livre de M. Allier

Rapport à la même Académie sur le cours administratif de M. Ma-

carel 60

Uapport à la même Académie sur deux écrits de MM. Thomassy et

Couppey 76

Discours au roi prononcé au nom de l'Institut 81

Rapport à l'Académie des sciences morales et politiques sur le

livre de M. Gherbuliez, intitulé la Démocratie en Suisse. . . 83 Discours prononcé à la séance publique annuelle des cinq Académies 112

Discours à la séance publique annuelle de l'Académie des sciences

morales ,. 116

Notice sur Cherbourg 134

Des colonies pénales. Avant-propos 196

Chap. l«r. — Difficultés du système 4e la déportation comme théorie

légale 197

Chap. II. — Difficultés quîs*opposent à rétablissement d'une colonie

pénale 200

Chap. HI. — Difficultés spéciales â notre temps et à la France... 216

Circulaire aux électeurs de l'arrondissement de Yalognes 1223

Rapport à la Chambre des députés sur l'abolition de l'esclavage

dans les colonies 227

Articles publiés dans le journal Le Siècle^ sur Témancipation des

esclaves 265

Rapport à la Chambre des députés sur la réforme des prisons. 299 Discours prononcé à la Chambre des députés, en 1842, sur le

projet d'adresse 36i

Discours prononcé à la Chambre des députés en 1843 389

Discours prononcé à la Chambre des députés, en 1845, sur les

fonds secrets 407

Discours prononcé à la Chambre des députés, en 1845, sur la liberté religieuse 416

Rapport du 28 mai 1847, au nom de la commission de la Chambre

sur les affaires d'Afrique 423

Objet et plan do ce rapport II.

Première partie. — Domination et gouvememont des indigènes. . 425 Distribution de la population indigène sur le sol. —Aspect général qu'elle présente au point de vue de notre domination. —

Kabylie indépr^ndantc 4io

DiTision du Tcîl nu deux nagions distincte* 4i7

Maintien de reflocLif de 9i,000 hommes 428

Pourquoi notre occupation ne doit plus s*étendro 429

Comment nous sommes arrivés à connaître les mtiilleurs moyens

à prendre pour dominer le pays 430

Quels moyens il faut prendre pour diminuer graduellement l'effectif 433

Organisation du gouvernement indigène 434

Quel doit être Tcsprit général de notre gouvernement à l'égard

des indigènes 435

Deux excès à éviter: 437

Instruction publique chez les indigènes 438

Comment nous devons procéder à l'égard des Turcs 439

Les transactions immobilières entre Arabe et Européen ne doivent pas être entièrement libres 441

Quels effets on peut espérer de produire sur les indigènes, par

un bon gouvernement ' 442

L'esclavage en Afrique 443

Seconde partie. ^ Administration civile. --* Gouvernement des Européens 414

Division administrative du territoire 44i

Personnel administratif 445

Centralisation des affaires à Paris et à Alger 447

Conseils administratifs 453

Organisation des services dans les provinces 76.

Maux qui découlent de l'organisation administrative actuelle. . . 454

Conséquences financières 455

Conséquences administratives 45G

Absence d'unité dans la direction des affaires /6.

Impuissance et lenteur de Tadministration 457

Quels sont les changements à faire 'IGO

Rendre la législation de rAlgérie plus claire et plus stable. ... Ib.

Liberté individuelle 4G1

Garanties de la propriété 463

Centralisation des affaires à Alger Ib,

Organisation municipale ' 405

Intervention des citoyens dans l'administration locale 466

Règlement de la presse 76.

£tat des étrangers 467

Quelle est pour notre entreprise la première condition de succès. 468

Incident relatif à l'expédition de Kabylie 469

Examen détaillé des crédits 476

Rapport du 2 juin 1847, de la même comroissitn de la Cliambre des députés, sur le projet d^établissement eu Afrique de camps

agricoles 485

L'Algérie doit être colonisée 76.

Raisons qui facilitent l'introduction d'une population européenne. 486

Quels sont les effets du climat sur les Européens 487

État actuel de la colonisation ^^ 489

Province d'Alger Ib.

Système suivant lequel ces villages ont été bâtis 493

Population des villages Ib.

Situation économique des villages 493

Colonisation dans les provinces de Constantine et d'Oran 495

Analyse du projet de loi 496

On ne peut comparer ce que veut le projet de loi avec aucune

entreprise tentée ailleurs Ib.

Objections diverses faites au projet de loi 499

La mesure proposée doit être jugée par des considérations éco-

miques plus que par des considérations militaires 530

6i2 NOTES.

tion françai'sc, que se sont portées ses méditations, M. de Tocque?ille a senti le besoin de sonder les origines de l'être social qu'il voulait parfaitement comprcndn^; il est entré alors dans Fétude, sinon de l'ancienne France, du moins de la France du dix-huitième siècle, et il a retrouTé là les éléments divers de la France actuelle, vieux et chancelants, mail encore debout et préparant eux-mêmes, de leur gré ou i leur insn, la société nouvelle f(m devait prendre leur place. De là est né ce. voliunc, V Ancien Régime et la Révolutiony la dernière et, i mon avis, la plus belle œuvre, bien qu*inachevée, de ce grand et intègre esprit qui n'a déployé nulle part, à un si haut degré, les qualités de sa nature éclairée par Texpcrience do sa vie. Les fragments, malheureusement trop courts, du second volume que vient de publier la piété de ses amis, sont dig;nes des premières constructions de l'édifice. Si ce travail eût été placé à l'entrée et non au terme d?. la carrière politique de M. de Tocqueville, elle en eût peut-être ressenti l'influence; peut-être nous serions-nous, lui et moi, mieux compris et plus rapprochés que ne Ta voulu notre mutuelle destinée.

Ce qui domine, eu effet, dans ce livre, ce qui l'a inspiré et le vivifie, c'est un sentiment profond des difficultés qu'a rencontrées, que rencontre parmi nous rétablissement de la liberté politique, et un vertueux désir de les bien définir et mettre en lumière pour nous apprendre à les vaincre. Pendant dix an», après son entrée dans la vie publique, M. de Tocqueville en goûta, dans une situation facile et douce, les nobles plaisirs; il faisait, A la politique des pouvoirs de ce temps, une opposition loyale et modérée; il se livrait, en pleine liberté, aux généreuses ambitions de sa pensée, affranchi de toute lutte contre les obstacles et de toute responsabilité des événements. Bien contre son vœu, la Révolution de 1848 changea tout à coup sa position et son rôle; il n'avait ni désiré ni provoqué la république ; il la redouta, il en douta en la voyant apparaître : mais, avec un dévouement patriotique et triste, il fut l'un de ceux qui tentèrent sérieusement de la fonder; indépendamment de son action dans les deux grandes assemblées de cette époque, il mit lui-même la main au gouvernail, et fut quelques mois l'un des ministres du pouvoir. Quelle différence, quelle distance, monsieur, je ne veux pas dire quel abime entre les deux horizons qui, à vingt ans dHntervalle, se sont ouverts devant ses regards! En 1831, il avait vu et étudié, en libre spectateur, les causes qui avaient assuré, dans les États-Unis d'Amérique, le succès de la liberté politique et républicaine; de 1848 à 1861, il luttii, il se débattit, il succomba, en généreux acteur, sous le poids des causes qui repoussaient parmi nous un pareil succès. Le premier état de son âme avait produit l'ouvrage sur la Démocratie en Amérique; c'est du second qu'est sorti le volume sur VAncien Régime et la Révolution : livre moins brillant.

moins confiant, plus sôrère que le premier, mais supérieur par l'élévation et la précision des idées, par la fermeté du jugement politique et Tintelligcnce des conditions impérieuses de la liberté; livre qui révèle tout ce que Tespril, déjà si haut et si rare de M. de Tocqueville, avait gagné, en si peu de temps, dans le diflicile travail du pouvoir et sous le poids de la responsabilité.

En lisant la Correspondance^ naguère publiée, de M. de Tocqueville avec ses principaux amis, de 18â4 à 1858, j'y ai trouvé, et le public y trouvera, je pense, la trace visible de ce progrès. G*est bien toujours le même homme, sérieusement et vertueusement libéral, et fidèle à la cause à laquelle il s'est donné dès sa jeunesse ; mais à mesure qu'il avance, il s'élève, se dégage, se développe, voit plus avant dans la nature de Tliomme et des sociétés humaines; et jamais il n'en a si bien jugé et si dignement parlé qu'au moment où ses yeux se ferment et où sa voix s'éteint. C'est la faveur suprême que la Providence réserve quelquefois aux amis sincères de la vérité et do l'humanité à qui il n'a pas été donné de mircher toujours ensemble et de se soutenir mutuellement dans les travaux de la vie : quand ils en entrevoient le terme, quand ils se reposent et se recueillent avant d'y toucher, parvenus, chacun par sa route, sur les hauteurs où brille la grande lumière, ils se reconnaissent, se rapprochent et s'unissent dans une commune espérance et une mutuelle équité. Union tardive et pcut^lre inutile pour leur propre temps et pour leur destinée mondaine, mais non pour leur gloire et pour leur cause ; car ils arrivent ainsi ensemble, en rangs complets et serrés, devant les générations qui leur succèdent, puissants peut-être un jour, par leurs idées et leurs exemples, dans cet avenir dont Dieu seul a le secret.

NOTE B

... Notre Académie, messieurs, a pour mission d'être le foyer et le régulateur de ces sciences nécessaires et redoutables ; c'est sa gloire, mais c'est aussi son péril.

Les gouvemanb sont, eo général, assez indifférents à ce qui se passe

6i2 NOTES.

tion françaUc, qne se sont portérs ses méditations, M. de Tocqueville a senti lo besoin do. sonder les origines de l'être social qu'il voulait parfaitement comprondri^; il est entré alors dans l'étude, sinon de raneîeiine France, du moins de la France du dix-huitième siècle, et il a retrooTé là les éléments divers de la France actuelle, sieux et chancelants, mais encore debout et préparant eux-mêmes, de leur gré ou i leur insu, la société nouvelle (|ui devait prendre leur place. Dr ii est né oe. volume, V Ancien Régime et la Révùlutiont la dernière et, i mon avis, la plus belle œuvre, Lien qu'inachevée, de ce jjrand et intègre esprit qui n'a déployé nulle part, à un si haut dc^ré, les qualités de sa nature éclairée par rexpéricnco de sa vie. Les fragments, malheureusement trop courts, du second volum«' que vient de publier la piété de ses amis, sont dignes des premières constructions de rédiflec. Si ce travail eût été placé à l'entrée et non au terme d» la carrière politique de M. de Tocqueville, elle en eût peut-être ressenti Tinfluence ; peui-iMre nous serions-nous, lui et moi, mieux compris et plus rapprochés que ne Ta voulu notre mutuelle destinée.

Ce qui domine, en effet, dans ce livre, ce qui l'a inspiré et le vivifie, c'est un sentiment profond des difficultés qu'a rencontrées, que rencontre parmi nous l'établissement de la liberté politique, et un vertueux désir de les bien définir et mettre en lumière pour nous apprendre à les vaincre. Pendant dix ans, après son entrée dans la vie publique, M. de Tocqueville en goûta, dans une situation facile et douce, les nobles plaisirs; il faisait, h la politique des pouvoirs de ce temps, une opposition loyale et modérée; il se livrait, en pleine liberté, aux généreuses ambitions de sa pensée, affranchi de toute lutte contre les obstacles et de tonte responsabilité des événements. Bien contre son vœu, la Révolution de 1848 changea tout à coup sa position et son rôle; il n'avait ni désiré ni provoqué la république ; il la redouta, il en douta en la voyant apparaître : mais, avec un dévouement patriotique et triste, il Ait Tun de ceux qui tentèrent sérieusement de la fonder; indépendamment de son action dans les deux grandes assemblées de cette époque, il mit lui-même la main au gouvernail, et fut quelques mois l'un des ministres du pouvoir. Quelle différence, quelle distance, monsieur, je ne veux pas dire quel abîme entre les deux horizons qui, à vingt ans d'intervalle, se sont ouverts devant se'^ regards! £n 1831, il avait vu et étudié, en libre spectateur, les causes qui avaient assuré, dans les États-Unis d'Amérique, le succès de la liberté politique et républicaine; de 1848 à 1851, il lutta, il se débattit, il succomba, en généreux acteur, sous le poids des causes qui repoussaient parmi nous un pareil succès. Le premier état de son âme avait produit l'ouvrage sur la Démocratie en Amérique; c'est du second qu'est sorti le volume sur VAncien Régime et la RévolutUm : livre moins brillant.

moins confiant, plus sévère que lo premier, mais supérieur par l'élévation et la précision des idées, par la fermeté du jugement politique et Tintellig^nce des conditions impérieuses de la liberté; livre qui révèle tout ce que l'esprit, déjà si haut et si rare de M. de Tocqueville, avait gagné, en si peu de temps, dans le difficile travail du pouvoir et sous le poids de la responsabilité.

£n lisant la Correspondance, naguère publiée, de M. de Tocqueville avec ses principaux amis, de 1824 à 1858, j'y ai trouvé, et le public y trouvera, je pense, la trace visible de ce progrès. C*est bien toujours le même homme, sérieusement et vertueusement libéral, et fidèle i la cause à laquelle il s'est donné dès sa jeunesse ; mais a mesure qu*il avance, il s'élève, se dégage, se développe, voit plus avant dans la nature de l'homme et des sociétés humaines; et jamais il n'en a si bien jugé et si dignement parlé qu'au moment où ses yeux se ferment et où sa voix s'éteint. C'est la faveur suprême que la Providence réserve quelquefois aux amis sincères de la vérité et de l'humanité à qui il n'a pas été donné de niircher toujours ensemble et de se soutenir mutuellement dans les travaux de la vie : quand ils en entrevoient le terme, quand ils se reposent et se recueillent avant d'y toucher, parvenus, chacun par sa route, sur les hauteurs où brille la grande lumière, ils se reconnaissent, se rapprochent et s'unissent dans une commune espérance et une mutuelle équité. Union tardive et peut-être inutile pour leur propre temps et pour leur destinée mondaine, mais non pour leur gloire et pour leur cause ; car ils arrivent ainsi ensemble, en rangs complets et serrés, devant les générations qui leur succèdent, puissants peut-être un jour, par leurs idées et leurs exemples, dans cet avenir dont Dieu seul a le secret.

NOTE B

... Notre Académie, messieurs, a pour mission d'être le foyer et le régulateur de ces sciences nécessaires et redoutables ; c'est sa gloire, mais c'est aussi son péril.

Les gouvernants sont, en général, assez indifférents à ce qui se passe