LES MIGRATIONS HUMAINES

Quand T homme primitif, vivant encore de la consommation des produits naturels d’une façon directe et immédiate se déplace par nécessité et par amour du déplacement, phénomène psychique dérivé sans doute lui-même des nécessités alimentaires et de la grande mobilité de l’espèce humaine, l’homme primitif retrouve dans son nouvel habitat à peu près les mêmes utilités naturelles et d’un autre côté, il représente lui-même le premier capital, les premiers instruments naturels, constitués par son propre organisme physiopsyehiquedont les propriétés sont à sa disposition. Le primitif qui se déplace, se déplace comme capital fixe, comme force de travail et il dispose des utilités naturelles de son milieu sous forme de consommation généralement directe et immédiate ; la seule et très simple transformation qu’il fait subir à ces utilités c’est le déplacement de leur milieu naturel. C’est la forme encore confuse et indifférenciée, du travail, du capital et des agents naturels qui se combinant dans la suite dans une organisation sociale supérieure constituent avec cette organisation même de la société, les facteurs ou agents bien distincts de la production.

Les groupements primitifs sont petits, peu stables et peu sédentaires; ces caractères résultent aussi bien de la nature humaine primitive que du milieu où elle s’agite.

Généralement, les migrations humaines s’effectuent dans les directions où la population émigrante rencontre «n milieu physique et des conditions d’existence économique assez semblables à ceux de son habitat primitif ; il en fut ainsi dans les temps les plus anciens et il en est encore de même aujourd’hui si l’on considère par exemple la profession des émigrants ou le climat dn pays dont ils sont originaires ; le changement dans ces conditions est le plus facile, le moins perturbateur des habitudes; mais aujourd'hui ne voyons-nous pas les émigrants jouissant d’une certaine aisance introduire dans leur home nouveau, toutes les habitudes du confort et même les jouissances artistiques et scientifiques de la mère-patrie. Toujours, évidemment, il faut tenir compte du degré de développement de la technique des transports, de la circulation ainsi que du travail et du capital. Cependant, presque toujours, en cours de route, tout déplacement entraîne certaines variations auxquelles les migrateurs s’adaptent s’ils le peuvent et ces variations tant physiques que sociales arrivent à modifier plus ou moins profondément le type social d’origine.

Comme le change, les migrations sont des changements dans l’espace et le temps; comme le change qui tend à niyeler les valeurs d’échange, les migrations tendent à niveler les populations et à les équilibrer relativement à leurs habitats respectifs ; elles ont pour fonction de niveler les valeurs humaines, les valeurs sociales des pays d’émigration et de ceux d’immigration. Ce nivellement s’opère d’abord d’une façon réflexe, irrégulière et incohérente, puis il tend à s’organiser d'une façon de plus en plus raisonnée, régulière et méthodique, dans la mesure où les collectivités intéressées interviennent pour le contrôler et même pour l’organiser dans l’intérêt supérieur des pays de départ et de ceux d’arrivée. C’est ainsi que, dans les derniers temps a été institué à Glasgow un International Service for Emigrants et que dans divers pays, la législation est intervenue.

Bien de plus légitime en effet, que celle-ci. L’émigration, en effet, se rattache non seulement à toute l’économie des sociétés, mais à leurs conditions familiales, à leur culture esthétique et psychique, à leur morale; sous tous ces rapports elle intéresse le droit et la politique. C’est ainsi aussi que plus spécialement elle intéresse le chômage, les salaires, les Bourses et les Syndicats de travail, ainsi que tous les producteurs et consommateurs; c’est donc avec raison que la question a été inscrite au programme de

r Association internationale pour la protection légale des travailleurs et de F Association internationale contre le chômage .

Le point de vue sociologique s'impose donc nécessairement à l’étude du problème des migrations; de même s’impose l’emploi de la méthode historique vu que les conditions du phénomène tendent à varier suivant la période où il se réalise et bien que sa fonction générale soit constante en ce qui concerne l’équilibre nécessaire entre le milieu physique et la population qui, en se combinant avec ce dernier, forme une société.

Je suis généralement d’accord avec les principaux représen-

)ùnts de l’école historique et particulièrement avec Gf. Schmoller elativement aux formes les plus anciennes de migrations humaines. Je considère cependant comme trop superficielle la division de ces migrations en trois périodes distinctes, division suivant laquelle, conformément à la classification des types sociaux proposée par H. Spencer, les migrations se distinguent suivant le caractère plus ou moins sédentaire des populations. D'après Schmoller, ces trois périodes seraient les suivantes :

1° Peuples primitifs peu sédentaires dont les groqpes sont errants ;

2° Peuples devenus sédentaires ; ils perdent le goût et la capacité du déplacement si ce n’est sous forme de conquête et de colonisation ;

3° Peuples civilisés contemporains ; toute la surface de la terre tend à être colonisée, les migrations sont croissantes en étendue et en complexité ;

Cette division a le grand défaut de baser l’évolution des migrations sur les caractères migratoires eux-mêmes; elle s’efforce d’interpréter le cours du phénomène sans remonter aux causes plus générales qui le déterminent ainsi que ses formes successives.

Même en admettant cette classification, il faudrait la compléter par cette autre observation que: dans la première période, tout le groupe se déplace ; dans la deuxième, une partie seulement du groupe bien que toujours sous forme de groupe, mais cette partie est composée elle-même d’éléments empruntés à la société mère qui s’en détachent pour former une société-fille; dans la troisième, ce sont les individus qui se déplacent avec ou sans les membres de leur famille; leur départ est isolé, leur destination est isolée; seules les influences analogues agissant sur tous, font qu’ils qu’ils se réunissent par exemple dans les principaux ports

d’émigration; s’entassent dans les mêmes navires de même que les marchandises de propriétaires différents, sont débarquées aux mêmes lieux comme celles-ci, mais pour s’y disperser de nouveau dans toutes sortes de directions dont les principales cependant peuvent être assimilées à des courants plus ou moins réguliers et continus’ et dont les centres sont les ramifications plus ou moins tenues : fleuves, rivières, ruisseaux, ruisselets.

Remarquons encore que dans la troisième période, une distinction nouvelle s’accentue: de même que pour les capitaux, les migrations humaines se partagent en migrations définitives et migrations temporaires; celles-ci, à leur tour, sont périodiques ou non par exemple saisonnières. Ou bien, tout le ménage émigre, ou une partie du ménage et sans esprit de retour ; ou bien la partie émigrante du ménage se compose généralement de la partie la plus énergique; souvent elle sert d’avant garde et appellera à elle vieillards, femmes et enfants quand le succès aura couronné l’établissement à l’étranger.

En général, dans la période primitive et même ultérieurement dans la deuxième, les migrations humaines ne font qu’un avec les migrations des biens meubles des émigrés, mais les biens meubles sont rares chez les peuples vivant au stade de l'économie naturelle de l’extraction des racines, de la cueillette des fruits, de la chasse et de la pêche; ils deviennent plus considérables au stade pastoral où ils comprennent le cbarriot, la tente et surtout le bétail, forme décisive et naturelle du grand capital. Cepeudant, la grande division entre les migrations humaines et les migrations de capitaux ne s’opère que quand la terre et les autres agents naturels ainsi que le capital, y compris tous les instruments de travail, sont devenus propriété de classes ou d’individus distincts en même temps que susceptibles d’être mobilisés et transférés d’un lieu à un autre ou d’individus à d’autres sans déplacement de leurs titulaires. Alors les émigrants ne se déplacent plus avec leurs capitaux si ce n’est dans une faible mesure; ils vont en général et simplement mettre leur force de travail (bras et cerveaux), à la disposition des capitalistes et propriétaires étrangers, ou bien il s’agit de pays neufs où ils peuvent obtenir une propriété et se créer un capital, mais s’il s’agit de pays où propriétés et capital sont déjà fortement installés et ne requièrent plus que du travail manuel ou intellectuel, alors le but de l’émigration n’est plus que la possibilité d’une rémunération plus avantageuse du travail

et le capital du pays d’origine peut suivre ou non ce mouvement migratoire des travailleurs ou des chômeurs, suivant que plus ou moins de capitaux sont demandés ou non par le pays où se -rendent les travailleurs.

Ceci explique comment les migrations de biens ne font encore qu’un avec les migrations humaines chez les peuples pasteurs it même en partie chez les peuples agriculteurs, mais seulement dans les premiers stades de l’agriculture extensive, comme on le voit par l’exemple de l’invasion des Hycsos en Egypte, des conquérants Aryens de l’Inde, des Doriens en Grèce, etc., ainsi que des premières populations agricoles germaniques et slaves. Celles-ci ont conservé leur caractère mobile; quand la terre est épuisée, ils la traitent comme un instrument usé, ils l’abandonnent. Avec les progrès de l’agriculture, la population agricole tend à se fixer; l’esclave, le colon et le serf sont liés à la terre, même le seigneur et le suzerain sont liés à elle au moyen âg°. Nulle terre sans seigneur, nul seigneur sans terre. Ici aussi le divorce entre le travail, le capital et la propriété ne s’opérera e plus tard quand la propriété mobilière aura cru et que la terre elle-même deviendra de plus en plus mobile, une marchandise supérieure seulement aux autres en ce qu’elle a une valeur de monopole.

C’est surtout au stade pastoral, grâce à une nourriture plus abondante et plus régulière que la population tend à croître; cependant, comme l’industrie fondamentale de cette période exige de vastes pâturages, un moment arrive où la population devient excessive relativement à son territoire et doit, en partie, émigrer; à moins de devenir agricole, ce qui est moins aisé. Elle est préparée à l’ émigration par le caractère mobile de sa richesse et de sa population. C’est ainsi que les tribus Indo-Ayrennes ont erré au milieu de l’Asie, dans l’Inde et en Europe, les tribus Mongoles en Asie et en Europe ; en Asie et en Amérique les Malais depuis Madagascar jusque dans toute l’Asie du Sud et dans les îles lesx plus lointaines de l’Océan Pacifique. Les Malais étaient surtout pêcheurs et vivaient autant et plus sur leurs barques que sur terre.

Dans l’antiquité et au moyen âge, la fondation de presque chaque Etat se rattache à une migration. D’après von Ihering, le ver sacrum des Domains se relie à l’usage des Aryens (Celtes, Germains, Indous, etc.), quand leurs tribus étaient surpeuplées,

d'envoyer an dehors P élite de leur jeunesse, filles et jeunes hommes, sous des chefs, avec des armes, du bétail, etc., s’établir ailleurs. Dans tous ces cas, nous observons la confusion primitive de la migration des capitaux avec celle des hommes et aussi la persistance de la forme collective du groupe émigrant; ce groupe est une cellule-fille qui se détache de la celiule-mère; sa composition est la même sauf que généralement les faibles, les femmes, les enfants, les vieillards n’émigrent pas ou moins, ce qui est une cause de succès pour ceux qui vont à P aventure. Ceci explique aussi que, dans bien des cas, les fondateurs de nouvelles cités ont un esprit nouveau, une organisation supérieure à celle de la mère-patrie.

Primitivement donc, l’émigration est collective et implique l’émigration du capital, cattle, cheptel. En Orient, surtout dans l’antiquité, nous voyons des populations entières ou des parties de la population, avec leurs aristocraties, transférées de force dans des régions lointaines par les conquérants fondateurs de grands empires ; le but de ces conquérants est de détruire l’esprit national des vaincus et même leur organisation tribale considérée comme inférieure et, dans tous les cas, inconciliable avec l’unité impériale; nous trouvons des traces de ce système dans certains grands empires actuels tels que la Turquie, la Russie et l’Allemagne où on s’efforce d’exproprier les terres des peuples annexés.

Parfois aussi, toute une population émigre sous la poussée brusque ou continue d’autres populations à la recherche de territoires nouveaux. César en signale des exemples. Dans ce cas, comme dans le précédent, l’émigration se fait par la contrainte extérieure ou supérieure ; cefte contrainte agit malgré les populations expulsées et souvent au détriment de leurs conditions antérieures et plus heureuses d’existence. Souvent, les territoires ainsi conquis, sont repeuplés par les envahisseurs ou transformés en déserts. La contrainte est, du reste, un caractère quasi constant de l’émigration; sans parler des persécutions religieuses et politiques, la, misère n’est-elle pas aussi une forme de contrainte là où, en régime capitaliste plus évolué, la liberté d’émigrer comme ladiberté du travail ne sont que des formes différentes du despotisme social.

Les distinctions que nous venons de faire relativement aux divers stades du phénomène migratoire, ont certes leur utilité et leur importance. Mais, en somme la division doit être surtout

basée sur les principaux stades de la circulation, y compris la technique de celle-ci ; c’est seulement en ordre subsidiaire que les modes de consommation et de production, agissent sur le régime migratoire des hommes et des biens ; les migrations sont, en réalité, avant tout, des phénomènes de circulation ; la consommation et la production elles-mêmes ne sont que des processus spéciaux de la circulation qui les englobe et les entraîne dans son cours général.

Toutes les migrations dont nous venons de parler sont guerrières ou semi-guerrières. Les peuples devenus sédentaires ne perdent cependant pas, d’une façon absolue, leur mobilité antérieure; avec T accroissement de leur population, avec la formation de castes ou classs dirigeantes, avec surtout dans les cités maritimes le développement de la navigation et du commerce, se manifeste naturellement une tendance à l’expansion. Les Phéniciens, les Grecs, les Carthagénois créent des factoreries commerciales, des cités-filles, des Etats souvent plus avancés et plus prospères que la cité-mère; ces factoreries peuvent devenir des débouchés pour Ja population. Ici, l’exode des capitaux précède déjà en partie l’exode de la population. Nombreuses furent les colonies grecques fondées du IXe au YIe siècle avant notre ère. Plus tard, Alexandre fonde 70 villes peuplées par lui de Grecs et d’Orientaux; l’Orient fut à un moment hellénisé comme plus tard l’Occident fut romanisé. A Eome, on établit d’abord des colonies militaires de 300 citoyens dans des villes maritimes; dans la suite, elle latinise des régions entières comme l’Italie supérieure; à partir des Graeques on distribue des terres à des fils de paysans, aux prolétaires urbains, à des' milliers de vétérans ; finalement, on établit des Germains dans les provinces frontières dépeuplées; il y eut des colonies de 400 à 6,000 citoyens. En 187 avant notre ère, 12,000 latins sont, en une seule fois, forcés de quitter Pc me et César songerait à envoyer dans les provinces d’outre-mer 80,000 parmi les plus pauvres citoyens de Rome. Toutes ces émigrations étaient bien encore des émigrations en masse, mais d’individus sans autre lien que leur misère commune et que l’intervention autoritaire de l’Etat qui, d’individus recueillis isolément, formait un troupeau expédié au loin ; ce n’est qu’ après leur arrivée à destination que ces éléments disparates en tant qu’individuels se trouvaient devenir aptes par leur

coexistence en nn© même région à créer un groupement social organisé.

L’infiltration germanique des premiers siècles de notre ère commence au contraire par un© véritable immigration de groupes, de tribus totales ou partielles, de collectivités à la recîiercbe •-© territoires et de butin ; leur immigration est parfois subie ou tolérée; parfois interdit© ou autorisée et même facilitée; du Y Ie au XIIIe siècle, elle se transforme en une véritable colonisation intérieure opérée sous l’autorité dés cliefs conquérants; elle aboutit à la fondation de villages et de villes, au refoulement des Slaves vers l’Est; à la fondation de factoreries commerciales dans les régions du Nord et de la Méditerranée. v

Les Croisades ont entraîné la migration de millions d’hommes ; dans la première nous ne voyons pas seulement une armée avec ses chefs militaires, mais une foule d’individus de tout âge, tous, y compris les chefs, sont poussés par la misère, tous espèrent se libérer de leur pauvreté en Orient en conquérant des territoires et des richesses. La délivrance du tombeau du Christ est leur idéal religieux, celle de leurs dettes leur but terrestre. Ils n’emportent avec eux ni capitaux, ni idées neuves, et les Etats éphémères qu’ils fondent en Orient seront modelés à l’image des principautés féodales d’Europe avec les territoires et les biens enlevés aux princes et aux peuples musulmans dans les conditions les plus atroces de barbarie.

Au XIIe et au XIIIe siècles, ce mouvement d’expansion décroît déjà, plus encore au XIVe; il s'arrête définitivement aux XVe et XVIe.

La conquête par les Turcs des routes terrestres du commerce international avec T Orient poussa les navigateurs italiens, portugais, espagnols, à chercher des voies nouvelles; à son tour, la découverte du Nouveau-Monde a pour conséquence le développement des empires espagnols, portugais, hollandais dans les Indes Orientales et Occidentales; ces faits n’exercèrent pas une influence directe et immédiate sur l’émigration de la population européenne de 1500 à 1T00; ils agirent surtout sur l’extension du travail servile des indigènes asservis et aussi sur le développement de la traite des nègres ; celle-i fut une forme coercitive et abominable de l’émigration. L’émigration plus ou moins libre vers les pays neufs commença seulement à prendre une certaine importance de 1700 et 1800.

Antérieurement, dans les monarchies absolues et fermées qui se développèrent du XVe siècle jusqu’à la Révolution française, rémigration fut en général défendue; le serf était attaché au sol, la noblesse, à ses domaines ou à ses fonctions, le clergé à sa fonction cultuelle et éducatrice assurée matériellement par la possession de biens fonciers considérables; la bourgeoisie et les artisans des villes l’étaient à leurs privilèges et à leurs corporations; les fortunes et les valeurs mobilières étaient rares; les villes elles-mêmes et les rois étaient hostiles à la sortie des biens soit de la cité soit du royaume, sous forme de vente, de donation ou d’héritage. Il en était ainsi aussi bien dans les pays de droit coutumier que de droit écrit.

Cependant, en France, en Espagne, en Autriche et aussi à certains moments en Angleterre, l’intolérance religieuse et politique des monarchies absolues poussa des milliers d'individus à s’expatrier; ce n’étaient ni les plus pauvres ni les moins éclairés; leur émigration fut une double perte pour leurs patries.

Pendant toute la période mercantiliste qui coïncide avec celle de l’absolutisme politique, les colonies furent considérées comme des domaines, des fermes à exploiter, commercialement ; la colonisation apparaissait comme une extension de la domination politique; chaque grand Etat Rendait à la monarchie universelle; la christianisation des peuplades inférieures était elle-même un moyen d’assurer la domination du monde; accessoirement seulement c’était un réservoir ouvert à l’excédent de la population, ^e n’est qu’aux XVIIe et XVIIIe siècles que commence la colonisation agricole européenne dans la Nouvelle Angleterre. Mirabeau, l’un des premiers, à P Assemblée nationale et antérieurement dans sa lettre à l’héritier de Frédéric-le-Grand, proclama le principe de la liberté d’émigrer; ce principe était conforme aux théories libérales qui prévalaient avec les physiocrates et Ad. Smith. En Prusse notamment, cette liberté n’existait pas et Mirabeau disait qu’on n’émigre que pour améliorer son sort car l’homme est naturellement attaché au sol natal ; « rendez votre peuple heureux, il » n’émigrera pas; il émigrera malgré les lois s’il l’est peu ». Et à l’Assemblée nationale, en 1791, il concluait dans le même sens : « Si vous faites une loi contre les émigrants, je jure de n’y obéir » jamais ». Il soutenait qu’à ce moment aucune loi n’existait interdisant la jouissance de ce droit naturel.

Au XIXe siècle, le développement de la circulation et de sa

technique, celui de la consommation et de la production, l’extension croissante de la domination de 1 Europe dans les diverses parties du monde, le développement du machinisme, la misère croissante tout au moins pendant la première période de l’ introduction de celui-ci d’abord en Angleterre et surtout a partir de 1840 sur le continent intensifièrent l’émigration et consolidèrent la théorie libérale en cette matière.

Schmoller reconnaît que, dans la période moderne, les causes de l’émigration sont économiques; les capitaux se dirigent vers l’étranger en vue d’emplois directement ou indirectement plus avantageux; les capitaux engagés à l’étranger entraînent l’exode des ouvriers manuels, des ingénieurs, techniciens, etc. Les capitaux n’ayant pas, en Europe, un emploi suffisamment rémunérateur, il faut leur trouver des débouchés, profiter de l’outillage supérieur de l’ancien continent d'Europe pour exploiter les continents inférieurs; on y a écoulé d’abord les produits européens, mais plus tard des usines, des fabriques y ont, à leur tour, été établis; alors les pays qui ne servaient d’abord que de débouchés devinrent à leur tour et peu à peu, des centres de production et des concurrents de l’Europe. Dans la première période, de grandes compagnies et sociétés commerciales se créent, en Angleterre, en Hollande, en France, etc. Dans la deuxième, ces compagnies revêtent un caractère international. Dans l’un et l’autre cas il est établi que le capital n’a pas de patrie ; de même que le travail dont il est inséparable, tous les deux deviennent de plus en plus cosmopolites et mobiles. N

Ces observations de Schmoller me semblent trop absolues; le travail est si bien séparable du capital qu’en fait il en est depuis assez longtemps séparé ; la preuve en est que les migrations humaines tout en suivant parfois celles des capitaux, les ont souvent précédées et qu’elles sont distinctes de même qu’ouvriers et capitalistes constituent des classes différentes dont les intérêts, même au point de vue de l’émigration, sont également distincts.

Au fond, les causes' actuelles de l'émigration sont les mêmes que celles qui ont agi dans tous les stades antérieurs; elles sont avant tout et surtout économiques, mais en outre religieuses, morales, juridiques, politiques. Elles sont en réalité sociales; par conséquent l’émigration, de même que tous les autres phénomènes économiques ne peut être interprétée exactement et complètement qu’en se plaçant au point de vue sociologique. C’est

la structure générale de toute société dans ses rapports avec les sociétés extérieures qui détermine à chaque moment les courants d’émigration et d’immigration; cela- est vrai pour nos grandes sociétés internationales contemporaines; cela l’est également pour les groupes primitifs errants à la recherche de leur subsistance ainsi que cela est vrai pour tous les stades intermédiaires. Bien plus, les phénomènes y relatifs ne sont pas toujours des phénomènes dont les causes sont connues et les conséquences recherchées et voulues; les hirondelles, les harengs, etc., émigrent par bandes dans des directions qui, successivement leur sont indiquéespar les nécessités de la vie; leur instinct est au fond, un cas plus général de ce que nous appelons l’intelligence humaine.

Notre planète, dans toutes ses parties à chaque moment habitables a été peuplée grâce à ce mécanisme toujours le même, la, séparation, la différenciation, l’adapation croissantes; l’humanité se maintient, se développe et progresse dans des conditions de plus en plus spéciales et complexes par la coordination non moins nécessaire de toutes ses parties. Les migrations humaines et celles des capitaux, tantôt conjointes et même indistinctes, tantôt séparées et même antagonistes sont des rouages de ce mécanisme dont le fonctionnement continu a pour résultat un équilibre de plus en plus universel de la population et de la planète habitable et ce, à chaque moment et dans les conditions existantes, c’est-à-dire en tenant compte de l’influence .exercée par tous les autres phénomènes sociaux sur celui dont les migrations elles-mêmes sont l'expression et en ce sens l’effet. Toute migration est donc un mouvement d’hommes ou d’utilités qui, en se différenciant de leur milieu originaire, tend, par cette variation, à produire un équilibre nouveau en rapport avec les conditions nouvelles qui ont produit une variation. Telle est la loi constante de l’évolution sociale dont une homogénéité relative d’un faible groupe fut le point de départ et dont une homogénéité également relative mais infiniment plus vaste et plus complexe est le point d’arrivée sans que l’on puisse prévoir ni même imaginer l’avènement d’un équilibre fixe, définitif et absolu.

Ce que l’on peut dire, c’est que dans notre système d’économie déjà internationale et en voie de devenir mondiale, les migrations extérieures seront de plus en plus des migrations intérieures, de même que nos migrations entre villes et campagnes, faubourgs et sections d'une même cité et également nos guerres internatio-

nales seront considérées comme des guerres civiles ou sociales entre groupes imparfaitement équilibrés, bien que vivant en fait d’une existence commune mais insuffisamment organisée.

Actuellement encore, les gouvernements sont, en ce qui concerne l’émigration, ou bien passifs, ou, s’il s’agit de leurs propres colonies, ils se contentent d’intervenir dans les frais de premier établissement, de créer des routes, des ports, d’organiser l’administration et la sécurité extérieure et intérieure du pays. En général, même quand ils interviennent pour favoriser l’émigration, ils n’en assument pas la direction complète comme dans l’antiquité ou au temps des invasions barbares ou à l’époque de la colonisation allemande des pays slaves, colonisation que l'Etat Prussien favorise encore actuellement.

Dans les temps modernes, l’émigration est surtout individuelle ; déjà cependant nous voyons des Etats intervenir par exemple pour renseigner les émigrants, pour assurer leur trasnport dans des conditions convenables ef, ce qui est plus caractéristique, en vue de conserver aux expatriés les avantages des assurances ouvrières dont ils jouissaient dans la mère-patrie; ce dernier objet a été en partie réalisé par des conventions internationales. De même les Etats tendent à soumettre la liberté d’immigrer à la possession de certaines ressources ou aptitudes et à des conditions de moralité.

Les migrations sont ou temporaires ou définitives ; les migrations temporaires peuvent être périodiques par exemple saisonnières. Les migrations périodiques étaient et sont encore fréquentes chez les peuples nomades et spécialement chez ies pasteurs, dans les pays de montagnes et de vallées; elles le sont aussi chez les bûcherons. Les colporteurs, les marchands, les marins, les commis-voyageurs sont hors de chez eux pne partie de l’année ; l’absentéisme sévit chez les grands propriétaires en Angleterre comme en Russie, parfois les uns et les autres finissent par se fixer à l’étranger.

Les migrations sont aussi intérieures ou extérieures ; cette distinction est surtout formelle et en rapport avec le droit international, le droit public et administratif de chaque époque.

En général, un déplacement à peu de distance, même à l’étranger, paraît un phénomène économique et social moins important et moins digne d’arrêter l’attention que celui à grande distance. Cependant, l’exode des campagnes vers la ville ou de l’industrie

des villes vers les campagnes est, et a été, un fait de grande signification même et peut-être surtout à l’intérieur de petits pays comme la Belgique où jusque vers la fin du XIIIe siècle, les villes flamandes ont vu croître leur population alors que les villes étaient des centres industriels d' immigration pour les paysans; plus tard, en Belgique et en Angleterre, l’industrie s’insstalle à la campagne. Geé phénomènes ne sont pas nouveaux; ils se manifestent avec plus d’ampleur, seulement; avec le développement de la grande industrie, ils ne sont pas non plus exclusivement économiques, car au moyen âge le régime juridique et les conditions sociales des villes étaient supérieurs à ceux des campagnes. On s’explique fort bien que tout d’abord les observateurs sociaux se soient attachés aux faits plus frappants d’émigration extérieure et à grande distance comme on continue à le faire pour le Royaume-Uni, l’Allemagne, l’ Autriche-Hongrie, l’Italie par rapport à 1 Amérique, mais scientifiquement l’émigration extérieure facilite 1 explication de l’émigration intérieure; celle-ci, du reste, comme nous l’avons dit, dans notre régime international et mondial, doit de plus en plus être considérée comme intérieure, c’est-à-dire se réalisant dans la société universelle des sociétés particulières.

L’émigration intérieure se fait entre communes, entre sections, quartiers et rues de celles-ci; dans quelques grandes capitales même, comme Paris, entre étages suivant les changements produits dans les budgets des particuliers ; elle se fait entre cantons, régions ou arrondissements, entre provinces; on passe aussi d’une profession à une autre, de l’agriculture au commerce ou à l’industrie, même de régions rurales relativement trop peuplées vers d’autres similaires qui le sont moins. Sous ce rapport, il peut y avoir, comme en Russie, une véritable colonisation intérieure, bien qu’à très grande distance comme en Sibérie ; de même aux Etats-Unis et dans d’autres pays d’Amérique et d’Asie.

On dit souvent que les Etats qui n’ont plus moyen d'acquérir au loin de nouvelles possessions, comme c’est le cas pour l’Allemagne, l’Italie, les Etats Scandinaves envoient leurs émigrants en Amérique ou dans les colonies anglaises, que ces émigrants et leurs descendants oublient vite leur langue et leur pays d’origine et que, dans ces conditions, l’émigration est désavantageuse pour ce dernier. Il faut cependant signaler que tous liens ne sont pas rompus, que les émigrés allemands aux Etats-Unis sont d’excellents clients et propagateurs du commerce allemand; qu’ils

luttent dans leur nouvelle patrie en faveur de L’influence politique de leur pays d’origine et qu’eux-mêmes se groupent entre eux dans certaines villes et régions préférées où il leur arrive parfois de dominer économiquement et politiquement. Comme nous l'avons vu, l’émigration peut se faire de masses d’individus sans autres lien commun que la nécessité qui les y pousse mais aboutir dans le pays de destination à des groupements collectifs, même à l’intérieur d’une même cité. C’est ainsi que l’histoire tant de l’Europe que de l’Orient et de l’Extrême-Orient, constate l’existence dans certains centres de quartiers distincts pour les nations d’origines différentes; ces mêmes groupements, jadis obligatoires continuent à exister même dans les pays les plus libres, surtout dans les grands centres internationaux. En somme, les migrations humaines de même que l’échange ne sont jamais en elles-mêmes ni favorables ni défavorables pour les pays intéressés que dans la mesure où les conditions dans lesquelles elles s'effectuent, ne sont pas égales et justes. Ceci nous montre sous une face nouvelle, le problème éternel et fondamental de la valeur d’échange.

Ni les économistes libéraux, ni ceux que l’on appelle les socialistes de la chaire comme Schmoller et son école, ni les socialistes d’Etat comme Ad. Wagner et son école et l’on peut y ajouter le socialisme en général, n’ont observé le lien entre les migrations humaines et les migrations de biens ou de capitaux, ni des unes et des autres avec le change, avec l’échange et la valeur d’échange. Cependant toutes leurs observations, tout en n’aboutissant pas à une théorie, concourent à montrer que les migrations intéressent la politique sociale. Schmoller signale qu'en Prusse au XVIIIe siècle et aux Etats-Unis pendant longtemps au XIXe siècle, où il y avait manque d’hommes, ainsi que dans d’autres colonies, on a favorisé l’immigration en la protégeant et même par l’intervention directe de l’Etat pour assurer les frais de premier établissement par la concession même gratuite de terres, etc. Au contraire, dans d’autres pays où on craignait la diminution de la population on a, jusqu’au XIXe siècle, créé des obstacles à l’émigration par des lois et des mesures administratives. Ce n’est qu’entre 1820 et 1850 que la liberté d’émigrer a été reconnue comme un prétendu droit naturel et c’est alors aussi que les Etats intéressés, soit à l’immigration soit à l'émigration, ont commencé à légiférer pour les protéger et les contrôler.

Plus tard, les Etats-Unis, le Canada, l’Australie ont cherché à ralentir l’immigration des individus ou des classes ou même des races non désirables (criminels, prolétaires sans ressources ou incapables, chinois, etc.); de même, on est intervenu dans l’Inde et dans l’Afrique anglaise.

Le mérite de Schmoller est d’avoir reconnu que les migrations sont des problèmes d’économie sociale ou le sont devenus. La doctrine libérale de l’école de Manchester a prévalu dans la période et pour les pays où cette doctrine était opportune et avantageuse. Cependant, plus tard, les grands Etats, malgré leurs Constitutions différentes, comme la Russie, l’Angleterre, la France, les Etats-Unis, l’Australie, etc., ont compris que c’était un problème de politique sociale et que même, à ce point de vue, le principe absolument libéral était et n’avait été qu’un mode historique de cette politique. L’Allemagne, dit Wagner, la également compris dans les derniers temps. C’est aussi l’opinion de Schmoller bien que celui-ci incline encore trop vers l'ancien libéralisme. L’éminent représentant de l’école historique semble même ici se départir de sa méthode et obéir à des principes démentis par la statistique et par 1 histoire. Il dit, en effet ( Principes d’E. P ., T. I, p. 446) ; « Le grand mouvement d’émigration qui a eu lieu » de nos jours, a eu ce résultat qu’en 1890, ce ne sont pas 9 mil- » lions, mais ce sont 90 millions d’hommes de races européennes » qui vivent en dehors de l’Europe. En 1990, ce sera au moins » de 400 à 500 millions ! Les nations qui émigrent sont les nations » fortes et saines , celles qui sont en voie de croissance... Tous les » autres peuples plutôt stationnaires, n’émigrant plus, seront » réduits à n’avoir plus aucune importance. L’avenir des peu- » pies, leur pouvoir et leur bien-être dépendent à coup sûr de » leur faculté d’émigrer, de coloniser et de cultiver. »

Voilà ce qu’écrivait Schmoller en publiant, vers 1891, le premier volume de ses Principes. Il se basait sur la statistique de l’émigration allemande de 1850 à 1855 et de 1880 à 1890. D'après ces statistiques, le nombre des émigrants allemands avait été par année :

de 1850 à 1855, de 100 à 162,000 de 1880 à 1890, de 100 à 200,000

Or ici, Schmoller désertant la méthode historique et positive

qu'il a tant contribué à consolider, procédait évidemment par voie de raisonnement déductif ; voici dans sa simplicité naïve le raisonnement essentiellement nationaliste et patriotique qui est un des caractères de la pensée allemande contemporaine : aucun allemand ne conteste que le peuple allemand est un peuple sain et fort; sa population et sa puissance croissent; la grande émigration allemande est donc le résultat de cette croissance de santé et de force; il en est de même pour tous les pays à forte émigration; c’est donc une loi générale.

Malheureusement, cette déduction est démentie par la statistique et par l’ histoire; les périodes envisagées par l’auteur ont été elles-mêmes des périodes de crise économique pour l’Allemagne ; il l’a lui-même reconnu ailleurs. Et que constate en outre la statistique? Elle nous montre que de 1815 à 1885, 4,400,000 Allemands ont déserté leur sol natal, tandis que de 1896 à 1905, l’émigration s’est ralentie au point -que dans cette dernière période il y a un excédent de 146,000 immigrants. Depuis lors, l’émigration a diminué au point d'être insignifiante et le chiffre des immigrants continue à dépasser celui des émigrants. En ce qui concerne les émigrants, voici la statistique :

C’est avec raison que M. Helferich, dans une brochure publiée avant la guerre de 1914, voit dans ce déclin absolu de l’émigration et dans son déclin relatif par rapport à l’accroissement de la population et à celui de l’immigration, un indice de santé et de force parallèle au développement commercial et industriel de l'Allemagne, indice qui joint à tous les autres, démontre sans conteste que la guerre était un médicament inutile à administrer à un pays dont l’état de santé et de force, tout au moins au point de vue démografique et économique ne laissait rien à désirer.

La thèse de Helferich devrait plaire dans tous les cas davantage au chauvinisme orgueilleux du peuple allemand que celle de Schmoller. La conclusion logique de celui-ci, dans une nouvelle édition de son ouvrage serait, en effet, celle-ci : puisque l’émigration allemande a régulièrement diminué et que depuis

1895 -elle est dépassée par l’immigration, il est évident que l’Allemagen n’est plus ni saine ni forte.

En outre l’Allemagne, comme la plupart des pays les plus évolués de l’Europe tend elle-même à voir décroître sa natalité et spécialement l’excédent de sa natalité sur sa mortalité. Ce mouvement, bien que moins intense et moins régulier n’en est pas moins sensible. L’excédent était par mille habitants :

1881-1890 17.0 sommet de la courbe générale

1901-1910 14.3 sommet de cette courbe spéciale : 15.6

En même temps P émigration moyenne annuelle diminue absolument et aussi relativement à l’excédent des naissances.

Moyenne annuelle Rapport p. c. à l’excédent

de l’émigration des naissance

Et P immigration l’emporte sur l’émigration depuis 1895.

Quant aux étrangers domiciliés en Allemagne, ils étaient en :

1895 de . 486,190

L’immense majorité de ces immigrés appartient au prolétariat; les principaux pays d’origine de ceux-ci étaient, en 1910 :

Autriche

Suisse

Russie (sans Fin-

France

lande) ..........

Hongrie

Italie

Belgique

Hollande

Cette statistique dressée en décembre exclut la plupart des ouvriers saisonniers.

Quant à la supposition de Sclimoller qu’en 1990, il y aura 500 millions d’Européens vivant en dehors de l’Europe, elle tend à confondre les émigrants proprement dits avec leur descendance et elle suppose que l’émigration et la population totale continueront à se développer régulièrement dans la même proportion; cette hypothèse démentie déjà par les faits est une réminiscence de celle de Malmus relativement à la loi d’accroissement géométrique de la population ; elle suppose que rien ne viendra arrêter ou tout au moins ralentir cet accroissement ; elle néglige la corrélation statique de l'ensemble des phénomènes sociaux et leur interdépendance dynamique, la théorie perd de vue les lois de l’osmose applicable aux mouvements intersociaux; entre vases communiquants et de même entre sociétés communiquantes, il tend à s’établir un niveau général et commun; de même à l’intérieur de chaque société. Telle est, en effet, la loi générale non seulement des migrations humaines mais des migrations de biens, d’utilités, de capitaux.

L’émigration irlandaise est le plus cruel démenti à la théorie de Sclimoller; cette émigration hors d’Europe a été de 430,993 unités de 1891 à 1901, tandis que de 1902 à 1910 elle n’a été en moyenne que de 296,630 pour tout le Royaume-Uni ; sans compter que, pendant cette même période l’immigration dans Je Royaume-Uni avait été de 130,007. Le ralentissement est évident par rapport aux années antérieures; il est dû à l’influence de toutes les conditions spéciales et aussi à la législation agraire.

Le nombre des émigrants du Royaume-Uni de 1822, à 1846 avait atteint pour cette période son maximum de 129,851; à partir de 1847 I mmigration double; elle s’élève à 258,270 et jusqu’à 368,000 en 1854. C’est à la misère et à la famine sévissant surtout

en Irlande qu’il faut en attribuer la cause principale et d’un autre côté au niveau supérieur des conditions d’existence dans les pays d’immigration spécialement aux Etats-Unis. De 1841 à 1851, l’émigration absorbe environ 1,300,000 irlandais. A la misère d’Irlande on peut ajouter comme causes accessoires les événements politiques de 1848 et la découverte des mines d’or de la Californie, la facilité croissante des communications, les avantages offerts dans les pays neufs, avantages économiques et sociaux de nature à attirer même des citoyens plus ou moins aisés du Royaume-Uni ; il n’en est pas moins certain que les diverses réformes économiques et politiques réalisés plus tard dans les Iles Britanniques ont tendu à affaiblir le courant de Rémigration en même temps que très naturellement la demande de bras se faisait de moins en moins sentir aux Etats-Unis qui dès maintenant commencent à se protéger contre l’invasion des non désirables.

Les considérations émises au sujet de l’émigration par Ad. Wagner dans ses F ondements de V Economie politique sont bien plus positives que celles de Schmoller; elles sont prudentes, mais en revanche la théorie qui s’en dégage est moins nette. Wagner observe d’abord qu’en cette matière, l’intervention administrative et politique a tendu à être plus grande qu’en ce qui concerne le mouvement naturel de la population et cela par le motif que l’émigration semble davantage liée à l’état économique de chaque peuple.

D’après lui, les migrations ou mouvements de population dans l’espace sont ou interlocales ou internationales. La statistique est encore nécessairement défectueuse en ce qui regarde ces deux formes; elle est cependant facilitée pour les émigrations outre mer par le fait que celles-ci se concentrent dans quelques grands ports à la sortie et à l’arrivée.

Il faut aussi distinguer les migrations de masses collectives, de celles des individus, même si au départ ou à l’arrivée ces individus, sont provisoirement réunis.

La statistique des migrations comporte aussi en général et actuellement certaines indications relatives à l’âge, au sexe, à l’état civil, à la nationalité, aux lieux de provenance, aux liens de famille et aux professions.

Par suite des migrations (sauf peut-être en Irlande et en Scandinavie), la répartition des sexes, des âges, de l’état civil se déplace, mais plus par les migrations intérieures que par l’émi-

gration et la population continue à être modifiée comme on le voit pour les capitales, les villes, les districts industriels et miniers où 1 effet se produit au détriment des campagnes et des petites localités. Il en résulte des variations dans la répartition des âges, des sexes, de la natalité, de la mortalité, de la matrimonialité.

Cependant, migrations intérieures et extérieures ne sont pas indépendantes ; il faut mettre en rapport le mouvement naturel et interne de la population de chaque peuple avec l’immigration et rémigration et en outre dans ce mouvement naturel agissent tous les facteurs physiques (climat, géologie, géographie, etc.), et physiologiques (fécondité, précocité, proportion des âges, des sexes, etc.), Wagner ne mentionne pas les facteurs psychiques .sans doute parce qu’ils sont dérivés.

La mortalité infantile joue un grand rôle.

-Les migrations intérieures dépendent beaucoup de mobiles économiques: le désir d’un gain supérieur. Ce mobile est facilité par l’état des communications, la technique de la production, la grande exploitation, la liberté de déplacement, la vie sociale plus libre et plus élevée dans les villes où les jouissances i)ossibles sont accrues.

Au moyen-âge on recherchait dans les cités une protection et un état juridique supérieur à celui des campagnes, des motifs religieux peuvent intervenir. Le climat n’agit sur les migrations intérieures que dans les grands pays ; de même agissent la fécondité du sol et la législation sur la propriété foncière.

Les migrations intérieures sont : permanentes, durables, périodiques, journalières; les deux premières formes caractérisent surtout les migrations internationales sans qu’il y ait cependant de démarcation absolue.

Migrations internationales. — D’après Wagner, l’émigration moderne en masse d’Europe vers le Nouveau-Monde est déterminée plus que les migrations intérieures par des motifs économiques liés eux-mêmes, directement ou indirectement aux diverses conditions et notamment aux différences de densité de la population. J’estime qu’il en a toujours été de même. Les grandes migrations anciennes ont souvent aussi été déterminées par des raisons économiques; Wagner le reconnaît par exemple pour celles des peuples germaniques; mais il en fut de même pour les populations primitives vivant des produits naturels. Le fait que les objets de nos désirs sont devenus plus nombreux et plus variés

ne change rien à la situation. Cela n’empêche pas aussi d’autres facteurs d'exercer une influence; les hommes obéissent aussi à des motifs politiques, à la soif de conquête et de domination, à des mobiles de propagande religieuse; F intolérance pousse à l’expulsion des étrangers, des sectes hétérodoxes. Les Mormons ont migré à l’intérieur de l’Amérique; des Mahométants quittent les pays tombés au pouvoir des Chrétiens comme antérieurement ceux-ci fuyaient la domination Musulmane; de même les Juifs émigrent de Russie. Cependant, si l’on scrute assez profondément les causes et les mobiles on voit qu’ils ne sont essentiellement ni religieux, ni politiques mais économiques et sociaux tant pour les expulsés que pour les expulseurs.

Wagner admet donc que le motif profond et dernier de l’émigration moderne des classes inférieures, c’est-à-dire de la grande majorité, est dans les difficultés éeonmiques d’existence au sein de leur patrie, dans la facilité réelle ou présumée de trouver du travail outre-mer et surtout d’acquérir de la terre à bon marché; il faut y joindre le désir d’échapper aux charges publiques et l’espoir de s’élever à une condition supérieure. L’émigration est aussi facilitée par l’extension et l’abaissement du prix des communications, par une plus grande liberté et d’un autre côté par le progrès de la protection juridique dans les pays neufs ; toutes ces causes sont auxiliaires et accélérantes. Puis les premiers émigrés en attirent d’autres, leurs parents, amis, voisins, etc. Aussi peu à peu, les nouveaux pays arrivent à se mettre au niveau des anciens et nous voyons la différenciation tendre à un nivellement. De là, nécessairement, une tendance au ralentissement est due aussi en partie aux progrès de la technique industrielle et agricole dans les pays neufs où la demande de main-d’œuvre tend, par cela même à diminuer; en un mot, surtout en régime de libre concurrence les pays neufs, comme ceux d’Amérique, arrivent ou arriveront à être dans les mêmes conditions que les anciens, parfois même dans des conditions plus dures.

Comme on le voit, Wagner aboutit au point de vue sociologique; il tient compte de l’ensemble des causes et mobiles concourants ; il admet également avec moi, qu’en général les causes morales et politiques ont des bases économiques mais sa théorie n’est pas suffisamment systématique; j’admets, en outre, que ce n’est pas seulement dans les temps modernes que les causes des migrations ont été surtout économiques mais dans tous les temps.

Les ports allemands de Hambourg et de Brême sont les points de départ principaux de l’émigration européenne vers T Amérique du Nord.

Hambourg Brême Total

Quant à l’apport d’argent fait aux Etats-Unis par les immigrants, il était évalué en 1906-1907 dans le Rapport sur l’immigration à seulement 25,600 dollars. La proportion des femmes aux hommes était encore plus faible qu'en 1905-1906 : 355,573 femmes contre 929,976 hommes.

Depuis 1895 l’ Allemagne ne fournit presque plus d’ émigrants ; avant la guerre de 1914 l’immigration y dépassait l’émigration; le développement de ses industries y amenait les Polonais, les Pusses, les Belges et les Hollandais.

De 1815 à 1895, 4,400,000 allemands ont émigré. De 1896 à 1905 l’excédent des immigrés sur les émigrés est de 146,000, malgré l’excédent croissant des naissances sur les décès. Cet excédent a été successivement :

De 1790 à 1910, la population des Etats-Unis s’est élevée de 3,929,114 à 101,737,269 en y comprenant l’Alaska, Porto-Rico et les Philippines; de 1790 au 30 juin 1894 le total des immigrants y fut de 17,363,977 dont la moitié venus d’Irlande et d’Allemagne chacune aussi pour moitié. A partir de 1895, la situation change pour l’Allemagne; celle-ci n’a plus besoin de débouchés pour sa population croissante; elle a elle-même besoin de travailleurs supplémentaires fournis par l’étranger. Le développement de son commerce et de son industrie lui permettent de

les attirer chez elle. Ce qui le prouve, c’st l’afflux croissant des ouvriers étrangers en Prusse dans les dernières années :

Ces derniers se composaient notamment de 357,550 Austro-Hongrois, 204,522 Eusses, 115,75 Hollandais, 96,255 Ialiens.

La proportion de l’émigration allemande vers les pays d’outremer par rapport à la population avait été en moyenne pour 1,000 habitants :

postérieurement elle n’est plus que :

On a constaté qu’en 1866 et à la suite de la guerre contre le Danemark suivie de celle contre l’Autriche, l’émigration s’élève à 106,655 et ce chiffre se maintent jusqu’en 1874 après la guerre franco-allemande. Il s’abaissa ensuite, puis s’éleva en 1881 à 250,000 pour retomber après la crise économique à 116,339 en 1892. A partir de 1895, il a tendu à s’abaisser de plus en plus au point que l’on peut affirmer qu’en 1914, l'Allemagne n’avait plus besoin de débouché pour sa population et que le problème était devenu uniquement celui de son commerce extérieur problème qui, lui-même, est en corrélation étroite avec son organisation industrielle intérieure et avec son système de protectionnisme international basé sur les Kartels, les Trusts et le Dumping, en un mot avec une politique commerciale dont la pour-

suite systématique lui avait procuré une puissance économique qu’une nouvelle guerre ne pouvait que compromettre.

Par tout ce qui précède et par l’exemple de l’Allemagne, nous voyons fort bien que l’émigration se rattache intimement à la structure et à la vie non seulement économique et sociale de chaque pays mais à celles de tous les pays avec lesquels chaque peuple est en relation. Ainsi, l’émigration s’affaiblit à mesure du développement économique intérieur mais également dans la mesure où les pays d’immigration atteignent démocratiquement et économiquement le niveau du pays d’émigration; ceci est démontré par la double évolution de l’Allemagne et des Etats- Unis dont l’une explique l’autre.

Il ne faut pas cependant, avec J. Bertillon, aller jusqu’à dire que non seulement les variations parfois considérables d'une année à l’autre des émigrations dépendent de deux facteurs principaux : la stagnation des affaires dans les pays d’origine et leur activité dans les pays d’arrivée, mais que l’indice le plus synthétique est le montant des compensations effectuées par exemple par le Clearing House de New-York; cet indice, loin d’être synthétique est beaucoup trop spécial ; il est un indice mais à compléter par tous les autres indices sociaux.

Certes, de 1860 jusque vers 1902, le diagramme publié par cet éminent statisticien, montre que les deux lignes par lesquelles il a représenté pour cette période d’une part le mouvement des compensations, de l’autre celui des émigrants allemands débarqués aux Etats-Unis se maintiennent sensiblement parallèles. De 1860 à 1873 les affaires vont mal en Allemagne et prospèrent aux Etats-Unis; en 1881, les compensations s’élèvent à New-York, à 48 milliards de dollars et le nombre des émigrants allemands atteint 250,630 en 1882, le chiffre le plus élevé qu’il ait atteint. Ensuite, les opérations du Clearing diminuent considérablement et de même, baisse le nombre des immigrants allemands. Les deux lignes restent parallèles jusqu’en 1892. Mais il n’en est plus de même, d’après M. Bertillon lui-même, après cette époque. En effet, depuis lors, les opérations du Clearing se sont accrues presque sans interruption; en 1905, elles o*nt atteint 92 milliards de dollars et le nombre des immigrants allemands est, cependant, tombé à 17,951 en 1908 î Aussi, le satisticien français se voit-il amené à rectifier nécessairement son indice prétenduement synthétique et à ajouter qu’il ne faut pas seulement considérer le

pays d’arrivée mais celui d’origine; à quoi il faut ajouter que pour aboutir à une compréhension réellement intégrale il faut tenir compte de toutes leurs conditions sociales respectives et de celles de tous les pays qui sont entraînés dans le mouvement international des populations, des richesses, des idées, de la morale, du droit et de la politique.

Et c’est surtout à partir de 1895 que le commerce extérieur de F Allemagne progresse à pas de géant; de 8,808 millions de francs en 1891-1895, il passe à 11,118 en 1896-1900, à 13,790 en 1901- 1905 et à 18,200 en 1906-1908. L’appel de travailleurs aux Etats- Unis n’a, dès lors, plus trouvé d’écho en Allemagne; mais s’en suit-il que cet appel n’ait été entendu nulle part ailleurs? Non, il l’a été notamment en Italie où les bras sont nombreux mais les capitaux modestes, où il n’y a pas de houille, où l’industrie se développe plus lentement.

Ad. Wagner observe avec raison que le ralentissement de l’émigration vers certains pays comme les Etats-Unis s’explique en partie par l'entrée en scène de nouveaux pays concurrents : Brésil, Itépublique Argentine, Australie, etc. Mais même dans ces derniers pays, on constate que la forte immigration qui, de 1881 à 1890 fut de 2,235,000 (maximum 253,000 en 1886; minimum 166,000 en 1881), est compensée en partie, pendant la même période, par une émigration australienne de 1,622,000.

Très souvent aussi, sinon généralement, surtout dans les périodes les plus récentes, le maximum et le minimum se rencontrent dans les divers pays à peu près la même année; ceci tend à indiquer que non seulement il ne suffit pas de comparer l’état économique et social d’un seul pays à celui d’un autre, mais qu’il faut faire entrer en ligne de compte la situation générale de tous les pays qui sont réellement en relation entre eux ; de même que les crises et les périodes de prospérité, les courants migratoires sont des éléments d’uiycourant de plus en plus unique. En outre, pour compléter la théorie des migrations humaines, il faut y joindre celle de la migration des capitaux et des biens et faire intervenir toutes les influences non seulement économiques, mais génésiques, esthétiques, psycho-collectives, morales, juridiques et politiques qui, directement ou par réaction, exercent une action également constante sur l’organisation et le mouvement de la population. Le point de vue doit donc devenir de plus en plus

sociologique et il le devient naturellement dans un système mondial d’économie.

Il ne suffit donc pas, avec Neuman-Spallaert, de voir dans l’émigration et l’immigration des symptômes représentatifs d’appréciation de la situation économique nationale ni même internationale; il faut, dans l’état actuel, y reconnaître un élément de la situation universelle et intégrale du monde. Le stade de l’économie nationale est dépassé; la théorie doit suivre ce développement.

Wagner, à la suite du tableau de l’émigration européenne audelà de l’Atlantique, tableau publié par lui dans ses Fondements de l’Economie politique (T. II, p. 364, trad. fr.), semble être ^e cette opinion ; il dit en effet : « Les influences accessoires ont été » souvent mises en relief à propos de la discussion de l'émigration » allemande, surtout de la part de ceux qui voient dans ce mou- » vement quelque chose de mauvais et un symptôme de motifs » politiques, sociaux, de législation économique qui leur parais- » sent suspects. Ce sont, par exemple, la crainte de la guerre, du » militarisme (1866 et 18T1 en Allemagne), les considérations » politiques (1850 et 1866 en quelques contrées, comme au Hano- » vre), l’état de la propriété foncière (Est de la Prusse), la poli- » tique du libre échange et du protectionnisme (les premiers en » 1864 et 1871, la seconde en 1879), les embauchages d’agents, » etc., etc. Il est certain que ces causes jouent un rôle en bien » des cas, mais la grande concordance du mouvement en Europe » montre que ce sont des influences beaucoup plus puissantes, » beaucoup plus universelles qui s’y montrent décisives. Si, par » exemple, la crainte de la guerre, le fardeau militaire, avaient » été en 1866 et 1871 les causes de l’ accroissement de l’émigra- » tion allemande, pourquoi le même phénomène se serait-il pro- » duit en même temps en Grande-Bretagne, Irlande et Suisse? »

La conclusion de Wagner est : « Dans les périodes d’ augmentait tion naturelle plus rapide de la population, par V accroissement » de la matrimonialité, de la natalité et la diminution de la mor- » talité , V émigration fait surtout fonction de soupape et devient » plus faible en cas contraire. »

Wagner ne dit pas ce qu’il faut entendre par augmentation ou diminution naturelles de la population et c’est impossible car les causes des variations de la matrimonialité, de la natalité et de la mortalité ne sont pas seulement physiologiques mais également

sociales (grande fécondité des Français an Canada) ; ensuite, s’il y a des causes commune qui ont accru l’émigration allemande, anglaise, irlandaise et suisse, il n’en résulte pas qu’il n’y ait pas eu pour l’Allemagne des causes spéciales qui ont intensifié le mouvement. Toute l’émigration allemande de 1820 à 1890 peut être évaluée à 5,400,000 individus soit 11 p. c. de la population totale; cela n’a pas empêché celle-ci de doubler dans cette même période. Dans le Royaume-Uni, de 1815 à 1890, l’ensemble de tous les émigrants nationaux a été de 9,950,000 environ, soit d’environ 25 p. c. de sa population actuelle. Cela n’a pas empêché celle-ci de passer dans la même période de 19 1/2 à 37,900,000 habitants.

La perte générale de l’Europe par l'émigration vers les pays transatlantiques de 1815 à 1890 ne dépasse pas 20 millions ; mais en revanche le Royaume-Uni a reçu en moyenne de 50,000 à 100,000 immigrants par an et il y a tendance à l’augmentation.

Il semble résulter de ces observations de Wagner que dans les pays les plus évolués industriellement et commercialement, il tend à s’établir un équilibre entre l’immigration et l’émigration sans que celles-ci diminuent nécessairement et que dès lors le développement de la population appelé à tort naturel, n’y est pas altéré. « Ce transfert, dit-il, de population d’Europe dans le » Nouveau-Monde a acquis à la civilisation européenne le Nou- » veau-Monde et des parties du reste de la terre qu’elle a gemmait nisées mais surtout malheureusement anglicisées. » Ceci prouve seulement une fois de plus que le célèbre économiste n’est jamais parvenu à dépasser le point de vue de l’économie nationale et toute sa politique sociale s’en ressent comme celle du peuple allemand et spécialement de ses partis dirigeants.

D’après lui, pour le côté économique et démocratique de a population, il faut aussi considérer l’origine locale, la répartition des sexes, des âges, des professions, les frais d'entretien, la richesse emportée par les émigrants ; mais il n’y aurait aucun rapport entre la densité de la population et la grandeur de l’émigration, celle-ci n’a de rapport qu’avec l’état de la production et du travail. Ainsi l’émigration extérieure et intérieure est très forte dans l’Allemagne de l’Est essentiellement agricole et à population très peu dense malgré le fort excédent des naissances : elle est plus faible dans les régions de grande industrie à population très dense, comme la province Rhénane, la Westphalie et les deux Saxes.

Sur les migrations intérieures, la répartition de la propriété foncière, la constitution agraire exercent leur influence ainsi que sur les migrations extérieures, comme dans le Nord-Est de T Allemagne. Wagner ne veut, du reste, généraliser qu’avec circonspection ; il montre que l’émigration allemande a atteint son maximum dans différentes régions ayant des conditions agraires et de propriété foncière absolument différentes à des moments différents. D’après lui « la race et les mœurs peuvent y jouer un certain rôle ». La grande émigration des régions agraires en 1880- 1890 montre aussi l’influence de la crise agricole; celle-ci n'a pas été spéciale à l’Allemagne; cette émigration s’est manifestée dans des régions peu ou médiocrement peuplées, rurales ou de grandes propriétés foncières où domine la culture du blé.

En ce qui concerne les sexes, c’est le masculin qui domine généralement dans l’émigration extérieure surtout cbez les émigrants qui ont atteint l’âge de la plus forte production; dès lors, ]e sexe féminin tend à l’emporter dans la population qui reste. Comme ce sont surtout les adultes qui émigrent, J a proportion des âges devient plus défavorable dans la mère-patrie et plus favorable dans les pays d’arrivée.

La grande masse des émigrants appartient naturellement aux professions et métiers les plus bumbles.

En Europe, sauf pour l’Irlande, on n observe pas une diminution absolue et réelle de la population par suite de l’émigration. En Irlande, la natalité et la matrimonialité ont diminué; cependant, malgré la faible mortalité, l’excédent sur celle-ci des naissances excédent qui n’atteint pas même la moitié de celui de la Grande-Bretagne mais atteint cependant le double de celui de la France, est insuffisant pour combler les vides causés par l’émigration. C’est ce que montre le tableau suivant de la population de l’Irlande que j’ai complété jusqu’en 1911 :

i9or.

La centralisation économique et politique est aussi, suivant Wagner, une des caractéristiques du stade actuel; elle s’est manifestée en Allemagne par le grand développement de la capitale

et des centres urbains industriels ; elle a donc surtout agi sur les migrations intérieures. De 1867 à 1885, tandis que l'accroissement annuel de la population totale n’était que de 0.86 p. c. en moyenne, il était

à Berlin de 3.36 p. c.

Autres villes de plus de 100,000 habitants 2.66 p. c.

Villes de 20,000 à 100,000 habitants 2.36 »

Villes de 5,000 à 20,000 habitants 1.83 »

Localités de 2,000 à 5,000 habitants 0.99 »

Localités plus petites 0.20 »

Le développement des routes, des canaux, des chemins de fer a été à la fois cause et effet de ce mouvement qu’il a facilité.

Ge phénomène a eu des conséquences pour les migrations intérieures et aussi pour les immigrations: pour la population résidant à Berlin au 1er décembre 1885, 557,227 individus seulement étaient nés à Berlin même; 683,405 provenaient d’autres parties de la Prusse et 67,140 d’autres Etats de l’Empire; il y avait, en outre, 17,465 habitants nés à l’étranger.

Nous pouvons compléter cette statistique de Wagner en ajoutant qu’en 1907 sur une population de 2,100,000 habitants, 812,133 seulement étaient liés à Berlin et le chiffre de ceux nés en dehors de l’Empire s’élevait à 47,308; le surplus est né ailleurs en Prusse ou dans les autres Etats de l’ Allemande.

A Londres, en 1910, sur 1,000 habitants 629 étaient nés à Londres, tandis /qu'à Paris, la même année, il n’y avait que 323 Parisiens de naissance. Londres est moins mélangé que Paris, Borne, Berlin et Vienne. On a calculé que, laissés à eux-mêmes 10,000 natifs de Paris disparaîtraient après la 18e génération. Il y a moins d’enfants et de vieillards à Paris que dans la France en général; il en est de même à Berlin.

Les migrations du Royaume-Uni. — De 1815 à 1829, l’émigration anglaise a seulement varié de 15,000 à 25,000 par an. En 1831, elle s’élève à 83,160 elle maintient à peu près à ce chiffre jusqu’en 1847, où à la suite du développement du machinisme, des voies ferrées et d’une surproduction extravagante et des mauvaises récoltes de pommes de terre spécialement en Irlande, celleci fut en proie à la famine ; alors l’émigration monte à 258,270

et même au-delà pendant les années suivantes; on s’habitue à émigrer.

Un ralentissement se produit ensuite jusqu’en 1872 où le nombre total des émigrants vers les pays d’outre-mer est de 210,494.

En 1881, elle se relève à 243,002 et décroît jusqu’à 161,925 en 1896; elle atteint de nouveau le taux le plus élevé 325,137 en 1896 pour redescendre à 263,199 en 1908 et remonter à 288,761 en 1900. Toutes ces fluctuations correspondent à des périodes de dépression ou d’inflation économiques et caractérisent l’instabilité du régime capitaliste. Il faut cependant tenir compte que ces variations sont, en partie, limitées par la demande de force de! travail dans les pays de destination; la situation de ceux-ci peut être parfois la même que celle des pays d’origine, ou bien inférieure ou bien favorable. Il faut donc, dans l’interprétation des statistiques, tenir compte de ces influences réciproques.

Les migrations italiennes . — L'émigration italienne est considérable; depuis un quart de siècle elle est deux ou trois fois plus forte aux Etats-Unis que dans la République Argentine. Elle a atteint son maximum en 1905 où elle fut de 788,000 individus et son minimum en 1878 :

Postérieurement à

1890 on

constate que

l'émigration tempo-

raire tend à dépasser l’émigration permanente.

Cependant ce tableau comprend l’émigration permanente et

aussi temporaire. Pendant toute la période 1876-1894 l'émigration temporaire a été la plus importante relativement à l’émigration permanente; elle a été d’environ, le double; pendant cette période l’émigration permanente n’a dépassé la temporaire qu’en 1888, 1889, 1891 et 1893 qui sont les années de la plus forte émigration italienne de cette période. Et ici, nous voyons parfaitement que l’Italie s’est substituée à l’Allemagne en ce qui concerne l’émigration aux Etats-Unis; en 1911, elle lui a fourni 182,000 et en 1912, 268,000 immigrants.

L’émigration des ouvriers agricoles italiens en Argentine présente ce caractère particulier qu'à raison de l’alternance des saisons entre les deux pays, beaucoup de ces ouvriers font les deux récoltes; grâce à la rapidité et au bon marché du voyage, leur travail est rendu à peu près continu dans les continents différents.

L’immigration au Brésil se compose presque entièrement de Portugais, d’Espagnols et d’Italiens; ici nous observons de nouveau fort bien que les courants de migrations humaines résultent du concours d’un très grand nombre de causes à la fois physiques, ethniques, psychiques, économiques, etc., en un mot d’un ensemble de circonstances dont l’importance est variable au point de vue du résultat intégral. Le fait que P immigration au Brésil et dans l’Amérique du Sud se compose surtout de Portugais, Espagnols et Italiens ne peut s’expliquer uniquement par des causes économiques, mais cependant celles-ci agissent en ordre principal sur le fait même de l’émigration.

L’immigration totale au Brésil a été :

dont 30,000 Portugais en 1910; 47,493 en 1911 plus, dans cette dernière année 20,141 Espagnols et 22,914 Italiens.il est à remarquer que P émigration portugaise qui n’avait été en moyenne et au total que de 40,000 de 1906 à 1910 s’est élevée en 1911 à 59,651 dont les 5/6 à destination du Brésil. Cette émigration croissante et le choix du pays de destination s’expliquent en partie par les

circonstances politiques dans le Portugal; ces causes se sont surajoutées aux causes physiques, climatériques, génésiques, économiques et autres.

D’après le dernier recensement, 5,557,746 Italiens vivaient à l’étranger dont 900,000 environ dans l’Europe et spécialement la France (400,000), l’Allemagne (180,000), la Suisse (95,000), F Autriche-Hongrie (90,000).

191,919 habitaient l’Afrique dont 45,000 en Algérie et 100,000 la Tunisie.

3,944,156 habitaient l’Amérique dont 1,779,900 les Etats- Unis, 1 million la République Argentine, 1 million le Brésil, 100,000 l’Uruguay, 20,000 le Canada et 45,000 les autres pays d’Amérique. En Australie il y en avait 7,709 et en Asie 12,500. D’après le Bulletin de la Statistique générale de la France (octobre 1912), l’émigration italienne est de loin la plus importante; elle s’élevait à 1,521 par million d’habitants- en 1911, tandis que celle de l’Espagne était de 937, de l’ Autriche 487, de la Hongrie 453, des Pays-Bas 45, de l’Allemagne 35.

Il semble donc évident que ce sont les pays où les conditions de vie sont les plus médiocres qui émigrent le plus et d’un autre côté que les émigrants se dirigent surtout vers les pays où les conditions d’existence sont les plus avantageuses ; parmi ces conditions envisagées, les principales sont économiques, mats les autres, bien qu’ accessoires ne sont pas négligeables y compris les conditions morales, juridiques et politiques. En général aussi les émigrants, toutes autres conditions égales, choisissent les pays dont le climat est le même ou plus favorable que celui de la mèrepatrie.

Dans la même année 1911, 225,772 émigrants ont pénétré en Argentine dont 118,723 Espagnols, 58,185 Italiens, 13,605 de Turquie. Sur les 354,237 immigrants au Canada, 133,710 venaient des Etats-Unis et 123,013 du Royaume-Uni ; ces deux pays y déversent les victimes du régime capitaliste. Enfin sur les 878,587 individus qui ont immigré dans les Etats-Unis, l’Italie en fournit 182,000, l’Autriche-Hongrie 160,000, la Russie 158,000, le Royaume-Uni 102,500. Ceci nous montre que les pays les plus médiocres se rapprochent du pays le plus r che mais le plus inégalitaire au point de vue de la répartition de la propr'été et du capital; ils alimentent également l’émigration dans la plus forte mesure. Cependant, comme nous l’avons vu, l’émigration

du Royaume-Uni et compensée pour moitié par l’ immigration ; de même en Belgique pour les 33,007 émigrants de l’année 1911, il y a eu 41,062 immigrants, ici l’exode est plus que compensé sans compter que les émigrants de Belgique se composent en moyenne de 55 p. c. seulement de personnes nées en Belgique et de 45 p. c. de personnes nées à l’étranger.

Les migrations françaises. — La population française reste actuellement à peu près stationnaire; de 1901 à 1911 elle a crû seulement de 349,242 habitants. Cette augmentation elle-même n’est due qu’à l’accroissement du nombre des étrangers domiciliés en France; si l'on tient compte de ces derniers, la population française a diminué.

Nombre des étrangers domiciliés en France (en milliers).

On a pu dire qu’en France les étrangers occupent la place des non-nés; et les enfants mineurs de ces etrangers sont comptés comme Français jusqu’à l’âge de 21 ans.

Quant à l’émigration française hors d’Europe, les statisticiens ne la considèrent plus que comme une quantité négligeable, environ 5,000 annuellement. Si l’émigration extérieure est faible, le migrations intérieures, au contraire, sont importantes. Depuis 1871, huit à neuf millions de ruraux ont déserté les champs dont environ le quajrt pour Paris et sa banlieue; les autres vers les centres urbains, industriels et commerciaux. De 1901 à 1906, la population de Paris s’est accrue de 180,000 habitant. A partir de 1880, la population rurale exerçant la 'profession agricole est devenue inférieure à la moitié et ce taux a décru régulièrement.

En un siècle, Toulouse et Bordeaux ont triplé leur population ; Lyon, Marseille, Lille, quintuplé; Le Havre sextuplé; Roubaix décuplé.

Donc, sur 39 habitants domiciliés en France, il y a actuellement au moins 1 étranger; tandis cependant, qu’en France en 1911, il n’y a que 7 villes de plus de 4,200,000 habitants, en Aile-

magne il y en. a 23 et dans le Royaume-Uni où Pélément rural est très réduit 22.

En France, le recensement de 1906 accuse la présence de 410,153 salariés étrangers astreints uniquement par la loi du 1er août 1893, à une déclaration de résidence. On a proposé de les taxer eux ou leurs employeurs ou de leur attribuer le même salaire qu’aux nationaux. U y a surtout une forte immigration saisonnière d’ouvriers belges dans le Nord. Ceci montre que le manque de bras en France pour l’agriculture est en rapport avec la rémunération insuffisante des journaliers et petits fermiers belges.

L’émigration française en

de 1885 à 1892 14,000 en moyenne par an.

Il y a trois fois plus d’étrangers en France que de Français dans le monde entier.

Dans toute l’Europe on trouve en 1886...... 200,000 Français

Dans l’Amérique du Nord 120,000 »

Dans l’Amérique du Sud 40,000 »

En Afrique 30,000 »

En Asie 15,000 »

En Océanie 3,000 »

La France est donc fortement cosmopolite à l’intérieur, très peu à l’extérieur; elle se transforme moins elle-même que les étrangers qu’elle accueille et qui, de leur côté, la transforme ou s’y transforment en Français, comme les Belges, les Italiens et les Russes.

Les migrations belges . — En Belgique, avant 1867, le chiffre des émigrations dépassait celui des immigrations; il en était de même pour les exportations de marchandises jusque vers 1840 et même, bien que moins régulièrement, jusque vers 1866 époque à partir de laquelle, sauf exceptionnellement, les importations l’emportent sur les exportations. Des relations semblent, sous ce rapport, exister entre les migrations humaines et celles des utilités. Depuis 1867, les immigrations dépassent les émigrations sauf en 1888, 1881, 1890 et 1893.

La moyenne annuelle par période décennale, de l’excédent des immigrations a été :

Ce n’est que dans la Flandre Occidentale que l’émigration a toujours continué à dépasser l’immigration; dans la ± mndre Orientale, le même fait ne s’est produit qu’à partir de la période de 1901-1910 ainsi qu’en 1911-1912. Cette situation tient évidemment à l’état inférieur des conditions sociales des Flandres.

Ce sont surtout les pays voisins de la Belgique qui y ont alimenté le courant d’immigration. La proportion des immigrants d’après leur pays d’origine était :

français 45 p. c.

Allemands 19 »

Hollandais 19 »

L’Annuaire statistique du royaume constate que les émigrants sont composés en moyenne de 55 p. c. de personnes nées en Belgique et de 45 p. c. de personnes nées à l’étranger. En réalité, le Belge ^migre peu. Au contraire, la proportion des étrangers dans le pays a crû régulièrement par rapport à la population totale. Encensements décennaux :

La proportion des étrangers en Belgique est donc plus forte qu’en France où elle n’est que de 2.6 p. c. La Belgique est un pays essentiellement international.

Les migrations intérieures sont importantes. Un indice caractéristique est qu’en 1910, sur 100 habitants de la Belgique 96.20

étaient nés en Belgique, mais seulement 61.40 dans la commune de leur résidence, et cette proportion avait régulièrement décru:

Migrations suisses. — L’émigration extérieure de la Suisse n’est guère considérable grâce à l'ensemble de ses conditions sociales plus favorables que partout ailleurs. Sa faible émigration est largement compensée par l’immigration au point que certaines villes et régions y revêtent une caractère international et même cosmopolite; sa population est elle-même allemande, italienne et française.

Emi grations

Les migrations russes. — Les migrations de cet empire immense sont surtout intérieures, en ce sens que l’émigration y suit généralement la conquête et parfois la précède et la prépare. L'émigration russe est surtout agraire. L’agriculture russe est encore en général extensive; la terre y est toujours insuffisante pour la population sans cesse croissante. Ce n’est encore que dans une proportion très faible que les villes, l’industrie, le commerce absorbent une partie de l’excédent de la population, bien que dans certaines régions où domine la grande propriété l’insuffisance des travailleurs agricoles se fasse sentir et provoque comme en d’autres pays des migrations saisonnières.

Dans tous les cas l’exode de la population rurale apparaît comme insuffisant pour compenser l’ accroissement annuel de la population dû à la forte natalité et malgré la mortalité également supérieure à celle de tous les pays -d’Europe. L’accroissement annuel de la population est de plus de 2 millions. Or, le chiffre le plus élevé des émigrés ou colons agraires en Sibérie s est produit en 1896-1897 et n’a pas dépassé 186,000, soit à peine 8 p.c. de l’accroissement de la population. Le nombre des paysans émigrés les années suivantes a varié seulement de 100,000 à 120,000.

En 1895, le chiffre des émigrés en sibérie avait été d’environ 300,000 d’après nn mémoire du gouvernement de la province de

Tobolsk.

Cependant, les migrations temporaires à l’intérieur de la Russie d’Europe sont importantes. Au témoignage de M. Kowalewski (Le Régime économique de la Russie), il y a des provinces entières où régulièrement, d’année en années, le tiers des villageois va chercher du travail à la distance de quelques centaines de kilomètres. Dans ce cas se trouve la classe la plus productive, des hommes arrivés à la maturité de l’âge ayant de 20 à 40 ans. Les quinze provinces où se produit surtout cet exode sont les plus riches et les plus peuplées et la zone qui réclame le plus de cultivateurs est située au Midi de ces provinces: Kherson, Ekaterinoslaw, la Tauride, la Bessarabie, le pays des Cosaques du Don, le Gouvernement de Stavropol et les deux régions occupée par les Cosaques de la Kouban et du Terek ; puis à l’Est, les provinces situées sur la rive orientale du Yolga ainsi que sur l’Oural, c’est-à-dire Samara, Orenhourg, Oufa et l’Oural. Les traits communs à toutes ces provinces sont : faible population, prépondérance de la grande propriété et d’un système agricole encore plus extensif que l’assolement triennal. Malgré les migrations périodiques, les travailleurs en déficit y sont de plusieurs militons.

On peut doubler ou tripler par des encouragements le chiffre des émigrants, dans tous les cas l’émigration paysanne n est pas une solution tout en expliquant l’extension territoriale de l’empire au moins en partie. En 1904, 92 p. c. des émigrants extérieurs se dirigeaient vers l’Amérique du Nord, 6 p. c. vers les Etats Européens et 2 p. c. vers l’Amérique du Sud.

Pour la période de 1893-1903 sur le nombre total des émigrants, on comptait :

Journaliers agricoles

Domestiques de ferme

Pysans propriétaires

Artisans et ouvriers industriels Autres professions

Cette émigration si faible est encore atténuée par l’immigration notamment d’ouvriers industriels, mais les statistiques font défaut.

Contrairement à l’Angleterre, à la France et à l’Allemagne, la Russie n’écoule la majeure partie des produits de son industrie qu’à l’intérieur et de même ses -migrations sont surtout intérieures. La Pologne elle-même, industriellement plus développée, a son principal débouché dans l’Empire; si elle devenait autonome ou dépendante de l’Allemagne, elle perdrait son principal débouché ou serait sacrifiée à la concurrence allemande.

L’émigration juive. — Elle présente certains caractères particuliers; ses causes paraissent plus complexes, la religion et la politique y jouent un rôle plus considérable qu’a illeurs ; les Juifs colonisent moins et sont encore très réfractaires à l’assimilation à la différence des Anglais et même des Allemands. Cela tient beaucoup moins du reste à leur race qu’à leurs conditions historiques et sociales. Le nombre des émigrants juifs augmente annuellement. De 1899 à 19K), plus d’un million ont quitté la Russie et l’Autriche. Pendant cette période la proportion des émigrants juifs de Russie a été en moyenne de 4T p. c. du total de l’émigration Russe vers les Etats-Unis et ces émigrations présentent ce caractère particulier d’être surtout définitives à la différence de celles des Italiens, des Polonais et des Slaves du Sud.

Ensuite, chez les Juifs, naturellement toute la famille émigre, le nombre des enfants et des femmes ainsi que des vieillards émigrants est relativement plus considérable.

Ce sont aussi les émigrants juifs qui fournissent la proportion la plus forte d’ouvriers qualifiés (37 p. c. en 1907), ils ne sont, sous ce rapport, inférieurs qu’aux Ecossais chez qui la proportion s’élevait à 42 p. c. ; il faut ajouter que les femmes juives exercent plus que les autres des métiers qualifiés et que leur indépendance économique n’a fait que fortifier le lien familial.

L’émigration juive composée surtout d’artisans citadins se concentre dans les grandes villes comme New-York, Chicago, Londres, etc. ; même dans ces cités populeuses elle tend naturellement à se concentrer; son afflux y réduit les salaires, intensifie le sweating ystem, et en général l’exploitation du travail par le capital; cette concentration des émigrants juifs isole ceux-ci' dans leur résidence d’adopion. Ainsi tout concourt à maintenir et à développer leur situation sociale séculaire.

De 1880 à 1910, 1 million 291,651 Juifs ont émigré de Russie aux Etats-Unis, soit plus de la moitié du total des immigrants qui fut de 2,074,140 Juifs.

Les émigrations les plus fortes eurent lieu en 1881-82 lors des premiers massacres de Juifs en Russie, puis en 1891-92 lors de leur bannissement de Moscou et des villages, de même en 1903-04 après le massacre de Kichenef et de Gossel et les persécutions consécutives de 1904-1908. En revanche la crise de 1907-1911 aux Etats-Unis réduisit de plus de moitié T immigration des Juifs de tous pays et surtout de Russie.

Les fluctuations des migrations juives et autres sont ainsi fortement influencées elles-mêmes par le développement même du capitalisme international et des crises qu’il provoque de même que par les lois restrictives; ou protectrices que chaque économie nationale est, à un certain moment, amenée nécessairement à adopter dans une société qui, bien que mondiale en fait, ne jouit pas encore d’une organisaion adéquate à l’équilibration de ses besoins réels.

Tableau de V émigration transmantime annuelle et moyenne des Etats de V Europe de 1900 à 1910, par 100,000 habitants.

France 25

Allemagne • 45

Pays-Bas 50

Suisse 140

Danemark 270

Suède 480

Espagne 530

Portugal 530

Autriche-Hongrie .... 546

Angleterre 590

Ecosse 840

Norwège 1,060

Irlande 1,060

Italie 1,190

Tableau des V immigration dans les principaux pays de destination ( 1870-1910 J.

(Il n’est pas tenu compte de la remigration.)

Etats-Unis 20,898,000

Argentine 4,232,000

Amérique du Nord anglaise (Canada) 3,712,000

Brésil 2,410,000

Australie, Nouvelle Zélande 2,380,000

Uruguay 890

Tableau de V immigration totale dans les Etats-Unis de V Amérique du N or d ( par pédiode décennale)

Im, migration aux Etats-Unis , 1821-1900

Nombre dos émigrants

Canada et New fou ndl and .

Allemagne. . . -

Grande-Bretagne. . . .

Irlande

ri. 87 1.253

Pays Scandinave . . .

Total. . .

Autriche-Hongrie . . .

Italie

Russie et Pologne . . .

Total. . .

D’autres pays

Nombre d' émigrants des. diverses nationalités aux Etats-Unis

de 1899 à 1910

Nationalité

Polonais

Allemands

Croates, Slovènes et Slovaques Anglais et Ecossais

Nombre total

Moyenne

pour 1 2 ans

par an

Nombre total

Moyenne

Nationalité

pour 12 ans

par an

Irlandais

Grecs

Letons et Lith

uaniens

Français

Tchèques

Années fiscales

En 87 ans, de 1820 à 1907, il afflua aux Etats-Unis 25,318,067 immigrants dont 30 p. c. du Royaume-Uni, 21 p. c. d’Allemagne, 10 p. c. d’Italie, 10 p. c d’ Autriche-Hongrie, 8 p c. de Russie, 7 p. c. des pays Scandinaves et 2 p. c. de France.

Ces immigrants envahissent non seulement les campagnes mais les centres urbains et industriels à raison de leurs aptitudes et de leurs goûts originaires. Ces immigrants partis sans autre cohésion collective que leur entassement sur les bateaux se dispersent à l’arrivée dans une foule de directions mais arrivent à se concentrer et à s’organiser aux lieux de destination. D’après le Rapport sur l’immigration, « l’accumulation de forts contingents » étrangers dans des villes telles que New- York, Chicago, Phi- » ladelphie, crée dans ces villes d’importantes colonies fermées, » vivant d’une vie propre, réfractaires à l’américanisation. » il y a ainsi des quartiers allemands, polonais, juifs, chinois analogues à ceux qui existaient autrefois dans les grande citées commerçantes et industrielles du moyen âge en Europe et en Asie. Les plus réfractaires à l’assimilation sont en général les allemands, les Juifs, les Russes et les Chinois. Un Act du 27 avril 1904 a prohibe l’ immigration de ces derniers. Il est évident que cette division des émigrants en quartiers divers d’après leurs nationalités se rapproche des caractères d’une véritable colonisation territoriale d’autant que certains de ces quartiers jouissaient comme

en Chine de certaine privilèg-es et immunités par exemple à Pékin et eh Europe au moyen âge.

En 1906-1907, les contingents les plus considérables provenaient dans leur ordre d’importance : 1° de l’Austro-Hongrie; 2° de l'Italie ; 3° de la Russie. Ces trois pays fournissaient aux Etats-Unis les deux tiers de ses immigrants et il y avait accroissement par rapport à l’année précédente. Il y a aussi un accroissement sensible d’Anglais, Belges, Serbo-Monténégrins, Bulgares, Grecs, Espagnols et Turcs. L’immigration allemande est à peu près stationnaire ainsi que la française. L’immigration irlandaise est en décroissance. En revanche, il n’y a un accroissement général de l’immigration asiatique due surtout à celle des Japonais; le nombre des immigrants chinois diminue. Les Eats-Unis tendent à réagir contre l’invasion des jaunes eu aussi contre celle des non-désirables de toute provenance.

Nombre total d' émigrants d'Europe en pays d’ outre-mer Royaume-Uni Allemagne Italie Austro-Hongrie

1872 2jlU,494 125,650 6,132

leol 243,002 210,547 43,725 24,920

En 1906, plus de la moitié des émigrés italiens, 370,000, est à destination de l’ Amérique du Nord.

La, proportion de l'émigration en pays d’outre-mer des Etats européens par rapport à leur population était en 1909-10 par 10,000 habitants :

Espagne

Hongrie

N orwège

Portugal Royaume-Uni Finlande ....

Autriche