VIII. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Navigation de» rivières. — Les derniers articles de l'acte renferment diverses dispositions générales. Dix article», 108-117, règlent les principes qu'on suivra relativement à la navigation de» rivière».
Les puissances dont les États sont séparés ou traversés par une même rivière navigable, régleront d'un commun accord tout ce qui a rapport à la navigation de celte rivière. Article 108.
voyageur elle le passage suivant de L*t, dans son Amerlcœ utriusque deteriplio, 1636, f. 636. Promontorium quod tinum ab ortu clandit in quem flumen Wiapoco altique minores amnes egrediuntur, appellatur ab Anglis Cabo de Corde, a nostralibus Cap-d'Orange , et non rarô Cabo di Nord.
La navigation de ces rivières sera nécessairement libre , sauf les règlements de police, Article 109.
Le système des droits à percevoir et du maintien de la police sera uniforme pour les rivières, et, autant que cela sera possible, pour leurs embranchements. Art. 110.
Le tarif des droits sera uniforme et invariable. Art. 111,
Les bureaux de perception sont fixés par le règlement commun. Art. 112.
ChaqueÉtat riverain se chargera del'cntretien des chemins de halage passant par son territoire, et des travaux nécessaires dans le lit de la rivière. Art. 118.
Il n'y aura point de droit d'étape, d'échelle ou de relâche forcés. Art. 114.
Les douanes n'auront rien de commun avec les droits de navigation. Art. 1)5.
Le règlement, une fois arrêté , ne pourra être changé que du consentement de tous les États riverains. Art. 110.
Les règlements particuliers relatifs à la navigation du Rhin , du Necker, du Mein , de la Moselle, de la Meuse et de l'Escaut, joints à l'acte, sont censés y être textuellement iusérês. Art. 117.
Traité» annexé». — Los traités annexés à l'acte sont considérés comme parties intégrantes des arrangements du congrès. Nous allons indiquer ces traités sans nuus arrêter à ceux dont nous avons parlé plus haut ; ce sont :
1° Le traité entre la Russie et l'Autriche, du 21 avril -gmai 1815'.
2° Celui entre la Russie et la Prusse, du même jour
2° Le traité additionnel relatif à Cracovie entre l'Autriche, la Prusse et la Russie, du même jour 4.
4U Le traité entre la Prusse et la Saxe, du 18 mai 1815 5.
5° La déclaration du roi de Saxe sur les droits de la maison de Schœubourg, du même jour 6.
* yoyex vol. I, page 617.
* y oyez page 397 de ce volume.
» Voy. p. 398.
* Voy. p. 400.
* y oy. p. 394.
* y oy. p. 39C.
fil VP. XL1. TiUIT&S DE 1814 ET 181H.
0° Le Irait*- enlrc la Prusse et le Hanovre , du 29 mai 1815'.
7° Lu con ven lion enlre ln Prusse et le grandduc deSnxe-Weimar, du 1er juin 1815*.
8° La convention entre la Prusse et les duc et prince de Nassau , du 31 mai 1815 \
9° L'acte sur la constitution fedérative de l'Allemagne, du 8 juin 1815 4.
10° Le traité entre le roi des Pays-Bas et le» quatre puissances, du 30 mai 1815 5.
11° I-a déclaration des puissances sur les affaires de ln confédération helvétique, du 20 mars, et l'acte d'accession de la diète, du 27 mai 1815*.
12° Le protocole du 29 mars 1815 sur le» cessions faites par le roi de Sardaigneau canton de Genève 7.
13° Le traité entre le roi de Sardaigne et les cinq puissances, du 20 mai 18I58.
1-4° L'acte intitulé : «Conditions qui doivent servir de base à la réunion des États de Gènes à ceux de S. M. Sarde 9. »
15° La déclaration des puissances sur l'abolition de la traite de» nègre», du 8 février 1815'».
16° Le» règlements pour la libre navigation de» rivières ".
Rang des agents diplomatiques. — 17° Les règlement» sur le rang entre les agents diplomatiques.
Le congrès de Yienne se distingue de toutes les réunions antérieures du même genre par le peu d'importanceqn'on y attacha à l'étiquettedu rang. En partant du principe admis que toutes les tètes couronnées sont égales entre elles, on les nomma toujours par ordre alphabétique , en se servant toutefois des noms que le» puissance» porlent en français : celte circonstance laissa à l'Autriche le rang qu'elle avait toujours occupé comme décorée de la première couronne chrétienne, celle du Saint- Empire romain. En signant les procès-verbaux des conférences, les ministre» n'observaient aucun rang. Pour obvier à de futures disputes de pré-
« Foyez page 414 de ce volume.
• Voy. p. 417.
* Voy. p. 416.
4 Voy. page 463 de ce volume; et Recueil de pièce* officielles, vol. VIII, p. 288.
» l'oy.p. 411 de ce volume.
séance, il avait été nommé, le 10 décembre, une commission chargée de fixer le rang entre les puissances européennes, et tout ce qui en était une conséquence. Cette commission fit son rapport le 9 février ; elle y avait établi trois olassesde puissances à l'égard des agents diplomatiques que chacune d'elles pourrait accréditer. Lord Cnstlercagh désapprouva le principe d'une classification , comme tendant à faire naitre des difficulté» nouvelle» à la place de celles qu'on voulait éviter. Le» plénipotentiaires d'Espagne et do Portugal voulurent qu'on n'admit que deux classes d'envoyés; oeuf. d'Autriche, de France, de Pru»se, de Suède et de Ru«»ie , opinèrent pour trois classe» sans pouvoir «'accorder sur celle qu'on assignerait aux grande» république».
Celte diversité des avis fit renoncer à l'idée de classer les Elals; on se borna à classer le» agents diplomatique», et mè ne ceux des tète» couronnée» seulement. On en établit trois classes : celle des ambassadeurs, légats et nonce» ; celle des envoyés et ministres accrédité» auprès de» souverains , et celle des chargés d'affaires accrédités auprèsdes ministres des affaires étrangères, en accordant aux agents de la première classe seulement le caractère représentatif. On convint que ceux de chaque classe prendraient rang enlre eux d'après la date de la notification officielle de leur arrivée, et que les liens de parenté ou d'alliance de famille entre les cours no donneraient aucun rang à leurs employés diplomatique».
Ce règlement, arrêté le 19 mars 1815, est la dernière pièce annexée à l'acte du congrès.
Accessions. — Par l'art. 119 de cet acte on invita toutes les puissance» qui avaient été réunie» au congrès, ainsi que les princes et les villes libres qui avaient pris part aux arrangements qui y étaient consignés, à y accéder.
Emploi de la langue française. — L'art. 129 renferme la réserve accoutumée relativement à l'emploi de la langue française.
Ratification . — L'art. 121 fixe l'époque de
• Voyez pages 408 et 409 de ee volunw.
7 Voy. p. 405.
• Voy. p. 403.
» Voy. p. 408.
«• Voy. p. 439.
ti Voy. p. 497.
l'échange des ratifications , et stalue qu'un exemplaire de l'acle sera déposé aux archives du conseil d'État de Vienne.
S XIV. Protestât ions, objets restés sans décision , conclusion.
Protestations du pape. — Depuis que Fnbio Chigi, nonce du pape à Munster, avait protesté contre les actes du congrès de West pha lie , la cour de Rome n'avait cessé de prolester, dans toutes les occasions solennelles, contre tous les traités qui avaient formellement ou tacitement confirmé lis spoliations que l'Eglise avait éprouvées depuis la reformation religieuse. Le congrès de Vienne fournil à cette cour de nouveaux motifs de plaintes. Il lut rendit, il est vrai, les provinces du l'Etat ecclésiastique dont la république française et Bonaparte l'avaient dépouillée; mais il en détacha le district peu important du Ferrarais , situe au nord du Pô; il laissa à la France Avignon et le comlat Venaissin , et il accorda à la maison d'Autriche le droit de tenir garnison à Ferrare et à Cominachio , disposition contraire à la souveraineté du pape.
Le cardinal Consalvî protesta,le 1-4 juin 181o, contre toutes ces dispositions de l'acte du cougrès , contraires aux druils du pape *.
Les intérêts de l'Eglise germanique violés par le même acte, furent l'objet d'une seconde protestation du même jour. Le cardinal s'y plaint de ce que le congrès n'avait pas réintégré l'Eglise dans les possessions que les traités antérieurs lui avaient enlevées et sécularisées
déclamation de l'ordre de Malte. — L'ordre de Saint-Jean de Jérusalem adressa divers mémoires au congrès , pour obteuir son rétablissement. 11 fit valoir les services qu'il avait rendus anciennement et qu'il pouvait rendre encore contre les pirates qui infestaient la mer Méditerranée, les avantages qu'il offrait à toutes les puissances, la neutralité constitutionnelle de l'ordre, l'intérêt que les monarchies devaient prendre au maintien de cette noblesse de nom et d'armes que lo pouvoir
« Voy. Congrès de tienne, Recueil de pièces officiel/es, loin. V,p. 347 et 850.
» Ibtd., vol. VI. p. 345.
ne peot aceorder , mais que le mérite fonde , et que le temps consacre. Il montra qu'il n'était point dépourvu dus moyens nécessaires pour exister d'une manière honorable, vu qu'il jouissait encore de ses anciennes possessions en Sicile et en Sardaigne; que celles de Rome et de 1 Etat de Parme lui étaient restituées, et que celles du prieuré de Bohème étaient intactes ; enfin, qu'il espérait la restitution des biens situés en Lombardie et en Espagne : exemple qui serait imité par plusieurs autres États3.
Les demandes do l'ordre furent, 1° qu'à la place de Malte, il fût pourvu d'un autre établissement souverain dans la Méditerranée, qui Fût convenable à l'institution de l'ordre, c'est-àdire où l'on pût fonder un hôpital ouvert à toutes les nations, et armer des navires contre les pirates barbaresques et autres infidèles qui exerceraient des hostilités contre des nation» chrétiennes ;
2° Que l'indépendance et la neutralité de l'ordre fussent garanties par toutes les puissances ;
8° Que la Grande-Bretagne indemnisât l'ordre des biens et propriétés qu'il avait laissés dans l'île de Malle;
4° Que le congrès employât ses bons offices auprès dus monarques dans les Etats desquels l'ordre possédait des bieus , pour qu'ils leur fussent rendus;
5° Que si l'on trouvait nécessaire d'imposer à l'ordre quelques nouvelles conditions, elles fussent l'objet d'une négociation particulière4.
Démarches contre la piraterie des Barbaresquet. — Une question qui s'attachait aux demandes de l'ordre de Malle, était celle des moyens de mettre fin aux pirateries des États barbaresques d'Afrique. Les ministres de la Grande- Bretagne, qui faisaient valoir auprès des souverains mêmes les droits de l'humanité pour abolir la traite des noirs de la côte occidentale de cette partie du monde , paraissaient très-ind.ffércuts à celte autre espèce de traite que, pour le malheur de l Immunité et à la houle de l'Europe, les brigands de la côte septentrionale de l'Afrique exercent dans la Méditerranée. Il
3 Congrès de fienne , Recueil de pièces officielles,, vol. I, p. 24; vol. Il, p. 163.
* Tètsf., vol. Vl,'p. fit.
SOO
est vrai que l'Angleterre a des moyens de châtier leur insolence quand ils s'avisent de ne pas respecter son pavillon, et elle n'a aucun intérêt de prendre des mesures pour assurer au commerce des autres nations les marchés de In Méditerranée. Au défaut des ministres de George Ui, ce fut un brave marin anglais qui, étranger à la politique, mais n'abandonnant à ses penchants généreux , s'occupa des moyens de délivrer toutes les nations chrétiennes de ce fléau. lie nom de l'amiral sir Sidney Smith se trouve plus d'une fois dans cet ouvrage parmi les héros du dix-neuvième siècle. Il soumit au congrès un projet, résultat de trente années de méditations et d'une expérience fondée sur les connaissances qu'il avait acquises pendant sa mission à la cour ottomane, et lorsqu'il servait sur les flottes de la Méditerranée. Son plan, qui a pour base la création d'une force maritime formée par les contingents des puissances intéressées à la chose, est consigné dansun mémoire qui fut présente au congrès au mois de décembre 1814, mais qui fut aussi froidement accueilli que l'avaieut été les réclamations de l'ordre de Malte'.
Protestai ion du duc de Jfolstein-Entin. — Gustave IV Adolphe qui, depuis son abdication, vivait dans la retraite qu'il avait choisie en Suisse , crut devoir, à l'époque où les monarques furent réunis à Vienne, réserver, par une démarche publique, les droits de son fils au trône de Suède. Une déclaration qu'il fit remettre aux plénipotentiaires, et publier par la voie des journaux, porte que son abdication a été entièrement libre, mais qu'elle n'a jamais pu s'étendre aux druits que son fils tient du Dieu et de la constitution du royaume %
Conclusion. — En résumant les opérations du congrès de Vienne, nous dirons, avec un écrivain français 3, que celle assemblée a posé des principes de deux espèces ; les uns relatifs aux personnes, les autres relatifs aux choses. Les premiers sont empreints de justice et de générosité : ou y remarque, avec une vive satisfaction, les soins qui ont été apportés pour adoucir
• Congrès de Vienne, Recueil de pièces officielles, vol. Il, p. 110.
» Congrès de Vienne, Recueil de pièces officielles, vol. Il, p. 107.
le sort des individus, pour consolider la sécurité générale, par l'oubli absolu du passé, par l'extinclion de toutes les causes de haine et de jalousie. Sous le rapport des choses, la politique du congrès a eu pour objet, 1° de mettre l'Allemagne à l'abri delà prépondérance qu'à deux époques, qui d'ailleurs ne se ressemblent guère, la France a exercée sur ses voisins, la première fois sous Louis XIV, et la seconde fois de nos jours ;
2° De placer des barrières entre la France et l'Autiiche, les deux Etats du continent qui réunissent le plus grand nombre de véritables éléments de force et de puissance;
3° Do rétablir, autant que possible , chacun dans ses possessions, en n'exigeant que les sacrifices commandés par le bien général, et en prenant pour base de ces restitutions la légitimité, conservatrice de l'ordre public ;
4° D'assurer les droits des peuples, en leur donnant, par l'établissement de constitutions représentatives, une garantie de leur liberté qui ne fût pas attentatoire à la sûreté des trônes.
La première partie de ce plan se montre dans la précaution qu'on a prise de placer aux portes de la France, comme autant de sentinelles, 1° le roi des Pays-Bas ; 2° le roi de Prusse, qui le soutient en première ligne par ses possessions entre Rhin et Meuse, et parcelles qu'on lui a assignées sur la Moselle; et, en seconde ligne, par ses provinces de la rive droite du Rhin; 3° la confédération germanique, gardienne de la fortification de Luxembourg ; 4° le roi de Bavière, qui forme la seconde ligne de défense des Pays-Bas sur le H tut-Rhin; car, quoique les pays situés entre la Moselle et le Rhiu fussent restés, lors de la dissolution du congrès, entre les mains de l'Autriche, ils étaient destinés dès lors à être gouvernés par le roi de Bavière. Ce système de défense a été fortifié par le droit de mettre garnison à Mayeuue, que le congres de Paris donna à l'Autriche et à la Prusse. Il sera complet lorsque la province rhénance de Bavière sera en contiguité non in-
ï Une partie de ce» observations «ont empruntée» du dixième chapitre de l'ouvrage de M. de Pkadt , mta modifiées daru le» points sur le»qu«l» no» principe» differmt.
terrompne avec le reste de la monarchie , et nommément avec les forteresses du Mein.
Pour l'exécution de la seconde partie du plan, on a rétabli, autant que cela se pouvait par des traités, cette neutralité de la Suisse, beaucoup mieux fondée anciennement sur l'opinion de son inviolabilité , et Ton a agrandi la monarchie sarde jusqu'à lui donner une population de 4,000,000 d'habitants. Ce double moyen a reçu son complément par les dispositions du traité de Paris, du 20 novembre 1815, qui a remis le roi de Sardaigne en possession de toute la Savoie, et par l'acte relatif à la Suisse, que les puissances alliées signèrent le même jour.
Mais, en prenant des mesures si sages pour préserver l'Allemagne et l'Italie de nouveaux débordements de la part de la France , le congrès (et on ne peut lui en faire un reproche ) n'a rien fait contre le danger dont, à son tour, la Russie peut la menacer lorsqu'un prince
ambitieux sera assis sur son trône. Maître do la Vistnle et de la ligne de la Wartha , l'empire colossal du Nord, pour envahir l'Allemagne , ne trouvera de défense à franchir que la ligne de l'Oder. Nous ne reprocherons pas plus au congrès d'avoir morcelé le pays situé sur la Nahe, pour y ériger de petites principautés : l'existence de ces souverainetés peut être regardée comme un état transitoire qui fera place à dos arrangements fondés surune convenance réciproque ; d'ailleurs elle n'a aucune influence défavorable sur le système militaire de la Prusse et de la Bavière, entre lesquelles ces pays sont situés. Le plus grand regret , le seul peut-être que le souvenir dn congrès de Vienne laissera h la postérité , viendra de la manière dont a été reconstruite la Prusse, destinée a être le boulevard de l'Europe'. Cette postérité dira que ce fut le congrès de Vienne qui sauva l'Europe à l'époque mémorable du mois de mars 1815.
SECTION VI
CAMPAGNE DE 1815 , ET TRAITÉS DE PARIS l»U 20 NOVEMRRE 1815.
Inctdo |wr ign« lu|>puiii.M oinarl imUn.
Hoi»f .. W. Il, «d- ». »• t«
Dicision de cette section. — Nous divisons cette section en cinq paragraphes. Dans le premier nous donnerons le précis de la campa-
' Voy. le chapitre XIV de l'ouvrage <lc M. ne Pu tir.
BIST. DES TH. Dr l'Ait. T. III.
gne de 1815 ; dans le second nous ferons connaître les négociations qui eurent lieu à Paris et qui eurent pour objet les arrangements qu'il était convenable d'établir entre la France et les puissances alliées; le troisième est consacre au sommaire des traités qui furent conclus le
me
20 novembre 1815; le quatrième, à celui de quelques autres traités qui furent signés au congrès de Par»; enfin , nous réunirons dans le cinquième l'indication de plusieurs convention! postérieures pur lesquelles les stipulations des congrès de Vienne et de Paris furent complétées.
§ I. Campagne de 1813'.
Alliai rit brii*1 pour toujoun le marteau qui avait brimé le mande.
Futimoïi. 0>rn non funUm ilu /"t"< * if t-,vn«re.
Introduction. — S'il est permis do se livrer à un espoir consolateur , la campagne courte et sanglante de 1815 a clé le dernier combat entre les principes sur lesquels repose le salut des États et cet esprit révolutionnaire qui, depuis vingtcinq ans, avait agité le monde. Faudra-t-il que le descendant de vingt rois, qu'un monarque longtemps appelé par les vœux de son peuple, auxquels il venait d'être rendu par les efforts réunis de la chrétienté, descende du trône des qu'un aventurier, opposant aux lois d'une succession légitime je ne sais quelle prétendue élection radicalement nulle, si jamais elle a été véritable, s'avisera de lui disputer l'héritage de ses ancêtres? Telle est la grande question pour laquelle l'Europe s'est ébranlée et dont la décision inondera de sang les plaines du Brabant. D'autres questions subordonnées à celle-là , quoique toutes fort importantes par elles-mêmes, s'y rattachent. Les souverains qui croyaient avoir donné la paix à l'Euope souffriront-ils qu'il existe sous les armes une troupe qui aura trahi la foi des serments les plus solennels, aussitôt que la voix d'un général par lequel elle a été le fléau de la génération actuelle l'a appelée à la révolte ; une armée qui
' Histoire de ta campagne de l'armée anglaise, hanovrienne, des Pays-bas et de Brunswick, sous les ordres du duc de H elllnglon, et de l'armée prussienne sous les ordres du prince Lluchcr de II ah! si ad! , en 1815, par C. de If. (le baron de Mtirmc, dit "Wr.iss); Sltitlgard, 1817, ln-8°. — Darslellung des Feldzuges der Ferbundelen yegen Aapoteon Honaparte, tm Jahre 1815; Kilancen, 1816, in-8«. — Erinnerungsbuch fur aile, urtclie in dm Jahren Ï8I3 .
n'a pas rougi de professer comme maxime que l'honneur militaire va «vont la fidélité ' Ces souverains permettront-ils qu'un traité cimenté par le sang le plus pur de leurs sujet* soit annulé, et voudront -ils s'exposer au hasard de recommencer, dans quelques années, une lutte plutôt ajournée que terminée? Ajouteront-ils foi aux protestations d'un ambitieux qui promet de restreindre dorénavant ses désirs dans les bornes que ce truité lui a tracées? Croiront-ils que Bonaparte eût trouvé tant de complices pour l'exécution de ses projets criminels , si la France n'avait renfermé une foule d'individus qui , supportant avec peine l'inaction à laquelle les condamnait le gouvernement paternel d'un roi aimant son peuple , espéraient voir, sous le règne d'un soldat , recommencer ces expéditions où il y avait à gagner beaucoup d'or et un peu de gloire ? La Grande- Bretagne, à laquelle dix années de constance avaient fait atteindre le but qu'elle s'était proposé , lnisscra-t-elle renverser les barrières que sa politique et ses trésors ont opposées à celte prépondérance que la fertilité de son sol et l'humeur guerrière de ses habitants assureront à jamais à la France? Verra-t-clle retourner sous la domination de celte puissance les Pays-Bas, si nécessaires au commerce britannique ? Laissera-l-elle subjuguer ce royaume de Hanovre, désormais maître des trois fleuves qui versent leurs eaux dans la mer du Nord, et qui tient si intimement au système politique du cabinet de Londres? L'Autriche, formant de nouveau un Etat arrondi et une puissante monarchie, maîtresse des Alpes et de l'Apennin, dominant sur la mer Adriatique qui assure un débouché aux productions des riches province» soumises à son sceptre, préférera-t-elle à la grandeur solide où elle s'est élevée, à la splendeur des couronnes qu'elle porte, l'espoir chimérique de voir régner en France un enfant
1814 m. 1815, T/icil genommen haben andem lieitigen Kanipfc um Selbslstdndigkeit u. Freiheil; Hallr. 1817 lu-4o. liticHHOLZ (irschiente dereurop.Staatrn seitdem Frieden zu II Un. Vol. VI. — C. v. Plotbo Kriegdes verl.undelen Europagegcn /•'rankreich lin Jahre 181)»; licrlin, 1818, in-8°. - Recueil de pièces o/pcirltes destinées à détromper tes Français sur Us événements gui se sont passés dept/'s quelques années. Vol. V
dans les Teines duquel coulent quelques gouttes du nui;; de Habsbourg? L'empereur Alexandre oubliera-Uil, et, s'il le voulait, fera-t-il oublier au monde rengagement pris, dans un moment solennel, de ne jamais traiter avec Bonaparte ni avec aucun membre de sa famille? Espércrat-il régner tranquillement en Pologne, tant que celui qui voyait dans l'esprit guerrier, mais turbulent, des habitants de ce pays, un moyen de troubler le Nord, conservera quelque pouvoir? La Prusse, à laquelle tous les ennemis de la légitimité et de l'ordre social ont juré une haine dont ils ne savent pas même alléguer un prétexte honnête, atlendra-t-elle, pour faire une guerre à outrance , que quelques années . d'une paix trompeuse, à l'ombre de laquelle se seront cicatrisées les plaies frappées à ses sujets par les généraux, les commissaires et les valets de Bonaparte, aient laissé refroidir cet enthousiasme qui avait porté la nation à des efforts presque miraculeux? Les princes allemands se courberont-ils de nouveau sous lejoug honteux qu'ils ont à peine secoué? La nation espagnole, qui a donné à l'Europe un exemple si héroïque de persévérance, posera-t-elle les armes pour attendre qu'on vienne encore une fois violer le palais de ses princes, et porter des mains impics sur la couronne des rois catholiques? S'il n'était pas possible de répoudre affirmativement à ces questions, quel fut donc l'aveuglement de ceux qui s'étaient persuadés que l'arrivée de Bonaparte ù Paris ne serait pas le signald'une guerre générale?
Força et division de» armées. — Plus d'un million de combattants se préparaient à envahir la France. Lorsque le parlement de la Grande-Bretagne s'occupa des débats sur les subsides à accorder, lui ministres lui présentèrent le tableau suivant des forces alliées :
Autrichiens. 300.000
Russes 375,000
Prussiens 275,000
Bavarois .__ 00,000
A reporter T, 010,000
> Dam ce nomhrc ne sont pas compris le contingent des villes hanséaliqucs de 4,000 hommes, et 15.000 Danois qui arrivèrent après la bataille de la Belle-Alliance.
» D'après le général Muffling. M. dk Ploiho ilit «pie le premier corps fut de 3 1,800 hommes, le second rte 36.000, le Imisième île 33,000, et le quatrième «le 37.800.
Report 1,010,000
Autres États allemands. . . . 150,000
Pays-Bas 60 000
Anglais 50,000
Espagnols 40,000
Sardes 20.000
Suisses 30,000
Portugais 15 000
Telle fut en effet la masse de troupes que Bonaparte aurait eu à vaincre et à exterminer avant de pouvoir s'asseoir sur son trône usurpé; mais la lutte fut décidée par un nombre bien inférieur; il n'y eut pas plus de 200,000 hommes qui y prirent part, et toute la masse des armées alliées qui entrèrent sur le sol de la France no se monta pas à un demi-million.
Trois armées s'étaient formées dans les Pays- Bas, sur le Bas-Rhin et sur le Haut-Rhin. L'armée de» Pays-Ras, commandée par le feld-ma* réchal duc de Wellington, était divisée en deux corps sous les ordres du prince d'Orange et de lord Hill; la réserve se trouvait sous le commandement immédiat de Wellington ; la cavalerie sous celui du comte d'Uxbridgc. Celte armée se composait de 40,000 Anglais, y compris la légion allemande de 20,500 Hanovriens, de 7,000 Brunswickois , à la tète desquels se trouvait le vaillant Frédéric-Guillaume, leur duc; de 28.000 hommes de troupes des Pays- Bas, et de 3,000 de Nassau. Elle s'étendait le long des frontières de la France, depuis la côto de la mer jusqu'à la Dyle '.
L'armée du Bas-Rhin, entièrement composée de Prussiens, était divisée en quatre corps chacun de 25 à 30,000 hommes », sous les ordres des généraux Zicten, Pirch Ier, Thielmann et le comte de Biilow. Le feld-maréchal prince de Bliïeher avait le commandement de celte armée; le général comte de Gneisenau était à la tète de son état-major général. L'armée était placée le long du la Meuse, depuis la Dyle jusqu'aux frontières du grand-duché de Luxembourg 3.
3 Le cinquième et In sixième corps d'armée prussiens commandé» par les comtes «l'York et «te Tauenzieu, chacun de 36.' 03 hommes, ainsi que le corps des confédérés al le ma ml s de 26.000 hommes, sous les ordres du comte <lt Kh i5t, appartenaient également à c-tte armée, mais n'arriverait pas à temps pour assister aux affaire»
Si'
r.IIAP. XLI. TRAITÉS DE 1814 ET 181K.
Vannée du Haut-Rhin élait sous le commandement du prince de Schwarienberg. Elle se composait de 130,800 Autrichiens et de 124,000 autres troupes allemandes , et élait divisée en quatre corps d'armée, un corps de réserve, un corps de blocus et un corps particulier formé de Saxons, l.e premier corps, de 24,400 hommes, était sous 1rs ordres du feld-ieugmeister comte Jérôme de Collorédo-Mausfeld ; le second, de 34,350, tous ceux du prince François de Hohenzollcrn-Hcchingen ». Le prince royal de Wurtemberg élait chef du troisième, composé de Wùrtembcrgcois , commandés par le comle de Franquemout, et du corps du prince Philippe de Hesse-Hombourg, composé d'Autrichiens et de Darmstadois , ensemble 43,800 hommes. Le quatrième corps ou l'armée de Ba- >ière, sous le commandement du fcld-maréchal prince de Wrèdc, comptait 63,040 hommes, y compris 4,000 hommes en garnison à Mayence. La réserve autrichienne de 44,800 hommes élait sous les ordres de l'archiduc Ferdinand d'Aulrichc-Este. L'archiduc Jean commandait le corps destiné à bloquer les forteresses ; il était de 33,314 hommes. Le corps du roi de Saxe, de 16,074 hommes , était sous les ordres du duc de Saxe-Cobourg.
Pour établir la communication entre ces deux armées, les Russes destinés, à former Vannée du Moyen-Rhin , approchaient à marches forcées. Le fcld-maréchal comte de Barclay de Tolly les commandait ; ils étaient au nombre de 167,930 hommes. Les généraux Dochtoroff, Raïeftski, Sacken, Langeron, Sabancïeff, Jcrmoloff, Winzingerode, Pahlen 111 étaient à la tète des divers corps de cette armée.
En attendant son arrivée, la communication entre les armées du Haut-Rhin et du Bas-Rhin devait être maintenue par le général Kleist, commandant, comme nous l'avons dit, un corps de confédérés placé sur la Moselle.
Sans parler de l'armée autrichienne qui avait rétabli Ferdinand IV sur le trône deNaples, il se trourait dans la Haute-Italie une armée de 60,000 hommes sous les ordres du baron de Frimont ; elle se composait de trois corps autrichiens que commandaient les généraux Ra-
décisives. II faut encore compter pour celte armée 30.400 hommes de tondwehr du Rhin, cl 91,000
devoïevich, comte Bubna et Meerville, et de 12,000 Piémontais sous les ordres du général
Osasça.
Enfin les cantons suisses avaient réuni une armée de 86,524 hommes pour la défense de leur neutralité. Le général Bachmann en avait le commandement.
Ainsi qu'en 1814, les différentes armées devaient pénétrer, indépendamment l'une de l'autre, en France, et se réunir à Paris. On pensait d'abord que Bonaparte tirerait parti de la diversion de Murât, pour pénétrer en Italie ; mais lorsqu'on s'aperçut que son plan était de tomber avec toute la masse de ses forces sur les Pays-Bas, Wellington demanda que Blûcher se rapprochât de son flanc gauche. La lacune entre les deux armées du Rhin en était devenue d'autant plus grande ; mais déjà les Russes, destinés à la remplir , étaient arrivés sur le Rhin lorsque lacampagnes'ouvrit.
Dans le Midi, une armée espagnole s'était mise en mouvement pour passer les Pyrénées; elle n'atteignit le sol de la France que lorsque la campagne était décidée. Elle aurait été d'un grand secours, s'il avait fallu réduire par la force l'armée de la Loire.
Les forces françaises formaient huit armées; savoir, 1° l'armée du Nord, composée des trois premiers corps que commandaient Erlon, Reille et Vandamiiie; de la réserve sous les ordres de Lohau , des gardes commandées par Drnuot : elle était forte de 108,380 hommes, 2° l'armée delà Moselle, ou le 4e corps, du général Gérard, fort de 16,300 hommes; 3° l'armée du Rhin , ou le 5e corps, comtuaudé par Rapp, de 36,600 hommes ; 4° l'armée du Jura, ou le 6" corps, de Lecourbe, fort de 8,640 hommes; 5° l'armée de» Alpes, du maréchal Suchet , ou le 7e corps, de 10,560 hommes ; 6° Y armée d'observation du Var, de 9,200 hommes, commandée par le maréchal Brune; 7" l'armée de la Gironde, ou le 9r corps, de 9,120 hommes, sous les ordres de Clnuicl; 8° le 10e corps, à Perpignan, sous les ordresde Decacn, fort de 3,360 hommes. Il faut y ajouter l'armée de la Vendée, de 5,760 hommes, que commandait le général Laborde. L'ensemble des forces de Bonaparte était de 212,860
homme» qui «erraient de garnison dans lei fortereMC*. • Oncle du prince régnant.
SKCT. VI. CAMPAGNE DE 181 o.
hommes, y compris 8,000 hommes d'artillerie, savoir : 234 bataillons d'infanterie et 186 escadrons. Il avait de plus rais on activité et employé comme garnisons 204 bataillons ou 146,880 hommes de gardes nationales.
Journée du 15 juin. — Ainsi que les généraux des alliés l'avaient présumé , Bonaparte so décida, en 1815, à la répétition de la seule manœuvre qu'il ait jamais imaginée , et qui lui avait si longtemps réussi. Attaquer avec toutes ses forces un corps isolé après l'autre, dans l'espoir de les détruire ; se placer ainsi entre l'armée anglaise et celle des Prussiens, pour pousser Wellington vers la mer et Blûcher vers le Rhin, et prêcher l'insurrection dans les provinces détachées de la France en 18 14 : tel fut son plan de campagne. Parti le 12 juin de Paris, il se mit à la tète de son armée du Nord, et publia, le 14, à Avesnes, une proclamation qui rappelait aux soldats que cette journée était l'anniversaire des victoires de Marengo et de Friedland. Le prince de Blûcher, qui était à Namur, s'attendait, dès ce moment, à être attaqué ; mais le duc de Wellington , trompé par de faux rapports, croyait pouvoir retarder jusqu'au 1er juillet l'ouverture de la campagne : à cette époque, les Russes auraient été sur la Moselle. a
La Sambre et la Meuse, qui se réunissent à Namur, séparaient les Français des Prussiens, lorsque, le 15 juin, avant le jour, les corps de Reille et d'Erlon passèrent la Sambre, et attaquèrent le géuéral Zielen, pendant que Yandamrae força Charlcroi. Cédant à des forces supérieures , les Prussiens se retirèrent à Ligny et Saiut-Amand, après avoir essuyé quelque perte.
Le prince de Blûcher, averti à midi de ce qui se passait à l'avant-gardo de son armée, ordonna au 2e corps d'avancer à Sombrcffe, qui est situé à 1 i lieue de Flcurus; il était décidé à livrer bataille le lendemain. Le duc de Wellington, qui était à Bruxelles, apprit à quatre heures du soir ce qui s'était passé ; sur-le-champ il donna à son armée l'ordre de se tenir piété
« La malveillance qui s'attache aux grands noms , et la haine que les ennemis du trône ont vouée à Wellington , ont répandu que la nouvelle de l'affaire du 15 trouva ce général à un lui , et qu'il ne se dérangea pas pour prendre les mesures nécessaires. La vérité est que \> cllinctoo reçut
à marcher; mais, comme il était à présumer que l'ennemi avait fait en même temps un mouvement du côté de Mons , le feld-maréchal attendit qu'il fût rassuré par les nouvelles reçues do ce côlé-là pour faire partir ses troupes , dont les cantonnements étaient en partieéloignés ; de manière que sa réserve ne se mit eu marche que le 16 à dix heures du matin ». 11 donna rendezvous à son armée à Nivelles et aux Quatre-Bras; c'est ainsi qu'on appelle un groupe de maisons placé sur la hauteur où les routes de Bruxelles à Charleroi et de Nivelles à Namur so croisent. Le vaillant prince Bernard de Saxe-Weimar, commandant une brigade de Nassoviens, avait maintenu pendant la nuit cette position contre des forces supérieures. Le duc de Wellington lui-même se rendit auprès de Blûcher , qu'il trouva entre Ligny et Brie, et convint avec lui du mouvement qu'il exécuterait pour soutenir l'armée prussienne. 11 espérait alors pouvoir envoyer à celui-ci, vers le soir, un secours de 20,000 hommes.
Bataille des Quatrc-Bra», du US juin. — De retour aux Quatre-Bras vers trois heures de relevée, le duc de Wellington so trouva en face du maréchal Ney, qui était à Frasnesavec des forces supérieures à celles que le géuéral anglais avait pu rassembler sur ce point. Bonaparte avait divisé son armée en deux colonnes; l'une, composée des corps d'Erlon et de Reille, et du 3e corps de cavalerie, commandé par Ney, avait reçu l'ordre de se porter sur les Quatre-Bras, et de rompre la communication entre les deux armées des alliés. L'arrivée de la réserve de Wellington empêcha ce malheur; mais la brusque attaque des Français fut cause que le feld-maréchal ne put exécuter le mouvement concerté avec Blûcher, et qu'il le différa jusqu'au lendemain, dans l'espoir que son aile droite, commandée par lord Bill, et sa cavalerie, seraient arrivées. Les Anglais perdirent, dans cette journée sanglaute, 4 à 5,000 hommes, les Français 3,000. Le duc de Brunswick fut tué à la tète de son corps, avec lequel il avait quitté Bruxelles
cette nouvelle à 4 heures, et qu'une demi-heure après il communiqua à un général , de la houchc duquel nous tenons le fait, les dispositions qu'il avait ordonnées, et lui «lit que, pour ne pas inspirer des inquiétudes, il se rendrait à la félc ou il était attendu.
sou
nvant le reste de l'armée dont il faisait partie. Son ardeur et son courage bouillant Payaient poussé au-devant du danger. Ainsi le père et le fils sacrifièrent leur vie à la défense de la liberté germanique.
Bataille de Ligny, du IQ juin. — Pendant que le sung coulait aux Qnalre-Bras , unegraude balaille fut livrée à Saint-Amand et Ligny. Quoique, à 9 heures du malin, le prince de Blùcher n'eût réuni que les trois quarts de «on armée, ou environ 80,000 hommes, le quatrième corps, qui était à Liège, n'ayant pu arriver, il se décida cependant à accepter la bataille , afin de fournir à Wellington le temps nécessaire pour réunir ses forces. Bonaparte, qui avait envoyé Ney contre celui-ci, commandait lui-même la colonne droite, composée des corps de Vandamme, Gérard et Lobau, et des corps de cavalerie de Pajol, Milhaud et Excclmans, et forte de 110,000 homme». Le maréchal Grouchy commandait sous lui. La bataille commença à 3 heures après midi, et dura jusqu'à 0. Ni le 4e corps prussien, ni les 20,000 Anglais promis par Wellington n'étant venus au secours de Blûcher, et Bonaparte ayant forcé la position de Ligny, le feld-maréchal fut obligé d'abandonner le champ de bataille, où il laissa lo pièces de canons et 14,000 morts ou blessés ». Luimême avait couru le plus grand danger : s'étant mis vers le soir à la tète d'un corps de cavalerie pour chasser les Français de Ligny, son cheval fut tué sous lui, et il tomba au milieu desonnemis. Le sang-froid de sou aide de camp lo sauva, et les Français passèrent deux fois à côté de lui sans le reconnaître. Bans la nuit, lefeldmaréchal se retira à Wavre pour se réunir au 4e corps du comte de Bùlow.
L'aide de camp chargé de porter ces nouvelles au duc de Wellington ayant été tué, ce général ne connut que le 17 , à sept heures du matin , la position que Blùcher avait prise. Bès ce moment, il parut vraisemblable au duc que toute l'armée française l'attaquerait s'il restait dans la sienne. Cette considération l'engagea à se retirer, par Genappe, à Waterloo, pour être à portée d'établir sa communication avec
» Le rapport officiil français parle de 8,000 prisonniers," U rérilé csl qu'on n'eu Gl pas un seul , à l'exception des blessés qu'on trouva sur le champ de bataille.
les Prussiens. Une colonne de 18,896 hommes , commandée par le prince Frédéric des Pays- Bas , second fils du roi, fut détachée sur liai , pour couvrir Bruxelles dans le cas où les Français lâcheraient de s'y porter par un détour, dans l'espoir derépandre la lerreur cl le désordre sur les derrières de l'armée des alliés.
Cependant il fallait opter entre deux partis qui se présentaient , ou de sacrifier Bruxelles en prenant une position où l'on pût attendre les armées qui arrivaient sur le Rhin , ou livrer bataille sur-le-champ avec des forces beaucoup moindres, pour terminer prompteincnt la campagne. Après avoir occupé la hauteur du Mont Saint-Jean , Wellington se décida au second parti, pourvu que Blûcher pût faire approcher deux corps de troupes pour le soutenir. Le prince, auquel il fit connaître cette résolution, repondit qu'il ne ferait pas approcher deux corps , mais qu'il marcherait avec toute son armée, le 18 , par Chapelle-Sainl-Lambert, situé entre Wavre et Mont-Saint-Jean , pour soutenir le duc s'il était attaqué , ou pour attaquer l'ennemi, le 19, conjointement avec le duc.
En effet, lo 17, l'armée prussienne se rail .en mouvement sur Chapelle-Saint -Lambert; vers le soir du même jour , la tète de l'année française arriva à la ferme do la Belle-Alliance. La pluie, qui tomba la journée entière, abitua tous les chemins.
Bonaparte avait détaché 40,000 hommes sous les ordres de Grouchy et de Vandainmc, pour aller, par Gemhloux . sur la droite de In Dylc, attaquer les Prussiens à Wavre et, après les avoir battus, venir soutenir sa droite et décider ainsi la bataille qu'il allait livrer à Wellington : il ignorait que trois corps de Par» niée prusienne étaient déjà près de lui en embuscade, et qu'il n'y avait plus à Wavre que le troisième corps, commandé par le général Tliictmaim. Celte erreur perdit Bonaparte.
lîataillede fa Bclle-.4lliancc, du 18 juin, — La bataille du 18 juin se divise en trois époques, dont la première dura depuis midi jusqu'à quatre heures. Pendant ce temps , des corps isolés se battirent à la gauche pour la possession de la ferme de llougoumout et du bois qui en dépend, ainsi que pour la fermedite la Haie- Sainte. Les attaques des Français étaient dirigées par le maréchal Ney, qui réussit à déloger
les Anglais de ces deux positions. Le combat fut sanglant, mais rien moins que décisif.
Alors Bonaparte, voyant que la bataille ne pouvait pas offrir de résultat en sa faveur, se décida à lui donner un tout autre caractère; c'était à quatre heures, et ici commence la seconde époque. Ignorant que 20,000 hommes du corps prussien de Bûlow avaient déjà passé le défilé de Lasnes sur la droite de son armée, et attendaient dans la forêt le reste du corps pour tomber sur lui ', il dirigea ses forces sur le centre de Wellington, qui se trouvait affaibli, parce que l'ennemi s'était mis en possession des points qui couvraient son flano droit. Trois fois les Français croyaient tenir la victoire; une fois ils étaient déjà maîtres des hauteurs derrière Saint-Jean, lorsquo Wellington luimême conduisit contre eux sa cavalerie, et réussit, après un combat opiniâtre, à les culbuter des hauteurs.
Le prince de Blùcher, qui se trouvait à la tête du corps de Bûlow, voyant, de la hauteur où il était en embuscade, le danger où se trouvait l'armée -anglaise, crut ne pas devoir attendre l'arrivée du re*te de ses troupes : il ordonna aux deux brigades de Bûlow et à la cavalerie de réserve, commandée pur le prince Guillaume de Prusse, frère du roi, en tout à 18,000 hommes, de quitter l'embuscade et de tomber sur les derlières do l'aile droite de Bonaparte. 11 était uuatre heures et demie, et c'est ici la troisième époque delà bataille.
Les premiers coups de canon que le prince Guillaume dirigea sur les Français, répandirent la consternation parmi eux. Bonaparte, voyant arriver ces troupes, avait cru que c'était Grott-
1 >■ La division pru.-Mcnne dont on a> .lit prévu le mouv ment, etc. « Moniteur du 21 Juin, supplément.
> « Après huit heures "de feu et de charges d'infanterie c i de cavalerie, toute l'armée voyait aveu satisfaction la b Itaill* gagnée et le champ de bataille en notre pouvoir. Sur Ici 8 ; heure» le» quatre bataillon» do la moyenne t. mlc, qui a»aient été envoyé» sur l<: plateau au delà du Vont -Saint-Jean, pour soutenir les cuirassiers, étant gén's par sa mitraille, marchèrent h la baïonnette pour enlever »e» batterie». Le jour Unissait ; une charge raite sur leur flaoc par plusieurs escadrons anglais, les mit en dOsordrc; !«•» fuyards repassèrent le ravin; les régiment» voisins qui virent quelques troupes appartenant à la garde, en débandade, crurent que c'était de la vieille ganle, et »'» hranlùrcul. Le» Cri» ; Tout est perdu ! la garde
chy qui, après avoir exterminé l'armée prussienne, qu'on supposait être à Wavre, venait décider la victoire en sa faveur. Depuis l'instant où cette illusion fut détruite, les bagages de l'année française commencèrent à prendre la fuite sur la chaussée de Genappe. La ferme de la Belle-Alliance, placée sur une hauteur d'où Bonaparte avait dirigé la bataille, fut donnée comme point de réunion à tous les chefs des alliés. Le prince Blùcher, averti que le général Thielmanu était attaqué à Wavre, lui ordonna de se défendre aussi bion qu'il le pourrait, sans lui envoyer de renforts : il ne doutait pas que Grouchy , averti de ce qui se passait à l'armée principale, no se retirât de lui-même.
Cependant le 6e corps français du général Lobau, qui était resté en réserve, se dirigea contre Bûlow, et un engagement des plus meurtriers commença de ce cùté-là ; et, pendant ce temps, le combat avec les Anglais continuait avec la même violence.
Toutes les forces de Bûlow étaient arrivées à six heures et demie ; et, peu de temps après, le premier corps prussien , qui avait pris la route un peu plus longue d'Ohain, atteignit le village de Papclutle dont il s'empara. Le désordre se mit alors dans l'armée française, surtout depuis le moment où le 2° corps prussien se fut emparé du village de Planchenois. L'aile droite fut enfoncée en trois endroits, et abandonna ses positions en mèiue temps que toute la ligne anglaise avançait. A neuf heures du soir, les deux t. 1 1 maréchaux se rencontrèrent à la Belle-Alliance et se saluèrent réciproquement vainqueurs. L'armée française, poursuivie tans relâche, fut entièrement désorganisée'.
est repOUUée ! se firent entendre; les soldats prétendent même que, sur plusieurs points, de» malveillant» aposlés ônt crié : Sauve qui peut! Quoi qu'il en soit, une terreur panique te répandit tout à la fois >ur tout le champ de bataille ; on te précipita dant le plu» grand désordre sur la ligne de communication ; les soldait, let canooaiert , les caissons se pressèient pour arriver. La vieille garde, qui était en réserve , en fut assaillie et fut elle-même entraînée. Dans un instant l'armée ne fut plus qu'une maste confuse, toutes les armes étaient mêlées, et il était impottiltle de reformer un corps. L'ennemi, qui t'aperçut de cette étonnante confusion , fit déhoucher des colonnct de cavalerie; le désordre augmenta, la confusion de la nuit empêcha de rallier les troupes et de leur montrer lenr erreur. - Moniteur, t.c.
CHAI». XU. TllAITÉS DE 1814 ET 18155.
Les forces qui avaient combattu ce jonr-là se montaient, de la part des Français, à 120,000 hommes ; de la part des alliés, à 64,000 Anglais et 50,000 Prussiens. Si le droit de donner le nom à une batailleapparlcnait aux vaincus, les Français auraient raison de nommer bataille de MonJ-Saint-Jean la journée du 18 juin , parce qu'en effet ils avaient dirigé leur principale attaquesurcetteéminence. Le nomdeWaterloo, par lequel les Anglais la désignent , est mal choisi, tant parce que ce lieu est situé derrière la position qu'occupait l'armée anglaise, que parce qu'il n'indique pat la part décisive que les Prussiens ont eue à la victoire. Le nom de bataille de la Belle-Alliance, que toute l'Allemagne a adopté, est plus juste sous tous les rapports «.
Les résultats de la bataille et de la poursuite furent plus de 200 pièces d'artillerie avec leurs caissons, mais tout au plus 6,000 prisonniers , parce que personne ne voulait s'occuper d'en faire. Parmi le butin , ou trouva la voiture de Bonaparte remplie d'or et de pierreries , son manteau impérial et son portefeuille. On a porté la perte totale des Français , dans les journées des 16 et 18 juin, à 60,000 hommes en tués, blessés et prisonniers, et celle des Anglais à 14,000. Les Prussiens perdirent 33,000 hommes restés sur les champs de bataille \
Combat de ff-'avre et de Limale , du 18 juin. — Nous avons dit que Bonaparte avait détaché les généraux Grouchy et Vaudarame pour anéantir l'armée prussienne qu'il croyait en retraite sur Mac>lricht. Ce corps avait pris la route de Tî II y sur la droite de la Dyle. Vaudamiiie attaqua Wavrc le 18 à trois heures , et s'empara de la partie de cette ville située sur la rive droite de la rivière, pendant que Grouchy attaqua le passage de la Dyle à Bierges, défendu par le 3° corps prussieu qui était réduit à 15,000 hommes, parce qu'une partie de se» forces s'était déjà mise en mouvement pour suivre les 1er, 2e et 4° corps sur la route de Chnpclle-Saint-Lambert. L'arrière-garde du 1" corps, avertie de l'attaque de Wavre, prit poste à Limale pour défendre le passage du
• Voyez , sur l'origine du nom rte la ferme de la Belle- Alliance, mon Recueil de pièces officielles, vol. V, liage 3M.
pont de la Dyle. Le maréchal Grouchy, n'ayant pu forcer le passage ni à Wavre ni à Bierges, et ayant reçu l'ordre de Bonaparte de se rapprocher du champde bataille en passant la Dyle, envoya les généraux Gérard et Pajol pour passer le pont de Limale. Us y arrivèrent à cinq heures du soir. Les Prussiens , trop faibles pour résistera des forces si supérieures, défendirent toutefois le pont assez longtemps pour qu'à l'approche de la nuit les Français ne se fussent rendus maîtres que delà hauteur qui se trouve près de Limale, où ils passèrent la nuit. A minuit , ils furent attaqués par le colonel Stulpnagel, que le général Thielmann avait envoyé pour les repousser au delà de la Dyle; mais cette entreprise ne réussit pas.
Le 19, les Français s'emparèrent de Bierges, passèrent la Dyle, et s'étendirent tellement sur la route de Bruxelles qu'ils enveloppèrent la droite de Thielmann. Celui-ci se maintint aussi longtemps que cela lui fut possible, dans l'es- |>érance que le prince de Blûcher lui enverrait un secours, qui aurait placé Grouchy entre deux feux. Ce ne fut qu'à midi que, ce secours n'arrivant pas, il se mit en retraite sur la route de Louvain; niais les Français ne le poursuivirent pas. Avertis de l'issue de la bataille de la veille , ils se retirèrent aussitôt que le corps prussien fut assez éloigné pour ne pas pouvoir s'apercevoir de leur mouvement.
Lemaréchal Grouchy atteignit, le même jour, avec le gros de son armée, les environs de Gembloux; le géuéral Excelmans, avec un corps de cavalerie, arriva à Namur. Au moment où Grouchy se mit en mouvement , le 20, pour le suivre, il fut atteint par les avant-gardes du 2e corps prussien, que, du champ de bataillcde la Belle-Alliance, le prince de Blûcher avait envoyées contre les Français. Il y eut des combats d'arrière-yarde , mais Grouchy arriva à Namur. Les Prussiens essayèrent de prendre cette ville l'épée à la main ; ils perdirent dans cette tentative 60 officiers et 1 ,600 hommes , et la place ne tomba entre leurs mains que lorsque l'ennemi eut bien asauré sa retraite, qu'il effectua par Diuant à Givet.
' Le» rapport! officiel» anglais et prussien , sur ce» batailles , te trouvent dans mon Recueit de pièces oflicielles, wi.V, p. III et 330.
Lorsque Bonaparte eut tu l'impossibilité de rallier ses troupes à Charleroi, il s'enfuit à Philippeville dans {Intention de se rendre à l'arnica de Grouchy : ce fut là qu'il reçut des avis qui lui firent présumer que Grouchy était battu et coupé. Cette nouvelle lui fit entièrement perdre la téle, et le détermina à se rendre de Philippeville à Paris ; peu après il abdiqua la couronne qu'il avait usurpée.
La commission da gouvernement qui fut nommée à sa place envoya six commissaires, MM. Sebastiani , Laforèt, Lafayetle, Pontécoulant, Benjamin Constant et d'Argenson , auprès des monarques alliés, pour traiter avec eux sur la base de l'indépendance nationale et de l'inviolabilité du sol de la France. Arrivés à Heidelberg, ou étaient les monarques , on leur répondit, le 1er juillet, qu'on ne pouvait pas traiter avec eux, et que la condition préliminaire de toute négociation serait de mettre Bonaparte hors d'état de troubler à l'avenir le repos de l'Europe, en le remettant à la garde des alliés.
Wellington marcha parNivclles, Binche.Malplaquet cl Cateau-Cambresis, où il arriva le 22, sans avoir rencontré un ennemi. Le même jour Blùcher arriva par Gosselies, Merbes-le- Chàteau et Noyelle, à Cutillou sur Sambre, et Zieten prit Avesucs après l'avoir battu pendant six heures '.
Ce fut le 23 que les deux feld-maréchaux eurent à Cotillon une entrevue , où ils convinrent que leurs armées marcheraient conjointement vers Paris , sur la rive droito de l'Oise, parce que , d'après les avis qu'on avait reçus , l'armée française devait se rassembler à Laon et à Soissons ; on convint encore que l'armée anglaise attaquerait les places à l'ouest de la Sambre, et que l'armée prussienne ferait le siège du celles qui boiiI à l'est et sur la Sambre même , c'est-à-dire Guise, Maubeugc, Lnndrecics, Philippeville, Rocroy et Givet. Le général Kleist eut ordre d'assiéger les places de la Meuse jusqu'à Mézières.
Wellington ayant pris, le 25, Cambrai, loroi
1 Voyez les proclamations que Blltcher adressa, le 17 juin , a son armée , et le 31 aux Belges; celle du duc de Wellington, adressée le 21 juin aux Français , dans mon Recueil de pèces officielles, >ol. V, pij;e 312 à 315.
de France s'y transporta \ Le 28, les Anglais prirent d'assaut la place de Péronne , surnommée la Pucelle, parce qu'cllo n'avait jamais élé conquise. Le prince de Blûcher, que son activité poussait en avant , passa l'Oise , et arriva , après quelques affaires peu importantes, le 29, devant les lignes qui avaient élé reconstruites entre Saint-Denis et Vincennes. Ce jour-là Bonapartequilta Paris, après qu'on eut vainement essayé de lui procurer du duc de Wellington un passe-purt pour se rendre en Amérique.
Le maréchal Grouchy ayant réussi à effectuer sa retraite par Binant, Givet et Soissons, Fermée régulière qui s'opposait encore à l'entrée du roi de France dans sa capitale, se trouvait de nouveau forte de 60,000 hommes. Les hauteurs de Montmartre et de Belleville, ainsi que les barrières de Paris sur la rive droite de I<1 Seine, étaient défendues par 300 canons et par 21 bataillons de fédérés qu'on avait composés de prolétaires des faubourgs-, ils se montaient à 17,000 hommes. Le commandement en chef des troupes du cette espèce de république qui régissait alors la France, fut confié au maréchal Davuust. Celui-ci avait partagé s«»s forcis en deux corps ; avec l'un , il occupait Montmartre elles lignes de Saint-Denis; Vandamme, à la tète de l'autre, était à Montrouge.
Dans celte positiou , on essaya de retarder , par des négociations, la marche des alliés. Le maréchal Davousl demanda, le 30 juin , à Wellington et Blùcher , qu'ils conclussent un armistice , vu qu'il n'existait plus de motif de guerre depuis l'abdicaliou de Bonaparte1. Les deux maréchaux le refusèrent.
Us étaient convenus, le 30 juin, dans une conférence à Gonesse , que l'armée anglaise relèverait le 4e curps prussien devant les lignes de Saint-Denis , et que Blùcher passerait la Seine à Sainl-Germaiu pour marcher par Versailles et cerner Paris, à la rive gauche du fleuve. Cette marche donna lieu aux combats de Sèvres du 2, et d'issy, du 3 juillet, après lesquels le maréchal Davuust envoya un parlementaire
• y or. les proclamations du roi , des 25 et 28 juin , ibid., p. 339 cl 400.
3 La lettre du maréchal se trouve dans le Moniteur du 2 juill' t; la réponse de Bltirhcr dans mon Recueil de pièces officielles, vol. VI, p. 51.
810 CnAP. XLI. TRAITÉS
pour annoncer que Paris élail prêt à se rendre. On fixa Saint-Cloud pour conclure la capitulation.
Convention de Saint-Cloud, du 3 juillet 1815. — Les deux fcld-maréchaux s'y rendirent en personne. Les trois commissaires qui se présentèrent do la part des Français , le baron Bigttnn, le comte Guilleininot et le comte de Bond y, prétendirent traiter d'un armistice sans que leur armée fût obligée de se retirer dans une position bien éloignée de Paris ; les généraux alliés répondirent que , dans ce cas , ils ne traiteraient que de la remise de la capitale, en se réservant de poursuivre immédiatement une armée qui , ayant méconnu la voix de son roi, devait nécessairement être placée dans une position telle qu'elle ne pût exercer la inoindre influence sur le gouvernement français, contre l'autorité duquel elle avait porté les armes. Les commissaires français offrirent alors de faire retirer leur armée à Fontainebleau ; mais les deux feld-maiéchaux persistèrent dans leur refus de consentir à un armistice , à moins que la Loire ne se trouvât entre eux et les ennemis du rui de France. Ils déclarèrent encore qu'ils ne permettraient pas qu'il fût rien stipulé qui put gêner les souverains dans leurs mesures futures. Inébranlables sur ces deux points, ils montrèrent sur toutes les autres conditions la plus grande modération et délicatesse.
Voici les conditions dont on convint à Saint- Cloud :
Suspension d'armes entre les armées alliées commandées par le duc de Wellington et par le prince de Blûeher, et l'armée française sous les murs de Paris. Art. 1.
L'armée française effectuera dans buit jours son mouvement derrière la Loire. Art. S.
Klleemmèucra son matériel, artillerie, caisse, et le personnel des dépôts et des branches d'administration. Art. t. Le yens do cet article était évidemment que l'armée française ne serait pas autorisée à déposer ailleurs ce qu'elle ne pourrait emporter. Les alliés se plaignirent en conséquence, comme d'une subtilité indigne de la bonne foi avec laquelle des convention» du genre de celle du 3 juillet doivent être exécutées, de l'interprétation donnée à cet article par les chefs de l'armée française, qui déposèrent au château du Vincenncs les armes et la poudre que l'armée ne put emporter.
DK 181-4 ET 1813.
Les art. 4 à 7 déterminent la manière dont seront envisagés et traités les malades et blessés, les femme» et les enfants des personnes appartenant à l'armée, etc.
Vart. 8 fixe la remise successive , depuis le 4 jusqu'au 6 juillet, des divers postes occupés par les Français. On oublia de nommer Vincenncs; et ce fut sans doute cette circonstance qui fit naître dans l'esprit des chefs de l'armée l'idée d'y former un dépôt. Les commissaires français proposèrent d'ajouter un article portant que Paris serait libre de tout logement de gens de guerre, comme en 1814. Lo prince de Blûeher rejeta cet article comme indécent à la fois et comme n'entrant pasdaus la compétence des généraux.
Le service intérieur do la Tille de Paris continuera à être fait par la garde nationale et par la gendarmerie municipale. Art. 9.
On respectera les autorités actuelles tant qu'elles existeront. Art. 10. Les commissaires français avaient demandé cet article sans la réserve; les maréchaux déclarèrent qu'il fallait celte réserve, parce qu'autrement co serait un ai ticle politique, et par conséquent étranger aux armées.
L'art. 1 1 porte la disposition suivante: « Les propriétés publiques , à l'exception de celles qui ont rapport à la guerre, soit qu'elles appartiennent au gouvernement, soit qu'elles dépendent de l'autorité municipale, seront respectées, et les puissances alliées n'interviendront en aucune manière dans leur administration cl dans leur gestion. »
Cet article ayant donné lieu à des interprétations mal fondées, non de la part des gouvernements , dont aucun n'en a méconuu le sens, mais de la part d'un public égaré, il est nécessaire de rapporter, d'après le témoignage d'un de* rédacteurs mêmes de la capitulation , les pourparlers qui eurent lieu à l'occasion de cet article'.
Les commissaires français avaient proposé qu'il fût déclaré, par un article exprès , que le inusée des arts serait respecté comme propriété française, et qu'il n'y serait pas touché. Le prince de Blûeher rejeta hautement cet
' M. lo gênerai HomiSS , Histoire de la campagne, etc., p. 52.
BECT. VI. CAMP
ACNE DE I81J.
article, en déclarant qu'il se proposa it au contraire de prendre dans ce dépôt tout ce qui élnit propriété prussienne; il observa qu'il y était d'autant plus fondé, que la restitution de ces objets avait été promise en 1814, et non effectuée.
Les eomtuissaires Français admirent cette exception en faveur des propriétés prussiennes, et proposèrent de l'insérer dans l'article commo une réserve ; mais le duc do Wellington déclara qu'il ne pouvait prendre, pour les souverains dont il commaudait les armées, que des engagements relatifs au militaire; que l'Angleterre, à la vérité, n'avait point d'objets d'art à réclamer, mais que le roi des Pays-Bas et les princes allemands, dont les contingents se trouvaient à son armée, étaient dans un cas différent, et qu'il ne pouvait préjudiciel' aux intérêts de ces princes. Il est évident, d'après cela, que l'art. 1 1 de la convention de Saint-Cloud n'a jamais pu être opposé avec fondement aux puissances qui ont fait enlever des dépôts de Paris Icsobjels qui leur appartenaient.
Les mois : A l'exception de celles qui ont rapport à la guerre, furent insérés avec soin, afin que les monarque* pussent, s'ils le jugeaient nécessaire, faire détruire les monuments que Bonaparte avait érigés en mémoire de ses victoires. Les monarques furent trop magnanimes pour se prévaloir de celte clause : le roi de Prusse sauva, par son arrivée à Paris, le pont dont le nom rappelait une époque malbeurcuse, et que ses troupes voulaient détruire; la colonne de la place Vendôme est aujourd'hui un monument de la modération de l'empereur François 11, comme de l'arrogance de Bonaparte.
L'art. 12 prescrit que les individus ne seront pas recherebés à raison de leur conduite et de leurs opinions politiques. Il faut se rappeler, quant à cet article, que les deux commandants des armées alliées, en concluant une convention militaire , n'ont pu ni voulu empiéter sur le droit du roi de France de punir des sujets rebelles ; ni les armées ni les puissances ne se mêlèrent des affaires intérieures du gouvernement français.
Les troupes étrangères protégeront l'approvisionnement de Paris. Art. 13.
La convention sera observée jusqu'à la conclusion de la paix. Art. 14. Cette dernière
phrase est remarquable ; personne ne doutait, à cette époque , que les alliés ne fussent en guerre avec la France : ce ne fut que quelques mois plus tard que, se prévalant de la déclararation du 13 mars , époque à laquelle les puissances étrangères croyaient n'avoir affaire qu'à une poignée de rebelles, on imagina une nouvelle théorie d'après laquelle il n'aurait pas existé d'état de guerre.
La convention est déclarée, par Fort. 16, commune à toutes les armées alliées , si les puissances dont les armées dépendent, la ratifient.
Elle fut signée, de la part de Wellington, par le colonel Herrey, et , au nom de Blûchrr , parle général baron de Mùffling , et ratifiée immédiatement par les deux feld-maréchaux. En conséquence , l'armée alliée occupa Paris le 7 juillet; Louis XVIII y entra le 8 ; il y fut précédé de deux jours par les trois monarques alliés.
Mouceinent de l'armée duHaut-Rhin. — Ainsi la campagne fut terminée dans moins de trois semaines, et avant que l'armée du Haut-Rhin et celle d'Italie eussent eu le temps d'y prendre une part bien active. Les deux empereurs cl le prince do Schwarienberg étaient encore à Heidelbcrg, lorsqu'ils reçurent la nouvelle des événementsqui s'étaient passés du 15 au 18juin dans les Pays-Bas. Sur-le-champ on donna l'ordre aux troupes de l'armée du Haut-Rhin de passer le fleuve en deux divisions «, savoir l'aile gauche ou les deux premiers corps avec les réserves entre Bàlc et Rheiufeld , et l'aile droite ou le troisième corps et l'année bavaroise entre Germersheim et Manheiiu. L'armée russe eut ordre de soutenir ce passage : elle joignit à Fermée bavaroise un corps de 12 bataillons et d'autant d'escadrons avec -42 canons, commandé par le lieutenant général comte de Lambert. Le 2-1 juin, le feld-maréchal Wrede, qui commandait l'aile droite , força le passage de la Saar, et s'empara de Saarbrûck et de Sarreguemincs. Le but de cette marche était de Couper d'avec Paris l'année d'Alsace quecommandait le général Happ. Après quelques combats peu importants , le prince de Wrede prit,
' La proclamation que le prince «le Scbwaraenberg a>lm»a le 23 juin aux français, ne (route dans mon i Recueil </<• pièces officielles , vol. \ . p. 379.
Bis
lu 28 juin , son quartier général à Nancy : le 30, il reçut l'ordre de marcher sur Paris comme avant-garde des armées autrichienne et russe , et de se mettre , le plus prompteraent possible, en communication avec les armées de Blùchcr et de Wellington. Arrivé le 6 juillet à Châlons, il reçut la nouvelle de la capitulation deSaint-Cloud,et assigna à son année des cantonnements entre la Seine et la Marne.
Le prince royal de W urtemberg qui se trouvait à la tète du troisième corps de l'armée du Haut-Rhin, était destiné à s'emparer des lignes de YVissembourg, et à occuper lu général Rapp pendant que les Bavarois le tournaient. Les Français ayant abandonné spontanément les lignes, le prince avança sur Haguenau. Le 28 juin, il livra près de cettu ville un combat qui força Rapp à se retirer dans Strasbourg. Cette forteresse fut alors bloquée.
L'aile gauche de l'armée du Haut-Rhin , ou les deux premiers corps avec la réserve commandée par l'archiduc Ferdinand d'Esté, passa le Rhin le 26 juin , se dirigeaut sur Béfort et dans la Uaute-Alsace, afin de disperser l'année de Lecourbe, pour se porter ensuite sur Nancy, où était le rendez-vous général pour toutes les troupes autrichiennes et russes. Le comte de Collorédo livra, le 28, le combat de Chavaniie , entre Dannemarie et Béfort, et força Lecourbe de se jeter en cette place. Le prince de Uohcnzollern , à la tète du deuxième corps, et l'archiduc Ferdinand lui-même se portèrent àColmar, d'où le premier marcha, avec le deuxième corps, sur Strasbourg, ul l'archiduc Ferdinand, avec les réserves, sur Luuéville. Le 1 1 juillet, le général Lecourbe conclut un armistice avec le comte Col lorédo ; le 22, uuc semblable convention fut arrêtée entre Rapp et le deuxième corps qui avait remplacé les Wùrtembcrgcois devant Strasbourg. Dans aucune province de France, les habitants n'avaient montré plus de xèle pour la cause de Buuaparte qu'en Alsace; c'était le fruit des intrigues par lesquelles leur simplicité avait été circonvenue, et des bruits
< On était parvenu à persuader aux protestants de cette province que l'ordre était donné de renouveler la Saint- Bai tbélemy ; I la même époque, les catholiques étaient piévt nus qui- le» protestant* »c préparaient à les massait tr. Lenteur de cet ouvrage, qui avait traverse l'Alsace
sinistres que les malveillants avaient répandus parmi eux *.
Événements à l armée d'Italie. — L'armée autrichienne de la Haute-Italie se rail en mouvement au mois de juin , partagée eu deux colonnes, dont la plus forte, commandée parRadevoïevich, prit la route du Valais; l'autre, sous les ordres de Bubna, pénétra par la Savoie sur le Rhône. Bonaparte avait ordonné à Suchetde s'emparer de Monlmélian le 15, si le» mouvements des alliés ne le forçaient pas à commencer plus tôt les hostilités. Le maréchal entra effectivement en Savoie sur la route du lac de Genève qui conduit au Simplon ; mais Ips Autrichiens l'avaient prévenu en s'emparant des défilés de Saint-Maurice. Eu Savoie, ils délogèrent les Français des postes qu'ils avaient occupés; ils prirent de vive force le fort de l'Écluse, et passèrent le Rhône à l'endroit où ce fleuve se perd sous la terre. Grenoble se rendit le 9 juillet par capitulation; le 10, la tète de pont de Maçon fut occupée , et l'on se préparait à attaquer Lyon, lorsque le maréchal Suchet proposa un armistice, qui fut signé le 11 , et par lequel Lyon fut remis au baron de Frimont. Ce général envoya une partie de son armée vers la Saône, et fit occuper Châlons et Salins. Le corps qu'il avait détaché pour cela, se joignit, à Besancon, à l'année du Haut Rhin, qui venait de prendre possession de cette place. Le général piémonlais d'Osasça , qui se trouvait à Nice, y conclut, le 9 juillet, un armistice avec la maréchal Brune.
Ce ne fut que vers la fin du mois d'août que 80,000 Espagnols, arrivés au pied des Pyrénées, se disposèrent à entrer en France. Cette apparition inattendue inspira des inquiétudes aux puissances alliées; elles les exprimèrent par une déclaration qui fut remise à l'ambassadeur de la cour de Madrid à Paris. Le duc d'Angoulcme se rendit sur les frontières , et obtint que les Pj rénées ne fussent pas franchies. La marche des Espagnols a quelque chose de m y stérieux que l'avenir éclaircira.
au mois de mars 1815, y reçut des confidences de familles des deux religions, qui s'occupaient des moyens d'échapper au massacre. Il pourrait désigner quelques-uns des auteurs d«* ce» bruits , s'ils ne s'étaient rendu justice à eux-mêmes.
SECT. VI. NEfiC § II. Négociations de 1815.
Commencement de la pacification. — Louis XV11I rentra le 8 juillet dans sa capitale, et nomma un ministère à la tôle dnquel se trouva le prince de Talleyrand. Les monarques alliés étaient arrivés à Paris deux jours plus tôt. L'armée de la Loire se soumit , et il est juste de dire que le maréchal Davoust eut beaucoup de part à cette résolution de ses compagnons d'armes. Une ordonnance du roi, du 28 mars, licenciait l'armée qui avait passé sous la domination de Bonaparte , et défendait à tout Français d'obéir à aucune prétendue loi de conscription ou de recrutement qui émanerait de ce chef de rebelles ou des autorités qu'il aurait instituées. La dignité du roi, et, disons plus, celle des monarques, ses alliés, exigeaient que cette ordonnance fût exécutée. Le maréchal Mncdonald se chargea de la commission périlleuse de congédier les corps et d'en renvoyer les individus dans leur foyers La douceur de» formes par laquelle il tempéra ce que cette opération avait de sévère pour quelques raili-
• L'ordonnance du 23 mars »e trouve dans mon Recueil de pièces officielles , vol. V, p. 381.
* Oncle à la mode de Bretagne.
î Nom nous bornerons à placer ici la note indicative des sièges.
1» L'armée anglaiie, ou le prince Frédéric d'Orange, UStégea Valenciennr». le Quesnoy et Condé. Le général lîey, le même qui avait défendu Saint-Sébastien (voyez cidessus, pige 303). défendit avec opiniâtreté Valencienncs jusqu'au 12 août, qu'il y conclut une capitulation, en vertu de laquelle la garnison quitta la ville, dont la garde fut abandonnée aux bourgeois. Les deux autres places furent remises aux troupes des Pays-Rat.
S° Le prince Auguste de Pru*se , ayant a ta disposition le deuxième corps pruttien . let confédérés du nord de l'Allemagne, et la garnison de Luxembourg, dirigea le siège det places suivantes :
Charleville, attaqué le 28 juin par les Hetsois que commmandait le colonel Scba?ffer, fut pris de vive force le 29. Le général Laplancbe et la garnisoo furent faits prisonniert.
Maubeuge, ou le général Latour-Maubourg était gouverneur, fut assiégé, depuis le 20 juin, par le général Tippelkircb, et, depuis le 24 , par le général Pirch |t#. Le bombardement commença le 29 , le siège régulier le 8 juillet; la place capitula le 11.
Landrecies fut bloqué le 24 juin par le général de Krafft ; la tranchée fut ouverte le 20 juillet, et le lendemain le colonel Foras, qui le commandait, capitula.
Afariembourg . défendu par le colonel Alliot . fut cerné
TIONS DE 181». m
taires plus égarés que coupables, prévint toute espèce de trouble , et le» soldats de Bonaparte se dispersèrent.
La guerre continua seulement contre les forteresses qui garnissent la frontière septentrionale de la France et contre Huningue. Les commandants de quelques-uns de ces forts voulaient bien reconnaître l'autorité du roi ; mais ils refusaient d'admettre des troupes étrangères. Il importait cependant à la sûreté des alliés que ces places se trouvassent entre leurs mains; en conséquence, ils se virent obligés de les assiéger en règle. Le prince Frédéric d'Orange, le prince Auguste de Prusse , cousin 1 du roi , les archiducs Charles et Jean, et le duc de Saxe-Cobourg dirigèrent les sièges. Les différentes places à la possession desquelles les alliés mettaient le plus d'importance, capitulèrent successivement jusqu'au 21 septembre. Landau, destiné à être une des forteresses de la confédération germanique, ne leur fut rerais que le 21 octobre \
Dislocation des armées des alliés. — L'objet immédiat de la guerre était rempli ; mais il s'agissait d'assurer la tranquillité de la France et
le 21 juin; les tranchées furent ouvertes le 27 juillet; la place capitula le 38.
Le général Catergue commandait à Pkilippevllle ; le colonel Wïnkowski bloqua cette place dès le 21 juin; les tranchées ne furent ouvertes que le 7 août ; la capitulation fut signée le lendemain soir.
Le colonel Bork cerna Rocroy vers la fin de juin. Après la chute de Philippeville, le général Brause l'assiégea ; la tranchée fut ouverte le 14 aoAt; la place capitula le 16.
Le général Bourke commandait a Charlemonl et dans les forts de Givet , du Mont-d'Or ou a'Hauret f et des feignes qui l'entourent. Il fallut un corps de 11,000 hommes pour les bloquer sur let deux rivet de la Meute ; le général de krafft le commanda depuit le 29 juillet. Le 9 septembre , Bourke capitula pour let deux fortt de Givet, le Mont-d'Or et le fort det Vignes ; la garnison française , forte de 4 à 5,000 bommet, te retira dant Charlemonl. Le prince Augutte de Prusse se préparait à former le tiége de cette dernière place, lorsque, le 20 septembre, il reçut l'ordre de suspendre tous let tiéget, en te bornant à bloquer let placet qui ne t'étaient pat renduet.
Le 28 juin, le corpt d'armée det coofédérét allemandt, commandé, i'eause de la maladie du comte de Kleitl , par le général Engelhard, entoura Mézlères. Le général Haak bombarda cette place depuit le commencement de juillet. Le général Lemoine, qui y commandait, capitula le 10 août.
La ville de Sedan capitula dès le 26 juin , et fut occupée par let troupes hetsoiscs. La garnison française te retira dant la citadelle. Le 20 août, le général Haak et le baron
C1IAP. XLI. T.P1TÉS DE 18H ET 181î>.
colle de l'Europe, en étouffant, le germe de nouvelles guerres. Les moyens d'atteindre ce but étaient débattus dan» les réunions des ministres des quatre puissances, tanlùt seuls, tantôt arec le concours de ceux du roi de France. En attendant la fin de ces discussions, la sûreté du troue exigeait que les armées étrangères ne quittassent pas le sol de la France; mais, comme elles étaient amoncelées sur quelques points, et que, dans les provinces qu'elles avaient occupées , l'autorité se trouvait entre les mains des commandants militaires, on sentit la nécessité de faire cesser un ordre do choses qui ne convenait plus aux rapports rétablis entre les gouvernements. Les ministres des puissances alliées proposèrent, le 24 juillet, au gouvernement français , un arrangement tendant à soulager la France : c'était de tirer une ligue de démarcation qui séparerait du reste de la France les départements qui seraient occupés par les troupes étrangères , et plus spécialement assignés à leur sustentation. Ces départements devaient être partagés entre les différentes armées, de mauière que chacune d'elles eût un rayon ,
Choisy conclurent une convention, par laquelle il fut convenu que si, au 15 septembre, le dernier n'avait pas reçu de ion gouvernement de, ordres contraires, les deux châteaux de Sedan seraient remis aux troupes allemandes.
Le même corps des confédérés cerna, le SO juin, la place de Monlmèdy. Le blocus formel commença le 15 août, tous Ie3 ordres du grand-duc héréditaire de Mecklenbnurg- Schwerin ; et les troupes mccklcnbourgcoises étant partics le 1« septembre pour assiéger l.oogwy, le général Warbourg commanda le blocus de Monlmèdy jusqu'au 1 4. Dans la nuit suhante , le prince Auguste prit d'assaut la ville basse (Médy-Bas). Le 19, le général Lamarque , qui commandait la forteresse, capitula.
Le prince Louis de Hesse-Hombourg, gouverneur de Luxembourg, bombardait Longwy depuis le î«r juillet. Le 13, une attaque dirigée sur les assiégeants par les garnisons de Metz et de Thionviltc, et secondée par une sortie de celle de Longwy, les força a se retirer. La place fut cernée de nouveau le 10 août, et les tranchées furent ouvertes le 15 septembre. Le commandant français, Uucos, capitula le même jour.
3» Le général comte Langeron. commandant le Ce corps d'armée russe, bloqua Metz , Tbionvillc. Verdun, Sarrelouis et Soissons ; les 23 et 24 juillet, les généraux Langeron et Béliard conclurent, pour Metz et Sarrclouis , une ligne de démarcation. Quant à Soissons. les généraux Ouschakolf et Grundler signèrent une capitulation, d'après laquelle la place fut remise le 1 4 août aux troupes russes.
4» L'archiduc Charles, gouverneur de Mayence, dirigea
et que, par conséquent , dans le même rayon , il n'y eût qne des troupes de la même armée. Les autorités du roi devaient être immédiatement rétablies dans ces départements, et les préfets et sous-préfets remis dans l'exercice de leurs fonctions. On devait nommer , pour les départements formant le rayon de chaque armée, des gouverneurs militaires chargés de donner aux préfets les directions pour les objets concernant le service des armées. Les alliés ordonnèrent en même temps qu'il ne fût plus demandé de contribution en argent par les intendants des différentes armées, et que même on ne Fit pas rentrer ce qui était encoro dû sur les contributions frappées antérieurement.
D'après cet arrangement, qui fut arrêté d'un commun accord , le 3 août , l'armée prussienne fut placée dans le* départements situés à l'ouest de Paris , entre la Seine et la Loire : son quartier général fut à Caen. Paris cl le département de Sciue-et-Oise sur la rive gauche de la Seine furent occupés par des troupes anglaises, autrichiennes et prussiennes. La capitale renferma le quartier général du duc de Welling-
Ic blocus de Landau et de Ititche, qui fut exécuté par des troupes prussiennes, sous les ordres du général Kruseneck, lesquelles appartenaient à la garnison de Mayence. Le 14 août 1815, le commandant de Landau se déclara pour Louis XVIII ; les troupes quittèrent la place au commencement de septembre, et la garde bourgeoise en fit le service jusqu'à l'époque où celte place fut remise aux alliés.
5» L'archiduc Jean dirigea les sièges de Strasbourg , de Lichtenberg,de la Petit* Pierre, de Phalsbourg. Béfort, Auxonne et lluuinguc. Strasbourg était bloqué, depuis le 6 juillet, par le deuxième corps autrichien; savoir, par la division du général comte Vacquant de GéOZellei et par des troupes Induises, sous les ordres du général Schiffer, sous le commandement en chef du prince de Hohenzollern. Le 22 juillet , il fut conclu un armistice pour toutes les places se trouvant sous les ordres du général Rapp; mais ces places, à l'exception de Strasbourg, n'obéirent pas à leur général ; Auxonne capitula le 98 aorh. Quant à Huningue, qui était défendu par le gouverneur Barbanègre et le commandant C.bancel , il fallut l'assiéger. Les tranchées furent ouvertes le 17 août; la place capitula le 26. On en démolit sur-le-champ les fortifications.
6° Le duc de Saxe-Cobourg dirigea le blocus de Schélesiatt et de Neuf-ltrisach. Le 2t juillet, la garnison de Schématise soumit à Louis XVIII. Le 15 août, cette place fut cernée par des troupes saxonnes, mais le blocus cessa, par ordre, le 21 septembre. Le général Voikmaun , a la léte de troupes autrichiennes et badoises, cerna Pleuf- Brisach jusqu'au 16 août, où les Saxons se chargèrent de ce blocus. Il fut levé le 22 septembre.
ton ; les départements situés nu nord de In Seine et sur la rive droite de l'Oise furent as> signés à son armée. Les provinces renfermées par la Seine et l'Oi*e, et celles que parcourent In Meuse et la Moselle, furent occupées pnr les Russes. Barclay de Tolly prit son quartier général a Melun. Entre la Seine et la Loire on cantonna les Bavarois, qui «'étendaient depuis Orléans jusqu'aux Vosges; le prince de Wrede choisit Auxcrre pour son quartier général. Les Wûrtembergeois cl les Darmstadois eurent pour leur part le Puy-de-Dôme et l'Allier. Le prince de Wurtemberg s'établit à Nevers. Les Saxons et les Badois occupaient l'Alsace, et l'archiduc Jean , qui les commandait , prit son quartier général à Bâle : ces troupes formaient la communication avec l'année d'Italie, qui se trouvait en possession de la Franche-Comté , de la Bourgogne, de Lyon et du Dauphiné. Le baron de Frimont se fixa à Dijon. La Provence et une partie des départements situés sur In rive droite du Rhône servaient de cantonnements à l'armée du Bnut-Rhin. Le quartier général du prince de Schwanenberg était à Fontainebleau; mais le prince lui même resta à Paris. Ainsi les deux tiers de la Franec étaient au pouvoir des alliés.
Le général prussien, baron dcMiïffling, fut nommé gouverneur de Paris, ayant sous ses ordres quatre commandants anglais , autrichien, prussien et russe.
Restitution des monuments des arts. — Avant de parler des négociations qui eurent lieu à Paris, sur les grandes questions de politique qui y furent agitées, disons un mol d'une affaire à laquelle il ne vaudrait pas la peine de s'arrêter, si des hommes qui, nés ou élevés pendant la révolutiou , sont devenus étrangers n toute idée de justice et de convenance, et ne connaissent d'autres sentiments que ceux qu'on respire aux camps, n'en avaient profité pour égarer l'opinion publique; nous voulons parler de la restitution des monuments des arts, pillés dans toute l'Europe par les chefs des armées françaises, et accumulés a Paris, moins pour l'avantage de l'art que pour flatter la vanité nationale.
S'il s'est trouvé de nos jours des Français qui, par un faux patriotisme, ont contesté aux souverains le droit d'enlever, des musées de Paris, leurs propriété», dont Palus .seul de la victoire
les avait dépouillés, les gouvernements peuvent hardiment en appeler à une postérité plus impartiale, et, nous devons l'espérer , élevée dans de meilleurs principes. En exerçant ce droit, les souverains ont rempli un devoir que la voix de leurs sujets leur imposait. Celte voix accusait leurs ministres d'avoir été, en 1814, trop indifférents n faire exécuter une restitution à Inquelle les peuples mettaient un si grand prix, parce qu'ils sentaient vivement l'outrage qu'on s'était permis envers eux. « Les souverains alliés, dit lord Castlerengh dans une note du 11 septembre 1815, doivent peut-être quelque réparation à l'Europe, pour la conduite qu'ils ont observée lorsqu'ils furent à Paris en 181-4. Il est vrai qu'ils n'ont pas pris part au crime de cette masse de pillage en le sanctionnant par une stipulation expresse; mais ils ont employé leur influence pour étouffer toute réclamation, dans l'espoir que la Franec, se reconnaissant non moins vaincue par une telle générosité que par la force des armes, maintiendrait une paix qui devait servir de gage à In réconciliation entre le roi et la nation, et que Louis XVIII restituerait volontairement au moins une grande partie de ces dépouilles à leurs légitimes propriétaires. »
«< S'il était possible, dit encore le même ministre, qu'une telle restitution servit à diminuer, nux yeux de la nation française, la considération due au roi, le prince régent éprouverait la plus vive répugnance à la demander. Mais , au contraire, S. A. R. croit que l'amour et le respeel que S. M. inspire à ses sujets augmenteront lorsqu'elle se sera séparée de ces monuments des guerres do la révolution. Ces dépouilles, «'opposant à une réconciliation sincère entre la France et les pays qui ont souffert de ses invasions, ne sont nullement nécessaires pour rappeler les exploits de ses armées , qui , quoique une cause injuste en ait été l'objet, feront toujours respecter les armes de la nation. Tant (pie ces objets auxquels se rattachent , pour ainsi dire, les titres des contrées auxquelles In France a reuoncé, resteront à Paris, l'espoir de réunir encore une fois ces pays ne sera jamais éleiut.
« Le roi pourrait-il croire sa considération augmentée, parce qu'il est entouré de monuments qui ne rappellent pas moins les malheurs de son ftugtlBle maison que les calamités des
autres nations? Si le peuple français veut sincèrement revenir à des sentiments de justice, pent-il désirer conserver cette source de baine entre lui et toutes les autres nations? Et , s'il n'était pas assez corrigé pour éprouver ce sentiment , serait-il prudent de flatter sa vanité et de nourrir les espérances que l'aspect de ces trophées excite? L'arméo peut-elle raisonnablement le désirer? Le souvenir de ses campagnes est impérissable ; leur histoire est tracée dans les annales militaires de l'Europe; elle est empreinte sur les monuments de la France. Faut-il amalgamer sa gloire avec l'idée d'un pillage qui l'a plutôt ternie qu'il ne l'a relevée? »
La justice de ces principes était trop évidente pour qu'ils éprouvassent la moindre contradiction. Toutefois, le gouvernement français aima mieux souffrir leur application , que d'en faire l'objet d'une stipulation expresse. En conséquence, les commissaires du roi des Pays-Bas, imitant l'exemple donné par les Prussiens, ainsi que le duc de Wellington l'avait annoncé dans les conférences de Saint-Cloud , enlevèrent , sans éprouver la moindre résistance , les monuments qui appartenaient à ces provinces. Les commissaires du duc de Brunswick, de l'électeur de liesse, du grand-duc de Toscane, de l'empereur, comme souverain de Venise, du duc de Modène et de la duchesse de Parme, enfin ceux du pape, renvoyèrent les statues, tableaux et autres monuments des arts appartenant à leurs pays. Non-seulement le peuple de Paris vit tranquillement enlever ces objets qui avaient amusé pendant quelques années son oisive curiosité; mais, il faut dire à l'honneur des administrations françaises, aux yeux desquelles ils pouvaient avoir un plus grand prix , qu'elles se soumirent avec résignation à une mesure dont elles sentaient la justice.
Lorsque les commissaires du souverain pontife demandèrent à la bibliothèqne du roi les manuscrits et les livres enlevés du Vatican, il se présenta des députés de l'université de Heidelberg qui réclamèrent la propriété d'une partiedeces trésors. On sait que, lorsqu'en 1622,
' Voy. Becensio manutcrîpt. eodd. qui ex univerta bibliotk. yalicana telectijustu Dni. nti PU k l, R. M. procuralorlbut Gal/orum.... traditl fuerunt. Lip»ia\ 1803, in-8», |>. 76-85, 120-133.
les troupes rleMaximilien de Bavière s'emparèrent du Palatinat, il fit don au pape Grégoire XV de la bibliothèque de Heidelberg, dont le célèbre Léo Allalius vint prendre possession. Cette collection se distinguait par la richesse et le mérite de ses manuscrits. Trente-neuf de ces mannscrils , dont vingt-sept grecs et douze latins, avaient été enlevés en 1797 de la bibliothèque du Vatican, et transportés à Paris «. Ce furent ces précieux manuscrits que les députés de Heidelberg réclamèrent. Les commissaires de Pie VII déclarèrent être sans instructions pour les remettre; mais ils consentirent à les laisser en dépôt jusqu'à ce que le pape se fût prononcé. Le souverain pontife rendit un hommage éclatant à la justice, en consentant à ce que ces manuscrits retournassent à Heidelberg. 11 fit aussi rendre à cette université les manuscrits allemands qui se trouvaient au Vatican ».
Conférence du Y! juillet. — Le ministère anglais continua à Paris les négociations qu'il avait antérieurement entamées pour obtenir l'abolition de la traite des nègres. Bonaparte, voulant complaire à la nation britannique, et flatter ce parti qui, en 1789 , prêchait la révolution, en 1792 la république, et qui aujourd'hui s'est fait l'apôtre des idées libérales, avait, pendant l'interrègne des cent jours, déclaré la traite abolie. On a lieu d'être surpris que le premier secrétaire d'État de la Grande-Bretagne ait pu, dans une conférence du 27 juillet, émettre l'opinion que cet acte pouvait être regardé comme légal : en effet , lord Castlereagh se prévalait de l'ordre donné par l'amirauté d'Angleterre pour suspendre les hostilités contre les côtes de la France, pour demander que l'abolition immédiate de la traite fût maintenue en France. Les ministres des autres puissances se bornèrent à communiquer verbalement au ministère de Louis XVIII les observations de lord Castlereagh, afin qu'il disposât le roi à ordonner, de son propre mouvement, ce que désirait la Grande-Bretagne. Le prince de Ta 1 lcyrand répondit, le 30 juillet , à la communication du vicomte do Castlereagh. Il repoussa
* Ils étaient au nombre (le huit cent quarante-sept : cette collection est regardée comme très - intéressante pour rhisloirc de la langue et de la littérature allemandes.
comme nol cl indigncd'élrepris en considération le décret de l'ustirpateur ; mais il annonça que des recherches faites arec le plus grand soin avaient prouvé que la prospérité des colonies françaises ne serait point compromise par l'abolition immédiate de la traite, et qu'en conséquence le roi avait donné des ordres pour que, de la part do la France, le trafic des esclaves cessât dès à présent partout et pour toujours.
La disposition priso alors par le roi a été confirmée par une loi de 1818, qui abolit la traite des noirs.
Arrangement avec la France, — Les négociations relatives à un arrangement avec la France ne commencèrent que vers le milieu du mois de septembre. Les plénipotentiaires des puissances alliées avaient employé tout ce temps à méditer sur la situation de la France et sur les moyens de lui rendre son antique splendeur, tout en garantissant sur des bases solides la sûreté et la tranquillité de l'Europe. Une expérience funeste. avait prouvé que les mesures suivies en 1814 n'étaient pas suffisantes. La situation de ces puissances envers la France ou le gouvernement français avait évidemment changé, nous ne disons pas seulement depuis 1814, mais depuis la déclaration du 13 mars 1815. A cette époque on prévoyait le cas où il serait nécessaire de venir au secours de co gouvernement contre une armée rebelle ; toutefois on doutait de cette nécessité, et on se flattait que le peuple français, rassuré par lu promesse de ce secours, et désabusé sur les mensonges de Bonaparte, se lèverait contre une poignée de factieux, et étoufferait la révolte dans son origine. Douze jours après, lorsque fut conclue l'alliance du 25 mars, il n'était déjà plus question seulement de soutenir le roi légitime; il s'agissait en même temps de rassurer l'Europe contre un état de choses qui pourrait s'établir en France et menacer les puissances voisines. Aussi Louis XVIII n'a-t-il pas accédé à ce traité par un acte formel, comme ont fait les autres gouvernements; on n'a demandé à ses ministres qu'une adhésion pure et simple.
Les circonstances changèrent encore bien plus essentiellement dans l'intervalle qui s'é-
« Voyez page 441 de ce volume.
■ist. i»rs ts. m r»ix. t. m.
coula cuire la conclusion de celte alliance et sa ratification. Dès que le gouvernement britannique eut déclaré ■ que l'art. 8 du traité du 25 mars devait à la vérité obliger les alliés, à cause de leur propre sûreté, à un effort commun contre la dominai ion de Bonaparte, mais qu'il ne pouvait pas leur imposer l'obligation de poursuivre la guerre dans la vue d'établir en France un gouvernement particulier ; dès que les autres alliés eurent déclaré qu'ils entendaient tous l'article dans ce sens, le traité du 25 mars cessa , ainsi que nous l'avons observé1, d'être une alliance contractée avec la France; car certainement Louis XVIII ne pouvait pas admettre une interprétation qui minait les fondements de son autorité.
Les alliés se virent dans la nécessité do conquérir la France. Ils eurent à combattre, non une poignée de factieux accourus à la voix d'un aventurier, mais une armée régulière, commandée par des officiers que distinguaient de longs et utiles services; ils trouvèrent une constitution établie par la volonté en apparence libre de la nation; une forme de gouvernement, une espèce de conseil républicain auquel la France obéissait, et qui, après s'être détaché de Bonaparte , prétendait traiter avec les alliés de puissance à puissance. « Bonaparte, disait-on avec plus d'esprit que de vérité, a employé plus d'un prestige pour ressaisir et retenir le pouvoir, et une nation, quand elle est trompée avec adresse, ne peut s'éclairer que par les événements. Les assurances qu'il donnait d élre soutenu par l'Autriche produisirent, dans l'origine, l'effet qu'd voulait en obtenir. 11 eut, dès ce premier moment , un parti dans la population ; ce qui ne permettait plus de le repousser sans armer les citoyens les uns contre les autres. Cette crise fut d'ailleurs si rapide, qu'il était bien difficile aux citoyens d'empècherec que le gouvernement ne put empêcher lui-même. L'illusion qui seule maintenait le gouvernement de Bonaparte, s'affaiblit successivement. On n'eut aucun doute, peu de temps après son entrée dans Paris, qu'il apportait la guerre étrangère ; mais, dans cet intervalle, il s'était emparé de tous les ressorts du gouvernement. Ses forces augmentaient chaque jour par
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CIIAP. XU. TRAITÉS DE 1811 ET 18i:î.
l'appel des anciens soldats; il avait d'ailleurs remplacé l'espérance de la paix par relie des négociations. On découvrit encore, quoiqu'un tard, qu'il avait trompé sur les forces qu'il disait avoir et qu'il allait sacrifier à sa situation désespérée ; niais les choses en étaient venues à cette extrémité que, sans un revers, ni la France ni l'armée n'auraient pu se prononcer. ■
Ce raisonnement était spécieux , qnoique facile à réfuter. Les alliés ne s'y arrêtèrent pas; après avoir replacé le roi sur son Irône, voyant que l'état des choses, tel qu'il avait été avant la crise, commençait à se rétahlir, on fit, de la part de leurs cabinets, les réflexions suivantes : u Les puissances alliées, disait-on, ont fait une terrible expérience et d'immenses sacrifices. Elles ont vu que le gouvernement du roi a pu succombera l'entreprise la plus téméraire et la plus aventureuse; que ni le respect qu'inspire la légitimité, ni la modération avec laquelle Louis XVIII a usé de son pouvoir, ne l'ont protégé contre l'esprit turbulent d'nne partie «le la nation; que les ordres de Bonaparte ont pu encore une fois armer cette nation contre ses libérateurs ; que l'Europe était de nouveau menacée d'une guerre qui pouvait se prolonger et plonger les pays voisins dans un abîme de malheurs. Avertis, par le danger auquel ils ont échappé, de celui dont ils sont menacés pour l'avenir, les alliés doivent à leurs sujets d'employer des précautions pour que ces malheurs ne se renouvellent pas. Si la facilité avec laquelle on a armé contre eux les habitants de la France , leur donne droit à demander une garantie, les sacrifices qu'ils ont faits les autorisent à exiger une indemnité. Les ménagements, ajoutait -on, dont on a usé en 181 •», ont tourné ri l'avantage de l'usurpateur; n 'est-il pas à craindre que ceux dont on userait encore ne servissent à quelque faction qui, par la suite, voudrait renverser le trône?»
Les personnes qui raisonnaient ainsi, observaient encore : « Que le roi ayant été malheureusement placé hors de la ligne où il n'aurait demandé que l'assistance des alliés promise par la déclaration du 13 mars, et les alliés s'étant vus obligés de terminer seuls leur entreprise , il leur appartenait à eux seuls de délibérer sur ce qu'ils pouvaient juger nécessaire pour s'épargner, par la suite, des sacrifices semblables. » Opposait-on que les alliés, en prenant
les armes coutre Bonaparte et ses adhérents, n'avaient pas considéré la France comme pays ennemi, et ne pouvaient par conséquent y exercer un droit de conquête? ces personnes répondaient : «i Qu'à la vérité, cette guerre n'avait pas dA être une guerre de conquête, et que les alliés agiraient contre leurs principes s'ils voulaient s'agrandir aux dépens de la France , uniquement pour profiter de ses malheurs; mais qu'il n'en était pas moins vrai que la conquête existait de fait ,etquesi la diminution du territoire français était reconnue comme la mesure la plus propre pour atteindre le but principal de l'alliance, les puissances devraient avoir le droit de l'exécuter. Si les puissances , en déclarant qu'elles ne faisaient la guerre qu'à Bonaparte et ses adhérents , ont voulu séparer la nation de l'usurpateur, la nation , pour avoir droit d'invoquer cette déclaration, aurait dû s'en séparer de fait et ne pas favoriser son entreprise, soit par une inertie coupable, soit même en portant les armes pour sa défense. »
En admettant qu'il fallait une garantie aux alliés , on demandait naturellement en quoi elle devait consister. Le public de l'étranger ne doutait pas qu'on séparerait de la Frahcc l'Alsace et la Lorraine, provinces arrachées à l'empire germanique, et dont la réunion à la confédération qu'on venait d'instituer , aurait affermi sa frontière et aurait fourni amplement de quoi dédommager le roi de Bavière, attaché à l'Alsace où il a vu le jour, des cessions que l'Autriche lui demandait. L'opinion des grands cabinets ne fut pas favorable à cette manière de voir des publicistes allemands. Les monarques ne demandaient d'antre garantie que la cession des places fortes dont la France s'était servie plus d'une foi* comme de points d'agression contre les États voisins. L'agrandissement qui devait résulter par ces cessions pour quelques-uns de ces États, était trop peu considérable pour exiger un nouveau travail sur l'équilibre politique de l'Europe. Le royaume des Pays-Bas devait acquérir ainsi plusieurs points importants qui assureraient son indépendance; l'Allemagne s'étendrait du côté du Haut-Rhin et l'arrangement avec lo roi de
1 C'csl-à dire du côté du département du Bat-Rhin, qui e»t Muté sur le Haut Rhin, relativement a l'Alleraafnf.
Bavière, qu'on n'avait pu fixer à Vienne, en devenait d'autant plus facile, parce que la masse des pays qu'on lui offrait se trouvait augmentée et renfermait une forteresse qui en rendait la possession plus assurée.
La Prusse avait déclaré qu'elle croirait avoir assez gagné si <*lle voyait ses voisins renforcés, pour ne demander pour elle-même que quelques points qui compléteraient son système de défense.
Après avoir admis comme principe, qu'on ne demanderait pas à la France la cession de quelques provinces à titre de garantie, on pouvait encore moins exiger une pareille cession à titre d'indemnité pour les frais de guerre. II ne restait donc d'autre moyen pour le remboursement de ces frais, que le payement d'une contribution, et ce fut à celui-là qu'on s'arrêta.
Conférence du 20 septembre 1818. — Ce fut dans une conférence des ministres d'Autriche, de la Grande-Bretagne, de Prusse el de Russie, du 20 septembre, qu'on proposa à ceux du roi de France un arrangement sur les bases suivantes i
1° Cession , par le roi do France , d'un territoire égal aux deux tiers de ce qui avait été ajouté à l'ancienne Franco par le traité du 30 mai 1814, et dans lequel seraient comprises les places de Condé, Phîlippeville, Maricnbourg, Givet et Charleraont, Sarre-Louis, Landau et les forts de Joux et de l'Écluse ;
2° Démolition des fortifications d'Htiningue;
8° Payement de deux sommes : l'une de 600 millions à titre d'indemnité, l'autre de 200 millions pour servir à In construction de places fortes dans les Pays-Bas, limitrophes de la France ;
4° Occupation militaire pendant sept ans des places de Valencienncs, Bouchain , Cambrai, Maubeuge, Landrecies, le Quesnoi, Avesnes, Rocroy, Longwy, Tbionville, Bitche, et de la tète de pont de Fort-Louis , ainsi que d'une ligne le long des frontières du nord et de l'est, par une armée de 150.000 hommes sons les ordres d'un général nommé par les puissances alliées, et entretenus par la France.
JVotedes ministres de France, du 21 septembre. — Les trois ministres que Louis XVIII avait nommés pour traiter avec les alliés, le prince do Talleyrand, le duc de Dalberg el le baron Louis, répondirent le 21 septembre à cette
coraraunioation ; ils s'opposèrent surtout à la première base , en s'exprimant de la manière suivante :
Le défaut d'un juge commun, qui ait autorité et puissance pour terminer les différends des souverains, ne leur laisse d'autre parti, lorsqu'ils n'ont pu s'accorder à l'amiable, que de remettre la décision de ces différends au sort des armes , ce qui constitue entre eux l'état de guerre. Si , dans cet état , des possessions de l'un sont occupées par les forces de l'autre, ces possessions sont sous la conquête, par le droit de laquelle l'occupant en acquiert la pleine jouissance pour tout le temps qu'il les occupe, ou jusqu'au rétablissement de la paix. Il est en droit de demander, comme condition do ce rétablissement, que ce qu'il occupe lui soit cédé en tout ou eu partie; et la cession, lorsqu'elle a lieu, transformant la jouissance en propriété, de simple occupant il en devient souverain. C'est une manière d'acquérir que la loi des nations autorise.
Mais l'état de guerre , la conquête et le droit d'exiger des cessions territoriales sont des choses qui procèdent el dépendent l'une de l'autre; de telle sorte que la première est une condition absolue de la seconde, et celle-ci de la Iroisième; car, hors de l'élal de guerre, il ne peut être fait de couquête, et là où la conquête n'a poinl eu ou n'a plus lieu, le droit de demander des cessions territoriales ne saurait exister, puisqu'on ne peut demander de conserver ce qu'on n'a point eu ou ce qu'on n'a plus.
11 ne peut y avoir de conquête hors de l'état de guerre; et, comme on ne peut prendre à qui n'a rien, on ne peut conquérir que sur qui possède; d'où il suit que, pour qu'il puisse y avoir conquête, il faut qu'il y ait guerre de l'occupant au possesseur, c'csl-à-dire au souverain, droil de possession sur un pays el souveraineté élant choses inséparables ou plutôt identiques.
Si donc on fait la guerre dans un pays , el contre un nombre plus ou moins grand de ce pays , mais que le souverain en soit excepté, on ne fait poinl la guerre au pays, cette dernière expression n'étant qu'un trope, par lequel le domaine est pria pour le possesseur. Or un souverain est excepté do la guerre que des étrangers font cher lui, lorsqu'ils le reconnaissent el qu'ils entretiennent avec lui les relations de paix accoutumées. La guerre est faite alors contre des hommes aux droits desquels celui qui les combal ne peut succéder, parce qu'ils n'en ont point, et sur lesquels il est impossible de conquérir ce qui n'csl pas à eux : l'objet ni l'effet d'une
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telle gaerre ne peuvent pas r ire de conquérir, mais de recouvrer. Or quiconque recouvre ce qui n'est pas à lui, ne le peut recouvrer que pour celui qu'il en reconnaît comme le possesseur légitime.
Pour pouvoir se croire en guerre avec un pays , sans l'être avec celui qu'on en reconnaissait précédemment comme souverain , il faut , de toute nécessité, de deux choses l'une , ou cesser de le tenir pour tel, el regarder la souveraineté comme transférée à ceux que l'on combat par l'acte même pour lequel on les combat, c'est-à-dire reconnaître, suivre, et parla sanctionner ces doctrines qui avaient renversé tant de trônes, qui les avaient ébranlés tous , et contre lesquelles l'Europe a dù s'armer tout entière; ou bien croire que la souveraineté peut être double; mais elle est essentiellement une et ne peut se diviser : elle peut exister sous des formes différentes, être collective et individuelle, mais non à la fois dans un même pays, qui ne peut avoir en même temps deux souverains.
Or les puissances alliées n'ont fait ou cru ni l'une ni l'autre de ces deux choses.
Elles ont considéré l'entreprise de Bonaparte comme le plus grand crime qui peut être commis parmi les hommes , el dont la seule tentative le mettait hors de la loi des nations. Elles n'ont vu dans ses adhérents que des complices de ce crime qu'il fallait combattre, soumettre et punir, ce qui excluait invinciblement toute supposition qu'ils pussent avoir naturellement pu acquérir, conférer ni transmettre aucun droit.
Les puissances alliées n'ont pas cessé un instant de reconnaître S. M. T.-C. comme roi de France, et conséquemment les droits qui lui appartiennent en celle qualité. Elles n'ont pas un instant cessé d'être avec lui dans des relations de paix et d'amitié, ce qui seule emportait avec soi l'engagement de respecter ses droits.
Elles ont pris cet engagement d'une manière formelle, bien qu'implicite, dans leur déclaration du 13 mars et dans le traité du 2b*. Elles l'ont rendu plus étroit , en faisant ^nlrer le roi, par son accession à ce traité, dans leur alliance contre l'ennemi commun ; car si l'on ne peut conquérir sur un ami, à plus forte raison ne le peut-on pas sur un allié. Et qu'on ne dise pas que le roi ne pouvait être l'allié des puissances qu'en coopérant activement avec elles, el qu'il ne l'a point fait. Si la défection totale de l'armée qui, à l'époque du traité du 215 mars était déjà connue ou réputée inévitable, ne lut a point permis de faire agir des forces régulières, les Français qui, en prenant pour lui les armes au nombre de 60 à 70,000 dans les départements de l'Ouest cl du Midi, et ceux qui, se montrant disposés à les prendre, ont mis l'usurpateur
dans la nécessité de diviser ses forces , et ceux qui, après sa défaite à Waterloo, au lieu des ressources en hommes et en argent qu'il demandait , ne lui en ont laissé d'autre que de tout abandonner, ont été pour les puissances alliées des auxiliaires très-réels et très-utiles. Enfin les puissances alliées, à mesure que leurs forces se sont avancées dans les provinces françaises , y ont rétabli l'autorité du roi, mesure qui aurait fait cesser la conquête, si ces provinces eussent été véritablement conquises.
Il est donc évident que la demande qui est faite des cessions territoriales ne peut être fondée sur la conquête.
Elle ne peut pas davantage avoir pour motif les dépenses faites par les puissances alliées; car s'il est juste que les sacrifices auxquels elles ont été forcées par une guerre entreprise pour l'utilité commune , mais pour l'utilité plus spéciale de la France, ne restent pas à leur charge, il est également juste qu'elles se contentent d'un dédommagement de même nature que le sacrifice. Or les puissances alliées n'ont point sacrifié de territoire.
Nous vivons dans un temps où, plus qu'en aucun autre , il importe d'affermir la confiance dans la parole des rois. Des cessions exigées de S. M. T.-C. produiraient l'effet tout contraire après la déclaralion où les puissances oui annoncé qu'elles ne s'armeraient que contre Bonaparte et ses adhérents; après le traité où elles se sont engagées à maintenir, contre toute atteinte, /' intégrité des stipulations du traité du 30 mai 1814 , qui ne peut être maintenue, si celle de la France ne l'est pas; après les proclamations de leurs généraux en chef où les mêmes assurances sont renouvelées.
Des cessions exigées de S. M. T.-C. lui ôteraicnl les moyens d'éteindre totalement, et pour toujours, parmi ses peuples , cet esprit de conquête soufflé par l'usurpateur, et qui se rallumerait infailliblement avec le désir de recouvrer ce que la France ne croirait jamais avoir justement perdu.
Des cessions exigées de S. M. T.-C. lui seraient imputées à crime, comme si elle eût acheté par là les secours des puissances , et seraient un obstacle à l'affermissement du gouvernement royal , si important pour les dynasties légitimes , et si nécessaire au repos de l'Europe, en tant que ce repos est lié à la tranquillité intérieure de la France.
Enfin des cessions exigées de S. M. T.-C. détruiraient ou altéreraient du moins cet équilibre, à l'établissement duquel les puissances ont voué tant de sacrifices, d'efforts cl de soins; ce sont elles-mêmes qui ont fixé l'étendue que la France devrait avoir. Comment, ce qu'elles jugeaient nécessaire, il y a un an , aurait-il cessé de l'être? Il y a sur le con-
tinent de l'Europe deux États qui surpassent la France en étendue et en population. Leur grandeur relative croîtrait nécessairement en même raison que la grandeur absolue de la France serait diminuée. Cela serait-il conforme aux intérêts de l'Europe? cela conviendrait-il même aux intérêts particuliers de ces deux États, dans l'ordre des rapports où ils se trouvent l'un à l'égard de l'autre?
Si, dans une petite démocratie de l'antiquité, le peuple en corps, apprenant qu'un de ses généraux avait à lui proposer une chose fort difficile, mais qui n'était pas juste, s'écria d'une voix unanime qu'il ne voulait pas même savoir quelle était cette chose, comment serait-il possible de douter que les monarques de l'Europe ne soient unanimes dans une circonstance où ce qui ne serait pas juste serait encore pernicieux?
C'est donc avec la plus parfaite conflance que les soussignés ont l'honneur de soumettre aux souverains alliés les observations qui précèdent; cependant, et malgré les inconvénients attachés à toute cession territoriale dans les circonstances actuelles, S. M. consentira au rétablissement des ancienties limites sur les points où ilaétè ajouté à l'ancienne France par le traité du 30 mai.
Elle consentira pareillement au payement d'une indemnité , mais qui laisse les moyens de suffire aux besoins de l'administration intérieure du royaume, sans quoi il serait impossible de parvenir au rétablissement de l'ordre et de la tranquillité , qui a été le but de la guerre.
Elle consentira encore à une occupation provisoire. Sa durée, le nombre des forteresses et Tétendue du pays à occuper, seront l'objet des négociations; mais le roi n'hésite pas à déclarer dès ce moment qu'une occupation de sept années , étant absolument incompatible avec la tranquillité intérieure du royaume, est entièrement inadmissible.
Ainsi le roi admet en principe : des cessions territoriales sur ce qui n'était pas l'ancienne France ; le payement d'une indemnité; l'occupation provisoire par un nombre de troupes et pour un temps à déterminer.
S. M. T.-C. se flatte que les souverains, ses alliés, consentiront à établir la négociation sur ces trois principes, aussi bien qu'à porter dans le calcul des quotités l'esprit de justice et de modération qui les anime, et qu'alors l'arrangement pourra être conclu très-promptement à la satisfaction mutuelle.
Si ces bases n'étaient pas adoptées , les soussignés ne se trouvent pas autorisés à en entendre ou à en proposer d'autres.
Les minisires des puissances étrangères répondirent, le 22 septembre, à celte noie, par l'office suivant :
Les soussignés plénipotentiaires des qualre cours alliées ont reçu la note par laquelle MM. les plénipotentiaires de France ont répondu aux communications qui leur avaient été faites dans la conférence du 20 de ce mois , relativement à un arrangement définitif; ils ont élé surpris de trouver dans celte pièce une longue suite d'observations sur le droit de conquête, sur la nature des guerres auxquelles il est applicable, et sur les raisons qui auraient dù empêcher les puissances d'y recourir dans le cas présent. Les soussignés se croient d'autant plus dispensés de suivre MM. les plénipotentiaires de France dans ce raisonnement , qu'aucune des propositions qu'ils ont faites par ordre de leurs augustes souverains, pour régler les rapports présents et futurs entre la France et l'Europe, n'était basée sur le droit de conquête, et qu'ils ont soigneusement écarté dans leurs communications tout ce qui pouvait conduire à une discussion de ce droit.
Les cours alliées , considérant toujours le rétablissement de l'ordre et l'affermissement de l'autorité royale en France, comme l'objet principal de leurs démarches, mais persuadées en même temps que la France ne saurait jouir d'une paix solide , si les nations voisines nu cessent de nourrir vis-àvis d'elle , soit des ressentiments amers , soit des alarmes perpétuelles, ont envisagé le principe d'une juste satisfaction pour les pertes et sacrifices passés, ainsi que celui d'une garantie suffisante de la sûreté future des pays voisins, comme les seuls propres à mettre un terme à tous les mécontentements et toutes les craintes, et par conséquent comme les seules et véritables bases de tout arrangement solide et durable. Ce n'est absolument que sur ces deux principes que les cours alliées ont basé leurs propositions , et la rédaction même du projet que les soussignés ont eu l'honneur de remettre à MM. les plénipotentiaires de France les énonce distinctement, dans chacun de ses articles.
M M. les plénipotentiaires de France reconnaissent eux-mêmes le premier de ces principes, tandis qu'ils gardent le silence sur le second. H est cependant de toute évidence que la nécessité des garanties pour l'avenir est devenue plus sensible et plus urgente qu'elle ne l'était du temps de la signature du traité de Paris. Les derniers événements oui porté la consternation cl l'alarme dans toutes les parties de l'Europe. Dans un moment où les souverains cl les peuples se dallaient de jouir enfin, après» tant de lounucnls, d'un long intervalle do paix, ces événements oui provoqué partout l'agija-
lion, les charges et les sacrifices, inséparables d'un nouvel armement général. Il est impossible d'effacer de sitôt dans l'esprit des contemporains le soutenir d'un bouleversement pareil. Ce qui a pu les satisfaire en 1814 ne peut donc plus les contenter en 181 S. La ligne de démarcation qui semblait devoir rassurer les États voisins de la France, à l'époque du traité du 30 mai, ne peut pas répondre aux justes prétentions qu'ils forment aujourd'hui. La France doit de toute nécessité leur offrir quelque nouveau gage de sécurité. File doit s'y déterminer tout autant par un sentiment de justice et de convenance , que par son propre intérêt bien entendu; car, pour que les Français puissent être heureux et tranquilles, il faut absolument que leurs voisins le soient aussi.
Ce sont li les motifs puissants qui ont engagé les cours alliées à demander à la France quelques cessions territoriales. L'étendue peu considérable de ces cessions, le choix même des points sur lesquels elles portent, prouvent assex qu'elles n'ont rien de commun avec des vues d'agrandissement et de conquête, et que la sûreté des Étals limitrophes est leur seul et unique objet. Ces cessions ne sont pas de nature i entamer l'intégrité substantielle de la France ; elles n'embrassent que des terrains détachés et des points très-avancés de son territoire; elles ne sauraient réellement l'affaiblir sous aucun rapport administratif ou militaire; son système défensif n'en sera point affecté. La France n'en restera pas moins un des Etats les mieux arrondis, les mieux fortifiés de l'Europe et les plus riches en moyens de toute espèce , pour résister au danger d'une invasion.
Sans entrer dans ces considérations majeures, 11 M. les plénipotentiaires de France admettent cependant le principe des cessions, relativement aux points que le traité de Paris avait ajoutés à l'ancienne France. Les soussignés ont de la peine à comprendre sur quoi cette distinction pourrait être fondée, et en quoi consisterait, sur le point de vue rétabli par les puissances alliées , la différence essentielle entre l'aneien et le nouveau territoire. Il est impossible de supposer que MM. les plénipotentiaires voulussent reproduire, dans les transactions actuelles, la doctrine de la prétendue inviolabilité du territoire français. Ils savent trop bien que celte doctrine, mise en avant par les chefs cl apôtres du système révolutionnaire , formait un des chapitres les pluschoquauls de ce code arbitraire qu'ils voulaient imposer a l'Europe. Ce serait complètement détruire toute idée d'égalité et de réciprocité entre les puissances, que d'ériger en principe que la France a pu sans dillicullé étendre ses dimensions, •cquérir des province» , les réunir à son territoire
par des conquêtes ou par des traités, tandis qu'elle jouirait seule du privilège de ne jamais rien perdre de ses anciennes possessions, ni par les malheurs de la guerre , ni par des arrangements politiques qui en résulteraient.
Quant a la dernière partie de la note de MM. les plénipotentiaires de France, les soussignés, etc., se réservent de s'en expliquer ultérieurement dans une conférence prochaine qu'ils auront l'honneur de proposer à MM. les plénipotentiaires de France.
Conférence du 2 octobre 1815. — Peu de jour» après cettenole.leiniuislère français fut changé. M. le duc do Richelieu, présidonl du conseil, fut désigné pour traiter avec les plénipotentiairesdes puissances alliées. Les principales bases de Terra ngciuent avec la France furent con ven ues da ns une conférence des miuistrcsdes cinq puissances, qui eut lieu le 2 octobre. On y détermina le principe des cessions que la Fi ance devait faire, la somme de l'indemnité qu'elle devait payer pour frais des derniers armement», la ligne qu'occuperait une armée de 150,000 hommes de troupes étrangères, et la durée de cette occupation. On nomma des commissaires chargés de préparer les conventions particulières qui devaient être jointes au traité principal.
Conférence du 13 octobre. — Le 13 octobre, on s'accorda entre le» cinq puissances sur les bases suivantes des arrangements pécuniaires.
1° Les arrangements pécuniaires entre la France et les puissances alliées se feront d'après le principe, que dans les trois premières aunées, à dater du 1er décembre 1815, la France ne payera pas au delà de 270 millions par an.
2° Sur ces 270 millions, la somme annuelle de HOiuillionssera employée au payement successif de l'indemnité pécuniaire, dont, par ce moyen, la totalité se trouvera acquittée eu cinq au»; et celle de 130 millions à l'entretien de l'armée d'occupation, avec les conditions et réserves kpécifiéos dans les articles suivants.
3U Quoique lu France ait pris rengagement gênerai do so charger do tout ce qui compose l'entretien complet de l'armée d'occupation, (es puissances, pour la soulager aulantque possible, ont l'intention d'upérer, si les circonstances le permettent, une réduction progressive d'année en année dans le nombre des troupes destinées à l'occupation militaire, et de rétablir, par celle mesure, le niveau entre les W0 millions à fournir par lu France, et les frais réels de l'entretien
SKCT. VI. NEGOCIATIONS DK 18IÎ5.
do leur armée, lesquels, d'après des calculs admis de toutes parts, monteront à 150 millions. •
4° Si la situation intérieure de la France ne permettait pas aux puissances de réaliser celte réduction, I.i France serait obligée de leur rembourser le déficit entre les 1 30 millionsà fournir par elle, et les frais réels de l'entretien des troupes. Ce déficit ne s'élèvera pas au delà de 20 millions par an.
6° Comme ou est d'accord que la somme totale à payer par lu France dans les trois premières années ne doit pas excéder 270 m : I lions, le rembourseuent du déficit, lequel, dans les suppositions les plus défavorables, ne s'élèvera pas au-dessus de 100 millions, se fora dans les quatrième et cinquième années; ou, si le gou- \erneiuenl français ne se croyait pas en état de dépasser pour cet objet le payement annuel de 270 millions, ledit remboursement sera remis à la sixième année, sauf à régler les garanties nécessaires pour assurer ce remboursement.
6° Si, au bout de trois ans, la situation des choses est telle, que les puissances ne se trouvent pas dans le cas de prolonger l'occupaliou militaire par les motifs politiques, cetleoccupation sera réduite a une échelle proportionnée iiux sommes qui resteront encore à acquitter sur l'indemnité pécuniaire, et la France pourra la faire cesser entièrement, en acquittant le restant de l'indemnité, soit en valeurs réelles, soit par des arrangements qui seraient jugés par les alliés l'équivalent du payement effectif.
' Voici le tableau dei 150,000 hommes qui formèrent l'armée d'occupation :
Général en chef : le feld-maréchal duc de Wellington, ayant son quartier général à Cambrai.
Chef de l'étal-major général : le lieulcnaut général Murray.
L'armée te composait de 50,000 Anglais, dont le quart, gén. fut à Cambrai.
50,000 Russes Maubeuge.
30,000 Prussiens Sedan.
