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calculé que les députés de 1877 avaient été élus par les 49,2 o/, des électeurs, ceux de 4881 par les 45 °/., ceux de 1885 par les 43,7 °/, (1). La proportion se maintient en 1889 et 1893 : 43,9 0/ (2). En d’autres termes, la majorité des électeurs, majorité s’accroissant de 6 °/ en seize ans, n’a jamais été représentée, et la Chambre tout entière n’a jamais été l’élue que d’une minorité, minorité qui en seize ans a décru de 6 °/,. Conclusion : non seulement la majorité parlementaire ne correspond pas à la majorité du pays, mais l’unanimité même de la Chambre ne représente que la minorité des électeurs.
Ces résultats sont si stupéfiants qu’ils semblent toucher au paradoxe. Ils sont cependant sensiblement exacts. Mais je crois que la rigueur du raisonnement a conduit les statisticiens à une exagération. La représentation est faussée, cela est certain : mais, puisque le pays n’est pas profondément troublé, c’est qu’elle n’est pas faussée autant que l’on veut bien le dire. Ainsi les calculs de M. Béchaux contiennent une cause d'erreur. M. Béchaux fait le caleut des voix attribuées aux députés qui ont réussi à faire passer une loi : et'il a l’air de croire que les électeurs de ces députés sont seuls partisans de cette loi. Or il y a une très forte présomption pour que tous les électeurs de même nuance soient du même avis. Et, s’il y a quelques dissidents, on peut admettre qu’ils se balancent avec les dissidents des partis contraires. Il faudrait donc ajouter aux électeurs totalisés par M. Béchaux le chiffre de leurs coreligion-
(1) R. P., Paris, p. 499 et seq.
(2) Pour les élections de 1893, les calculs de statistique ont été faits par M. A. Simon, conseiller municipal de Fontaines-sur-Saône (Rhône), que Je tiens à remercier pour l'extrême obligeance avec laquelle il a mis à ma disposition tous les documents qu'il possédait.
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naires politiques : tant de ceux représentés par des députés qui n’ont pas pris part au vote, que de ceux qui ont été battus. Quant aux calculs faits sur l’ensemble de la représentation, je crois qu'ils peuvent aussi être modifiés sur un point : nous allons étudier les causes pour lesquelles la représentation est faussée, et nous déterminerons ainsi dans quelle mesure il convient de les approuver et d’en tenir compte.
IT, — Causes de cette inégalité.
Nous en avons déjà étudié une, c’est la grande inégalité des circonscriptions électorales et l’absence d’un chiffre unique comme base des calculs de répartition des sièges entre les divers collèges. Nous allons en déterminer une seconde en faisant le calcul des voix non représentées : abstentions et voix battues. Le nombre des unes et des autres est considérable. Je citerai à titre d'exemple le département de la Seine pour les élections législatives de 1893 : ce département comprend quarante-cinq collèges.
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Collèges. inscrils. obtenues par non repré-
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