SITUATION

1° A la fin de ISH , la dette A la fin de 1 836, cette dette était

étrangère de la Suède s'élevait en entièrement éteinte,

rixd. espèces à -1 1,658,400

2" A la fin de l'année 1811, la A la fin de 1 836, déduction faite

dette intérieure était (rixd. banq.) des créances, cette dette se rédui-

de 20,000,000 sait à 2,500,000

( environ iO millions de francs. )

' En 1811 cette population était de 2,400-000 habitants : elle est au-

jourd'linl de 5,100,00<'. ,; , :„;<i

ROI DE SUEDE ET DE ^ORVÉGE. OOï

3" A la fin (le18<'l le fonds A la lin de 1856, le fonds métalmétallique de la banque était de. Ijquc était de 7,200,000

A la même époque, la banque possédait une somme d'environ I, .400,000 rixd. papier, destinée à l'achat d'espèces métalliques, qui, au cours de 128, doivent donner plus de oOOjOOO écus ; ce qui portera le capital, en espèces, à 7,700,000 rixd.

V En 4 811 , les billets circulant A la fin de <830, la circulation

sur le créditde la banque s'élevaient, des billets, y compris ceux des cais-

y compris le papier des caisses d'es- ses d'escompte , n'était plus que

compte (rixd. banq.) a 53,000,000 de 30,000,000

5" En 4 8 H, le revenu net de la En 1836, le revenu net de la banque du royaume (rix banq. pa- banque (rixd. papier) s'élevait pier) , était de 2;8^000 à 7bO,000

Ce revenu ne peut que se maintenir, et ira même en augmentant, si l'on donne aux opérations de la banque tout le développement que sa situation prospère permet.

6" En 18H , les créances de la En 1836, ces créances étaient : banque étaient :

risd. pap. - ' rixd. pap.

Envers l'état 12,907,000 Envers l'état 4,9S8,00(^

Chez les particuliers. 11,922,000 Chez les particuliers. 16,987,000

Le fonds de -j, '-00,000 (rixd. métall. ) que possède labanque, fournira pour 1837, i838et i83g, un revenu net approximatif de 2,400,000 rixd. papier, faisant, au cours de 128 — 900,000 rixd. espèces métalliques, qui, ajoutés aux 7,700,000 existant, donneront un total de 8,600,000 rixd.

5o2 HISTOIRE DE CHARLES XIV,

mctalJi(jiîrs, Celte somme pourrait eseompler, à bureau ouverl , une somme triple en rixcl. papier. ]\Iais, sans soeenper eneorc tle cette amélioration , réelaïuf'-L' ]ieut-ètrc i)ar 1 intéi'èt public, par la dii^nité nationale et par 1 impulsion que toutes les incluslries doivent recevoir , il est à désirer (pi on adopte un sn stème analogue, en rapprochant siKX'cssivement le papier de sa valeur nominale , et en mettant progressivement en circulât ioiT 21,000,000 rixd. de papier , cpii porteraient le capital circulant à T) 1 , J(.H),ooo rixîl. Les >. 1 ,000,000 rixd. (Lnmeraient à la Ijancpie (à raison de /[ p. cent d inl(''rèt et de i p. cent d ;onortissement ), une somme de i,o-.Vooo rixd. et dinrinueraient les liypotliè(fues des particuliers , dans 1 espace de (piarante ans , d une pareille somme de 2 1 ,000,000 rixd . Les In potlièfpies sur les terres s élèvent maintenant à -- 0,000,000 de rixd. ; on ])eut donc calculer ([ue , indépendamment des spécidations du commerce et de 1 activité industrielle, l'augmentation du papier diminueraitces mêmes hypotbècpies de près d'un tiers.

11 faut ajouter à tous les avantages à venir, et ([ue {'(m ]>cut calculer sur 1 évidence, si les événements de la guerre étrangère ou civile ne

1101 DE SUÈDE ET DE NORVÈGE. 5o3

bouleversent pas létat, la réduction des charges qui, dans ce moment, égalent les contributions publiques, c'est-à-dire celles qui pèsent sur les consommateurs, par la dépréciation du signe représentatif.

Les finances de la JNorvége ne se présentent pas sous un aspect semblable à celles de la Suède : c'est un autre système; ce sont d'autres combinaisons. ' -

La totalité des revenus de ce royaume pendant son union avec le Danemarck pouvait être évaluée à 2,000,000 de rixd. monnaie danoise ; ce qui correspond à 1,760,000 spécies de Norvège. Les dépenses de l'état s'élevaient à 1,400,000 rixd. danois, ou i, 120,000 spécies de Norvège; donc 640,000 spécies étaient employés annuellement à d'autres dépenses.

Aujourd'hui l'on n'aurait qu'une idée confuse des revenus de la Norvège , si l'on ne s'en rapportait qu'au chiffre des impôts ; car l'impôt direct , depuis l'origine de l'union Scandinave, n'a formé qu'une faible portion des revenus de l'état. Au fur et à mesure que le commerce et l'industrie se sont développés en Norvège , et que les finances de l'état ont été réglées, les contributions ont été diminuées

5o4 HISTOIRE DE CHARLES XlV,

tous les trois ans: elles ne s'élevaient plus de i833 à i836 qu'à i85,ooo spécies par année; enfin l'état florissant du commerce, le succès de la pèche et le résultat heureux de l'exploitation de la mine de Kongsherg % ont déterminé la suppression entière de l'impôt.

Les droits de la douane norvégienne , qui ont augmenté , en suivant le développement du commerce , suffisent au-delà des deux tiers pour les frais d'entretien de l'armée et de la marine ,• pour l'extinction de la dette publique , pour les dépenses qu'exigent l'administration, les réunions triennales ou extraordinaires du storthing ; pour les pensions de l'état ; enfin , en grande partie, pour l'enseignement, les établissements publics de toute espèce , y compris les dépôts de prisonniers, les hôpitaux, les fanaux, etc. Pour donner une juste idée de l'accroissement progressif ducommerce et des industries du pays, favorisé par les circonstances , il suffit de dire que le produit des douanes, de i8j6 à i825, a été de 241 5 089 spécies espèces, plus 825,920 spécies papier, par année moyenne. Ce revenu a beaucoup augmenté pendant les années sub-

' Les storthings de -1 827 et \ 830 avaient décrété la vente de cette exploitation ; le roi , dans l'intérêt de l'état , a relusd de la sanctionner.

HOl DE SUÈDE ET DE NOUVÉGE. 5o5

séquentes , malgré les réductions considérables faites sur les droits d'entrée et de sortie; en sorte qu'il s'est élevé , terme moyen , à plus de 802 j 800 spécies espèces, plus 5 18,000 spécies papier par année.

Telles sont, avec quelques autres revenus extraordinaires , les ressources linancières de la Norvège. Maintenant, en prenant pour exemple le budget voté en i836 pour les trois années suivantes, on voit que les dépenses annuelles s'élèvent à 1,862,994 spécies papier et 220,000 spécies espèces ; ce qui produit un total de 2,103,394 spécies papier ', y compris l'extinction de la dette publique et la liste civile du roi et du prince royal.

Ainsi, en réduisant les spécies espèces en spécies papier , pour avoir une valeur unique, on trouve que les dépenses annuelles étant

de 2,109,394 spécies.

Et les douanes seules produi- »

sant i,4i7ji36

Il ne reste à acquitter sur

d'autres produits que . . 0,692,258 Et cette somme est atteinte par les autres

* Le spécie de papier vaut ■12 p' cent de moins que celui en espèces , c'est-à-dire qu'on reçoit à la banque 1 \2 spécie;- papier pour 100 spécies métallique?.

revenus extraordinaires tels que ceux provenant des mines et pêcheries. ' -

Or , un état qui , sans impôt direct , peut , non-seulement couvrir ses dépenses annuelles, mais acquitter sa dette nationale, est dans une situation financière satisfaisante, surtout quand toutes les ressources du pays ne sont pas encore mises à profit, et il en est ainsi eu Norvège. '. ' •

Nous ne pouvons clore ce chapitre sans y consigner un fait d'un grand intérêt , et qui contribue à expliquer les améliorations financières obtenues dans les deux royaumes Scandinaves. La presse européenne, par opposition aux exigences de plusieurs souverains, a souvent cité la conduite bien différente du roi de Suède régnant, qui tant de fois est venu au secours de ses peuples , en s imposant des sacrifices sur sa fortune particulière. Mais on est loin assurément de soupçonner l'importance de ces sacrifices ; et nous avons besoin , nous- même , d'avoir sous les yeux des documents authentiques pour nous convaincre de l'énorme chiffre des sommes payées par Charles XIY au compte de la Suède et de la Norvège, depuis son arrivée dans la presqu'île Scandinave, jusqu'à la fin de 1827. En voici le bordereau récapitulatif :

koi de suède et de norvege. 5o'] Suède. ; .,;,,,

Rixd. skil.

10 Fonds distribués à l'ar niée. . 964,536 32 2^ Fonds distribuésil l'intérieur. 2,895,'7i2 36 3'' Pour l'extinction de la dette

suédoise à l'étranger 12,000,000

4° Cette somme de 12 millions

de rixd. à raison de 5 p. 100

produit un intérêt annuel

de 600,000 rixd. Sa majesté

reçoit de l'état, pour s'être

chargée de cette liquidation,

une rente de 200,000 rixd.

Il en résulte donc pour l'état . .... .- .

une épargne de 400,000 rixd.

restant à la charge du roi j

ce qui fait, pour i3 ans (de

5'^ Un demi -million de livres

sterling donné à l'état en

1812, au cours de 6 i|2 rixd. 3,25o,ooo

Total à reporter. . . 24,310,249 20

Sa majesté a reçu de l'état pendant 17 années (de 1810 à

5o8 HISTOIKE DE (JHAKLES XlV,

Report. . . . ^/l,Zio,2^^ 20 1827 )j pour la liste civile du royaume de Suède, conune prince royal et comme roi. . 6,727,592 28

Ainsi le roi a donné au-delà des sommes qu'il a reçues en Suède 17,582,656 4o

Norvège.

Charles XIV a dépensé en Norvège , depuis le mois de no- ~ :

vembre 181 4 jusqu'à la fin •«> de 1827 spécies. 928,884 24

Ce souverain a touché de la

caisse d'état de Norvège , dans .

le même espace de temps ,

pour liste civile 807,066 ))

Par conséquent sa majesté a déboursé en Norvège au-delà de la somme qu'elle a reçue.

Spécies 121,818 26

En réunissant les sommes que le roi de Suède

et de Norvège a puisées dans sa caisse particulière pour les états Scandinaves, on trouvera qu'elles s'élèvent à près de trente-six millions et demi de notre monnaie. Or, toutes les campagnes du général Bernadotte , puis le gouvernement du Hanovre et des villes anséatiques , ont parlé haut de sa probité ; plus tard la nécessité où le prince royal de Suède s'est trouvé d'emprunter une somme considérable pour venir occuper dignement le rang auquel le voeu de la nation suédoise l'élevait , attesta assez clairement qu'il n'avait demandé que des lauriers à la fortune des arm.es.

Mais , lors des grandes coalitions , les traités ont des clauses favorables aux vainqueurs : pourquoi le roi de Suède dissimulait-il des avantages financiers obtenus , soit avant , soit après la guerre de i8i3et 1814? lorsqu'il sut en faire un si généreux usage ? Les produits consacrés par les stipulations diplomatiques deviennent, même selon le vœu du droit des gens , de légitimes propriétés ; et rien ne peut altérer la gloire acquise à Charles XIV pour avoir donné l'exemple, unique peut-être, d'un souvei^ain alimentant les caisses de l'état, au pré-

judice de ses splendeurs , disons plus , de ses nécessités. •;., . ., .,., -.i ■.. ,. ,,.,,.,;♦

Nous terminerons ce chapitre par une mention rapide de la liquidation opérée, en 1809, des biens appartenant à la famille du ci-devant roi. Ces biens s'élevaient , tant en immeubles qu'en capitaux , les intérêts de ces derniers compris jusqu'en 1809 , à la somme de 681,419 l'ixd. i3-ii. Cette somme fut calculée porter un intérêt annuel de. . . 36, 168 34 6 Les états-généraux de 1809 ajoutèrent à cette somme une rente viagère de 3o,497 4^ ^>

Et la somme totale de 66,666 32 )>

fut payée annuellement à la ci-devant famille royale. On doit remarquer que la presque totalité des biens et capitaux compris dans cette liquidation provenait des dons faits par les états-généraux , à diverses époques de mariage et de naissances.

Mais, en 1824, le gouvernement suédois désirant se libérer définitivement envers cette famille , la proposition en fut transmise à S. IM. l'empereur Alexandre , qui chargea de cette wv-

gociatiou son ministre plénipotentiaire à Stockholm , le général comte de Suchtelen. Le solde définitif à payer par la Suède fut fixé à S'j'y, 1 35 rixd. de banque de Hambourg, et le négociateur remit une déclaration signée des membres de la famille, datée de Carlsrulie, i" juin 1824? laquelle déclaration portait : (( Nous reconnais- » sons de la manière la plus formelle et la plus )) authentique que, moyennant ce paiement )) intégral, toute notre propriété particulière » en Suède, et les prétentions pécuniaires qui )) s'y rapportent, de quelque nature etdénomi- )) nation que ce soit , seront pleinement et com- )) plétement satisfaites et acquittées. «

5l2 HISTOIRE DE CHARLES XIV,