CA\ supra, p
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goire Vil rattache sa doctrine à l'Ecriture même. «Puisque vous confessez, écrit-il à Henri IV le8 janvier 1076, que vous êtes fils de l'Eglise, votre dignité royale aurait pu porter avec plus de respect ses regards sur le maître de l'Eglise, c'est-à-dire saint Pierre. Si vous êtes l'une des brebis du Seigneur, vous êtes confié à l'Apôtre qui a charge de vous nourrir en vertu du pouvoir que lui a conféré la parole du Christ : Pierre^ pais mes brebis (Jean., xxi, 17) et aussi : Les clefs du royaume des deux te sont confiées ; tout ce que tu lieras sur la terre sera lié dans le ciel ; tout ce que tu délieras sur la terre sera délié dans le ciel. (Matth., XVI, 19.) Tant que, par une divine disposition, nous exercerons les fonctions et les pouvoirs de saint Pierre sur son siège apostolique, si indigne que nous en soyons par nos péchés, tout ce que vous nous enverrez par lettre ou par messager sera reçu par saint Pierre lui-même. « {Ep., III, 10.)
C'est donc en vertu du pouvoir conféré par le Christ à saint Pierre que le pape, successeur de saint Pierre, commande à toutes les églises de la chrétienté. Il en résulte que les décisions du pape, inspirées par le Saint-Esprit, ont force de loi, qu'elles lient les évêques et les princes laïques.
Pratiquement la primauté romaine aura pour premier résultat la subordination au Saint-Siège des différentes églises locales. Grégoire VII, sub-
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stituant en certains cas son autorité à celle du métropolitain, réservera au pape le droit de trancher en dernier ressort les affaires les plus importantes et imposera à l'Eglise un régime de rigoureuse centralisation.
De là des interventions continuelles. Les habitants de Raguse, en 1074, jettent en prison leur évéque Vital et, sans prendre conseil de personne, lui désignent un successeur. Grégoire VII leur enjoint de mettre Vital en liberté, et, si le légat qu'il leur adresse ne peut arriver à un accord, les deux évéques devront venir à Rome, afin que le pape juge (e/;., I, 65). L'archevêque de Cologne, Annon, n'écrit pas à Rome et ne rend pas compte de l'état de son diocèse ; il est menacé de la verge de l'Apôtre, car celui qui nest pas avec moi est contre moi (Matth., xii, 'M). Ep., I, 79). Kn somme l'archevêque, intermédiaire entre le Saint- Siège et les divers pays chrétiens, tient uniquement son pouvoir de Rome et doit rester en constantes relations avec le pape. Quand Brunon, évêque de Vérone, demande à Grégoire VII de lui envoyer lepallium, signe de la dignité archiépiscopale, il se heurte à un relus, car cepallium, il doit venir le chercher à Rome même, et les églises locales, tout en étant soucieuses de conserver leurs privilèges, ne doivent pas oublier le respect auquel elles sont contraintes envers celle de Pierre (cp.,I,21).
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Pour maintenir ce contact nécessaire entre Rome et les différents diocèses, les archevêques parurent insuffisants. Grégoire VII, redoutant leurs velléités, toujours possibles, d'indépendance, eut recours aux légats. L'institution est presque aussi ancienne que la papauté elle-même, mais elle prend, sous ce pontificat, un caractère nouveau. Grégoire VII multiplie les légats; dans certains pays, ils deviennent permanents ; partout ils sont les représentants, les agents d'exécution du Saint-Siège.
Le type accompli du légat de Grégoire VII, c'est Hugues de Die qui, à partir de 1075, gouverna l'Eglise de France au nom du pape. Elu évêque de Die en 1073, Hugues vint à Rome pour y recevoir la prêtrise et la consécration pontificale. Dès 1074, il annonce à l'archevêque de Tours, Raoul, que le Saint-Siège la délégué pour examiner les diverses affaires ecclésiastiques de la Gaule. Grégoire VII place en lui toute sa confiance ; il rappelle son vicaire et demande qu'on lui obéisse comme à lui-même [ep., IV, 16). C'est Hugues qui, en 1076 et 1077, dans une série de conciles tenus à Anse, Clermont-Ferrand, Dijon, Autun, promulgue les décrets grégoriens. En 1078, il tient à Poitiers un nouveau concile où Philippe P"" cherche, avec la complicité du duc d'Aquitaine, à paralyser son action. Il est, avec Amat d'Oloron, archevêque de Bor-
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dcaux, le véritable chel' de l'Kglise de France.
En Allemagne, Grégoire VII a surlout recours à (les légations temporairCvS comme celle d'Altmann dePassau,enî081. Mais, temporaires ou permanents, ses représentants dans les didérents pays lui sont étroitement subordonnés. Le pape correspond avec eux soit pour les stimuler, soit au contraire pour les modérer quand ils lui paraissent commettre des excès de zèle. S'il reproche à Géraud, évêque d'Ostie, de n'avoir pas rendu compte assez rapidement des conciles tenus en Espagne et de n'avoir pas transmis les ordres du pape (ep., I, 10), il reiiise de ratifier l'excommunication lancée par Hugues de Die et Amat d'Oloron contre les évoques de Normandie, à Texceplion de l'archevêque de Rouen, parce que, moins par désobéissance que par crainte du roi de France, ils ne s'étaient pas rendus à un concile convoqué par eux(c/)., VIÏ, 28).
En même temps qu'il établit par les légats des liens permanents entre Rome et les ditïerents diocèses, Grégoire Vlï alVaiblit les pouvoirs locaux. Rien de plus caractéristique à cet égard que les rél'ormes apportées à l'organisation de l'h^glise de France. Celle-ci avait parfois fait preuve d'insubordination ; elle avait osé prétendre que son chef religieux était le primai des Gaules et de (jîernninic, jadis institué par le pape .Tean YIIÏ. Ce primai, généralement l'archevêque de Sens,
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avait, d'après la bulle qui l'instituait, le rôle de vicaire apostolique. Sous Grégoire VII, ses fonctions deviennent incompatibles avec celles des légats ; il fallait donc le briser tout en sauvant les apparences. Une bulle du 19 avril 1079 conféra la primatie à l'archevêque de Lyon, Gebuin, mais une primatie bien différente de celle dont avait été investi, en 876, Anségise, archevêque de Sens ; elle ne portait plus sur les Gaules et la Germanie, mais seulement sur les quatre provinces de Lyon, Rouen, Tours, Sens ; de plus, réserve était faite des droits spéciaux du siège apostolique ; les causes importantes n'iraient plus au primat, mais à Rome (ep. VI, 34.).
Il y a plus : en 1082, l'archevêque de Lyon, Gebuin, étant mort, Hugues de Die est élu ou plutôt désigné par le pape pour lui succéder. Désormais la dignité de primat et la fonction de légat sont confondues ; Hugues devient le supérieur hiérarchique des métropolitains de Tours, Rouen, Sens. L'institution de la primatie se trouve du même coup dénaturée ; le primat n'est plus le chef de l'Eglise nationale, mais le représentant du Saint-Siège qui désormais peut librement intervenir en toute occasion.
Cette centralisation est encore accentuée par le décret du concile de 1080. « Chaque fois que le pasteur d'une église mourra et qu'il faudra lui élire canoniquement un successeur, à la demande
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d'un évoque envoyé parle métropolitain ou par le siège apostolique, le clergé et le peuple, renonçant à toute ambition séculière, à toute crainte, à toute faveur, éliront un pasteur selon Dieu avec le consentement du siège apostolique ou du métropolitain. Si les électeurs, corrompus en quelque façon, ont l'audace d'agir autrement, l'élection sera nulle et sans résultat, et, en outre, ceux qui l'auront faite seront privés du pouvoir d'élire qui sera transféré au Saint-Siège et au métropolitain. » (Ep., VII, 14 a.)
Il y a là une innovation grave. Le pape supprime une prérogative essentielle des métropolitains et, en cas de nullité des opérations électorales, dispose du siège à pourvoir. C'est une atteinte formelle à la liberté des églises. Le cardinal Humbert, après avoir enlevé la nomination au roi ou au seigneur, proposait le retour au vieux système d'élection par le clergé et par le peuple ; Grégoire VII prétend se substituer aux électeurs dans des cas déterminés. Le précédent est dangereux et conduira insensiblement à une usurpation totalepar la papauté des droits des électeurs. C'est une des exagérations de la politique grégorienne.
Pratiquement d'ailleurs, (irégoire VII a recours à la candidature oliicielle, quand elle peut favoriser ses desseins. Kn 1079, l'Eglise d'Arles est sans pasteur : une bulle du L' mars
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lui annonce que le pape lui envoie Léger, évêque de Gap, pour examiner la situation de concert avec le clergé et le peuple ; ceux-ci choisiront un évêque qu'ils feront approuver par Hugues de Die, à moins qu'ils ne préfèrent prendre Léger luimême, auquel Grégoire VU confère préventivement le palliiim archiépiscopal. L'indication est claire : les électeurs auraient mauvaise grâce à ne pas s'incliner devant le choix du souverain pontife {ep, VI, 21).
Le programme grégorien comporte donc une centralisation très marquée. Dans la pensée de Grégoire VII, la réforme ne consistera pas à remettre les choses au point où elles étaient avant la crise simoniaque et nicolaïte. Les élections seront arrachées aux rois et seigneurs, mais elles ne seront pas libres, comme elles l'étaient primitivement et comme l'aurait voulu le cardinal Humbert ; elles appartiendront plus ou moins au Saint-Siège et ainsi ce sont les églises locales qui paieront les frais de la querelle et de la crise.
Cette centralisation aura plus tard de fâcheux résultats, mais il faut avouer qu'elle était momentanément nécessaire. En faisant sentir partout et toujours l'action pontificale, due à la supériorité juridique de l'Eglise romaine, Grégoire VII pouvait espérer qu'il triompherait du mauvais vouloir des prélats simoniaques ; il a tracé à ses successeurs une voie qu'ils ont suivie.
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Mais il ne fallait pas seulement détruire l'opposition de l'Eglise; il fallait vaincre celle, beaucoup plus dangereuse, des rois et des seigneurs. Pour la briser, Grégoire VII, empruntant au cardinal Humbert sa théorie des deux pouvoirs spirituel et temporel, image de l'âme et du corps ', proclamera la supériorité du pape sur l'empereur et les rois ou « théocratie ».