DIVISION ADMINISTRATIVE, GOUVERNEMENTS, GÉNÉRALITÉS ET INTENDANCES

Formation du royaume. — Gouvernements militaires. — Gouvernements particuliers. — Pouvoirs des gouverneurs. — Provinces et pays. — Généralités et intendances. — Divisions ries généralités. — Divisions des intendances. — Pouvoirs des intendants. — Subdélégués. — Bailliages et sénéchaussées. — De la centralisation avant 1789.

I. Sortie morceau h morceau1 du pêle-mêle où les invasions et les conquêtes avaient jeté les races et les familles

1. On sait qu'au moment où la féodalité se choisit un roi féodal dans la personne de Hugues Capet, l'héritage de Clovis et de Charlemagne était devenu comme la propriété de sept grandes pairies laïques : les duchés de France, de Normandie, de Bourgogne et d'Aquitaine ; les comtés de Flandre, de Champagne et de Toulouse. Tout le royaume, de fiefs en fiefs, relevait de ces grands feudataires. Hugues Capet, duc de France, n'est que le premier d'entre eux; mais le duc de France, devenu roi, devait foudre toute la France dans sou domaine.

Une liste qui se trouve plus ou moins complète, dans plusieurs ouvrages, et notamment dans Patria, où elle a été faite par M. Lud. Lalanne, mais qui trouvera sa place ici mieux que partout, est celle des accroissements successifs du domaine royal.

Voici comment, à partir de 987, la France s'est formée par des réunions de fiefs et des absorptions :

98T. (Hugues Capet.) Comtés de Paris et d'Orléans.

1019. (Robert le Pieux.) Comtés de Chartres, de Touraine, de Champagne, de Brie, réunis au comté de Blaisois. 1045 . (Henri Ier.) Comté de Touraine, réuni au comté d'Anjou. 1052. Duché de Gascogne, réuni au duché de Guienne. 1055. Comté de Sens.

1082. (Philippe I".) Comté de Vexiu.

qui avaient formé l'héroïque nation gauloise, et qui un jour devaient former l'héroïque nation française, la France, jusqu'en 1789, n'était pas régulièrement constituée en un

Comté de Valois, réuni au comté de Vermandois. Comté de Bourges.

(Louis VI.) Comté de Corbeil.

Comté de Diois, réuni au comté de Valentinois. Seigneurie de Montlhëry.

Comté du Maine, réuni au comté d'Anjou. (Louis VII.) Comté de Fezensac, réuni au comté d'Armagnac. (Philippe If.) Comté d'Alençon.

Terre d'Auvergne.

Comté d'Artois.

Comté d'Evreux.

Comtés de Touraine, du .Maine et d'Anjou. Comté de Meulan.

Duché de Normandie.

Comté de Poitou.

Comté de Forcalquier, réuni au comté de Bourgogne. Comté du Perche.

Comté de Màcon.

Comté de Chalon. réuni au duché de Bourgogne. Comté de Carcassonne et de Bëziers.

Extinction du royaume d'Arles et de Bourgogne. Comté de Boulogne.

Comté de Viennois réuni au Dauphiné.

(Philippe III.) Marquisat de Provence.

Comté de Semur et d'Auxoune, réuni au duché de Bourgogne. Comté d'Alençon.

Comté de Chartres.

(Philippe IV.) Vicomte de Béarn, réunie au comté de Foix. Comté de la Marche.

Comtés d'Angouléme et de Bigorre.

Comté de Bouergue réuni au comté d'Armagnac. Coudé de Lyon.

(Charles IV.) Comté de Charolais, réuni au comté d'Armagnac. (Philippe VI.) Seigneurie de Beaugency.

Comtés de Valois, d'Anjou et du Maine déjà réunis, puis démembrés).

Comté de Chartres (déjà réuni, puis démembré . Dauphiné de Viennois.

.lin II.) Comtés de Toulouse, de Champagne et de Brie. (Charles V.) Comté d'Auxerre.

Comté de Ponthieu.

. Comté d'Auxerre.

. Duchés de Valois et d'Orléans (déjà réunis).

(véritable État, dans le sens où nous l'entendons depuis la

I Révolution. La division administrative n'était qu'une affaire

de convention, et les vieux souvenirs du pays et des pro-

I 1377. Comté de Dreux.

! 1380. Comté de Ponthieu.

1382. (Charles VI.) Comté de Forez réuni au duché de Bourbonnais.

1403. Comté de Fezenzaguet et de Pardiac, réunis au comté d'Armagnac.

1423. (Charles VII.) Comtés de Valentinois et de Diois.

142*. Comté de Tonnerre, réuni au duché de Bourgogne.

1445. Comté de Peuthièvre, réuni au duché de Bretagne.

1453. Comté de Comminges.

1400. Comté de Périgord et vicomte de Limoges, réunis au comté d'Albret.

14G5. (Louis XI.) Duché de Berry.

1468. Duché de Normandie (retour.)

1474. Duché de Guienne.

1475. Comté de Saint-Pol.

1477. Duché de Bourgogne (retour.)

Comtés de Boulogne, de Pardiac, de la Marche.

1480. Duché d'Anjou (retour).

1481. Comtés du Maine (retour), de Provence. Comté d'Armagnac.

1498. (Louis XII.) Duchés d'Orléans et de Valois (relotir).

Comtés de Blois, de Dunois, partie de la seigneurie de Couci. 1501. Comté de Foix, réuni au comté d'Albret. 1504. Comté de Guines.

1507. Vicomte de Narbonne.

1515. (François Ier.) Comté d'Angoulême.

1521. Comté d'Astarac, réuni au comté de Foix. 1525. Duché d'Alencon.

Comtés du Perche, d'Armagnac, de Bouergue.

Comté du Forez.

1527. Duchés de Bourbonnais, d'Auvergne.

Comtés de Clermont, de Forez, de Beaujolais, de la Marche. 1532. Duché de Bretagne.

Comté de Montfort-PAmaury.

1555. (Henri IL) Évêchés de Metz, Toul et Verdun. 1558. Comté de Calais.

1583. (Henri III.) Comté d'Évreux.

1589. (Henri IV.) Royaume de Navarre, duché de Vendôme, comtés d'Armagnac, de Foix, d'Albret, de Bigorre, de Péripord, de Lectoure, vicomtes de Béarn, de Limoges, partie de la seigneurie de Couci.

1601. Comté de Bresse (échange), Bugey, Gex et Valromey. 1610. (Louis XIII.) Comté d'Auvergne (retour). 1642. Principauté de Sedan.

164S. Comté de Ferrette et Alsace 'paix de Weslphalie).

vinces palpitaient sous le réseau dont les derniers rois avaient étendu les mailles sur le territoire.

Trois espèces de divisions subsistaient à la fois : la plus ancienne, celle qui datait de l'empire romain, était la division ecclésiastique ; puis venait la division en gouvernements militaires, qui retraçait l'histoire de la conquête des provinces, et enfin la division du royaume en généralités et intendances, qui, plus récemment imaginée, présageait notre répartition des départements et des préfectures.

La première, essentiellement archaïque, n'était guère connue que du clergé, et n'avait un caractère officiel que dans les chancelleries de Rome, là où le successeur de saint Pierre affectait de régner au nom du Christ sur l'héritage d'Auguste, de Théodose et de Constantin.

La seconde était celle qui avait gardé la physionomie féodale et celle aussi qui, en cour et dans le langage ordinaire, représentait le mieux le royaume de France avec ses provinces et ses pays anciens. La troisième était une invention fiscale, et le nom même qu'elle attachait aux circonscriptions du territoire, celui de généralités, signifiait qu'on avait réparti

1G59. (Louis XIV.) Comtés d'Artois, de Roussillon.

1665. Comté de Nevers.

16G8. Partie de la Flandre (traité d'Aix-la-Chapelle).

1678. Franche-Comté, partie de la Flandre et du Hainaut (traité de

Nimègue).

1681. Strasbourg et terres d'Alsace.

1693 . Dauphiné d'Auvergne.

1698. Partie de la Flandre, du Luxembourg et des provinces rhénanes

(traité de Ryswick).

1702. Principauté d'Orange.

1707. Comté de Dunois.

1712. Duché de Vendôme. 1714. Vallée de Barcolonnette (échange).

1734. (Louis XV.) Comté de Soissons.

1738. Vicomte de Tureune.

17ô5. Duché d'Aumale.

1760. Pays de Chcsery (échangé avec la Savoie). 1762. Principauté dé Dombes.

1765. Duchés de Lorraine et de Bar.

1768. La Corse.