TROISIEME PARTIE. TABLEAU B
aurait une bien plus grande économie à faire, et le soldat, n’en serait que mieux.
Chap. IX. Un meilleur système de remontes, tant dans l’encouragement de la production que dans l’achat et le soin des chevaux , permettrait de porter le terme moyen de leur durée au service à dix ans.
Chapitre XI. La note c, à la colonne des dépenses du budget de 1834 , est relative à la diminution de celles de l’achat de chevaux de remplacement. Cette diminution n’est qu’accidentelle , et porte sur l’année seule où on l’a faite. Il était donc nécessaire, pour l’exactitude de la comparaison , de rétablir cette dépense au montant qu’elle doit avoir, d’après l’effectif des chevaux. Encore ici , en traitant directement avec les fournisseurs , par l’entremise des autorités municipales , et non par les bureaux ou l’intendance , il y aurait de plus grandes économies à attendre.
Chapitres XIII et XI C . On me dispensera , je crois, do prouver en détail qu’on pourrait diminuer beaucoup plus que je ne l’ai fait les dépenses du matériel de l’artillerie et de celui du génie. La manie des marchés a besoin de guérir. Quant aux fortifications de Lyon (chap. xui) et à celles de Paris (chap. xiv), je n’ai, je pense, pas besoin de justifier la suppression de leurs dépenses. La ruine des fabriques de Lyon peut être agréable à nos ennemis extérieurs et à leurs adhérens intérieurs : elle est consommée aujourd'hui; cela doit suffire.
Chapitre XV II. C’est ici le lieu de nous rappeler des chiffres que nous avons posés (p. 135), et d’indiquer l’emploi qui serait à faire des oificicrs excédant d’un côté , pour remplir de l’autro les vacances. Le nombre total des olliciens de tous grades qui se trouveraient excédant aux cadres du projet s’élèverait à 1,584 ; mais il faut en retrancher 357 gé*
J 48 essai sur l'organisation défensive MILITAIRE.
néraux ou intendans , et 234 officiers des ouvriers d'administration , du train des parcs et des équipages militaires qui ne peuvent pas servir comme instructeurs dans la gardé nationale : il n’en reste donc que 993 à employer. Dans ce nombre sont 76 colonels ou lieutenans-colonels de diverses armes, et seulement 72 chefs de bataillon et majors, parce que le cadre proposé contient 55 bataillons de plus que celui existant.
Or, en admettant que les états-majors administratifs et la moitié du restant des officiers supérieurs et subalternes des divers corps de la garde nationale mobile doivent être pris , au moment de la formation , dans l’armée permanente , il faudrait pour cela pouvoir disposer de 4,090 officiers d’infanterie, 250 de cavalerie et 80 d’artillerie; en tout 4,420.» Dans ce nombre devraient être 90 colonels et lieutenans-colonels , et 235 chefs de bataillon ou d’escadron et majors. On voit donc que le nombre des officiers excédant les cadres de l’armée permanente serait encore inférieur de 3,427 h ce qui serait nécessaire pour la garde nationale.
Mais, déduction faite des extinctions estimées probables au budget de 1834 , le nombre des officiers compris dans l’art. 1“, sous les titres de demi-solde , solde de congé et congé illimité, s’élève encore à environ 2,400. D’un autre côté , celui des officiers en réforme (compris dans l’art. 2) restant en 1830 ou réformés depuis , s’élèvera à un nombre presque égal. En supposant, ce qui est plus que probable , que la moitié d’entre eux est encore apte au service, il y en aurait de 11 h 12 cents disponibles ; ces deux nombres couvriraient le manque jque j’ai signalé ci-dessus. Ainsi disparaîtrait cette plaie, la plus sensible et la plus injustifiable de notre état militaire. La réforme arbitraire est un moyen de spoliation d’Etat qui n’est bon que pour couvrir les vengeances des fac-
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tions. C’est d’après cette base que j’ai établi la réduction du chap xvn. -, i ii , %u(
Je ; ne dirai rien, sur ,1e chap. xxi , qui est relatif aux corps étrangers actuellement au service de la France; Les dépenses qui y sont portées sont simplement extraites des chapitres correspondans du budget de 1834.
La balance totale des dépenses donne, en faveur du projet que j’ai présenté, une différence de près de 39 millions. Le budget de 1835 devant s’élever , d’après le rapport du ministre de la guerre , déjà cité , à 239 millions , la différence serait d’environ 41 millions (40,529,000 francs).
Cette diminution résulte du mode seul d’organisation. Mais il est encore beaucoup d’économies à faire , en adoptant deux bases qui écarteraient ces marchés onéreux , par les sacrifices particuliers qui sont imposés aux fournisseurs, et qui ont déjà plus d’une fois été la cause de scandales publics. Il s’agit de laisser traiter les corps directement avec les fabricans pour leurs effets d’habillement; de traiter avec des fournisseurs dans chaque département, et par l’intermédiaire des administrations civiles , pour les fournitures de vivres , chauffage , lits et fourrages ; de traiter avec les hospices civils pour l’entretien et le traitement des militaires malades. On peut y ajouter l’économie que produirait la réunion des deux corps d’artillerie et du génie; un travail raisonné sur les places fortes qui supprimerait celles qui ne sont pas d’une utilité réelle pour la défense de la nation; les suppressions qui en résulteraient dans l’état-major des places; une plus grande économie dans les constructions d’artillerie et du génie; enfin, une meilleure organisation des remontes, qui permettrait de descendre les remplacemens à un dixième au lieu de un huitième.
Nous n’avons fait qu’indiquer en général ces améliorations.
160 essai sur l’organisation défensive militaire.
D’après des données fournies par l’expérience et des observations suivies , il serait facile de prouver qu’elles peuvent s’élever à plus de 12,000,000 ; ce qui porterait l’économie totale à 68,000,000.
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