‹ Histoire abrégée des traités de paix entre les puissances de l'Europe depuis la paix de Westphalie; ouvrage entièrement refondu, augm. et continué jusqu'au Congrès de Vienne et aux traités de Paris de 1815 (volume 3)Chapitre 35 sur 52 · H13T. DF.^TR, DF. !>AIS. T, II · texte numérisé non relu

H13T. DF.^TR, DF. !>AIS. T, II

pas paru trop gigantesque à l'empereur Alexandre. On voit, par le document que nous avons cité , que ce monarque l'avait adopté avec empressement. Ce plan avait trois objets :

1° Il était question de soustraire à la domination de la France les contrées qu'elle avait subjuguées depuis le commencement de la révolution , et de réduire ce pays à ses anciennes li-mites. Le ministère britannique sentait qu'il était impossible de remplir ce premier objet dans, toute son étendue, si l'on ne parvenait à s'assurer la coopération de l'Autriche et de la Prusse ;• et , comme il n'espérait pas entraîner dans la ligue la Prusse , dont le système de neutralité paraissait inébranlable , il doutait de la possibilité d'exécuter à cet égard le projet en son entier. Cette observation est frappante ; elle renferme la véritable raison qui fit manquer la troisième coalition , dont le plan ne supportait pas de division. Il fallait être sûr de pouvoir le mettre entièrement en exécution , ou l'ajourner à une époque où le développement progressif du système de Bonaparte aurait décidé la Prusse à y prendre part. La précipitation du ministèrcï anglais perdit tout.

2° Le second objet était de faire, à l'égard des territoires qu'on enlèverait à la France, des arrangements qui, en assurant la tranquillité et le bonheur de ces contrées, pussent former une barrière contre les projets d'agrandissement Futurs de la France. Ces pays étaient la HoUitnde, les Pays-Bas ci-devant autrichiens, la rivegauche du Rhin, la Suisse, les Etats du roi de Sardaigne et des autres princes d'Italie, Gènes, la Lombardie autrichienne, les Légations et le royaume de Naples. Le ministère britannique divisait ces pays en deux classes. Il jîroposait de rétablir dans leurs anciens rapports ceux de la première classe; savoir : la république des Provinces- Unies, la Suisse, les États du roi de Sardaigne , la Toscane, Modène et le royaume de Naples. II rangeait dans une seconde classe les pays qui ne pouvaient pas être rétablis dans leur ancien état ; savoir : les Pays-Bas autrichiens, la rive gauche du Rhin, l'État de Gênes, la république italienne, y compris les trois légations , enfin Parme et Plaisance.

Quant aux provinces belgiques et aux antres contrées situées sur la rive gauche du Rhin , le ministère britannique pensait que les premières ne pouvaient être rendues à l'Autriche, et que

ni elles ni les autres ne devaient formel' un État indépendant ; il destinait un agrandissement important du côté des Pays-Bas à la Prusse , pour prix de son entrée dans la ligue , si elle pouvait s'y décider ; il assurait un agrandissement pareil à l'Autriche en Italie. 11 proposait de réunir au Piémont la totalité de la république ligurienne.

8° Enfin, le dernier objet du concert entre les puissances devait être d'établir une garantie pour la protection et la sûreté mutuelle des différentes puissances , et d'introduire en Europe im système général de droit public.

Traité de concert, de St-Pétershourg , du 1 1 avril 1805. — Il esta regretter qu'on ne connaisse pas la suite des négociations postérieures qui eurent pour résultat la conclusion de l'alliance de Pétersbour.g , du 11 avril 180o, connue sous le titre de traité de concert entre la Russie et la Grande-Bretagne. Lord Granvillc Levison Goiver le signa pour la Grande-Bretagne ; les négociateurs russes furent le prince Adam Czartonjski et M. Nicolas de Noivosilzoff'. Le but est indiqué dans le préambule : c'est de rendre à l'Europe la paix, l'indépendance et le bonneur dont elle était privée par l'ambition démesurée du gouvernement français et par l'extrême influence qu'il cherchait à s'arroger.

<i Comme, dit ï article 1 % l'état de souffrance dans lequel se trouve l'Europe exige de prompts remèdes, LL, MM., etc., sont tombées d'accord d'aviser aux moyens de le faire cesser sans attendre le cas d'empiétements ultérieurs de la part du gouvernement français. » Ces expressions sont remarquables, en ce qu'elles indiquent que, pendant les sept mois qui s'étaient écoidés depuis la dernière note du chargé d'affaires de Russie à Paris , on était parvenu à changer la façon de voir de l'empereur Alexandre, et à lui faire sentir qu'il était inutile et qu'il pouvait être dangereux d'attendre de nouvelles provocations d'un gouvernement dont l'existence était inconipalible avec la tranquillité de l'Europe. Kous verrons que Bonaparte se priva même d'un

' Le texte du traité et des pièces annexées que nous citons n'est pas entièrement conforme à celui qu'on trouve dans le Recueil de traités de M. de Maktens, tome XI, page 161. Pour expliquer cette diffcrence, nous observerons que cet écrivain a copié le numéro 19 du Moniteunlc 1806, où se trouve une traduction de ces

prétexte pour se plaindre de ce changement de résolution, en fournissant à Alexandre plus d'un motif de se regarder comme provoqué par de nouvelles atteintes portées à ce qui avait été convenu entre les cabinets de Paris et de Saint- Pétersbourg.

<t Ils sont convenus en conséquence, c'est ainsi que continue Yart. l*"', d'employer les moyens les \)\us prompts et les plus eflicaces pour former une ligue générale des Etats de l'Europe et pour les engager d'accéder au présent concert, et de réunir, pour en remplir le but , vme force qui , indépendamment de celles que S. M. Britannique fournira, puisse monter à 500,000 hommes effectifs , et de l'employer avec énergie pour amener, de gré ou de force , le gouvernement français à souscrire au rétablissement de la paix et de l'équilibre de l'Europe. »

Dans le deuxième article, l'objet de la ligue est indiqué d'une manière plus précise et plus détaillée; c'est :

<i 1" L'évacuation du pays de Hanovre et du nord de l'Allemagne ;

2" L'établissement de l'indépendance des républiques de Hollande et de Suisse;

3" Le rétablissement du roi de Sardaigne en Piémont, avec un arrondissement aussi considérable que les circonstances le permettront ;

-i" La sûreté future du royaume de Naples , et l'évacuation entière de rilalie , y compris l'île d'Elbe , par les forces françaises;

5" L'établissement d'un ordre de choses en Europe qui garantisse efficacement la sûreté et l'indépendance des différents Etats, et présente ime barrière solide contre des usurpations futures. ))

Vart. â détermine la part des engagements delà Grande-Bretagne. Elle promet <ide contribuer aux efforts communs par l'emploi de ses forces de terre et de mer, ainsi que de ses bâtiments propres au transport des troupes, et de payer aux puissances qui entreront dans la ligue, des subsides dans la proportion de

]Kèces faite sur la traduction qu'on en avait donnée dans les feuilles anglaises; nous citons le texte original tel qu'il a été présenté le 28 février 1806 au parlement lirilannique. Kous donnons textuellement les articles séparés, parce que M. de MAUTtss n'en a que le sommaire.

SECT. IL ORIGINE DE LA TROISIÈME COALITION

ojo

1,250.000 liv. st. pour chaque 100,000 hommes de troupes réglées qu'elles fourniront. Ce fut en exécution de cet engagement que , dans la séance du parlement du là février, Pitt demanda 8 millions de liv. st., à titre de subsides pour les puissances continentales : dans une séance postérieure, du 21 juin, il réduisit les besoins du gouvernement, pour cet objet, à 3 ^ millions , parce qu'à cette époque on avait perdu l'espérance de faire entrer la Prusse dans la coalition.

Vart. h dit : <t Lesdits subsides seront payables dans des termes d'un mois à l'autre en proportion des forces que chaque puissance emploiera conformément à ses engagements , pour combattre l'ennemi commun , et d'après le rapport officiel des armées employées au début de la campagne et des corps et autres transports qui s'y rendent. On conviendra ensuite, d'après le plan d'opérations qui sera incessamment réglé , du moment où ces subsides commenceront à être payés, en fixant le mode et le lieu de remboursement selon la convenance de chaque partie belligérante. S. M. Britannique sera également prête à fournir dans l'année présente une somme pour première mise en campagne. Celte somme sera fixée par les arrangements particuliers qu'on prendra avec chaque puissance qui entrerait dans ce concert. Mais Sadite Majesté entend que la somme entière à fournir à une des puissances dans le courant de l'année du premier quantum d'une pareille avance , ensemble avec les subsides de chaque mois, n'excédera pas la proportion de 1,290,000 liv. st., pour chaque 100,000 hommes, n

Varticle 6 du traité dit que , dans le cas où il serait formé une ligue telle qu'elle est spécifiée dans l'art. P' du traité, on ne fera la paix avec la France que du consentement commun de toutes les puissances qui seront parties dans ladite ligue ; et de même que les puissances continentales ne rappelleront point les troupes avant la paix, de même S. M. Britannique s'engage à continuer le payement des subsides pendant toute la durée de la guerre.

Le traité de concert renferme onze ou douze articles additionnels , dont cinq au moins sont restés secrets , parce que les ministres anglais qui ont publié en 1806 la convention principale avec quelques-uns des articles séparés , ont eu la discrétion de laisser dans le secret ceux qui

pouvaient inutilement compromettre quelque puissance, ou peut-être aussi ceux qui pouvaient déplaire à la nation anglaise et au parlement , car ou lit dans les débats parlementaires du 21 mars 1808 un fait qui paraît indiquer qu'un de ces articles cachés se rapportait au droit maritime des Anglais. Lord Gower dit ce jour- là que l'empereur Alexandre ne permit à ses ministres de signer l'alliance de 1803 qu'après s'être réservé le droit de demander à l'Aupleterre la réforme de ce que les règlements anglais pouvaient renfermer d'injuste.

Le premier article séparé dit «c que l'empereur de Russie ayant fait connaître à S. M. Britannique ses arrangements avec LL. MM. l'empereur d'Allemagne et le roi de Suède, S. M. Britannique s'engage à remplir les stipulations du présent concert envers chacune de ces deux puissances, si, dans l'espace de quatre mois, à compter du jour delà signature du présent acte, toutes deux, ou l'une d'elles, faisaient agir leurs forces contre la France, en vertu des engagements qu'elles ont pris avec S. M. l'empereur de toutes les Russies. »

Nous voyons, par cet article, qu'au mois d'avril il existait déjà une convention, au moins éventuelle, entre les empereurs Alexandre et François II, et cette circonstance est remarquable, parce qu'elle établit historiquement un fiùt démenti par des déclarations subséquentes. Quant à la Suède, nous avons dit qu'elle avait conclu un traité avec la Russie dès le 14 janvier 1805; et, quoiqu'on ne connaisse pas le texte de cette convention, on ne peut douter que le débarquement en Poméranie d'un corps d'armée russe n'y ait été arrêté, et que le commandement de ce corps, l'éuni aux 12,000 hommes que le roi de Suède fit transporter dans cette province, ne lui eût été promis.

Les articles séparés 2 et 3 ne sont pas connus. Dans le -4", il est dit : <c La réunion des 500,000 hommes effectifs mentionnés à l'article 1" du concert signé aujourd'hui, n'étant pas aussi facile que désirable, LL. MM. sont convenues qu'il serait mis à exécution aussitôt que l'on pourrait opposer à la France une force active de 400,000 hommes, composée de la manière suivante : l'Autriche fournirait250,000 hommes, la Russie pas moins de 115,000 hommes, indépendamment des levées faites par elle en Albanie , en Grèce, etc. ; et le reste des 400,000

CTÎAP. XXXV. TRAITÉ DE PRESBOURfx, DE 180IÎ.

hommes serait produit par des troupes napolitaines, hanovriennes, sardes et autres. >

La Grande-Bretagne voulait donc fournir 3S,000 hommes de différentes troupes qu'elle se }**oposait de prendre à sa solde : dans ces 33,000 hommes entraient sans doute les 12,000 auxquels le roi de Suède s'engagea par la suite.

Par Vart. 3, n S. M. l'empereur de Russie s'engage, aussi immédiatement que possible, à faire avancer une armée, pas moins de 60,000 hommes , sur les frontières d'Autriche , et de même une autre, pas moins de 80,000 hommes, sur les frontières prussiennes, pour être prêtes à coopérer avec lesdites cours dans la proportion établie par le concert signé aujourd'hui, et à 3es soutenir respectivement dans le cas oii elles seraient attaquées par la France, qui les supposerait engagées dans quelques négociations tendantes à lui objet opposé à ses vues ; mais il est entendu qu'indépendamment des 113,000 hommes que S. M. I. de toutes les Russies ferait agir contre les Français, comme il est dit à l'art. A" séparé, elle tiendra sur ses frontières vdes corps de réserve et d'observation.

Il II est convenu, en outre, qu'à mesure que les forces promises par S. M. l'empereur de Russie, en tout ou en partie, quitteront les frontières de son empire, S. M. Britannique leur payera des subsides sur le pied établi par le présent concert, jusqu'à la rentrée desdites ■troupes dans leurs foyers , et en sus , à titre de première mise pour entrer en campagne , l'équivalent de trois mois de subsides.

te Les troupes russes dc-jà stationnées aux Sept-Iles, ou destinées à s'y transporter, ne jouiront de l'avantage des subsides et del'avance des trois mois stipulés par le présent article, qu'à dater du jour où elles quitteront les Sept- Jles pour commencer leurs opérations contre les Jrançais. i>

Le sixième article séparé est extrêmement remarquable ; le voici textuellement :

Il S. M. le roi du royaume-uni de la Grande- Rretawne et de l'Irlande, et S. M. l'empereur de toutes les Russies, n'ayant été portés à établir un concert énergique entre eux, que dans la vue d'assurer à l'Europe une paix stable et solide, fondée sur les principes de justice, d'équité et du droit des gens, qui les guident constamment, ont reconnu la nécessité de s'en-

tendre dès à présent sur divers principes , qu'ils mettront en évidence, d'après un accord préalable, aussitôt que les chances de la guerre en amèneront la nécessité.

«t Ces principes sont : de ne gêner nullement le vœu national en France relativement à la forme du gouvernement, ni dans les autres pays oîi les armées combinées viendraient à agir ; de ne s'approprier avant la paix aucune des conquêtes qui pourraient être faites par l'une ou l'autre des parties belligérantes, et de ne prendre possession des villes et territoires qui seraient arrachés à l'ennemi commun, qu'au nom du pays ou des Etats auxquels ils appartiennent de droit reconnu, et, dans tout autre cas, au nomde tous les membresde la ligue; enfin, de rassembler, à l'issue de la guerre, un congrès général, pour discuter et fixer, sur des bases plus précises qu'elles n'ont malheureusement pu l'être jusqu'ici, les prescriptions du droit des gens , et d'en assurer l'observation par l'établissement d'un système fédératif calculé sur la situation des différents Etats de l'Europe. i>

Le 7" article est inconnu ; voici le 8^ :

<i L'impulsion que le gouvernement français cherche à donner aux différents États de l'Europe pouvant déterminer l'un ou l'autre de ces États à entraver les effets salutaires dont ce concert est l'objet, et même à recourir à des mesures hostiles contre l'une des hautes parties contractantes, en haine des soins qu'elles prennent pour établir en Europe un ordre de choses équitable et permanent , S. M. Britannique et S. M. l'empereur de toutes les Russies sont convenus de faire cause commune contre toute puissance qui, par l'emploi de ses forces ou par une vuiion trop intime avec la France, prétendrait élever des entraves essentielles au développement des mesures que les deux hautes parties contractantes devront prendre pour atteindre le but qu'elles se sont proposé par le présent concert. i>

Les ministres anglais nous ayant dérobé la connaissance des art. 9 et 10, nous donnons le 11".

(I Les hautes parties contractantes, reconnaissant la nécessité de soutenir les propositions de paix qu'elles sont intentionnées de faire parvenir à Bonaparte , par des démonstrations énergiques, elles ont résolu d'inviter S. M, I,

SECT. IL ORIGINE DE LA TrxOISlÈME COALITION.

et R. A. à mettre immédiatement ses armées en état d'agir en les complétant et en les concentrant à la proximité des limites de la France. S. M. Britannique, prenant en considération les dépenses extraordinaires que cette mesure exigera , promet et s'engage de fournir à S. M. I. et R. , immédiatement après son adhésion au présent concert, h. ùtre de première mise en campagne, la somme d'un million de livres sterl. que le roi du royaume-uni de la Grande-Bretagne et de l'Irlande nerevendiquera point, dans le cas oii les négociations de paix seraient couronnées d'un heureux succès, pourvu que, dans le cas contraire, l'Autriche entre immédiatement en campagne.

Après les onze articles séparés, viennent des articles séparés et secrets dont nous ne connaissons que le 2*^ ainsi conçu : u Quoique les hautes parties contractantes soient convenues, par l'art. 1" séparé du concert établi entre elles aujourd'hui, que l'Autriche et la Suède ne jouiraient des avantages que leur présente ledit concert, que dans le cas oii, quatre mois après la signature, elles feraient agir leurs forces contre la France, en vertu des engagements qu'elles ont pris avec S. M. l'empereur de toutes les Russies; cependant S. M, Britannique, considérant l'avantage qui résulte pour la sécurité future de FEurope d'une réunion semblable à celle formée par S. M. Ferapereur de toutes les Russies avec LL. MM. l'empereur d'Allemagne et le roi de Suède, pour s'opposer aux empiétements ultérieurs de Bonaparte , promet de remplir les stipulations du présent concert simultanément envers chacune de ces puissances, si, pendant le courant de l'année 1805, toutes deux ou l'une d'elles venait à faire agir ses forces contre la France en vertu de leurs engagements avec S. M. l'empereur de toutes les Russies. n

Deux autres articles additionnels furent signés, Fun le 10 mai, Fautre le 2-4 juillet. Ils sont de la teneur suivante :

article signé le 10 mai.

« S. M. l'empereur de toutes les Russies s'étajit déterminé, par une suite de son désir sincère d'assurer le succès de l'entreprise concertée contre la France, d'augmenter, si les circonstances l'exigeaient , jusqu'à 180,000 hommes, les forces qu'il a promis de faire agir, S. M. le roi du royaume-uni de la Grande-Bre-

tagne et de l'Irlande promet et s'engage de payer, dans ce cas, à S. M. 1. de toutes les Russies, pour les troupes qu'elle ajoutera ainsi aux: 115,000 hommes déjà convenus, des subsides et une première mise en campagne sur le même pied que celui arrêté par l'article 3 séparé du concert établi entre S. M. le roi du royaumeuni de la Grande-Bretagne et de l'Irlande et S. M. Fempereur de toutes les Russies, le SO mars — 11 avril 1805...

Article signé le 1A juillet.

<c S. M. Fempereur de toutes les Russies étant intentioniié de concerter avec la cour de Vienne des mesures d'après lesquelles des armées russes considérables se rapprocherîiient, à travers les Etats autrichiens et prussiens, des limites de la France, et annonçant que ces mouvements ont pour but d'obtenir des sûretés pour le continent, promet et s'engage eavei's S. 3i. Britannique, en son nom et en celui de ses alliés, que si même les circonstances exigeaient qu'ils déclarassent , au moment oii les troupes russes se mettront en marche, que cette opération n'est point la suite d'une combinaison existante avec S. M. Britannique, mais que ce sont les puissances continentales qui l'ccîaraent l'exécution des engagements pris par la France directement envers elles ; que cependant, aussitôt que la guerre éclatera, ils ne poursuivront plus un but particulier, mais celui déterminé par le concert du 30 mars — 11 avril avec toutes les clauses qui en font partie. En réciprocité de cette assurance, S. M. Britannique promet et s'engage, 1° de remplir envers S. M. Fempereur de toutes les Russies les stipulations du concert précité dans toutes ses clauses, aussitôt que la guerre aura éclaté entre elle et la France, et nommément de fournir pour les troupes russes les subsides convenus, à compter du jour où elles auront quitté les frontières de FEmpire, et en sus les trois mois stipulés à titre de première mise en campagne, bien entendu cependant que, quel que soit le temps qui s'écoulera entre l'époque de la sortie des troupes russes de leurs frontières et celle du commencement des hostilités, S. M. Britannique ne sera tenue de payer à la Russie pour ce temps, au plus, que six mois de subsides, y compris la première mise en campagne ; 2" de reinplir à l'égard de FAutriche toutes les slipu-

CHAP. XXXy. TRAITÉ DE PRESBOURG, DE 1805.

latîons du susdit concert, et nommément tout ce qui est relatif aux subsides, aussitôt que l'ambassadeur de S. M. I. et R. aura signé l'acte d'accession de sa cour ; 3" de payer également aux autres alliés de la Russie qui l'assisteront dans cette entreprise, à moins d'arrangements particuliers, les subsides qui leur seront destinés par le susdit concert, et aux conditions qui y sont exprimées. »

Plan d'opération arrêté le \Q juillet IBOo. — La convention du 11 avril 1803 était particulière à la Russie et à la Grande-Bretagne ; néanmoins on voit par son contenu qu'on était à peu près sûr de la coopération de l'Autriche au grand plan qu^on s'était proposé, quoique celte puissance n'eût pas encore formellement accédé au traité de concert. On alla même jusqu'à délibérer avec l'Autriche sur le plan de campagne contre la France, Le baron de Winzingerode, le prince de Schwarzenberg et le général Mack tinrent à ce sujet des conférences à Vienne, et dans la séance du 16 juillet on adopta un plan d'opérations que les généraux autrichiens avaient proposé, et sur lequel la Russie avait fait quelques observations. Comme ce plan, ainsi que les observations du cabinet russeetle protocole du 16juillet, furent publiés par la Grande-Bretagne, nous allons en donner ici le précis.

Le plan communiqué par les généraux autrichiens part de la supposition qu'y compris les régiments hollandais, suisses et italiens, et les gardes de Bonaparte , la France possède luie force armée de 631,000 hommes, dont elle peut opposer 300,000 aux ennemis en Italie, en Suisse et en Allemagne, parce que 131,000 hommes et la garde nationale suflisent pour garder ses côtes contre les provocations des An.o'Iais. On en conclut que les 230,000 Autrichiens et les 113,000 Russes ne sont pas suffisants pour tenir tête à une force si imposante. Le cabinet de Saint-Pétersbourg avance, dans ses observations, qu'il ne sera pas possible à Bonaparte d'opposer 300,000 hommes à la coalition, parce que les menaces des Anglais d'opérer des débarquements , tantôt du côté de l'embouchure de l'Elbe ou de celle du Weser, tantôt sur les côtes de Hollande, de France ou d'Italie, forceront Bonaparte de garnir toutes ces côtes d'un nombre de troupes considérable. Quoi qu'il en soit, l'Autriche, convaincue de la justesse

de son calcul, et dont les États se trouvaient , par leur position, les premiers exposés, opinait pour qu'on ne commençât pas encore les hostilités, mais qu'on tâchât de maintenir la paix, en attendant des conjonctures qui pussent promettre un succès plus assuré.

Mais, en supposant que la guerre fut imminente, le cabinet de Vienne concluait, des mêmes calculs, qu'il faudrait agir avec la plus grande vigueur pour opposer à l'ennemi des forces au moins égales. II fallait pour cela , d'ajîrès ce cabinet, que l'Autriche pût entrer en campagne avec plus de 300,000 hommes, indépendamment des forces qui devaient rester dans l'intérieur de la monarchie pour observer les projets de la Prusse. Pour rendre possible un armement de cette importance, et pour l'effectuer surtout avec la célérité nécessaire, l'Autriche demande que la Grande-Bretagne lui paye, comme première mise en campagne, une somme de 13 millions de florins, ou environ 38 millions de francs, et un subside annuel du double de cette somme.

L'Autriche se propose , d'après le même plan, de former trois armées , l'une en Allemagne , l'autre en Tyrol , et la troisième en Italie. La première ne devait d'abord agir que défensivement , parce qu'il serait trop difficile d'attaquer la France sur le Rhin ; elle devait passer l'Inn , prendre position sur le Lech , et y attendre l'arrivée de l'armée russe avant de pénétrer en Souabe , et de là , par la Suisse , entrer en Franche-Comté , en laissant un corps d'observation en face de Strasbourg. L'armée du Tyrol , destinée à s'assurer des Grisons et des petits cantons , devait combiner ses progrès avec les armées d'Allemagne et d'Italie entre lesquelles elle serait placée. Les principaux coups devaient éire portés en Italie ; c'est là qu'on devait agir ofFensivement , comme sur le point où il serait plus facile d'entamer la France , tout comme , d'un autre côté, un échec dans ce pays exposerait rinlérieur de la monarchie autrichienne au danger imminent d'une invasion. Par ces motifs , l'Autriche se proposait de développer dans ce pays ses plus grandes forces , et cependant de n'y agir qu'avec beaucoup de prudence. Son armée devait forcer d'abord le passage de l'Adige , déloger l'ennemi du Mincio , bloquer Mantoue et Peschiera , détacher un corps sur le P6 pour observer l'Italie méridionale , et se frayer

SECT. II. ORIGINE DE LA TROISIÈME COALITION

un chemin snr l'Aclda pour couvrir le blocus ou le siège des deux forteresses. La prise de ces places ou d'autres événements heureux pourraient seuls engager le général de l'armée d'Italie à pousser plus loin , avant que , de leur côté , les deux autres armées eussent commencé l'ofleusive et fait des progrès. Dès ce moment, l'Italie cessera d'être le principal point des opérations; la Suisse le deviendra, et c'est de là qu'on pénétrera dans la Franche-Comté '.

Ce plan ne fait pas mention de la coopération des armées russes. Le cabinet autrichien se réserve d'émettre son opinion sur la manière dont celte coopération pourra se faire , lorsque l'empereur de Russie aura réussi à faire entrer la Prusse dans la coalitiou , ou qu'il sera décidé qu'on ne pourra pas compter sur l'assistance de cette puissance.

La Russie admit en général le plan d'opéi*ation proposé par le cabinet de Vienne , mais elle rejeta comme trop dangereux le système de temporisation pour lequel penchait ce cabinet. Pendant que les alliés maintiendront la paix, Bonaparte consolidera , dit-elle , de plus en plus son autorité, et augmentera sa force par l'organisation à son avantage de la Lombardie et du duché de Parme. Le cabinet de Saint-Pétersbourg énonça à cette occasion une vérilé qu'on a trop souvent perdue de vue. «t II n'existe pas, dit-il, de politique plus dangereuse que celle du gouvernement français , qui a continuellement su obtenir plus par des négociations que par les armes. Si l'on compte les batailles livrées dans la dernière guerre , on trouvera que les Français en ont perdu au moins autant qu'ils en ont gagné; mais ce fut toujours dans les intervalles d'une époque à l'autre, et entre les soi-disant paix , qu'ils ont su agrandir leur domination. )>

Le cabinet de Pétersbourg proposa , au reste, de diviser en trois corps les 113,000 hommes qu'il était dans le cas de fournir : 2o, 000 hommes étaient destinés pour Naples; une armée de 50,000 hommes devait se réunir sur les frontières de la Gallicie, pour être portée sur le Danube et s'opposer aux premières attaques que les Français dirigeraient contre les Etats hérc-

» On trouve ce plan parmi les Pièces justificatives de ce chapitre, no IV.

=» Voy. Pièces justificatives , n» VI.

ditaires d'Autriche; le second corpS de -40,000 hommes devait se réunir sur le Bug , en face de Lublin, pour suivre aussitôt que possible la première armée.

Enfin , par le protocole du 16 juillet , ce cabinet s'engagea à mettre en mouvement, le 16 août , une première armée de 34,916 hommes, 7,920 chevaux et 200 canons, de manière qu'elle pût arriver sur l'Inn le 20 octobre. Une seconde armée devait se mettre en mouvement le 20 août, faire d'abord quelques démonstrations contre la Prusse, et être employée ensuite à la conquête de la Suisse. Les Russes qui se trouvaient dans les îles Ioniennes , et les Anglais qui étaient à Malte, devaient débarquer à Naples , et de là se réunir à la grande armée autrichienne. L'état de l'armée autrichienne est fixé , dans ce protocole , à 313,000 hommes et à 89,860 chevaux; 142,840 hommes et 13,440 chevaux devaient former l'armée d'Italie ; celle du Tyrol devait être de 33,440 hommes et 2,440 chevaux ; 89,280 hommes et 22,682 chevaux composaient l'armée d'Allemagne. Les 29,440 hommes et 1,234 chevaux restants devaient agir en corps détachés -.

Accession de l'Autriche à la coalition. — Les principaux points de l'alliance étant convenus entre la Grande-Bretagne, la Russie et l'Autriche, celle-ci accéda formellement au traité du Il avril. Cette accession se fit par diverses déclarations qui furent échangées le 9 août 1805.

Le prince Czartoryski , ministre des affaires étrangères de Russie , remit la première de ces déclarations au comte de Stadion , ambassadeur de l'Autriche à Saint-Pétersboui'g ^.

<[ Le soussigné, ministre dos affaires clrangères, en conséquence des autorisations qu'il a reçues à cet effet de S. M. l'empereur de toutes les Russics , déclare à S. E. M. le comte de Stadion ce qui suit :

<i 1" Les diffôrontes observations et propositions énoncées par la cour de Vienne dans la déclaration préalable remise par le vice-chancelier de cour et d'Etat comte de Cobcnzl à M. l'ambassadeur comte de RazoumofFski , le 7 juillet, sont adoptées par S. M. l'empereur de toutes les Russies, pour servir do base au concert des mesures entre la cour de

3 Nous donnons ces déclarations textuellement , par le motif indifiué plus haut, dans la note page 374 de ce volume.

Russie et celles de Londres et de Vienne. De même Jcs modifications proposées par S. M. I. et R. A. pour le règlement des affaires du continent sont également adoptées pour le cas où l'on pourrait espérer d'éviter la guerre par les voies de la négociation. »

Tel est le premier article. Les deux pièces dont il y est fait mention ne sont pas venues à la connaissance du public ; l'une d'elles serait surtout fort importante à connaître : c'est le plan de l'Autriche sur l'organisation du continent qu'on se proposait d'adopter comme base des négociations avec la Frajice.

«t 2° S. M. l'empereur de toutes les Russies confirme les arrangements militaires détaillés dans le protocole des conférences du 16 juillet; il s'oblige •à faireexécuter strictement l'enscmbledes mesures qui y sont réglées.

« 3° S. M. l'empereur de toutes les Russies s'engage, en outre, de travailler à disposer le roi d'Angleterre à consentir aux modifications et demandes contenues dans la pièce intitulée : Neniarques sur quelques objets particuliers de la convention signée entre les cours de Saint-Pétersbourg et de Londres, i£50 mars — 11 avril de cette année.

« 4° S. M. l'empereur de toutes les Russies promet d'employer ses soins les plus actifs pour engager S. M. Britannique à accorder la totalité des demandes subsidiaires que forme la cour de Vienne; mais bien entendu toutefois que, si, malgré tous ses efforts, S. M. I. ne pouvait y parvenir, cela n'apportera pas de changement essentiel aux mesures concertées entre la Russie et l'Autriche.

<i o" S. M. l'empereur de toutes les Russies s'engage , aussitôt que les troupes russes , en tout ou en partie, auront dépassé leurs limites, de ne traiter de la paix que sur des bases qu'elle a elle-même recommes comme indispensables à la sûreté de l'Europe, et, si la guerre avait éclaté, de ne faire ni paix ni trêve que du consentement des alliés , comme cela est stipulé dans le concert du 30 mars — 11 avril de cette année.

«! Le soussigné, en remettant cette déclaration préalable , qui doit tenir lieu et avoir la valeur de l'acte le plus solennel, à 31. l'ambassadeur d'Autriche, est autorisé à lui annoncer en même temps qu'il est prêt à procéder, sur ces mêmes bases, immédiatement à la conclusion de l'acte formel d'accession de la cour de Viennne au concert du 30 mars •—11 avril.

«i La présente déclaration et celle remise en retour par M. l'ambassadeur comte de Stadion, seront ralificcs par les souverains respectifs dans le plus

court terme possible, et les ratifications échangées à Saint-Pétersbourg.

«t En foi de quoi , le soussigné, ministre adjoint des affaires étrangères, a signé la présente déclaration , y a fait apposer le cachet de ses armes, et l'a échangée contre celle signée aujourd'hui par S. E. M. le comte de Stadion.

<t Fait à Saint-Pétersbourg, le 28 juillet— 9 août 180o. n

Adam Pr. CzARToaYSRi.

Voici la contre-déclaration du comte de Stadion , du même jour ;

il Le soussigné , ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de S. M. I. etR. A., conformément aux autorisations spéciales de l'empereur, son auguste maître, déclare, en réponse à la déclaration qui lui a été remise par S. E. M. le prince Czartoryski en date d'aujourd'hui , ce qui suit :

<: 1° S. M. 1. et Pi. A., en acceptant les différents points énoncés dans cette déclaration, accède au concert conclu entre les cours de Saint-Pétersbourg et de Londres le 30 mars — 11 avril de cette année, ainsi qu'au dernier plan que le ministère de Russie a fait présenter à Vienne. Elle promet d'en exécuter les engagements, sauf les modifications, clauses et demandes renfermées dans les différentes pièces officielles auxquelles S. M. I. de Russie a donné son adhésion dans la déclaration préalable qui sera prise pour base du concert des mesures que l'Autriche et la Russie emploieront pour atteindre à leur but.

<; 2° S. M. L et R. A. s'engage d'exécuter sans délai l'arrangement militaire convenu à Vienne le 16 juillet, tant pour la démonstration armée qui doit faciliter la négociation , que pour les opérations contre l'ennemi qui pourraient s'ensuivre , dans la confiance et l'attente certaine que le présent accord préalable aura son plein effet de point en point, et que l'accord définitif sera conclu sans retard et sur les mêmes bases entre les trois puissances.

« 5° S. M. I. et R. A. s'engage, aussitôt que les troupes russes, en tout ou en partie, auront dépassé leurs limites, de ne traiter delà paix que sur les bases qu'elle a elle-même reconnues comme indispensables à la sûreté de TEurope, et, si la guerre avait éclaté, de ne faire ni paix ni trêve que du consentement des alliés, comme cela est stipulé dans le concert du 50 mars — 1 1 avrd de cette année.

» Le soussigné , en remettant la présente déclaration préalable qui doit tenir lieu et avoir la valeur de l'acte le plus solennel , à S. E. M. le prince de Czartoryski , est autorisé à lui annoncer eu niémc

SECT. II. ORIGINE DE LA TROISIÈME COALITION

temps qu'il est prêt à procéder immédiatement à la conclusion de l'acte formel d'accession de la cour de Vienne au concert britannique, à consentir aux modifications et demandes contenues dans la pièce intitulée : Remarques sur qtielques objets particuliers de la convention signée entre les coîirs de Saint-Pétersbourg et de Londres, le 30 mars — 1 1 avril de cette année.

«t 4° S. M. l'empereur de toutes les Russies promet d'employer ses soins les plus actifs pour engager S. M. Britannique à accorder la totalité des demandes subsidiaires que forme la cour de Vienne ; mais bien entendu toutefois que si, malgré tous ses efforts, S. M. I. ne pouvait y parvenir, cela n'apportera pas de changement essentiel aux mesures concertées entre la Russie et l'Autriche.

« Fait à Saint-Pétersbourg, le 9 août 180Ï5. »

Le comte de Stadion.

L'ambassadeur britannique, lord Granville Levison Gower, répondit par une déclaration, qu'il acceptait , au nom de sa cour , les différentes observations et propositions émises par la cour de Vienne dans la déclaration préalable, remise le 7 juillet par le vice-chancelier de cour et d'Etat à l'ambassadeur de Russie , et dans le mémoire raisonné du 21 juillet. L'ambassadeur, tout en déclarant que ses instructions l'empêchent de donner son consentement aux demandes d'af gent de la cour de Vienne , promet que le subside accordé pour chaque mois , par la convention du 1 1 avril , sera payable à partir du 1" octobre 1805; il s'engage aussi à faire payer à l'avance la valeur de cinq mois de subsides à titre de première mise en campagne, à condition que le roi de la Grande-Bretagne pourra exiger le remboursement de tous les payements qui, à l'exception du million stipule par le 11° article séparé de la convention , auront été faits en faveur de l'Autriche , soit à titre de première mise en campagne ou de subside courant , dans le cas où les négociations qui sont sur le point d'être entamées avec le gouvernement français , préviendraient une guerre effective. Il déclare en outre que, si les négociations ne sont pas terminées le 31 décembre , l'expiration des trois premiers mois sera le terme des payements cjui seront faits de mois en mois jusqu'au commencement des hostilités. L'empereur d'Allemagne s'étant engagé à réunir une force armée qui ne pourra être moindre de â20,000 hommes , l'ambassadciîr consent à ce que les avaîîccs faites à

titre de première mise en campagne seront payées conformément à cette évaluation, sous la condition toutefois que si , contre toute attente , les armées autrichiennes ne présentent pas la force susmentionnée, la Grande-Bretagne pourra déduire de ce payement une somme proportionnée au nombre qui pourrait y manquer. L'ambassadeur refuse de consentir aux dispositions et demandes contenues dans les observations de l'Autriche sur la convention du 1 1 avril , n'ayant aucune instruction cjui l'autorise à les accepter. II accepte l'adhésion de l'empereur et roi , aux conditions énoncées dans les déclarations du 30 mars — 11 avril.

Le troisième acte est une déclaration que le prince Czartoryski remit le même jour à lord Granville Levison Gower.

(( Le soussigné, ministre adjoint des affaires étrangères , en conséquence des autorisations qu'il a reçues à cet effet de S. M. l'empereur de toutes les Russies, déclare à S. E. M. l'ambassadeur lord Granville Levison Gower ce qui suit :

Il 1° Le sous igné a échangé cejourd'hui avec S. E. M. l'ambassadeur d'Autriche les déclarations ci-jointes en copie.

te 2° S. M. l'empereur de toutes les Russies s'attend que M. l'ambassadeur d'Angleterre adhérera , au nom de sa cour, sans réserve, à leur contenu, et que s'il ne s'y croyait pas suffisamment autorisé , il exprimera , dans une déclaration formelle, les points auxquels il peut souscrire dès à présent.

(1 3° Le soussigné est autorisé à échanger la présente déclaration contre celle qui lui sera remise par S. E. lord Granville Levison Gower.

u La présente déclaration et celle remise en retour par M. l'ambassadeur d'Angleterre, qui doivent tenir lieu et avoir la valeur de l'acte le plus solennel, seront ratifiées par les souverains respectifs, elles ratifications échangées à Saint-Pétersbourg dans le plus court espace de temps possible. »

Lord Levison Gower répondit dans les termes suivants :

ic Le soussigné, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de S. M. Britannique, ayant été invité par S. E. M. le prince Czartoryski, ministre adjoint des affaires étrangères, et M. le comte de Stadion , ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de S. M. I. et R. A. , à accéder aux déclarations réciproquement échangées entre les deux cours impériales ce 9 août, en vertu de ses pleins pouvoirs, déclare ce qui suit :

CHAP. XXXV. TRAITÉ DE PRESBOURG, DE 180Si.

« Les différentes observations et propositions énoncées par la cour de Vienne dans la déclaration préalable remise par le vice-cbancelierdecour et d État, 31. le comte de Cobenzl , à M. l'ambassadeur comte de Razomnoffsld , le 7 juillet, et dans le mémoire raisonné du 21 juillet, sont adoptées par S. M. le roi du royaume-uni de la Grande-Bretagne et de rirlande , etc. , etc. , pour servir de base au concert des mesures entre les trois cours de Londres, de Vienne et de Saint-Pétersbourg, et les modifications y proposées pour le règlement des aflaires du conlineiil sont également adoptées pour le cas où on pourrait espérer d'éviter la guerre par les voies de la négociation.

« L'ambassadeur britannique, tout en déclarant que ses instructions positives ne lui permettent pus d'accéder aux demandes précuniaires de la cour de Vienne, s'engage, au nom de son souverain, à faire payer les subsides mensuels convenus par Je concert du 30 mars — 11 avril , à compter du !'''■ d'octobre 18015; il s'engage aussi d'avancer, avec le moindre délai possible, l'équivalent de cinq mois des subsides, à litre de première mise en campagne, sous la condition expresse que S. RI. Britannique puisse-revendiquer loutpaycment quelconque en faveur de S. M. I. et R. , au delà du million stipulé par l'article 11 séparé du traité précité, soit à titre de première mise en campagne , soit comme subside courant, en cas que les négociations qui vont être entamées avec le gouvernement de la France ne se ternnncront pas par la guerre.

«c II déclare, en outre, que si lesdites négociationsétaient terminées au delà du 31 décembre 180o, réchéancc du premier trimestre sera le terme des payements mensuels jusqu'au moment où les hostilités commenceront.

tt S. I^I. I, etR. s'étant engagée à mettre sur pied pas moins de 520,000 hommes, le soussigné convient que les avances comme première mise en campagne seront payées selon ce calcul , bien entendu que si, contre toute attente, les armées autrichiemies n'étaient pas portées à la force spécifiée ci-dessus, S. M. Britannique pourrait défalquer une somme proportionnée au nombre défectueux.

<c L'ambassadeur britannique ne peut se prêter aux modifications et demandes contenues dans la pièce intitulée. Remarques sur quelques objets partituliers de la convention signée entre les cours de Saint-Pétersbourg et de Londres, le 50 mars — 11 avril de cette année, se trouvant encore sans instructions de sa cour , qui l'autorisent d'accéder à des demandes pareilles.

a L'ambassadeur britannique accepte l'acccssioa de S. M. l'empereur et roi sous les conditions énoncées dans les déclarations préalables échangées aujourd'hui entre les plénipotentiaires de LL. MM. I.

et R. , avec la réserve solennelle que cette acceptation ne sera regardée comme valable ni les engagements susdits obligatoires, à moins que la cour de Vienne, de son côté, ne se conforme en tout aux stipulations dudit acte.

<t Le soussigné, en remettant à S. E.M. le prince Czartoryski[M. lecomtedeSladion], etc., etc., etc., la présente déclaration préalable , qui doit tenir lieu et avoir la valeur du traité le plus solennel , est autorisé de lui auiioncer en même temps qu'il est prêt à procéder immédiatement sur ces mêmes bases à la conclusion de l'acte formel deraccessiou de la cour de Vienne au concert du 30 mars — 11 avril. !>

Le dernier acte du 9 août est une déclaration (juele comte de Stadion remit, ce jour, à l'ambassadeur delà Grande-Bretagne, en ces termes :

« Le soussigné, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de S. M. 1. et R. A. , par ordre de son auguste souverain, après avoir invité S. E. M. l'ambassadeur delà Grande-Bretagne à se joindre aux déclarations préalables qu'il a échangées cejourd'bui avec S. E. M. le prince de Czartoryski , a déclaré en sus ce qui suit :

(1 S. M. I. et R. A., en accédant au traité conchi le 30 mars — 11 avril 180o, et ratifié ensuite par les cours de Londres et de Saint-Pétersbourg, sous les réserves, modifications et demandes telles qu'elles se trouvent énoncées dans les déclarations préalables susdites, borne les secours pécuniafics qu'elle attend de S. M, le roi de la Grande-Bretagne, pour l'année courante 1805, à trois millions de livres sterling, dont un million et demi serait compté pour frais de première mise en campagne, et , comme tels , à fournir avec le moins de délai possible, et l'autre million et demi pour subsides à payer, à sommes égales, jusqu'au dernier jour de l'année, de mois en mois; lesquels subsides, ainsi qu'un million de la somme pour première mise en campagne, lui seraient également délivrés et resteraient dans ses caisses, si même les démonstrations vigoureuses auxquelles elle emploie ses forces ne devaient point entraîner l'éclat de la guerre, mais qu'elles dussent conduire, par la voie de la négociation, au rétablissement de la paix. Ces démonstrations armées étant d'ailleurs du plus grand et du plus eflicace secours pour le but du concert auquel S. M. I. et R. A. vient d'accéder, elle s'attend de même à ce que , aussi longtemps que sera leur durée , ce subside soit continué tout comme si les armées étaient employées à une guerre elïeclive, et que, l'année 1800 et les suivantes, en considération du grand nombre de troupes qu'elle o])pose à l'enucmi ciumnun, il soit porte à la somme

SECT. TI. ORIGINE DE LA TROISIEME COALITION

de quatre millions de livres sterling à payer de la nianière ci-dessus déterminée, jusqu'à la rentrée des régiments dans les pays héréditaires.

it S. E. iH. l'ambassadeur de la Grande-Bretagne ayant fait connaître que les instructions et les ordres précis de sa cour ne lui permettaient point d'accéder sans restriction aux demandes susdites , et s'ctant engagé , par un acte préalable échangé contre la présente au nom de S. M. Britannique , à des stipulations qui diffèrent considérablement , tant par la somme que par les conditions, des propositions faites au nom de S. M. I. et R. A. , le soussigné accepte cet acte donné par S. E. M. l'ambassadeur d'Angleterre; mais il déclare en même temps qu'il ne regarde pas les sommes y stipulées comme suffisantes , et qu'il réserve expressément à sa cour la faculté de réclamer à cet égard , et d'effectuer le complément de ses demandes.

Il En remettant la présente déclaration préalable, qui doit tenir lieu et avoir la valeur du traité le plus solennel , à S. E. M. l'ambassadeur de S. M, le roi de la Grande-Bretagne, il est autorise à lui annoncer en même temps qu'il est prêt à procéder immédiatement sur les mêmes bases à la conclusion de l'acte formel d'accession de l'xVutriche au concert du 50 mars — 11 avril. i>

Tels sont les documents insuffisants qui nous font connaître l'origine de la troisième coalition contre la France , composée de la Grande-Bretagne , de l'Autriche et de la Russie : nous ne savons pas même si la Grande-Bretagne et l'Autriche parvinrent jamais à s'accorder sur les prétentions de la dernière puissance. La Suède et les Deux-Siciles ne prirent , dans cette al-

liance, qu'un rang inférieur. Pour qu'elle fut une véritable ligue européenne, il fallait encore la participation de la Prusse , qui aurait entraîné les autres puissances d'Allemagne. On ne peut pas douter que le plan de cette alliance n'ait été communique à la Prusse , et que l'empereur Alexandre n'ait tâché d'y faire entrer Frédéric- Guillaume III ; mais ce prince , fidèle à son système de neutralité , qui paraissait convenir aux intérêts de sa monarchie , sut l'ésister à toutes les sollicitations. Heureux si, se fiant moins sur la loyauté du cabinet français, il eût profité du seul moment que le destin semblait avoir offert pour détourner de la monarchie prussienne les coups qui la menaçaient! On ne peut s'empêcher , au reste , de faire la réflexion que les stipulations de celte ligue réservaient à l'Autriche les plus grands efforts et la plus grande partie de danger, puisque la Grande-Bretagne ne sacrifiait guère que de l'argent, et qu'en cas d'un désastre, il était difficile d'empêcher l'armée russe de se retirer dans ses foyers. L'empressement avec lequel l'Autriche consentit à se charger de ce rôle , fait penser qu'on lui avait assuré un dédommagement suffisant ; et , quoique la convention qui se rapporte à cette partie de l'arrangemeut nous ait été cachée , la communication du 19 janvier 1803, dont nous avons parlé cidessus ' , ne laisse pas de doute à cet égard.

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