LA QUESTION D* ITALIE AU CONGRÈS

régulier, qui ne pouvait être justifié que par une nécessité extrême, et qui devait cesser dès que cette nécessité se ferait moins impérieusement sentir; que cependant, si on ne travaillait pas à mettre un terme à cette nécessité, elle continuerait d'exister ; que, si on se contentait cje s'appuyer sur la force armée, au lieu de chercher à porter remède aux justes causes de mécontentement, il était certain qu'on rendrait permanent un système peu honorable pour les gouvernements, et regrettable pour les peuples. Il ajouta que l'administration des États romains offrait des inconvénients d'où pouvaient naître des dangers que le congrès avait le droit de chercher à conjurer ; que les négliger, ce serait s'exposer à travailler au profit de la révolution que tous les gouvernements condamnent et veulent prévenir. Le problème qu'il était urgent de résoudre , consistait à combiner, selon lui , la retraite des troupes étrangères avec le maintien de la tranquillité ; et cette solution reposait dans l'organisation d'une administration qui, en faisant renaître la confiance, rendrait le gouvernement indépendant de l'appui étranger ; cet appui ne réussissant jamais à maintenir un gouvernement auquel le sentiment public est hostile, il en résulterait, dans son opinion, un rôle que la France et l'Autriche ne voudraient pas accepter pour leurs armées. Le représentant de la Grande-Bretagne insista donc pour la prompte sécularisation du gouvernement pontifical, ce qui lui semblait facile, sinon à Rome, du moins dans les Légations. M. le premier plénipotentiaire de la Grande-Bretagne fit remarquer que, depuis huit ans, Bologne

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était en état de siège, et que les campagnes îétàiept tourmentées; pat? le brigandage. On pouvait espérer, pensait-il, qu'en constituant , dans cette partie des États romains, un régime administratif et judiciaire à la fois laïque et sépare, etqu'ea y organisant, uae forcé armée nationale, la sécurité et la confiance s'y rétar blira i en t rapidement, et que les troupes autrichiennes pourraient se retirer avant peu-, sans qu'oit eàt à re* douter le retour de nouvelles agitations; c'était du moins une expérience qu'à son sens on devait tenter } et ce remède, offert à des maux incontestables, devait être soumis par le congrès à la sérieuse considération du pape.

En ce qui concernait le gouvernement napolitain, le premier plénipotentiaire de la Grande-Bretagne désirait imiter l'exemple que lui avait donné M. le comte Walewski, en passant sous -silence des actes qui ont eu un si fâcheux retentissement . Il était d'à* vis qu'on devait, sans nul doute, reconnaître en pria* cipe qu'aucun gouvernement n'a le droit d'intervenir dans les affairas intérieures des . autres Etats ; mais il croyait qu'il est des cas où l'exception à cette règle devient également un droit et un devoir. Lé gouvernement napolitain lui semblait avoir conféré ce droit et imposé ce devoir à l'Europe ; ^t, puisque les gouvernements représentés au congrès voulaient tous, au même degré, soutenir le principe monarchique et repousser la révolution , on devait élever la voix contre im système qui entretenait au sein des masses, au lieu de cherchera l'apaiser, l'effervescence révolutionnaire, « Nous ne voulons pas, disait- il, que