OPPOSITION DU GOUVERNEMENT A UN COUP D'ÉTAT DIRIGÉ CONTRE LUI

Lorsque le Gouvernement se sent menacé d’un Coup d'État — lequel, pratiquement, est toujours dirigé contre lui par un élément privé, — il prend alors différentes inesures défensives qui peuvent être groupées en deux catégories : les unes ont pour objet d’arréler la préparation du mouvement, les autres sont employées pour le faire échouer au cours de son exécution.

19 Mesures défensives gouvernementales ayant pour objet d'arrêter la préparation du mouvement.

Considérons d’abord l’hypothèse dans laquelle la conspiration n’en est encore qu’à élaborer sa tentative séditieuse. Si le Gouvernement est solidement établiet s’ila en mains des preuves déterminantes qui ne lui permettent plus d’avoir quelques doutes sur les intentions de ses adversaires, il n’hésite pas alors à agir énergiquement; 1l fait d’abord voter par le Parlement des lois ou prend Iuimême des décisions diverses qui ont pour premier résultat d’entraver, sinon d'empêcher, les menées louches des factieux : interdiction ou contrôle des ligues politiques, dissolution d’associations, règlementation sévère de la fabrication et du port des armes, renforcement de ses pouvoirs de police. D’autre part, il fait entrer en scène la force publique : celle-ci joue alors un rôle tantôt répressif en résistant aux manifestations diverses des conjurés, tantôt un rôle préventif en opérant des arrestations indi-

viduelles ou des rafles collectives. Dans tous ces cas, l’oppo-

sition du Gouvrenement est ouverte et énergique. Mais il se peut, dans d’autres cas, que celui-ci ne se sente pas suflisamment soutenu par le Parlement, l’armée, la police, et même aussi par l'opinion publique, ou qu’il ne possède pas encore en mains des preuves déterminantes du complot ourdi contre lui : il lui est alors difficile de lutter de front contre ses adversaires. Aussi, pour se défendre, il emploie divers moyens détournés. Un premier procédé consiste à transiger avec l'adversaire et à « parlementariser » son activité : ce dernier est alors peu à peu enfermé dans un cadre, un moule, dont, au bout d’un certain temps, il ne peut plus se dégager ; son élan est brisé. Le « Premier » italien, Giolitti, essaya ce système contre Mussolini en 1921: « Lors des élections de 1920 le fascisme accepta de faire partie de cette sorte de Bloc National imaginé par Giolitti pour compromettre et pour corrompre, à l’aide du suffrage universel, l’armée des chemises noires. Ce n’était pas sans grandes difficultés que ce Bloc National avait été formé. Les partis constitutionnels n’acceptaient pas d’être mis sur le même pied qu’une organisation armée, qui ne dissimulait par son programme républicain. Mais ce qui préoccupait Giolitti, ce n'était pas le programme plus ou moins républicain et démocratique de 1919, c'était le but de la tactique fasciste. La conquête de l’État, voilà quel était le but de Mussolini. Il fallait accepter son programme sur le terrain électoral si l'on voulait détourner le fascisme du but de sa tactique révolutionnaire * ». Mussolini faillit se laisser entraîner dans l'engrenage ; mais la fougue et le fanatisme de ses troupes £ le forçèrent à s’en retirer à temps et lui désillèrent les yeux. Un second procédé détourné peut aussi être utilisé par le Gouvernement pour arrêter la préparation d’un Coup: 1. Malaparte, pp. 249-250.

d'État : il consiste à opposer à la conspiration d’autres forces privées, soit les syndicats ouvriers, soit les ligues réactionnaires, et à favoriser entre ces deux clans des luttes qui parfois, tournant à la guerre civile, les épuisent tous les deux ; le Pouvoir exécutif qui s’est bien gardé de prendre parti dans cette compétition, reste alors le seul maître du terrain. C’est encore cette carte qu'a jouée Giolitti contre Mussilini de 1920 à 1922 : milices fascistes et organisations ouvrières socialistes s’entrechoquaient presque journellement, laissant derrière de nombreux morts et des ruines fumantes, cependant qu’à la première échauffourée soldats et policiers s’enfermaient dans leurs casernes et laissaient la rue tout entière aux combattants. Ce moyen ne réussit pas encore à Giolitti, car, pour qu’il fut ainsi, il fallait que les deux adversaires soient de forces à peu près égales : or, si les fascistes italiens étaient fortement organisés sous la poigne de fer de Mussolini, les socialistes par contre étaient mous, inactifs et sans directives. Leur défaite finale, qui devait être écrasante, fut en même temps celle du Gouvernement. Un dernier procédé peut enfin être utilisé par le Pouvoir exécutif pour résister à la préparation d’un Coup d’État : ce dernier introduit dans la conspiration des agents provocateurs qui sèment la division et le désordre. Mais ce procédé est moins effcace : il ne peut être qu’un accessoire destiné à compléter l’action d’autres procédés. La campagne sournoise menée par Staline contre Trotsky en 1926-1927 affaiblit sans doute considérablement la position de ce dernier, mais elle ne l’empêcha pas de tenter sa chance”.