CHAPITRE VIII

Que la polysynodic est l'administration en sous-ordre la plus

naturelle.

Je m'arrête ici par la même raison sur la forme de la potysynodie, après avoir établi les [principes gêné-

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r^ux sur lesquels on la doit ordonner pour la rendre utile et durable. S'il s'y présente d'atord quelque em* barras> c'est qu'il* est toujours difficile de maintenir loiigrtçfiQps ensemble deux gouvernements aussi difïe- repts diîns leurs maximes que le monarchique et le républicain, quoi(|ùe açt fond cette union produisît peut-être un tout parfait, et le chef-d'œuvre de la politique. iL&uf donc biendistinguer la forme apparente qui régne partout ,,de la forme réelle dont il est ici question : car on peut dire en un sens que la polysynodie est \f première isrt.lafplus naturelle de toutes les.administratioqs en sQuârOrdre , même dans la monarchie. En effet ^ comAie les premières lois nationales furent faites par la nation assemblée en corps , de même les premières délibérations du prince furent faites avec les princip^x de. la nation assemblés en conseil. Le prince a des can^i^llers avant que d'avoir des visirs ; il trouve le3 uns «*et«£adt les autres. L'ordre le plus élevé de l'état en forme; natjiiyeUement le synode ou conseil général. Quand iQ.ipopnarque est élu, il n'a qu'à présider , et tout est fait : mais quand il faut choisir un ministre , ou des ^YQ.ris , on commence à introduire une forme arbitraire où labrigue et l'inclination naturjgUe ont bien pbis de part que* la raison ni la voix du peuple. Il n'est pas moins simple'qu^^ dans autant d'affaires de 4ifférentes natures qu'en p%e le gôiHFernemeQt, le parlement inational se divisp gn divers comités , toujours soustla présidence du roi, qui leur as^i^e à chacun les matières sur lesquelles ils doivent délibérer: et voilà les ÇQn,^ils particuliersînés du conseil général dont ils sont les membres Naturels , et Is^ synodie çhan-

POLYSYNODIË. ' 71

gée en polys^nodie; forme c[ue je ne dis pas être, en cet état, la«»eiIleuFe , mais bien la première et la plus naturelle.. ..