces. ». . 20^000

EnCastille *. Ï2,000

En Aragon.. 4,Q00

Total. V. 60^000 homtoes.

Mais les défaites du général Garondelet, les suites des fatigues avaient considérablement diminué cet* effectif, qui, se- réduisant à 5Q,000 hommes à-peu-près, fournissait Ji peine 30,000 hommes disponibles, découragés, démoralisés, et surtout mal commandés.

Lé 7 octobre, le général Kodil quitta Taijnée avec un sentiment de mauvaise humeiïr trèsmarqué : il emmena avec lui tous les (aciers qui voulurent lé suivre ^ et la division Odoyle , qu'il laissa à Yitoria au général Osma. Il remit, par ordre du gouvernement, le commandement au comte Armildez, mourant; Osnia n'étâk pas

mieux portant. Ainsi c'était à trois cadavres que le gouvernement espagnol laissait Théritage de la fortune publique!

Le départ. du gémirai Rodil laissa Farmée de Navarre dans un désordre complet. Une foule d'officiers le suivirent ; les autres , se voyant avec peine forcés de servir sous un chef qui m'était pas sorti de leurs rangs , qui ne connaissait ni leurs habitudes, ni leurs intérêts, restèrent en proie k un grand découragement. Lorenzo prit le coffinmandemeht par intérim de Fârmée et de la province.

U était aisé de voir Ce que pourrait faire une armçe démoralisée y livrée à des chefs jaloux, et commandée par l'un d'eux.

Lie 42 octobre, Zumalacarreguy plissa TEbre k trois lieues au dessus de Logrono , attaqua le colonel Âmor prèsdeFuen-Mayor. Les divisions coururent vainement après lui. Le 14,. il avait déjà repassé l'Ebre , après avoir surpris les miliciens de Genicero. Le 2iy il le passa de nouveau, surprit encore Âmor , lui tua et prit une centaine d'hommes et un convoi de 1,200 fusils, destinés k arm^ leis milices de la Bioza. Mais ce succès n'était que le prélude de succès plus grands encore. ^

Toutes les divisions christines se réunirent pour envelopper Zumalacarreguy^ Odoyle mar-

oha avec sa division sur Pefiacerrada , et^ ne Fayant pu atteindre, revint dans la Borunda; le 27 octobre , sa division était cantonnée dans trois villages y à quelque distante les uns des autres ; à quatre heures du soir , Zumalacarreguy enve--' loppa , avec sept bataillons , les deux bataillons diAfriquib et du Prince ^ cantonnés à Alegria avec le général ; ces bataillons furent détruits , malgré leur résistance , et le général Odoyle fut pris avec une centaine d'officiers , qui furent , ainsi que lui y passés par les armes ; les autres bataillons se replièrent sur Vitoria. Le lendemain S8 y le général Osma sortit ^ avec les deux bataillons restant A^ la division Odoyle , deux autres bataillons et quatre pièces dé cation.' Zumalacarreguy marcha ^ ^a rencontré à Ulibari ; la gauche d'Osma, composée de carabiniers , plia, et uiie déroute <;omplète s'ensuivit. Les troupes christines furent poursuivies jusqu'aux portés de Vitoria 9 où elles se renfermèrent. Ces deiix affaires coûtèrent à Farmé'ë 1,500 hommes tués ou prisonniél^ , déqxcahohs, un d^rapeau. Maïs rhonneur soufirit bien davantage.

Ce fut dans ces circonstances que Mina entra en Espagne ^ le 30 octobre , ignorant encore èe qui venait de se passer. •

La réaction de ces événemens fut sensible à Madrid. Le ministi^ de la guerre ^'offrit en ho-

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locau3te , et lui remplacié .par le général LlaudeK, qui semblail lêtre i^ommé exprès pour faire xm contre-ppi^s \ Mifl^r h^ ^lom de ce dernier ser* vit admijra^li^ni^nt aii Jiiii^istère pour détourna l'ora^ qui , groodiait sur w tête ; il se retrancha derrière la iiominjAtion d^ Mina pour demander . un emprunt et la ^r^omlisàtion des miliee$ destinéeiBi % iQbisiiJ^attre ^nergîquement l'insurreGtion*

L'op^oskion , dans jU personne de ses chefis, ^eplré^entans de la révii^lutioti de i 830 ^ 4e tut ; |Ue espérait to^t d^ Mina , et ne voulait pas U géiieri mais U cumi^^9<>up n'en, jfut pa$ noioii^ If if dans la popul^tiofi <Qt dans pli^ieurs grandes villes du Midi r Qk T^pini^l» libérale exalvée ^ protuHiça hauteBAmC.

CcfMjnduiit ^» vecheilçha h» mesures néci^^r saires pour combattre rîasun^nf^tion. IM^iso qu^ pouvait-^on &ire? V^mé^ était épuisée^ 1a 1|H sur les milices n'était point passée ^ et T^ei^rfint n'était pas encore adjugé» On attelidi^ jV^ina^i^ Uauder : de«:( liomn»es ^ quand il ÊiUait d^ ^Idats, de Fàrgent !

L'insurrection avait dpnc du teoaps diev^ elle; elle en profita» Depuis le 2;$ septeinbre, •elle fut à-peu-près libre d*agir : ce temps 6|^ rempli ainsi que «nous venons dp l^ Voir,.

Lés succès 4e Zuipalacairreguy Wi procure-

rcnt, en vingt jours, 3 à 4,000 fusils environ , 200 chevaux et une influence morale immense.

Déjà , les héros de son quarti^-général galopaient en pensée sur la route de Madrid ; mais Zumalacarreguy raisonna plus prudemment : il savait que Tinsurrection avait tout à gagner en restante sur son sél , tout à perdre en se hasardant au dehors. Il pensa, d'ailleurs, qu'il fallait pré^ parer la Castille avant de se lancer au sud de TEbre : c'est sans doute dan^ ce but qu'il essaya lui-même de tater la population ; mais ses deu& passages de l'Ebrè n'al>outirent qu'à exaspéref le peuple et h fomenter la formation des milices. Dès-lors, ^lumalacarreguy pensa que ce ne serait que par des avantages marqués sur son sol que l'insurrection déterminerait ses amis du dehors k l'imiter. It allait avoir un ennemi redoutable à combattre; il se prépara donc à le recevoir, et s'occupa de l'organisation de ^n armé^.

ISinstnrection mtvarraise avait conquis des armes ; elles furent employées à armer ceux qui n'en avaient pas. On essaya de mettre les troiîs derniers bataillons à la hauteur des autres, et un '1 0^ bataillon fut formé par la réunion des compagnies de guides. Le régiment de cavalerie de Navarre fut considérablement augmenté ; une batterie d'artillerie fut formée.

La Biscetye était toujours^^ restée en dehors du

cadre deZumalacarreguy : oommandée par Zayala , sofi rival , et dirigée par une junte de prcK vince , dont le président était le marquis de Yaldespina , homme influent et distingué , Tarmée hiscàyexme avait toujours résisté a Finfluence de Zumalacarreguy et à l'organisation qu'il voulait lui imposer; il avait fait à cet égard plusieurs tentatives , et il ne paryint à réussir qu'en employant Tautorité du roi. Ce dernier , sous divers prétextes, fit arrêter , lé 12 octobre, /Zavala et Yaldespina, et confia le commandement des Biscayens à Ëraso ^ qui fut chargé de leur donner une organisation calquée sur celle des bataillons iiavarrais. Il en organisa d'abord six , formant deux brigades. *

. L'insurrection entière comptait donc , au 4 ^' novembre 1 834 :

1 bataillons Navarrais , 6 idem Alavaisy

A idem Guipuzcoàns, ) 26 bataillons.

6 idem Bîscâyens, 4 escadrons Navarrais.

Mais, en outre, plusieurs bandes irrégulières concouraient à son action,* daiis les^cartàciones , entrelavalléed'ArratiaetOrdufla, et en Castille. ia Gatalegneetl'Âragon avaientaussi leurs bandes^

Telle était la position de l^insurrection , lorsque Mina vint Talionderde front ^ temeoie j^r ou elle triomphait auprès de Vitoria»

Le général JM[ina, arrivé à Pampelune le 30 octobre^ fut ii^ivesti de tous les droits de com-^ mandant en chef de Farmée du Nord ; avec là vice ** royauté de Navarre et le commandement des trois provineos basques ^ dont le général Ca* ratala fut chargé sous lui ; mais il trouva l'armét dans un désordre complet au moral et au matié* ricl.

Mina ordonna à Cordofva d'aller chercher a Yitoria les débris de la division Qdoyle^ et répartit toutes ses forces en trois divisions. Au total y l'effectif des troupes de Na^^irre lui était donné pour 24,000 hommes, et il assurait n'en trouver que 10,000 disponibles : 2 k 3,000 hommes étaient dans les hôpitaux ; lé reste dam les forts. Cette armée manquait, de tout : à lat fin de novembre , elle était encore en pantalons dfété ; la chaussure était dan3 le plus mauvais état. Le moral était pire encore : les, soldats , mal conduits , et victimes de 1 impéritie , de Jia faiblesse ou de la trahison de leurs chefs , n'avaient plus aociine confiance en eux ; ceux-ci , dsgoiSttés par une guerre 9^9.gloif^ et des fatigues «ans réttubtalB, quittaient leurs torparaans honte^ et aboQr datent à Paoïpeluite, a ¥itoria et à JLogMna.

Mina cn'donnà que chaque officiel* serait a ta comj^agnie^ marcherait k sa tête, à pied comme les soldats^ et que tout dffleier trouvé hùm de sa compagnirselait dégradé;

Mais les généraux et les 4>ffîeieire^siipérièui« étaient bien plus profondément gai^prenés : il dés^i^péra d^méliorer leurs dispositions, et «il demanda d'autres au gouvlérfiement ,: à qui il exposa nettement et franchement sa situation^ démaàdimt de l-argent et des hotnmes, et assn^ rant que^ sans cela, il ne pourrait rien fedre*^ Le ministère répondit, en lui donnant cart* hlanc^ke f ^en lui envoyant les officiers qu'il de^ mandait, et en hiï prùmettaru des renfort» et de l^lai^ent, 0u veste ^ l^pathie apparenté du gouvemitment tie $è réveilla pas pour cela^ il ne pouvait rien, «t le savait bien ; mais" il aib-

il est indispensable de jeter itn un coupHl'œil sur la situation parlementaire du ministèm espagnol. ^

Dès les premières séances des prteuradme», le ministère avait HettemetiA établi sa posiliofl , ei avait proclamé sei^résistatîoe atti souvenirs de iBâO; mais là chambre , composée d'élémens nouveau! , n'était pas eiMarélii dans ces prèoocupalioos. lias princâpaui organes de l'opposition.

MM. Lopez, Montevirgen, Cayallero > Trueba ^ annoncèrent un attachement décidé au trône dlsabelle II , et à TËstatuto , mais se montrèrent résolus à en exiger toutes les conséquences et à abattre le parti du prétendant. Les théories de M. Martinez de la Rosa sur l'origine de FEstatuto ^ sur l'initiative du trône, sur la séparation du gouvernement d'avec le régime de 1 820 , et sur la dépendance du gouvernement de Ferdi^ nand VU, ne^iiirent combattues par personne; mais la chambre se prononça par une affirmative décidée sur toutes les questions révolutionnaires, sûre qu'elle était que sa tendance pro^ gressive n'avait rien de commun avec le passé.

C'est dans cette situation qu'étaient la chambre et le ministère , quand l'opposition fut renforcée de MM. Ârguelles , Galiano , Isturitz, représentans les plus importans du régime de j 82dl On crut que leur présence déterminerait la chute du ministère ; il en fut autrement. Dès l'abord , M. Galiano fit un magnificpie éloge de la constitution de 1 84 2 , et établit que le système à suivre était la mise en œuvre des conséquences de ses principes , par une forme de gouvernement mieux adaptée à la situation de la nation.

Arguelles se prononça plus nettement : il dit à qui voulait l'entendre cpie le gouvernement ne pouvait marcher qu'avec l'ancienne craustitu-

tion. C'était .donner la réplique à M. Martinez de la Rpsa ; il la saisit , et profita d'une démôn^ stration 4]ti^on venait lui offrir de l'existence du danger que jusqu'alors il avait combattu dans le vide; Dès ce moment, la statistique de la chambre changea : lès hommes qui ne Voulaient pa& être entraînés , mais qui voulaient entraîner le ministère, résistèrent avec lui. Avant l'arrivée de M. Galiano , la chambre se divisait tinsi :

Ministériels prononcés ..T.., 35

. Idem. flottans 30

dpposans prononcés ,..,.. 40

Idem. flottans... w...... 20

.- TotaL....:....;. ...:. 125

Après l'adjonction de ces nouveaux membres, et d'une vingtaine d'autres, la chbmbre se trouva ainsi composée : ^

Ministériels prononcés» ,^235

jLùBt^, jiottans«.« «<•■••••-•'•..•••..• •• "A -Va/

Opposans prononcés.^. 35

Idem. 'flottans >36

' TèlàT.. i^f,

Le ministère eut donc une majorité assurée dé trente à^«iarante membres.

Les succès de Zmnalacarreguy , la nominilion de Mina, contribuèrent aufisi à ce résultat ; fioiais les fautes de Topjiosition le créèrent évi"deinment. :Du reste, la chambre se trpitvait en cela d'accord arec la nation, qui désirait > avant tout , la certitude d'être délivrée de don Qirlos et rétablissement d'un gouvernement régulier qm assurât les {progrès de la civilisation , et nàt Iflfij^gne au niveau des autros payB de l'Europei^. MM. MartinezetdeToreno. hommes de talent, patriotes éproiivés, inspiraient, même î^ ceux qui ne sympathisaient pas avec leurs opiippns politiques , assez de oènfiancç pour qu'ils aima»seiit mieux s^eti rapporter a eux de l'avetrir de la nation qu'à des hommes nouve|ui|;v ou à ceux qui avaient déjà compromis le système qu'ils désiraient» ' '

Maïs a Madjrid la àtnation pail^^Éentàii!^ db^ minait tout, le nû|istère, les^ t^bambre^ M te public ; la situation politique n'était que 9iir le seeond plaii, et vucàttavert lè'prisriîe 4ès pré-, tentions et des espérances'de chacun» La pensée du triomphe de Ziimalacân^eguy venait^ h peu de personnes, et chacun se dirait, daii9 un parti comble dans l'autre : a Assurons ^Qf^ position, (( nous libùs débarrasserons dé l'ennemi après. » Minî^ère «t apposition se fiaient également à cet égard en Mina ; num)^ cuitre que la santé Âe

Mina le rendait incapable d'agir, il lui fallait de l'argent et des homme»; car son iniluenbe était devenue tttl élément nul en Navarre'.

On eût pu le préjuger d'avance ; car pour les hommes de sàng-froid il était évident :

i ^ Que ïes mêmes causes qui avaient donné k ]M[ina toute son influence, étaient aujourd'hui toutef pour son adversaire, et que, se préseiitiiill; pour combattre les sympathies politiques du pays ^ il perdait toute sa valeur p^rspunçUiç ai|ir des Hommes fanatisQ^ par ce$ sympathies ;

^ Qu6 ses taleps militçiires étiaiçut l^ résifltal; 4cf fM)ii influepce siur le pays i^ de $a situation ^ lorsqu'il le dominait p^r la terreur ou par la ^pQpaduf}, et que les J^âme^ <3aus^s, m remportant' etioete à. son adversaire/ devQient avoir les mi^n^es résultats. , ; ^, .

'Dès^loKB,. H ne restait plus qu^ la ^pucstibn lilîlîttdrf^ Mina le -^sentit bûeii. Bas 'le 'premier mois, ^ il vit que-la, p^ulalion lui était cbn^ trmirev ^t qvfii n'aurait ni. désertews nirmlonfttunès* Ceux qui fee préstataient: furent si peu iMombiÉus, qu'ils' ne SQr^stiettl qn'è; i prouvée Jjl fègle : 'il dédarfii donb au gquvcmemeiKlrqufil kii faillait 10,000 hommes de plus pour lermi*tmrvl'tnsnrrmtioak . ^ ..

TVniifteii i^ nout^lle? de Nifi^mfihe'^ dèpiiis U

i" noreoibre, yaccordèrent à démontrer, la vérité de c^ prévisioiis.

Mina fut obligé die confier le çoaunandement au général Cordova , jeune honune ^sans expérience , dont les a^técédens inspiraient .peu. de confiance aux constitutionnels, mais qui ne manquait ni de courage ni d'intelligence ; il eut sous ses ordres tonte 1 Vrmée ,' composée de sa division, de celle d'Orâa, de celle de la Ribera, commandée par Lbpez* Les trois corj^s formaient environ 10,000 hommes et 400 chevaux. Mitta alla les passer en revue a Puente-la-Reynà ,. le 4 4 Novembre , et ordonna à Cordova de suivre constamment Zumalacarreguy, et de l'attaquer dès qu'il l'aurait en vpe.

Cette première sortie du général Mina fîit loin de lui présenter les choi^és 90ns un jour favorable ; il trouva la population muette et rarméè démoralisée , e^ remporta à Pampelune la certitude qu'il n'agirait pas sur le pays y et qu'il àfft* rait difficilement sur l'i^rmée.

Les faks prouvèreht.qii'il niese tronipait pas;

Cordova se trouvant près de'los Ârcos, «vetf 8,000 honunes, le 17 novembre^ ^n ùtce de Zumalacarreguy qui l'attendait; le bruit se répandit bientôt -que le géiiéral insurgé avait aveé lui dix-sept batfiUons; et Cordova ne erdyint pas devoir l'attaquer de sod^ propre mouy^çment,

;3i9SPetii])Ift tine espèce de conseil de guerre dan 6 kquël il fîit unanimement résolu de ne pas coni^ pr&metire la cause de ta Hine pù;t une attaque iûé^

Gwdcrvu resta dans cette position juscp'an 24, api^ès avoir rendu compté au général en chef j ijui le blâma fortement et lui ordonna d'attatjuer. Mais déjà il n'était plus temps , et Ztima* kcarreguy «'était porté sur la Ribera, où il attaqua successivement les postes des urbains, brultt «eux de Vittafranca , de Caparoso , et y* commît des cruautés atroces pour eflfiràyter les autres, '--l

Vtti&Tiy après de nombreuses marches et contre^

ma1^heS'/|#*^ettX |»attis^é trouvèreht èh p*éi

setice le 12 : Lorenzo d'une part, aveé' Eraso,

vers Ménréal; Cordova avec Zùmalacarregujr,

, vers Nazar et Azarta*

Lorenzo , attaqué par dès forces irès-supé* ricures , avait plié d'abord ; puis secouru par une-^rtie de Pampelune, il écrasa son advér* éaire et le rejeta avec pertie vers Lumbier ; maïs il ne put le <poursm^re , et ci^ttè affaire resta seins -.résukat.--- •/"»..'.■ '..'•'•• ■'^•.- »

l^^àfikirë du f 2 , à Nâzar et Azàrtîa , fut pWs série^ise^ Le général Cordova , avec les brfgai)îel9 Or&a et' Lopèz , réiims^Yît dix bàtailloiiS ftt <!inq escadrdihs , attaquèrent Zuihàlacarreguy qui avait à-peu-près les mêmes forces. Le couf^

I>ai se réduisit à un changement de front y ayec une perte à-peu-près égale de part et d'autre. Le 15) Zumalacarreguy était. derrière TEga^ oc-' cupant fortement le pont d'Àrquijas et Zuiliga oh Gordova résolut de l'attaquer par un tnotnreifteilt coïqbiné avec Oraa et Gurrea«

Orâa 5 avec sept bataillons, devait passer TEIg^ à Ancin , et tourner ZumalacarTef^y en Tatta* qnant par sa ^uche et ses derrières , pendant qUe Gurrèa l'attaquerait sur son flanc drok par Santa-Cruz de Campêro , et que Cbrdova l'oociir perait sur son front au pont d'Arquijas. Effe*tivement y. Cordpva conimenca Tattaque du pont à l'heure convenue ;:maî«.ne voyant point arrî* ver Oraa et n'entendant point son feu , il n€ put terminer trois attaques successivement entaméas, et se retira a la chute du jour. Zumalacarreguy se voyant tranquille sur ce poîXlLi put porter une grande partie de ses foro^^Tla rencontre d'Oi^àa j qu'il attaqua lui-itiême le sdir Vers Gastiain y Orâa put à la faveur de la huit se retifer 9«r Zuniga et le pont d'Arquijas, abandonné par les deux partis , et ne rejoignit que le lendemain 16, à los Ârcos, Gordoya qui s'y était replié. -1 Dans cette affaire, les troupes de la nèMe eurent. 400 tués et blessés. Zumalacarregi:^ lie souffi*it pas autant ; mais^ pour lui , ne pas. éfare battu , c'était avoir vaincu.

Cordeva proclama, hautement sa Tictoire ;' il amumea qu'il avait battu et diverse l'enneceâ le 42, et qu'il lui avait mis 1^000 hommes hors de combat; Mina, de son côté , supposant qu'Eraso en avait perdu 500 , annonçait k toute U Navarre^ par une brillante proclamation^ que i,SQÔ Êictî^ui avaient péri «

Ces prétendus succès furent, annoncés enkphatiquement à la tribune ; la proclamation dé Mina y fut lue à la séance du 22 décembre par le président du conseil ; et le comte; de Las Navas étant venu étourdiment voter des actions de grâces à Mina, M. Martinez de La Rosa fîit obligé de dire que les nouvelles étaient positives^ mais non officielles. Plus tard , la vérité fut connue. Plus l'action avait été vive , plus la réactlon*fut forte ; on tomba de l'espoir le plus élevé d«is le d^our^ement le plus profond , et quelques divisions ae manifestèrent dans le cabinets

C(»nposé comme il l'était, le ministère était loin en effet d'être homogène.

Le président du conseil, M. Martines de La Rosa y ayant pris le pouvoir au moment oii le ministère. Zea était le plus en haine, et où le pays réclamait de toutes parts des institutions , n'avait jatnais eu qu'une seule pensée , l'établissement d'un gouyemement libéral et régulier en Espagne. La situation parlementaire le pré-

t>ocupàit donc en entier , et la guetrre loi Mnor l)làît une circonstance éphémère. Son coUëgaè^ M. de Toreno , pensait différemment : la Àito»tiôfi parlementaire Foccupait fortement, mtà% jûltttàt" comme moyen que comme but; et à'îl r^hiraîssait tout le danger de s'abandonner ii tifi parti dont Texaltation avait déjà perdu J'Es^ pàgiïe ;'* s'il croyait deroîr le combattre avec énergie^ îl'âavàit aussi qtiHl était la demîèrt garantie de succès ' contre Tennemi comnmn , Fabsolutisme , et qu'il fallait par conséquent le ménager pour le moment où t>n serait oMigé d'avoir recours à lui.

Un troisième élément principal , car les autres étaient sans importance , était entré dans cette combinaison minislérielle.

Par suite du système qu'il' avait émWrassé, lé ministère s'était adjoint le général Llauder, pour faire é()uîlibre à Mina. G'étaièûf deux contre^ îf)^îds'trop forts pour se balancer ^'^ans que Fun emportât l'autre. Le général Llàudér', aussi làmbitietis: , mais plus habile que son compétiteur , jugea bientôt que ce dernier avait sur hââ l'avantage d'être le drapeau d'un parti , tamlk que lui , déplacé du centre de son influenipiefi était isolé à Madrid/ Il essaya donc de se créei une force capable de combattre l'influence A Mina. II ne pouvait la chercher auprès. de sv

côllëf^ues , qui n'avaient d'autre but que de se? ménager un appui dans les chambres , en leur cédant à propos ou en résistant de même : c'était une force négative, et il en fallait une positive au général Llauder. D'ailleurs il avait besoin de ^ mettre à la tête du mouvement qu'il voulait déterminer; Ge fut à la cour qu'il alla chercher èe point d'appui : il s'insinua peu à peu dans les bonnes grâces de la reine , qui , elle-mémey avait désiré son entrée; au ministère; il gagnar (Quelques hommes influens près d'elle , et cherl;ha à capter la confiance des députés qui y totit en désirant l'établissement politique actuel y ne voyaient p^ sans crainte la direction trailchaiÀe qu'il prenait. Lorsqii'il eut ainsi assuré sonupavil" Ion , il déclara hautement que le général Mina n'avait pas plus de chances de succès que les Slutres, et qu'il en subordonnait déjà. la possibilité à une augmentation de moyens matériels»

Il fit adroitement remarquer que ce n'était : pas là ce qu'on attendait de Mina , dont l'influende J^ersonnelle avait dû entrer en ligne dé compte^ iw^nift partie importante- de son action, dans Ifift' espérances que l'on avait eonèites de S€| no^ telnation ; que des renforts ne pouvaient lui être î^nvoyés qu'en dégarnissant entièrement l'iiité* Meur, et en le laissant en proie à d'autres dan* i|^rs 9 dont les^mou vemens libéraux qui venaient

d'éclater à Cadix, à Grenade, à Almeria, prouraient la réalite ; enfin le général insinuait que les bavardages de tribune n'avaient fait qu'em-^ pirer la situation ; qu'il y en avait bien eu asses comme cela , et qu'il était temps d'agir*

Le parti exalté savait bien ce qu'il y avait de vrai dans ces assertions , et il se garda bien de défendre de front son h^*os; mais il sut lui trouver un auxiliaire puissant dans la vanité dû premier ministre. L'opposition et la presse se groupèrent subitement autour de lui, et lui persuadèrent que la constitution même était menacée dans la personne de son autour , si le général Llauder parvenait, conunepnle disait^ à se faire le dief d'an ministère rétrograde, M. Maitinez de la Rosa regardant Vestatuto réal comme son ouvrage, était tout prêt à juger conune personnelle toute menace à cette oeutre de prédilection. U se sentit dès4art ému à la fois comme auteur «t eomme ministre des prétentions du général Llauder. U mit dans son ressentiment toute la susceptibilité d'un écrivtiin : le journal \j4beja, qu'il dirigeait, fut bientôt rempli de satyres, desaroasaaes, de chansims même, contre son «finemi. On alla jusqu'à Ty appeler paoha et dictateur ; mais le reprocbe le plus sanglant qu'on lui fit fîit de désirer l'ûa- Icrvention française , et de l'indiquer même

eiuonme |e seul remède possible à ta situation. (Tétait trouver le cote sensible du public , et led hommes du parti exalté araient doublement réussi, ta parvenant à piquer au vif Mt Maiv tinee de la Rosa , et en lui faisant produire la réaction qu'ails désiraient.

Une fois emmenées dans le domaine du pii- Hic, toutes ces questions devinrent bràlantes; rintervention surtout souleva des clameurs universelles : on annonça hautement qu'an ne la v4Milai<; que parce qu'on redoutait le triomphe de JMEina , et qo^^n ne lui accordant pas les sc^ eours qu'il de^naml^iit , on TOuUit rendre Tiur terr^Mpn.' nécessaire, afin d'en profiter contre la liberté. ^ >

Dans le public ^ chaque individu , interlbgé séparément^ eût regardé l'intervention comiate l'unique planche de sjsilut, mais ne «Manquait pas cependant de mêler sa Toix au chorus d'indignation générale contre une mesure desimotiàe de P honneur et de Vindépendimce nationale. Ce fut dans cette circonstance que parut dai|^ \Abeja lui article fulminant , dont l'auteur, en avertie^ sangle public du danger qui le menaçait, déclarait que les ministres n'avaient autre chose à faÎTC que de supprimer la censura , et de proposer une. Ipi qui garantît la constitution de loiy;e att^te. .

: Le général Llauder était désigné trop claire-^ ment dans cet article pour qu'il ne s'en plaignît pas ; il le fit ^ et très vivement. L'animosité de-> vint si vive , que des amis communs furent oIh liges de s'entremettre 9 et on convint , comme moyen de s'entendre , de réunir un conseil de oalfinet ' devant la reine : il s'assembla le 10 ^ et se composa des ministres et des membres: du 4.t>nseil du gouvernement. La discussion fut très violente et se serait terminée par une seissi^m ou«> verte, si M. de Toreno, en ménageaint l'amovur* propre de chacun, n'eût chercké à neutraliser 4es deux personnalités engagées, (en reportant la question sur le terrain dé l'intérêt général , et en proposant d'entendre l^exposé des vues du géAéral Llauder pour le succès de la guerre. Les propositions du comte de Toreno réunirent l'u^. nanimité, et lé 12, le général Llauder lut un mémoire où il proposait de mettre les provinces insurgées en état de siège, de diriger sur «la Navarre toutes les troupes . disponibles , et de donner ^ux capitaines^énéraux : une autorité provisoire sur les milices nationales. Il me fiit pas dit un mot de i'intervention. Ces propositions furent décrétées le' 4 6.

Mais le public niavait eu qu'une d^ni-FCOÔnaissance de ces détails; h l'issue du conseil du 10 , le^ bruit se répandit seulejnent qu'il yj^ait

éclaté une scission déclarée entre le ministre de la guerre et le président du conseil ; que celui-ci allait être remplacé, et que le général Llauder était chargé de recomposer un nouveau ministère, entièrement formé d'hommes rétrogrades. Le public s'émut , de sourds mécontentemens fermentèrent , et Ton parla hautement de soutenir par un mouvement les ministres patriotes et Yestaiuio, Pendant six jours, Madrid fut en proie k cette fermentation, et tout semblait dé-^ signer le .18 comme le jour oik devait éclater ce mouvement. .

. Soit que les ministres Faient ignoré ou l'aient laissé ignorer au ministre de la guerre, toujours est-il que , dans la nuit du 1 7 au 1 8 , le général Ganterac ^ qui venait de remplacer le général Qnesada , sacrifié à sa rivalité avec le général Llauder^ ^ant entendu parler de quelque tu<> multe, ordonna qu'au point du jour ^vl piquets de trente hommes chacun se porteraient aux hôtels des divers ministres. Ces détachemens furent tons commandés à minuit dans le 2® régiment léger. L'adjudant-major GarderoVy trouvait seul. Connaissant les projets du lendemain, et syi9pa«thisant avec leurs auteurs , il jugea le moment Êivorable et donna à tout le régiment l'ordre^ de prendre les acmes. Â quatre heures du matin , le bataillon était rassemblé ;^ alla , sous la conr

duite de Gardero , d'un autre afficier et das sous-officiers , s'emparer de l'hôtel des postes et dû la Puerta del SoL Le capitaine-général , aVerli aii point du jour, sort en uniforme , presque seul j arrive aux révoltés , les somme de rentra dans l'ordre ; on lui répond par des coups de fusils : il tombe mort.

A la nouvelle de cet événement y le minislare de la guerre rassemble toutes les troupes et la ini-* licef s'avance à leur tête , cerne ThôteLdes pos-^ tes, et vient lui-inéme sommer les révoltés; ils refusent de se soumettre , et Tordre est donné d'employer la force. Le feu est engagé dé part et d'autre ; les troupes et la garde royale le smi-r tiennent avec fermeté , mais sans enthousiasme; b milice ne tire pas; les insurgés se défendent avec vigueur* Deus heures se passent ainsi , sans nésultat décisif. Le conseil était afi8e4u>lé ; le mitnistre dfila guerre s'y rend, et raconte ce qui vient d'arriver; on adopte l'opinion de propMer InuL iksurgés l'oubli de leur faute , s'ils veulent livrer les assassins du général Canterac. . Geial;e proposition leur est portée. En voyant que dans la population et dans la milioi; aucun écho nf répond à leur appel, ils déclarent vouloir bien nptrerdans l'ordre, maisÀ condition seul»(ient d^une amnistie générale et complète. Phisieiirs pourparlers s'engagent , le temps se passe , et

enfin on convient de part et d'autre que le régiment sortira de Thotel des postas , et se rendr-^ sur Je champ à l'armée du Nord , pour aller y combattre don €arlos. A quatre heures, cettfi convention s-'exécute; le régiment sort avec armes et bagages, tambours battans, défile devant les tivmpes , et se rend à ÀlcoiMWras.

Tels furent les événemens du 1 8 janvi^. On leur donna diverses causes ; la plus naturelle est celle-ci : il est évident qu^un mouvement avait été convenu , dans le but apparent de demander à la reipe le renvoi de Llauder. Le parti révo** lutionnaire avait espéré en profiter, soit pour proclamer la constitution de 1812, soit pour effiragFcar la reine et la forcer de résilier la régen^^ pour la céder à L'infant don Francisco; le$troup9$ avaient été sondées, le 2^ léger surtout, qui n'é* tait ^as de la garde; et Gardero ayant un déta^ iihement nombreux à commande, en avait profité pour csissembler tput son régiment dans l'espoir de commencer le mouvement, et de déterminfsr ainsi œhii de la population et de la milice. iXi Twu? ni l'aiiljpe n^ bougèrent;, et il ne resta 4^ cette journée qu'une insurrection militaire im^* punie ^[ui mit^ découvert Taudace des partis ^ la filiblesse du gouvernement et l'indifférence pQ«^ pulaure. Mais la pairie était engagée ; elle eut •on diénowment.

Le 19, à la Chambre des Procercs ^-^les niraîs^ très furent interpellés et ënergiquement blâméi' d'avoir pactisé avec la révolte. Aux Procnradores, le ministre de la guerre fut accusé directement d'avoir voulu changer le ministère, d'avoir empêché ou r^nti les succès de Mina ^ enlui refusant les s^Rurs nécessaires , et d'avoir voulu l'intervention.

Il se justifia^ en disant qu'il avait toujours marché d'accord avec ses collègues , au point que ceux-ci avaient adopté toutes ses prôpositiotl^ relatives a la guerre; que ces propositions avaient pour but de donner aiï général en chef del'arméc dû Nord de nouveaux moyens moraux et maté« riels; que, loin d'être entravé dans son action, il avait la libre disposition de ses 4t,000 hom« mes , et que ce n'était pas la faute des ministres , si les généraux se plaignaient de ne savoir ses ordres que par la Gazette de Madrid. Quant à l'intervention, le ministère déclarait qu'il ne la désirait pas , mais qu'il ne voyait pas de rài8on9 de se priver d'aucun moyen de sàlut dans utié cause où la[ vie politique de la natioïi était evi-* gagée. ' ~- .'j

MV Màttinez delà Rosà prit aussi la pftrblë{ il justifia le ministère , relativement aux évéïii^ mens du 1 8 , et repoussa vivement l'idée â'tfii# intervention, ajoutant que, non seolemeMilliÉ

îa demanderait jamais , mais que la France n^était pas en position de raccorder.

Llauder donna sa démission , et c'est tont ce ijùi résulta de cette discussion y qui dura quatre jours.

Tel fut le dénouement de ce drame, dénoues ment facile à prévoir, lorsqu'on vit s'organiiseir la lutte entre deux hommes aussi rivaux dans le pr43ent et dans l'avenir , et aussi séparés dans lé passé y que Mina et Llauder.

Ces evenemens. eurent des» résultats moraux divers. . •

Le ministère, après avoir donné la meaiire dé sa puissance morale^ se trouva entièreçieht à la merci de Mina et de ses amis; en effet, après avoir ^articulé nettement qu'il ne voulait ni ne pouvait compter sur l'appui de la France , il iié lui restait d'autre secours que Mina et le parti exalté, k qui il fallait d'autant plus s'abandonner) que cette déclaration avait donné plus de force à l'insurrection.

Le parti exalté , à la vérité , avait bien vu que la population ne sympathisait pas avec ses efforts ; ipai^.iQUe était .restée neutre,, et c'était assez pour espérer que les événemens lia décideraient :

d'ailleurs, n'avait-il pas obtenu ce qu'il désirs^l le plus, le renvoi de Uaiider, malgré la rein^;

— U2 — et n^étaitK^e pas lui prouver qu'elle ne pourrait régner qu'à condition de n'avoir jàmaiH de Volonté à elle ?

Le ministère avait donc Compromis y non seulement sa situation à lui-même , mais aussi celle de la reine ; car il était bien évident que la garantie la plus complète était celle de la France.

Qu^nt à rinsurreclion y ces événemens , et la suite qu'ils avaient eue , coïncidaient à merveille avec ses désirs.

. Ses espérances les plus positives reposaient sur les fautes dès exaltés de Madrid et Tappui de TAngleterre. Or, les exaltés de Madrid venaient d^en faire assez pour soulever toutes les répugnances de la nation contre les souvenirs de 1 820 , par une tentative toute semblable II celle de celte époque , et le ministère s'était chargé dé prouver que TÀngleterre professait et exigeait une neu^^ tralité absolue entre les deux partis; car c'était là le résultat exact de cette assertion, que la France* ne pouvait intervenir.

Ces événemens donnaient donc une force morale *énorme à l'insurrection; aussi fuiteilt-îls reçus comme la nouvelle d'une victoire, et re- )ïkxi98hreht-\h 201 quartier royalle^ esprits abattus. Une recrue de 8,000 hommes fut ordonnée ^an$ la Navarre et dans les trois provinces; on organisa trois bataillons de plus en Navarre , et on

£|briqua des canons pour assiéger les forts oii kn» jçhristinos étaienC retranchés.

L'attaque commença par Màestu ; elle échoua.

Une autre tentative allfuit avoir \i§a sur Elisondo ; HftaÂs Mina y envoya le 5 février la brigade de résierve^ pendant que Lorem^o avait, an pont d'Arquijas , une affîlire indécise contre Zuilialacattiegtty. La brigade de réservé, commandée par le colonel Ocana, avait dépassé Berueta, locpqu'elle tomba dans une embuscade à laquelle eDe ne put résister : les soldats , méconnaissant la y^ix de leurs officiers , se sauvèrent à la dé^ bâXMlade jusqu'au village de Ziga , où • la brif/f^ se retrancha , ayant perdu 1 00 hcMiunes et y ol&ciers. Du 7 au 1 3 ^ elle fut bloquée dans oe poste fortifié; le 12^ Zumalacarregiiy IW ta<{iiaavec du canon, mai^sans pouvoir la forcer, ei l^ 13 l'approche de Miiia dét^uûna la re- Unaite des carlistdSv La biigade arriva le même p>nr à Elisondo , ou Mina vint Vy trouver le lendemain ; il y reëta jusqu'au 21 > et se rendit U .22 à Pampçlune , ttyec un. convoi d'argent et Hfff^ts venu de France , laissant Oçana dans le Bastan.

Pendant ce temps , Ztimalacarreguy ,< laissant Blina occupé de spn convoi ^ se dirigea sur la Kibera , et alla attaquer^ le 21 février, la caserne fiMTliiiée de los Ârcps ^ occiipée par 350 hommes

^é garnison. La giBa*ni^n ^-échappa , €ft lé 123 , pendant la nuit, Zumalàcarregny y fit soii entrée <tyec don Carlos. Us ne trouvèrent dans la caserne que 1 30 blesséf^ qui n^àvaient pu suivre la gar* nison , et auxquels on accorda gënérensemeoft la TÎé; ils furent conduits même jusqu'à Viann, et remis au commandant de cette place. Cette prise yalut aux carlistes y outre Tefiet moral , 200 fu« sils ,^2,000 habillemens et une quantité coiisi^ dérablè de munitions de guerre et de boncbé.

Mina était revenu malade et découragé ; ^ les nouvelles qu'il avait reçues étaient de natiireà justifier cet abattement. En même temps qu'il 4(^)lplreriMtlà pns^ dé 16s "j^os, éti "puésèhcl^^ l^is divisions christihes^ à Logrè&o ^ klié^lift liPampeluhe, Oca&a et 2iigarâihurdi lui annonçaient 'qu'ils étaient bloqués dànls Elisondô ^ manquant dé vivres et de munitions. En effet ^ dès le 26, cinq batailïbns carlistes étaiéiit réunis devant Elisôndo , où Ocafia s'était replié ,-et oil ^Hl présetiée avait âu^ginenté beaucoup Ik eÈoribs/^ ras de la garnison.' Bientêt les 2,i9P0 cbri^mb^ réunis sous Ëlisondo, et défendus parWôis [riK^s de canon , s'y laissèrent renfermer étroitement par cinq bataillons carlistes qui les attaquèrent furieusement avec du canon. Du 3 au '41 mars ^ trois obusiers et cm mortier làncèrefttdflsbdâilîes et ^es obus sur le fort> iriais sans aucun i^îiltat,

et le 42, les cinq bataillons de blocus, augmentés de deux autres ari^ivés la veille, allèrent à la rencontre de Mina , qui arrivait par la vallée d'IIlzama. Le 1 2, Mina se trouva au Gold^Araiz, entre les troupes de.Zumalacarreguy, venues des Àmescoas, et celles du blocus d'Ëlisondo; le général carliste essaya de se mettre entre les deux brigades de la division d'Orâa, qui mar*chait avec le général en chef , au point de pâi^ tage des deux versans ; mais après plusieiîirs teiitatives infructueuses , qui mirent à peu prè6 une centaine d'bommes hors de combat de part eC d'autre, Zumalacarreguy , voyamt son projet éventé, laissa Mina continuer sa route sur Sai^ Estevan ; il y arriva dans la nuit du 1 2, et le 1 d fut à Elisondo. Le mouvement d^ Mina avait été fort bien combiné : il avait fait venir le général Vigo avec la brigade d'Aiagon à Zubiry , Jai^* reguy à Lesaca , et Qrâa dans rUlzama , pour enfermer dans le Bastan4es carlistes occupés k l'attaque d'Ëlisondo ; mais Zumialacarreguy déjoua ses mouvemens , en suivant Orâa de manière à le mettre entre luiAet les bataillons du blociis , et cette première rencontre de Mina et de Zu^ malacarreguy n'aboutit qu'à ime escarmouche insignifiante, oii le général christino n'eut pas l'honneur de la journée : car il combattit avet;

sept bataillons, et Zumalacarreguy n'en avait que quatre.

Arrivé a Elisondo , Mina déploya une vigueur extraordinaire : il fit y assembler ceux des habîtans de Lecaroz qui n'avaient pas fui à son approche, et, après letlr avoir reproché Taide qu'ils avaient donnée aux carlistes pour mettre leurs canons en batterie dans leur village même, il les somma de livrer les canons ; ils refusèrent , et Mina ordonna de les décimer , c'est-à-dire d'^en fusiller un sur cinq fqumiarj\ cinq furent désignés sur vingt-deux, et les trois premiers ayant été fusillés , les autres avouèrent que les canons avaient été enfouis dans la forêt de Bertiz ; effectivement , on e» déterra trois , qui furent apportés en triomphe à Elisondo.

Mina , par une proclamation terrible, annonça aux Navarrais le sort de Lecaroz , et celui qui les attendait s'ils ne se soumettaient pas. La guerre de Nwarre ^ leur dit4l y va commencer /. . . .

Ces menaces ne furent que trop exécutées :

Tincendie, le pillage, le massacre furent bientôt à l'ordre du jour dans le Baftan , et pendant huit jours les Chapel-Gorris le parcoururent dans tous les sens, tu^ant et brûlant à discrétion.

Ainsi Mina se trouvait tout-à-coup transporté hors de ce système de clémence qu'il avait annoncé devoir succéder à celui du général Kodil ,

et obligé d'être plus cruel encore que ce général^ qu'il avait tant blâmé.

Cette terreur improvisée était d'autant plus maladroite , que la menace ne pouvait être suivie d'aucun effet , et par conséquent ne pouvait avoir pour résultat que d'irriter la population sans l'jeffrayer.

£n rentrant à Pampelune y le 20 , Mina, apprit que pendant son occupation du Bastan , Zumalacarreguy avait réussi à s'emparer de la caserne fortifiée d'Echarri-^Aranaz , qui se rendit le 19^ après un siège de six jours, que ne troublèrent pas un seul moment, les troupes de la reine.

La garnison, composée de quatre compagnies du provincial de Yalladolid , capitula et obtint de se rendre à Pampelune ; mais le chef (colonel Mesquiriz) et trois officieirs seulement s'y rendirent ^^ le reste prit parti parmi les troupes insurgées. Ces quatre officiers furent arrêtés et mis en jugement à leur arrivée à Pampelune. '

On vit dans cette occasion tout ce que chaque parti percLait ou acquérait en raison de Tunité du commandement et de l'activité du chef. Ainsi Mina, avec vingt-quatre bataillons dans le Bastan ^ douze bataillons sous Pampelune et quatre à Vitoria , n'aboutissait qu'à une opération insignifiante, tandis que Zumalacarreguy , avec douze bataillons seulement , menait à bien , en

six jours , une opération de la plus haute importance pour lui 9 au milieu des forces considéra-^ blés qui Tenlouraient de toutes parts.

Depuis son retour à Pampekine , le Si mars y jus<|u'âu 1 *' arril , Mina y fut constamment ma^lade y et ne put commander aucune opération.

Le général Aldama venait d'arriver d^ Aragon avec sept bataillons / il lui donna le commandement des troupes , pour agir contre Ziunalacarreguy dans les Amescoas et la Burunda ; le général Vigo, avec quatre bataillons, fut chargé' de couvrir la frontière d'Aragon et de procurer des vivres. à PaHipelune; le bri^dier Gturea, avec six bataillons , resta sous led murç de cette place , et Oràa^ avec six autres, fut chargé d'ôeeuper le Bastan , en faisant fortifier San-Estevan et le château d'Oyareguy , qui établissait la communication avec filisondo et complétait la di^ fense du oours srnpérieur de la Bidassoa ; U^rdàcii devait être occupé aussi en arrière , ainsi qu% Surguette , Ronce vaux et Yaléarlos^, de Fautre CÀté des Aldudes. Ainsi se trouvait exécuté <5è projet de couvrir entièrement la frontière 4e France , projet constamment recommandé iÂrâ généraux espagnols , et qui eut «ntraîné de bien autres résultats, s'il eut été réaUsédix moispliis lot. Le général Oraa, ainsi que le général Yigè, eurent aussi pour mission de rassurer les habi-

Uns ?t de les engager à s'armer pour défendre leur territoire , avec la certitude d'être protégés par une colonne d'opération ; mais le découragement (était trop grand et existait depuis trop loQgi-temps pour que ces- recommandatintis protduiftissenjb beaucoup d'çfiet.

he p^ys d'aJJUeurs commençait à s'épuiser, et dé}à les troupes du Bastan étaient obligées de s'approvisionner en France ; les habitans de la frontière , frappés de réquisitions par les deux partis*^ envoyaient leurs i^ets en France , prêts ^ y passer eux-mêmes à la première occasioik Daas l'intérieur de la Navarre y Mina faisait fai^e des approvisionnemens considérables à prix d'âvgent ; Zmnalacarreguy en faisait aussi , mais ivec des moyens plus économiques : la terreUif et le pi^pier*-mpmMLie. .

Gestliverses circonstances avaient eultiuirsnfletis )t liikdrid ; une réaction libérale s'y âuisait graduellement sentir depuis le départ de Llaudw : ce deriUér ^vait été rçmpUcé par k général Valdèa^>bomme intègre > ^éykve^ actif ^ capabfett libéral à toute épreuve, oiais sans oist;entatn)li. Dès son arrivée , une activité non accoutmaf e fut imprimée à toutes les branches du service , et l'accueil qu'il fit à la milice de Madrid profita la prédilection qu'il avait pour cette institulicm. Une circonstance particulière vint la favortser.;

La loi de milice , présentée par le ministère et votée par les denx estamentos, n'avait point encore été sanctionnée par le x gouvernement. Une telle conduite avait droit d'étonner, surtout après rinsistance que le ministère avait mise a Tadoption de quelques mesures qu'il avait réussi à faire passer dans la loi. Une pétition signée de soixante-trois Procuradores en réclama énergîquement la sanction. Le préambule de cette pétition accusait explicitement le ministère d'avoir ralenti fentorpecidoj l'enthousiasme national , et d'avoir ainsi accru le danger, par un système coupable de fusion et d'atermoiement. La conclusion était :

1^ La demande de la sanction de la loi ; 2® La recommandation d^imprimer un mouvement plus énergique à l'action militaire et ad- -ministrative ; •

; 3^' L'invitation de mobiliser un bataillon de : milice par province.

: La discussion eut lieu les 1 et 11 février : 1^

B(ii»islère y fut vigoureusement attaqué par MM.

Trueba , Cavallero et Galiano. Les deux princi- 'paux ministres, MM. de Toreno et Martinez,

se défendirent , sinon victorieusement, au moins i fort longuement (leurs deux discours occupent ^vingt-deux colonnes de la Gazette ae Madrid');

mais ils ne purent réussir à empêcher le vote

de la pétition par soixante voix contre cinquantecinq, et ils eurent le chagrin de voir figurer dans 1» majorité quelques-uns de leurs amis les plus chauds, MM. Otazu , Gargollo , San-Simon , Bendichni Aguirre-Solarte , etc.

On remarqua dans cette discussion que les ministres et l^opposition , surtout M. Argiîelles , furent beaucoup plus circonspects à l'égard de la France et de l'Angleterre. M- Cavallero , seul , s'éleva contre le traité de la quadruple alliance, qu'il appela une feuille de papier sans valeur; mais il fut réfuté avec succès par le premier ministre, et son opinion n'eut point d'écho. On put remarquer également le silence du ministre de la guerre, et l'assurance que donna M. Martinez qu'il n'avait fait aucune condition en entrant dans le cabinet.

Le résultat de ce vote fet la sanction de la loi sur les milices, au moyen d'tm article additiQnnel qui les mitsous l'autorité des cojmmandàns militaires.

Màiscé vote eut surtout pour résultat de donner au ministre Valdës une grande puissance d'action. Ses ordres multipliés remplii*ent bientôt la Gazette de Madrid. Les objets principaux qu'ils embrassaient furent les suivans :

1 <* Le réfablissement de la disci pHne ;

2® La régularisation de tous les rapports militaires ;

3^ La régularité de radminisiration militaire y

A^ L'organisation prompte des milices lus baines;

5^ Leur armement au moyen de iusil^ftphetés en Angleterre;

6^^ Leur mobilisation, par rëtablîssemenl dans èhaque localité de compagnies et sections de â-t railleiurs choisis ;

7^ La formation de bataillons de corps francs ^ par la réunion des compagnies de sûreté de chaque province , des thradores , flànqueadQre& ^ saha-^ guarckas , votoniarios ^ etc. , etc. ;

.8^ Enfin, Tenvoi de toutes les troupes disponibles en Navarre, et la formation ^xm% armée de réserve ^ Burgos ^ composée de deux divisions d'infknterie et d'une de cavalerie.

Toutes ces résolutions ne furent passeidement sur le papier, elles furent effectives; et bientôt la général Yaldès annonça l'intention de partir po^or Vitoria et de prendre le commandement de r^mée. Mais cette détennination était plus difficile à exécuter que toutes les autres : c'était eu effet l'annihilation ou la subalternisation de Mina , et c'était là une question politique de pre^ mier ordre. Nous avons vu en jefifel comment avait eu lieu la nominatfon de Mina, et comment l'opposition , en l'exigeant du ministère , n'avaiit

pas eu en vue seulement la destruction de Tinsufrection , mais sa destruction par elle , et à, son profit. En effet , avec Mina victorieux , tous ses projets étaient réalisables ; avec le ministère victorieux sans Mina, l'opposition était vaincue aussi bien que Finsurrection. GalcuL coupable , oh Fintérêt de la patrie était sacrifié à l'intérêt de parti I L'opposition n^eût pas été même excusable par l'ignorance de l'état réel de la situation ; car son aveuglement sur la santé de Mina et soin incapacité n'eût pas justifié sqn aveuglement sur les résultats.

Quant au ministère , il ne pouvait rien ignorer, et sa faiblesse était plus coupable encore que Tinfatuation de l'opposition.

Quoi qifil en fôt, lés moyens militaires suivaient vax développement énergique.

Le général Aldama était arrivé par F Aragon, avec sept bataillons, le 18 mars, à Pampelune; le générai Gordova était arrivé le 24, avec cinq «olkres, à Vitoria. L'armée active en Navarre sa composait donc ainsi, au 1^ avril :

♦^ Division^ brigadier Seoahe..... 6 batail.

i^ Division , brigadier Orâta. 6 idem.

8^ Division , général Aldama 6 idem.

t?^ Division , brigadier Gurrea. ;. . . . 6 idem.

Report 24

Brig. d'Aragon, brig. Mendez-Vigo.. 4 bataiL

Brigade de réserve , colonel Ocana. 3 «cfem.

Division delà Rivera, brig. Lopez.. 8 escad.

Garnison de Pampeluné ; 4 batail.

Total... 35b.,8esc.

formant un effectif de 23,000 hommes, 4,000 chevaux.

Le général Cordova, nommé commandantgénéral des provinces basques , avait en outre en Alava 7 bataillons; Yriarte, nommé commandant-général en Biscaye, en réunissait 7, et le général Lopez Banos , qui le remplaçait dans les encartaciones , en avait 3 à 4.

C'était donc près de 50,000 homnfts réunis au i " avril , en Navarre et dans les trois provinces, et en oqtre l'armée de réserve se réunissait à Burgois. L'opinion publique désignait le ministre de la guerre Yaldès pour le commandement de ces forces , et enfin les circonstances l'y amenèrent. Mina, depuis son expédition du Bastan, létait retombé dans son état habituel de santé ; le 3 avril il eut une crise si violente, qu il se crut perdu, et dépêcha à Madrid un courrier pour, annoncer Tétat fâcheux dans lequel il se trouvait , et demander d'être remplacé dans le commandement des troupes.

C'était tout ce qu'on demandait Le cpurrier arlrÎTa lorsque déjà un décret du 7 avril avait annoncé la nomination de Yaldès au commandement général des armées du Nord et de Gastille, en conservant toutefois les commandemens existans. Mais la Gazette du 10 publia la dépêche de Mina , accompagnée d'une note officielle contenant Facceptation de sa démission avec force complinxens. Cette acceptation lui fut notifiée le 1 4 , k Pampelune , en même temps que l'arrivée du ministre de la guerre : il était en effet k Logrono le 13. .

Mais Mina avait espéré conserver la viceroyauté de Navarre , et il reçut ces avis avec un mécontentement marqué : il renonça à l'instant à tout exercice d^autorité , et annonça l'intention de se retirer a Tudela, pour y attendre un médecin de Montpellier.

Ainsi lé gouvernement s'était séparé de Mina avec autant de maladresse qu^il en avait mis k se l'adjoindre, et cet homme restait un inconvénient pour lui , dans la faveur conune dans la disgrâce.

Mina avait d'ailleurs un sujet dé mécontentelùent moins personnel et plus grave : la mission dé lord Elliot.

Cette mission demande quelques explications.

Le ministère tory y en arrivaht au pouvoir, re-

connut qn^il avait deu^ conditions indispensables à remplir pour s^ maintenir : lapremicare,^ d^ garantir la tranquillité intérieure par la continuation d'un système progressif; la seconde, de conserver la paix à Textérieur par le maintien de l'alliance française.

L'adoption du traité de la quadruple alliance était donc une exigence fondamentale de sa po— gition. Il If comprit, et les gouvernem>en& finançais et espagnol reçurent à cet égai?d des assa-rances formelles; de jJus, le général. Alava^ procer du royaume , ami particulier et ancien aide-de-camp du duc de Wellington ,* fut désiré et envoyé comme ambassadeur à Londi*e9>

Mais le ministère tory ne perdit pas Tespoir d'amener don Carlos à une transaction , ou due s'assurer de lui s'il triomphait , dpjmai^ère à en obtenir vis-à-vis de la France des garanties qui permissent à cette puissance de le reconnaître «ans manquer à ses principes y toujoiut^ dans la prévision du triomphe.

Un agent secret espagnol, et tout dévoué à don Carlos, fut donc chargé de le sonder pdtu* i^v-oir ce qui pourrait le décider à quitlef l'EspA^e '• It mariage de son fils avec la jeu«^ xeim^ une position assurée en Italie, etCr^ etc. 4 ^|i^9 en déseqK>ir de cause y ce jnéme agent d^v^Â lui 9oti6^ que 4'Angtotei?e3 liée par ^ Hmt^y

nt pourrait le recoiuoaître ^ eh cas qu'il triom^ pkât, qu'a la condition d'une déclaration, et de rengagement formel d'adopter un i^stème de gouvernement modéré et presque libéral.

Tout fut inutile , et le prince refusa toitte outérture. Alors on résolut de lui envoyer un agent public, d'après le désir témoigné par le général Âlava, pour lui faire, savoir que le gouvernem^t anglais ne le reconnaîtrait jamais, et rengager à cesser une lutte inutile bu au moins à la rendre moins inbumaineé Lord Ellic^t fui diargé de cette mission , et arriva le 6 avril à Bayonne , avec de fbrtes recomodandations du général Alava auprès des autorités espagnoles; U asmonçak aussi que sa mission avait lie^ de cohcerL avec le gouvernement français; mais celui-^ci resta tntièr^neiït passif dans cette affaire. Lord Elliot demanda dê^ sauf-conduitsà Mina età donC!arlos; ils lui furent accordés, et il partit le 16 pour aller rejoindre le prince à Onate.

Mina, averti par son gouvernement et par tme lettre du général Alava , dissimula son mécontentement ; mais il n'en fut pas moins vif. U en fut de même parmi ses amis de Madrid. Des eiplicat^ons furent demandées dans la chambre âtÈ Procuradores au ministère, qui répondit Vètguement , et M. Galiano flétrit avec énergie tout système par lequel on immiscerait l'étranger

dans les affaires de l'Espagne : • « Nous sommes « en possession de la force nationale , s'écria-t- (( il , et si le ministère ne triomphe pas avec elle (( seule , c^est qu il ne saura pas s'en servir. » M. Martinez de la Rosa , qui lui répondit , fut d'accord avec lui k ce sujet , et ne repoussa pas moins énergiquement toute intervention.

Mais quelque arrière-pensée qu'on eût supposée a lord EUiot ; dès l'abord , il jugea qu#sa mission était inutile , qu'effectivement, don Carlos n'était qu'un prête-nom, et que l'autorité du dictateur Zumalacarreguy dominait toute la question. Il crut donc devoir se borner à traite^ une seule question , celle d'humanité : en conséquence , il proposa une convention par laquelle on devait cesser de massacrer le§ prisonniers.

Du reste , lord Ellidt était arrivé fort à point pour juger de la force de l'insurrection.

Le général Valdès , après avoir réuni à Vitoria les trois divisions Seoane, Âldama et Cordova , était entré le 20 avril en opérations. Le 21 , il se trouva dans les Ame^coas , en présence de Zumalacarreguy, avec dix-huit bataillons , vers Eulate ', l'action fut engagée et vivement soutenue par les carlistes ; le lendemain , Valdès fut obligé de se retirer sur los Arcos, puis enfin de manœuvrer pour gagner Logrono, à travers des

nuées de tirailleurs , qui iim*ent le désordre le plus grand dans Tarmée.

Lqrd EUiot attendait le général Valdes k Estella depuis le 24 : il n'y arriva que le 27, avec une armée démoralisée et battue.

La perte n'avait pas été aussi considérable qu'une pareille déroute eut semblé le comporter j mais elle était immense au moral. Les troupes avaient perdu tout sentiment de discipline et d'honneur; elles avaient lâché pied, abandonné leurs généraux et leurs officiers ; plusieurs même avaient été maltraités par les soldats.

Les équipages du général en chef étaient tombés au pouvoir dé l'ennemi , quji , outre les tués et blessés, avait pris 1 50 hommes, 4,000 fusils, etc.

Le général Valdès se rendit enfin k Pampelune le 3 mai, après avoir signé la convention et envoyé le général Cordova k Madrid pour rendre compte de l'état des choses (1).

(1) Une circonstance particulière accompagna la ratification de ceUe convention. Conclue d'abord avec Zumalacarregay , elle fut présentée , signée de lui , par lord Elliot à Valdès -, celui-ci refusa de Kigner après le chef carliste, et présenta un nouveau projet rectifié et revêtu de sa signatun^ lord Ëllioi la reporta à Zumalacarleguy. Je suis peu accoutuiOTà des guerres de plumes^ dit ce dernier , mais voyons 3 il prit le papier , en ajoutant : n'est-ce que cela ? il signa ; puis , ouvrant la porte : Monténégro , à cheval l onaduisez Milord au quartier-général de Valdès ! Ce Monténégro était un colonel déserté de là veille de l'armœ Christine , et il ne craignit pas d'y retourner, protégé par la seule parole de son nouveau chef.

La démoralisât]^ était à son comble dans l'armée Christine, l'insurrection au contraire était triomphante.

Lord EUiot et les colonels Wilde et GurWood qui raccompagnaient avaient constaté dans les troupes et la population un grand enthousiasme pour don Carlos, et l'espoir d'un triomphe certain. Zumalacarreguy têiir avait fait connaître dans les plus grands détails les chances de succès et les bonnes dispositions de la population t l'excellente organisation de ses troupes ne permettait pas de les révoquer en doute ; la vérification de cette hypothèse était d'ailleurs dans le contraste que présentaient les troupes de la reine.

Mais, quand même cet enthousiasme n'eut pas existé , la mission de lord EUiot eut été de nature à le produire : on n'avait pas manqué, en effet, de l'annoncer aux insurgés comme un ambassadeur envoyé par l'Angleterre pour rcr connaître don Carlos ; et ce fut une grande faute de donner ce prétexte à l'insurrection. D'ailleurs, quoique sa mission eût échoué, la convention qu'il avait établie reconmissait dans tous ses titres le général en chef des insurgés , et le posait parallèlement au général Yaldès; aussi l'armée reçut-elle avec indignation l'annonce d^une aussi honteuse transaction.

Telle était la situation respective des deux

partis lorsque lord EUiot arriva k Paris , où ses rapports durent détruire bien des illusions.

A Madrid on en conservait encore : l'opposition ne voyait dans ces revers que le résultat des fautes du ministère ; et sans-doute la dernièA chance réservée a la cause de la jeune reine était le renversement dû ministère et un appel énergique aux sentimens libéraux de la nation. (1 )

(1) Voir le reste des événemens , à la fin du volume.

▲ppsir&zcE. (1)

Lé récit des faits ggi opt accompagné le développement de la crise actuelle de nSspaghe à pu faire comprendre déjà la situation exacte de ce pays; cependant, pour (en bien connaître ^ensemble , il est nécessaire de représenter l'état de chacun des élémens principaux qui le côm** posent. Ces élemens sont :

1*^ Le gouveltiement , 2° Les chambres , 3® L'opinion publique , A* L'insurrection , 5<> L^ârmée.

(1] Il «st bon de se rapp^eler c(ue tout ce qu^suit a été éoi'itet jf^idolié en mars 1835.

lo LE GOUVERNEMENT.

Il est facile <te roir ^e ce sont les circonstances, et non pas un système gouvernemental arrêté et prévu, qui ont amené au pouvoir Je ministère actuel.

Les fautes de M. Zea avaient tellement empiré la situation , quVn cha^ifgement devenait indispiçuastble : on ne pouvait s'adresser qu^aux homo^fS du parti libéral, modéré , et c'est çetlç né- Cfigsité qui. amena M. Martinez de la Roea et ses awtis au pouvoir, :

Le mémoire de Llauder^ qui était le programme de leur avènement , leur imposait la tache de doter l'Espagne d'un système représentatif ^ à cette obligation s'en joignaient deux autres non moins impérieuses : finir la guerre, «t donner une bonne administration au p^y^.

11 n'est pas douteux que les intentions des nouveaux ministres ne fussent de r^nplir strietement ces trois conditions de leur existence politique.

Mais dès l'abord d'immenses difficultés se présentèrent. ,

En premier lieu , ces conditions étaient im-

posées, et sous quelque jour qu'on voulût en présenter Faecomplissement , on ne pouvait oublier qu'il était forcé. D^àilleurs rétablissement d'un système •représentatif était un écueir immense; car si;on cherchait à rompre avec les souvenirs de 181? et de 1820 pai? une organisation parlementaire k deux chambres , l'élection devait nécessairement ramener les hommes de cette époque 5 et faire naître les pérfls^qu'une constitution octroyée paraissait éloigner : c'est ce qui arriva. Uamnistie générale, indispensable condition de la publication de fesiaiuto^ ramena en Espagne MM-. Argiielles, Galiano, Isturiz, les généraux Mina , San-Miguel, Lopez Banos, etc. L'élection introduisit les premiers dans le parlement , la guerre mit les autres dans l'armée , et dès lors le gouverneiaent fut a la merci de leurs exigences.^

Le ministère était donc à chaque instant ira»^ porté hors de son système de modération : car la guerre l'obligesHtt à opposer aux forces majterielles et morales qui le menaçaient des foirces en sens contraires.

Nous avons vu comment, balloté entre un système arrêté et des nécessités contraires, il résolut toutes les questions qui se {présentèrent, de manière à mécontenter les libéraux, sans se don " ner une force de pluis contne les absolutistes.

L'administration n^offrait pas de moindres difficultés.

En effet , chaque établissement utile exige une innovation, et chaque innoyatioh sacrifie desintérêts existans.

L'unité, premier principe d'une bonne administration, réprouve tout le système administratif existant actuellement en Espagne, qui n'est que l'agglomération de toutes les créations localeset fractionnaires qui se sont succédées, sans but général , et au fur et à mesure des besoins , depuis quatre siècles.

L'unité politique réprouve tous les intérêts ,

toutes les croyances, tpiltes les ' habitudes ; elle

. rompt un fédéralisme qui a accompagné et suivi

la formation de la nationalité espagnole dans

toutes ses phases;

L'unité administratitve rompt toutes les circonscriptions antiques, détruit tous les souvenirs de localité « brise le régime municipal dont l'Espagne est si fière , et qu'elle possède depuis dix siècles, deux cents ans avant le reste de l'Europe ;

L'unité judiciaire détruit les sept juridictions

principales et les innombrables juridictions par^

ticuMères existantes aujourd'hui dans ce pays ;

' L'unité financière détruit tous les impôts , cha-^

que province ayant un impôt particulier, connu

tous le nom de rente provinciale/^ change toute 'existence du clergé , qui est le véritable receveuïr jénéral de TEspagne ;

L'unité commerciale met la guerre entre lés MTovinces où les intérêts se sont exclusirement organisés sur les bases les [plus appropriées à la production locale.

£nfin y partout on retrouve les immenses difficultés de cet établissement régulier qui % été le but et le plan de toUs^ les ministères et de tous les gouverneméns qui se sont succédés en Espagne depuis deux cents ans, but à la poursuit^^ duquel ils ont tous échoué.

Ce sont là les raisons qui font qu'il y a: une guerre en Navarre, et qui groupent autour de don Carlos tous les intérêts conservateurs.

Quel que soit le point de la question touché par le gouvernement, la difficulté se présentera, grande ou petite , irrésistible ou cédant à l'effort , mgendrant toujours des impatiences ou des re-* grets.

C'est cette lutte continuelle qui complique incessamment la situation du gouvernement , et leforce d'ajourner tous ses projets d'amélioration, tant à cause de la résistance des uns que de l'impatience des autres .

Son système est facile à comprendre : c'est rétablissement calme et régulier d'un gouverner

nient qui ^raAjtisse la marche progressÎTe dit pays j 5ans comproifièttre brusquement les intérêts existans.

* Tel avait été aussi le système de M. Zea, sauf les fonnes parlementaires. Et lui aussi a pérv par la guerre , après avoir gravement compromis l'existence du gouvernement !

N'est-il pas k craindre que le ministère actuel né lé compromette encore davantage? Et les re^ proches répétés d'etposer le salut du pays par ce système de n;iodération intempestif, ne sontils pas pour le parti exalté un moyen d'attaque bien spécieux, sinon bien réel? D'ailleuï^s, en lie s'^occupatit constamment que de sa position pariémenitaif e , et eii perdant de vue la question principale , Celle de la guerre ,' le gouvernement ne s^expose-t-il pas à sacrifier tantôt les intérêts dé sa position au^ exigences de la guerre , et tat)H tdt les intérêts de la guerre a ceux de sa positicm ^ saiïs pouvoir triompher des embarras de fune ni dfe l'autre (1)? -