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or est passée, en peu de temps, de deux fois à deux fois et demie la valeur du dollar-argent et elle a atteint très rapidement le triple au mois de janvier 1930 (4o). « De
plus, le service des emprunts étrangers est fait en or, el
(39) Yang Yin-pou ; Yang-lchou-lchong-kouo-kin-yong-liun,
(4o) Statistique économique de « The Bankers'weekly », janvier
les difficultés au prix desquelles la Chine parvient à l’assurer, compromettent gravement son crédit international. Cette dernière considération a amené le gouvernement central à modifier le système” de perception des
taxes douanières de la manière exposée ci-dessous :
« À dater du 1° février 1930, perception sur la base de l’or des droits de douane à l'entrée sur les marchandises étrangères, et celles-là seulement.
« Le Haikwan taël est remplacé dans le calcul du montant des droits par une nouvelle unité-or équivalant à 19.7265 pence sterling ou 60.1866 centigrammes d’or fin.
« Les droits spécifiques à l’importation, jusqu'alors exprimés en taëls, seront convertis de la façon sui-
vante & Du 1° février au°15 mars : 1 HK. taël = 1.5 nouvelle unité.
« Après de:15 mars : 1 HK. taël =: 1.75 nouvelle unité.
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« Les dollars, taëls et autres monnaies seront acceptés en paiement des droits comme par le passé, à des taux exprimés dans la nouvelle unité et qui seront publiés périodiquement. Les modifications en seront publiées trois jours avant leur mise en vigueur, et les taux seront très sensiblement ceux résultant de l'offre et de la demande des monnaies locales et de la monnaie d’or sur le marché » (47).
(41) Bullelin franco-chinois, janvier-mars 1930, Revie finan-
“s 9 ciere, P: 22.
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Mais cette unité-or des douanes n’est pas frappée, et n’est qu'une monnaie de compte pour la perception des droits de douane, qui sont la garantie des crédits internationaux, afin d'éviter la perte résultant de la variation du prix de l’argent. Pour faciliter sa circulation, la Banque Centrale de Chine a émis de nouveaux billets en unité-or (42) des douanes à partir du 24 avril 193r (43). » Cette émission se compose de coupures de 10, de 5 et de 1 unités-or et de 20 et 10 cents » (44).
« Ce système a été mis en pratique depuis lors sans la moindre difficulté et à la satisfaction générale. Le centre de la vente des unités-or de la douane est sans doute
(42) L'’équivalence de l’unilé-or des douanes avec les diverses nionnaies étrangères s’élablit à l’heure actuelle de la façon suivante
Valeur de l’unité-or des douanes de la Chine, en
PÉTER nano 19.7265 DOTE A dt 0.40 MÉO e TOMO AS Ue 0,8025 ETAMICORITATICAIS LS M Ra end 10.184 RTC MENARRE Le cer remis 1.670 RE Se SEM SUE PARC ie Po ae 7.600 ÉTAT CS MSNISS CS E che wine cle does 2.079 BORA PR RL eu nas elite 2.877 RON OC de us ciel re ee 1.492 SCHINeSSautriCIIens.-,..:..- 2.843 RONDIC RER EE ne Me nie tsreiere 1.090
Voir Bullelin commercial d'Extrêéme-Orient, mai-juin 1950, p1220:
(43) Bullelin commercial d’Extrême-Orient, Avril 1931, p. 159,
(44) Bulletin Commercial d'Extrême-Orient, avril 1931, p. 159.
se la « Banque Centrale de Chine. » Elle fournit donc aux importateurs de Changhaï la nouvelle monnaie ; le service en est fait de la façon la plus satisfaisante et lui attire une clientèle sans cesse croissante » (45). Le caractitre de cette sorte de billets est un peu différent de celui des billets en dollars-argent qui exigent actuellement en Chine une couverture espèces de 60 %. Mais, si nous consultons la publication périodique des réserves de billets en unités-or des douanes, il me semble que ce sont des certificats d’or, avec une couverture or de 100 %, comme ceux qui existent en Amérique (46). D’après le rapport du 10 juin 1931, du Comité des Censeurs chargé de contrôler les réserves métalliques et de garantie de la Banque Centrale de Chine, la Banque avait émis des billets en unités-or de la douane pour 1.000.000.00 unités-or (CG. G. U.), et les réserves sont de 400.000.00 dollars-or américains en dépôt dans des banques locales, soit 1.000.000 unités-or selon la parité : 1 unité-or égale 0.40
$-or (47) B. — Les billels de banque en dollars d'argent.
Ce sont les billets principaux dans la circulation de Changhaï. Depuis vingt ans, le gouvernement chinois a adopté une politique de concentration d'émission des
billets de banque ; mais elle est entravée par l’influence
(45) La Revue Nationale Chinoise, x4 janvier 1931, p. 304. (46) W. Randolph Burgess. Les Banques de Réserve fédérale et le Marché monélaire de New-York, trad. franç. p. 279.
(47) La Revue Nalionale Chinoise, 14 Juin 1937, p. 144.
politique. Aussi, maintenant, c’est encore le système de la pluralité d'émission à Changhaï. Nous pouvons classer cette sorte de billets en deux catégories : les billets des Banques chinoises et. ceux des Banques étrangères à Changbaï.
1. Billets des Banques chinoises : Les banques chinoises à Changhaï, qui ont le privilège d'émettre des billets de banque sont : la « Banque Centrale de Chine », la « Banque de Chine », la « Banque des Communicaüions », la « National Commercial Bank », La « China and South Sea Bank », la « Ningpo Commercial Bank », la « Agricultural and Industrial Bank of China », la « Agricultural and Commercial Bank », la «Industrial and Commercial Bank », la « Industrial Development Bank », la « Commercial Bank of China », la « National Commercial and Savings Bank » et la « National Industrial Bank of China » (48). Ces treize banques chinoises d’é-
mission peuvent aussi être divisées en deux sortes
Premièrement : les banques chinoises qui ont des encaisses indépendantes pour a couverture de leurs billets, et qui sont contrêlées périodiquement par des Comités spéciaux de Censeurs. La Banque Centrale de Chine a un département indépendant d'émission semblable à celui de la Banque d'Angleterre, Quant à la
Banque de Chine, elle a une encaisse spéciale pour les
(48) Le privilège d'émission de la « Kiangsu Bank » fut suspendu en 1928 par le Ministère des Finances. Voir : Siu Ki-king, Chang-haï
kin-yong-che, p. 104.
réserves des billets émis et elle est contrôlée publiquement par un Comité de Censeurs. Par contre, la « China and South Sea Bank », la Banque des Communications, la « National Industrial Bank of China », et la « National Commercial Bank » suivent l'exemple de la Banque de Chine et font contrôler publiquement leurs réserves. Ceci est très important pour le développement des billets de banque. Le montant de leurs émissions peut se dé-
composer ainsi : (49)
Dates Total des billets Banques : :
de contrôle |en circulation ($; Banque Centrale de Chine.......... | 10.12.1937 29.892.883 Banque: der Chine MEME NET 29.11.1931 127.799.992 Banque des Communications. ....... 12.12.1031 38.000.769 China and South Sea Bank.......... 15.12.1991 29.168.952 The National Commercial Bank. ..... 19.12.1091 7.224.047 The National Industrial Bank of Chinal 10.12.1951 19.97.6061 TOLANSEMERRMR PERTE 238.575.24h
Deuxièmement, les autres banques chinoises d'émission : les réserves respectives de leurs billets sont publiées périodiquement par chacune d'elles. Nous pouvons énumérer le montant de leurs émissions, d’après les dernières publications (60) :
(49) Tous les chiffres cités sont tirés de Ying-hang-tchéou-pao
(The bankers’weekly), n°% 9728, 729, 730, Bulletin bancaire, pp. r-8,
(5o) D’après les comptes-rendus des banques citées.
— Jr —
BAS PE SRI Ir D UE
Banques Dates Billets émis ($)
Ningpo Commercial Bank... NE . [31 déc. 1930 | 11.286.480 a The Commercial Bank of China. |» » » 4.553.923 ,00 Agricultural and Commercial
BankioNObiMna EE ee eo 31 déc. 1927 607.736 ,00 The Industrial and Commercial
LÉRIR 20 0 Poster ENS CREME 30 juin 1928 8.052,00 National Commercial and Sa-
VIN SSMBAN EEE ET de 31 déc. 1930 26.309,70 The Industrial Development Bank
ONCRINA SECRET ET CES 31 déc. 1921 787.699,00 The Agricultural and Industrial
PankReOMORINArE SN E2e— a 31 déc. 1930 847.400,00
HONAES ER ne N e emari 18.117.595,70
Ainsi le montant total des billets émis par les banques chinoises d'émission à Changhaï est de 256.692.839.70 dollars d'argent environ, D'après la statistique du service de la monnaie du Ministère des Finances, les billets émis par les banques chinoises à Changhaï en 1930 ne sont que
de »00.456.891.40 dollars (51).
