II. Droits d'exportation 3a6,8i

III. Cabotage et différentes autres branches (sel, 27,781 p.; droit de dépât, i54;9a4 p; média y anata^ armadilla,

etc.); total i88,4i5

IV. Renias de t terra (droits sur les esdayes, 73, 109 p.*, ventes de terres,ou/nca«^ 2 1 5,09a p.; administrations subalternes , 1 54,840 p.; boutiques ou pu/perias y 19^714 P* > etc.);

total 473,68ff

y. Branches auxiliaires de la Te»

ëoreria del Ejercito [Aimi^ rantazgo 9 Registros estrangeroa , etc.. i36^923

yi. Consuiado, Cuartilloadicio- • nal del mueUe^ Vestuario de milicias , etc. 8o,564

^ ^ Revenu total en 1824. ... 3,oa5,3oo piastres.

suK l'île de cuba, 3oi

Dans l'année 1826, ce revenu de la ville et juridiction de la Havane a été de 3,35o,3oo p.

Ces données partielles font voir que, dei 789 ^ 1824, le revenu public a été septuplé : cet accroissement devient plus sensible encore lorsqu'on fixe les yeux sur le produit de dix administrations, ou Tesorerias subalternas inte' riores (Matanzas, Villa Clara, Remedios, Trinidad , Santo Espiritu , Puerto Principe , Holguin, Bajàmo, Santiago de Cuba et Baracoa). M. Barrutia ' a publié un tableau intéressant sur ces administrations provinciales, renfermant une époque de 83 années , de 1 735 à 1618. Le produit total de 10 caisses s'est élevé progressivement de goo piastres à 600,000 piastres.

1755 « • . • 898 piastres^

Année moyenne 1^840

^ Mem.de la Real Soc. economica de la Habana, jx** 3i, p. 2ao.

1775 ia3|a46pastres.

1777 .•.••••• laSjSoS

Année moyenne 133^51 5

1814 317,69g piastres.

1816 5ii,5io

Année moyenne 474^072

Le total des 83 années a été de 1 3,098^000 piastres, dont Santiago de Cuba a donné 4,390,000 piastres; Puerto Principe, 2,224,000 piastres, et Matanzas, 1,460,788 piastres.

D'après l'état des Cajas matrices , le revenu public , en 1822^ a été , dans la seule province de la Havane , de 4?^ 1 ^ 9862 piastres qui provenoient de la douane (3,127,918 p.) de lo$ ramos de directa entrada^ comme loterie, dîmes, etc. (601,898 p.), et d'anticipations Sur les caisses du Consutado et du Deposito (581,978 p.). La dépense a été, dans la même année, pour l'île de Gufba : 2,732,738 p., et,

SUR l'île de CVhJi, 3o3

pour dqs secours destinés à soutenir la lutte avec les colonies continentales déclarées indépendantes, 1^36^^022 p. Dans la première classe de dépenses y on trouve : i,355,7g8 p. pour l'entretien de la troupe de terre chargée de la défense de la Havane et des places voisines; 648^908 p. pour la marine royale stationnée dans le port de la Havane. Dans la seconde classe des dépenses étrangères à l'administration locale y on trouve : 1,1 15,672 p., comme solde de 4^34 militaires qui^ après avoir évacué le Mexique , Golombia et d'autres parties du continent ci-devant espagnol 9 ont passé par la Havane pour retourner en Espagne; 164,000 p., comme frais de la défense du château de Saint- Jean d'Ulua, L^intendant de l'île de Cuba, Don Claudio Martinez de Pinillos, fait, dans une des notes qui accompagnent YEstado de las Caja$ matrices de 1^22, la considération suivante : ce Si , aux frais e:^;traordinaires de 1,362,022 piastres relatifs aux intérêts généraux de la monarchie espagnole, l'on ajoute, d'un côté^ la majeure partie des 648,908 piastres destinées à l'entretien de la marine royale dont le service n'est pas circonscrit aux besoins de la défense de la Havane , et ,

5o4 SSSAI POLITIQUE

de l'autre^ les frais causés par le passage des courriers maritimes et des bâtimens de guerre, on trouvera que 2,010,930 piastres (presque la moitié du revenu public) sont absorbées par des dépenses qui n'ont pas un rapport di*rect avec Tadministration intérieure de File. » Combien la culture et la prospérité de ce pays ne gagneront-elles pas un jour, lorsque, dans' un état de tranquillité intérieure^ plus d'un million et demi de piastres pourront être emrployés annuellement à des ouvrages d'utilité publique , et surtout au rachat d'esclaves laborieux, tel que cela se pratique déjà, d'après la sage et humaine législation de la république de Golombia I

J'ai vu , par les documens que j'ai recueillis dans les archives de la Vice-Royauté à Mexico, que les secours pécuniaires , qu'au commen-" cernent du 1 g* siècle, la Trésorerie de la Nou-^ velle-Espagne envoyoit annuellement à la Ha«> vane, étoient :

à) pour l'-escadre , les chantiers et tous les besoins

de la marine royale ^ d'à*

du 11 79^ 700,ooopr

jj, ) près la cédule du 16 jan- ^^^^^ \ vier 17Q0

|ft) pour l'établissement maritime de jia Ciôte 4^ Mos<juito$ ^OfOoq

s€R l'île de cuba. 3o5

'd) pour le service de terre k la Havane^ d'après les cédilles du 18 mai 1784^

ÂHMiE { du 4 février 1788 et

I 1" novembre 1790.... 290^000 h) pour le service de terre à Santiago de Cuba. . . . 146^000

FORTIFICATIONS; d'aprës la cédule royale

du 4 février 1788 iSo^ooo

Tabac • ^ c'est-à-dîreachatdes feuilles

et fabrication du tabac desthié pour Séville^ d'après les cédules des a août 1 744 et 22 décembre 1767.. . . Soo^ooo

Total. ........ i;826^ooo pJ

On peut ajouter à cette somme de neufmil^ lions de francs / qui tombent aujourd'hui à la charge des caisses de la Havane, 567,000 piastres que le Mexique payoit pour secourir la Trésorerie de la Louisiane; 1 5 1^000 p.

pour la Floride, et 677,000 p. pour File de Portorico.

Je termine ici V Essai politique sur Ctle de Cuba , dans lequel j'ai retracé l'état de cette importante possession de TEspagne , tel qu'il est de nos jours. Historien de l'Amérique, j'ai voulu éclaircir les Èûts et préciser les idées,

3o6 ESSAI POLITIQUE

à l'aide de comparaisons et de tableaux statistiques. Çettp investigation , presque minu-* tieuse des £iits, semble nécessaire dans un moment où| d*ua côté, l'enthousiasme qui conduite une bienveillante crédulité; de l'autre^ des passions haineuses qu'importune la sécurité dés nouvelles républiques, ont donné lieu aux aperçus les plus vagues et les plus erronée.

D'après le pIa^ de mon ouvrage , je me suis abstenu de tout raisonnement sur les chances futures j sur la probabilité des changemens que la politique extérieure peut amener dans la situation des Antilles j j'ai examiné seulement ce qui regarde Torganisatioa des sociétéi humaines ; l'inégale répartition des dnMts et des jouissances de la vie ; les dangers menaçans que lai sagesse du légidateur et la modération des hommes libres peuvent éloigner, quelles que soient les fornies àa gpuvernem^it. U appaiv- "tient au voyageur qui a vu de près ce qui tourmente ou dégrade la nature humaine, de faire parvenir les plaintes de l'infortune à ceux qui peuvent la soulager. J'ai observé l'état des noirs dans des pays où les lois, la religion et les habitudes nationales tendent à adoucir leur sort; et cependant j'ai conservé,

SL& l'ils de gdia. 007

ea quittant FAinérique , cette même horreur de l'esclavage que j'en avoi3 conçue en Europe* C'est en vain que des écriyains sptx^ tuels , pour voiler la barbarie des institutions par les ingénieuses fictions du langage, ont inventé les mots de paysans^nègres des An-»tilles^ de vasselage noir et de protection pa-^ triarcale : c'est pro&ner les nobles arts de l'«s^ prit et de l'imagination , que de disculper, par des rapproehemens illusoires, ou des sopbismes captieux, les excès qui affligent l'huma* nité et lui préparent dq viplentes commotions. Groit-on acquérir le droit de se dispensa de la coauniséralioB y si l'on compare < Tétat des

^ Ces rapproehemens ne tranquillisent qne ceux qnS, partisans secrets de la traite des noirs^ cherchent à s'étourdîr ^jt les malheurs de la race noire ^ et se ré- Toltcnt; pour ainsi dire^ contre toute émotion qui pourroît les surprendre. Souvent on confond l'état permanent d'une caste ^ fondé sur la barbarie des lois et des institutions, avec les excès d'un pouToir exercé motnentanément sur quelques individus. C'est ainsi qne M. Bolingbroke , qui a yécu sept ans à Demerary et qui a visité les Antilles, n'hésite par de répéter « qu'à bord d'un vaisseau de guerre anglois on donne le fouet plus souvent que dans les plantations des colonies angloiscs. » Il ajoute « qu'en général on fouette très-

Du8 EASAI POLITIQUE

noirs avec celui des serfs moyen âge, avec l'état d'oppression dans lequel gémissent encore quelques classes dans le nord et dans l'est de l'Europe ? Ces comparaisons , ces artifices de langage, cette impatience dédaigneuse avec laquelle on repousse , comme chimérique , jusqu'à Fespoir d'un abolissement graduel de l'esclavage f sont des armes inutiles dans les temps où nous vivons. Les grandes révolutions qu'ont subies le continent de l'Amérique et l'Archi-

peu les nëgres^ mais qu'on a imaginé des moyens de correction trës-raîsonnables^ comme de faire manger de la soupe bouillante et fortement poivrée^ ou de boire y avec une cuiller très-petite ^ une solution de sel de Glauber. » La traite lui paroit un untversal henefitf et il est persuadé que si Ton laissoit retourner aux côtes d'Afrique les nègres qui, pendant vingt ans^ ont joui , à Demerary, « de toutes les commodités de la ▼ie des esclaves ^ » ils y feroient une belle recrue et amèneroient des nations entières aux possessions angloises. )) {Voyage io Demarary^ 1807, F* *^7> 108, 116, i56. ] Voilà sans doute une foi de colon bien ferme et bien naïve; cependant M. Bollngbroke» comme le prouvent plusieurs autres passages de son livre ; est unbomme modéré^ rempli d'intentions bien* veillantes pour les esclaves.

SUR L*ILE DE CUBA. 30Q

pel des Antilles, depuis le commencemeut du dix-neuvième siècle, ont agi sur les idées et sur la raison publique dans les pays mênae où l'esclavage existe et commence à se modifier. Beaucoup d'hommes sages et vivement intéressés à la tranquillité des îles à sucre et à es -^ claves sentent qu'on peut, par un libre accord entre les propriétaires, par des mesm:*es émanées de ceux qui connoissent les localités, sortir d'un état de crise et. de malaise dont l'indolence et l'obstination augmenteront les dangers. Je tâcherai de donner à la fin de ce chapitre quelques indications sur la possibilité de ces mesures, et je prouverai, par des citations tirées de pièces officielles, qu'à la Havane ; long-temps avant que la politique extérieure eût pu influer en rien sur les opinions, les autorités locales les plus attachées à la métropole ont montré de temps en temps des dispositions favorables à l'amélioration de l'état des noirs.

L'esclavage est sans doute le plus grand de tous les maux qui ont affligé l'humanité, soit qu'on considère l'esclave arraché à sa famille dans le pays natal et jeté dans les entrepôts

3lO ESSAI rOLlTIQUE

d'uD bâtiment négrier '^ sôit qu'on le considère comme Ëtisant partie du troupeau d'hommes noirs parqués sur le sol des Antilles ; mais il y a pour les individus des degrés dans les souffrances et les privations. Quelle distance entre un esclave qui sert dans la maison d'un honmte riche, à laHavane et à Kingston , ou qui travaille pour son compte ^ en ne donnant à son maître qu'une rétribution journalière, et l'esclave attachée unesucrerie ! Les menaces par lesquelles on cherche à corriger un nègre récalcitrant , font connoître cette échelle des privations humaines. On menace le calessero dxicafetal; l'esclave qui travaille au cafetal est menacé de la

^ fc Si l'on fouette les esclaves, disoitun des témoins à V enquête parlementaire de 1 789 , pour les faire danser sur le pont d'un bâtiment négrier, si on les force à chanter en chœur : messe y messe y mackerida { qjiie l'on vit gaiement parmi les blancs), cela ne prouve que les soins que nous prenons pour la santé des hommes. « Des soins si délicats me rappellent que^ dans la description d'un auto-da-fé que je possède, on yante la prodigalité avec laquelle on distribuoit des rafraichissemens aux condamnés et « cet escalier que les familiers de l'inquisition ont fait pratiquer dans l'intérieur du bûcher pourla commodité clés reloûcados» »

SUR LIL£ D£ GIBA/ Oît

sucrerie. Dans ceUe-^ci y le noir qtii a une femme ^ qui habite une case séparée > qnij affectueux comme le sont la plupart des Africains^ trouTe , après le travail , des soins au milieu d'une, famille in<£gentey a un sort qu'on ne peut com* parer à celui de l'esclave isole et perdu dans ' la masse. Cette diversité de position échappe à ceux qui n'ont pas eu devant leurs jeux le spectacle des Antilles. L'amélioration progrèssÏYe d'état, dans la caste ser vile même, fait concevoir comment , dansl'île de Cuba, le luxe des maîtres et la possibiUté du gain par le trà*^, vail ont pu attirer ', dans les villes,, plus de 80,000 esclaves} comment raffrancbissement,.

favorisé par la sagesse des lois , a pu devenir It^lement actif qu'il a produit , en nous arrêtant à l'époque actuelle, plus de i3o,ooo libres de couleur. C'est en discutant la position individuelle de chaque classe, en récompensant d'après l'échelle décroissante des privations , l'intellige nce , l'amour du travail et les vertus domestiques , que l'administration coloniale trouvera les moyens d'améUorer le sort des noirs. La philanthropie ne consiste pas à donner a un peu de morue de plus et quelques coups de

* Foye» plus haut, p. 3oo.

Si 3 ESSAI POUTiQLf

fouet de moins; » une vëritable amélioration de la classe servile doit s^ëtendre sur la position entière 9 morale et physique de l'homme. L'impulsion peut être donnée, par ceux des gouveinemens européens , qui ont Je sentiment de la dignité humaine , qui savent que tout ce qui est injuste porte un germe de des~ truction ; mais cette impulsion (il est affligeant de le dii^e) sera impuissante 9 si la réunion des propriétaires, si les assemblées ou tégUlatares coloniales, n'adoptent pas les mêmes vues^ n'agissent pas d'après un plan bien concerté, et dont le dernier but est la cessation de l'esclavage dans les Antilles. Jusque-là on a beau Êdre enregistrer les coups de fouet , diminuer le nombre de ceux que l'on peut infliger à la fois, exiger la présence de témoins, nommer des protecteurs des esclaves ; tous ces réglemens , dictés par les intentions les plus bienveillantes, sont faciles à éluder. L'isolement des plantations rend leur exécution impossible. Ils supposent un système d'inquisition domestique incompatible avec ce que l'on appelle dans les colonies ce des droits acquis. » L'état d'esclavage ne peut être paisiblement amélioré en son entier que par l'action simultanée des

r SUR l'île de cuba. 01 3

hommes libres (blancs et de couleuF) qui habitent les Antilles j par les assemblées et législatures coloniales; par l'influence de ceux qui, jouissant d'une grande considération morale parmi leurs compatriotes et connoissant les lo* caUtés , savent varier les moyens d'amélioration d'après les moeurs , les habitudes et la position de chaque île. C'est en préparant ce travail qui devroit embrasser à la fois une grande partie de l'Archipel des Antilles , qu'il est utile de jeter les yeux en arrière et de peser les événemens par lesquels FafFranchissement d'une partie considérable du genre humain a été obtenu en Europe dans le moyen âge.

Lorsqu'on veut améhorer sans commotion , il faut faire sortir les nouvelles institutions de celles même que la barbaiie des siècles a consacrées. On aura de la peine à croire un jour qu'il n'existoit, avant 1826, dans aucune des Grandes Antilles, une loi qui empêdiât qu'on ne pût vendre les enfans en bas âge et les séparer de leurs parens, qui défendit la méthode aviUssante de marquer les nègres avec un fer chaud, simplement pour reconnoître plus facilement le bétail humain. Décréter ces lois pour ôter jusqu'à la possibilité d'un outrage

3l4 J^Sî^AI POLITIQUE

barbare ; fixer, dans chaque sucrerie , le rap* port entre le plus petit nombre de négresses et celui des nègres cultivateurs; accorder la liberté à chaque esclave qui a servi i5 ans, à chaque négresse qui a élevé 4 ou 5 enfans; affranchir les uns et les autres y sous la con-* dition de travailler un certain nombre de jours au profit de la plantation ; donner aux esclaves une part dans le produit net, pour les intéresser à l'accroissement de la richesse agricole '; fixer sur le budjet des dépenses publiques une

^ Le général La fa jette , dont le nom se lie à tout ce qui promet de contribuer à la liberté des hommes et d'améliorer leur sort par des institutions, ayoit conçu ^ dès l'année 1785, le projet d'acheter ^ à Cayenne, une habitation pour la partager entre les noirs qui la cul tiy croient 9 et dont le propriétaire renonceroit , pour lui et ses descendans , à toute espèce de gain. Il avoit intéressé à cette noble entreprise les prêtres de la Mission du $aint*£sprit^ qui possédoient eux-mêmes des terres dans la Guyane françoise. Une lettre du maréchal de Gastries, en date du 6 juin 1785; prouve que l'infortuné Roi Louis XY I ^ étendant ie& intentions bienfaisantes jusque sur les noirs et les libres^ de couleur^ avoît ordonné de faire des essais semblables aux frais du gouvernement. M. de Richeprey, chargé par M. de Lafayette du partage des terres entre Ic^ noirs , mourut des suites du climat de Cayenne.

/ SUR L*1LE DE CUBA. 3l5

somme destinée pour le rachat des esclaves ' et pour l'amëlioration de leur soit , voilà les objets les plus urgensde là législation coloniale. Sur le continent de FÂmérique espagnole, la conquête^ aux Antilles ^ au Brésil et dans les parties méridionales des Etats-Unis , la traite des noirs ont réuni les élémens de population les plus hétérogènes. Or ce mélange bizarre d'Indiens, de blancs, de nègres, de métis ^ de mulâtres et de zambos se montre accompagoé de tous les périls que peuvent engendrer l'ardem^ et le dérèglement des passions^ à ces époques hasardeuses où la société, ébranlée dans ses fondemens, commence une ère nouvelle. Ce que le principe odieux du système colonial^ celui d'une sécurité, fondée sur l'inimitié des Castes , a préparé depuis des siècles, éclate alors avec violence. Heureusement le nombre de noirs étoit si peu considérable dans les nouveaux états du continent espagnol , qu'à l'exception des cruautés exercées dans le Venezuela, où le parti royaliste avoit armé les esclaves, la lutte entre les indépendans et les soldats de la métropole n'a pas été ensanglantée par les vengeances de la population servile. Les hommes de couleur hbres

3l6 ESSAI POLITIQUE

(noirs, mulâtres, etmestizos) onteinbrassé arec chaleur la cause nationale ; et la race cuivrée, dans sa méfiance timide et sa mystérieuse impassibilité, est restée étrangèœ à des mouvemens dont elle profitera malgré elle» Les Indiens, long- temps avant la révolution, étoient des agriculteurs pauvres et libres; isolés parla langue et les mœurs , ils vivoient séparés des blancs. Si , au mépris des lois espagnoles , la cupidité des corregidores et le régime tracassier des missionnaires entravoient souvent leur liberté, il y avoit loin de cet état d'oppression et de gêne à un esclavage personnel comme celui des noirs, à un servage coimne celui des paysans dans la partie slave de l'Eiirope. C'est le petit nombre de noirs, c'est là liberté de la race aborigène dont l'Amérique a conservé plus de huit millons et demi sans mélange de^ang étranger, qui carectérisent les anciennes possessions continentales de l'Espagne, et rendent leur situation morale et politique entièrement différente de celle des Antilles, où, par la disproportion entre les homihes libres et les esclaves , les principes da système colonial ont pu se développer avec le plus d'énergie. Dans cet Archipel , coname

SLR l'iLE de cuba. ôi'J

au Brésil (deux portions del' Amérique qui renfermeot près de trois millions deux cent mille jesclaves), la crainte d'une réaction de la part des noirs, et celle des périls qui entourent les blancs, ont été jusqu'à ce jour la cause la plus puissante de la sécurité des métropoles et dû maintien de la dynastie portugaise. Cette sécurité, par sa nature même, peut-elle être de longue durée? Justifîe-t-elle l'inaction des gouvememens qui négligent de remédier au mal quand il en est encore temps ? J'en doute. Lorsque, sous l'influence de circonstances extraordinaires, les craintes seront affoiblies , et que des pays où l'accumulation des esclaves a donné à la société le mélange funeste d'elémens hétérogènes, seront entraînés peut-être malgré eux dans une lutte extérieure, les dissentions civiles se manifesteront dans toute leur violence ; et les familles européennes, innocentes d'un ordre de choses qu'elles n'ont point créé, seront exposées aux dangers les plus imminens.

On ne sauroit assez louer la sagesse de la législation dans les nouvelles républiques de l'Amérique espagnole qui, dès leur naissance, ont été sérieusement occupées de l'extincton

3l8 ESSAI POLITIQUE

totale de Tesclavage. Cette vaste portion \de la ( terre a , sous ce rapport , un avantage immense

sur la partie méridionale des Etats-Unis , où les blancs, pendant la lutte contre l'Angleterre, ont établi la liberté à leur profit, et où la population esclave, déjà au nombre d'un million six cent mille , augmente plus rapidement encore que la population blanche '. Si la civilisation se déplaçoitau lieu de s'étendre; si, à la suite de grands et déplorables bouleversemens en Europe, rÂmérique, entre le Gap Hatteras et le Missoury , devenoit le si^ principal des lumières de la chrétienté, quel spectacle ofFriroit ce centre de la civilisation où, dans le sanctuaire de la liberté, on pourroit assister à une vente de nègres après dicè$^ entendre les sanglots des parens qu'on sépare de leurs enfans ! Espérons que les piîncipes généreuse qui animant depuis long-temps^

^ Voyez plus haut, p. 35i« \

* Déjà, en 1 7B9 ( quarante-six ans ayant la. déclaration du congrès de Vienne 9 et tcenjte-huit aps ayant l'abolition de la traite, décrétée à Londres et à Washington), la chambre des représentans de Massachusetts ayoit séyi contre tke unnatnral and untoat" rantahle cnsiom ofenslaving mankind, (Voyez Wakhj

SUR l'île D15 CUBA. OÎQ

le^ législatures dans les parties septentrionales des Etats-Unis , s'étendront peu à peu vers le sud et vers ces répons occidentales où » par suite d'une loi imprudente et funeste ', Tesclavage et ses iniquités ont passé la chaîne des ÂUeghanys et les rives du Mississipi; espérons que la force de l'opinion publique , le progrès des luqpiiëres , l'adoucissement des mœurs , la législation des nouvelles républiques continentales, et le grand et heureux événement de la reconnoissance d'Haïti par le gouvernement françois , exerceront y soit par des motifs de prévoyance et de crainte , soit par des sentimens plus nobles et plus désintére$sés, une influence heureuse surl'amérioration de l'état

Appeal to the United Statea y 1619, p. 5ia.}L'éciio Tain espagnol, AvendanOy est peut-être le premier qui s'est éleyé avQC forc^, noi^ seulement contre .le oan^nerce des esclaves , aUiorré même des Afgai^s [Elpbimtone ^ Joum, to the Cafiuly p. 245], mais contre l'esclavage en général , et contre « toutes les sources iniques de la ricliesse coloniale. » Thésaurus ind, , Tom. I , tit. g 9 cap. a.

^ Rufua King, Speeches on the Missouri Bill (Ncw-Toi4l, 1819). North'American Review, n® 26, p. 157-168.