LIVRE PREMIER

Avènement de Charles P". — État et dispositions de l'Angleterre. Convocation du premier parlement. — Esprit de liberté qui s'y manifeste. — Sa dissolution, — Premiers essais de gouvernement arbitraire. — Leur mauvais succès. — Second parlement. — Accusation du duc de Buckingham. — Dissolution du parlement. — Mauvaise administration de Buckingham. — Troisième parlement. — Pétition des droits. — Prorogation du parlement. — Assassinat du duc de Buckingham. — Seconde session du troisième parlement. — Nouvelles causes du mécontentement public. — Colère du roi. — Dissolution du troisième parlement. *

Le 27 mars 1625 , Charles V' monla sur le trône, et aussitôt il convoqua un parlement (*). A peine la chambre des communes était assemblée ^) qu'un

(1) Le 2 avril 1625.

(2) Le 18 juin 102.-).

hommo do bien, compté sous le dernier rè^jne parmi les adversaires de la cour, sir Benjamin Rudyard se leva, et fit la motion qu'on ne né^jligeat rien désormais pour maintenir, entre le roi et le peuple, une parfaite harmonie : «Car, dit-il, nous » pouvons tout espérer du prince qui nous gou- » verne , pour le bonheur et les libertés de notre « pays {'). )>

Toute l'Angleterre , en effet , se livrait à la joie et à l'espérance. Et ce n*élaient pas seulement ces espérances vagues, ces joies tumultueuses qui éclatent au début d'un nouveau règne ; celles-ci étaient sérieuses , générales , et semblaient bien fondées. Charles était un prince de mœurs graves et pures , d'une piété reconnue , appliqué , instruit , frugal , peu enclin à la prodigalité , réservé sans humeur, digne sans arrogance ; il maintenait dans sa maison la décence et la règle; tout en lui annonçait un caractère élevé, droit, ami de la justice; ses manières et son air imposaient aux courtisans et plaisaient au peuple ; ses vertus lui avaient valu l'estime des gens de bien. Lasse des mœurs ignobles , de la pédanterie bavarde et familière , de la politique inerte et pusillanime de Jacques I", l'Angleterre se

('} Le 22 juin 1G2S; Parliamenlary IHstory (de Cobbelt, Londres, 1806), l. H, col. 5.

LIVRK PHEVnKR. (1025 1629.) 3

promottait d'ôtre heureuso et libro sous un roi qu'onfin ollo pourrait respecter. j

Charles et le peuple anglais ne savaient pas a quel point ils étaient déjà étrangers Tun à Taulre, ni quelles causes depuis longtemps actives, et chaque jour plus puissantes, les mettraient bientôt hors d'état de se comprendre et de s'accorder.

Deux révolutions, l'une visible et même éclatante, l'autre intérieure, ignorée, mais non moins certaine , s'accomplissaient vers cette époque : la première, dans la royauté européenne; la seconde , dans l'état social et les mœurs du peuple anglais.

C'était le temps où, sur le continent, la royauté, dégagée de ses anciennes entraves, devenait partout à peu près absolue. En France, en Espagne, dans la plupart des États de l'Empire germanique, elle avait dompté l'aristocratie féodale, et cessait de protéger les libertés des communes , n'ayant plus besoin de les opposer à d'autres ennemis. La haute noblesse , comme si elle eût perdu jusqu'au sentiment de sa défaite, se pressait autour des trônes , presque fière de l'éclat de son vainqueur. La bourgeoisie , dispersée et d'un esprit timide, jouissait de l'ordre naissant et d'un bienêtre jusque-là inconnu ^ travaillant à s'enrichir et

4 RÉVOLUTIOIS D'AÎSGLLTERRE.

à s'éclairer, mais sans prétendre encore à prendre place dans le gouvernement de TÉtat. Partout la pompe des cours, la promptitude de l'administration, l'étendue et la régularité des guerres proclamaient la prépondérance du pouvoir royal. Les maximes du droit divin et de la souveraineté des rois prévalaient, faiblement contestées là même où elles n'étaient pas reconnues. Enfin les progrès de la civilisation, des lettres, des arts, de la paix et de la prospérité intérieure , embellissant ce triomphe de la monarchie pure , inspiraient aux princes une confiance présomptueuse, aux peuples une complaisance mêlée d'admiration.

La royauté anglaise n'était point demeurée étrangère à ce mouvement européen. Depuis l'avénement de la maison de ïudor (*), elle avait cessé d'avoir pour adversaires ces fiers barons qui, trop faibles pour lutter individuellement contre leur roi , avaient su jadis , en se coalisant, tantôt maintenir leurs droits , tantôt s'associer de vive force à l'exercice du pouvoir royal. Mutilée, appauvrie, abattue par ses propres excès , surtout par les guerres des deux Roses, cette aristocratie, si longtemps indomptable, céda presque sans résis-

(<) En liSo.

LIVHE PHK.VIlKll. (1G25 1G29.) 5

lance, (Vabord à la tyrannie haulaine de Henri Vlll, ensuite à l'habile gouvernement d'Élisabclli. Devenu le chef de l'Église et possesseur de biens immenses, Henri , les distribuant à pleines mains à des familles dont il fondait la grandeur nouvelle ou relevait la grandeur délabrée , commença la métamorphose des barons en courtisans. Sous Elisabeth , cette métamorphose fut consommée. Femme et roi, une cour brillante plaisait à ses goûts et servait son autorité ; la noblesse s'y précipita avec enivrement et sans trop exciter le mécontentement public : rare séduction que de pouvoir se dévouer à un souverain populaire , et rechercher, par les intrigues et au milieu des fêtes, la faveur d'une reine qui avait celle du pays. Les maximes , les formes, le langage, souvent même les pratiques de la monarchie pure étaient pardonnées à un gouvernement utile et glorieux pour la nation ; l'affection du peuple couvrait la servilité des courtisans ; et auprès d'une femme dont tous les périls étaient des périls publics, un dévouement illimité semblait une loi pour le gentilhomme , un devoir pour le protestant et le citoyen.

Les Stuart ne pouvaient manquer de marcher plus avant dans les voies où , depuis le règne des

6 HÉVOLlJTiO.N D'AISGLETEKRE.

Tudor, la royauté anglaise était engagée. Écossais et issu du sang des Guise, Jacques I", par les souvenirs de sa famille et les habitudes de son pays, était attaché à la France et accoutumé à chercher ses alliés et ses modèles sur ce continent où d'ordinaire un prince anglais ne voyait que des ennemis : aussi se montra-t-il bientôt plus profondément imbu qu'Elisabeth et Henri YIÏI lui-môme des maximes qui fondaient alors en Europe la monarchie pure ; il les professait avec l'orgueil d'un théologien et la complaisance d'un roi, protestant à tout propos , par le faste de ses déclarations , contre la timidité de ses actes et les limites de son pouvoir. Obligé quelquefois de défendre, par des arguments plus directs et plus simples, les mesures de son gouvernement , les emprisonnements arbitraires ou les taxes illégales , Jacques alléguait alors l'exemple du roi de France ou d'Espagne : « Le roi d'Angleterre, disaient ses minisw très à la chambre des communes, ne peut être » de pire condition que ses égaux. » Et telle était, même en Angleterre, l'influence de la révolution naguère accomplie dans la royauté du continent, que les adversaires de la cour étaient embarrassés de ce langage, presque convaincus eux-mômes que la dignité des princes voulait qu'ils jouissent tous

UVllIi PMliMIKU. (1025-1629.) 7

des mômes droits , et ne sachant comment accorder cette égalité nécessaire des couronnes avec les libertés de leur pays (*).

Nourri, dès son enfance, dans ces prétentions et ces maximes, le prince Charles, devenu homme, fut encore exposé de plus près à leur contagion. L'infante d'Espagne lui était promise : le duc de Buckingham lui suggéra l'idée d'aller secrètement à Madrid rechercher lui-même son amour et sa main. Un dessein si chevaleresque sourit à l'imagination du jeune homme. Il fallait obtenir le consentement du roi. Jacques refusa , s'emporta , pleura, et céda enfin à son favori plutôt qu'à son fils (-j. Charles fut reçu à Madrid avec de grands honneurs (^) ; et là il vit, dans tout son éclat, la royauté majestueuse , souveraine, obtenant de ses serviteurs un dévouement et de ses peuples un respect presque religieux, rarement contredite, et toujours assurée de planer après tout, par sa seule volonté, au-dessus des contradictions. Le mariage de Charles avec l'infante manqua : mais il épousa en échange Henriette-Marie, princesse de France ; car son père était décidé à ne voir , hors de ces deux cours , aucune alliance qui convînt à la di-

(*) Journals of Ihe Housc of Gommons, 18 avril, 12 et 21 mai 1(314.

(2) Clareudon, Hist. of Iherebell.^ 1. 1, p. 18-30, édil . de Bàle, 1798.

(3) En mars 1623.

8 llÉVOLUriON D'A]NGLl"rElU\E.

gnité de son trône (^). L'influence de cette union sur le prince anglais ne différa point de celle qu'en Espagne il avait déjà subie ; et la royauté de Paris ou de Madrid devint, à ses yeux, l'image de la condition naturelle et légitime d'un roi.

Ainsi la monarchie anglaise, du moins dans le monarque, ses conseillers et sa cour, suivait la môme pente que les monarchies du continent. Là aussi tout trahissait les symptômes et les efforts de la révolution ailleurs consommée , et qui, dans ses plus modestes prétentions, ne laissait subsister les libertés des|;ujets que comme des droits subordonnés , des concessions de la générosité du souverain.

Mais tandis que, sur le continent, cette révolution trouvait les peuples encore incapables de lui résister, peut-être même disposés à l'accueillir, en Angleterre, une révolution contraire, sourdement opérée dans la société, avait déjà miné le sol sous les pas de la monarchie pure , et préparé sa ruine au milieu de ses progrès.

Lorsque, à l'avènement des ïudor, la haute aristocratie fléchit et s'abaissa devant le trône, les

(') Le mariage, négocié en I62i, ne fut définitivement conclu qu'au mois de mai l()2o , et accompli en Angleterre qu'au mois de juin suivant.

l.IVIll-: IMIEMIKU. (lG25iGt29.) 0

communes anjjlaises n'étaient point en état de prendre sa place dans la lutte de la liberté contre le pouvoir ; elles n'auraient pas môme osé prétendre à l'honneur du combat. Au xiv° siècle , au moment de leurs plus rapides progrès, leur ambition s'était bornée à faire avouer leurs premiers droits, à conquérir quelques garanties incomplètes et chancelantes ; jamais leur pensée ne s'était élevée jusqu'à croire qu'il leur appartînt de s'associer à la souveraineté, et d'intervenir, d'une façon permanente et décisive, dans le gouvernement du pays ; aux barons seuls pouvait convenir un si haut dessein.

Au xvr siècle , désolées et ruinées, comme les barons , par les guerres civiles , les communes avaient besoin surtout d'ordre et de repos ; la royauté le leur procura , bien imparfait encore, et pourtant plus assuré, mieux réglé qu'elles ne l'avaient jamais connu. Elles acceptèrent le bienfait avec une avide reconnaissance. Séparées de leurs anciens chefs , presque seules en présence du trône et de ces barons jadis leurs alliés, leur langage fut humble, leur conduite timide , et le roi put croire que désormais le peuple serait docile comme les grands seigneurs.

Mais le peuple n'était pas en Angleterre, comme

iO RÉVOLUTION D'ANGLKTERHE.

sur le continent , une coalition mal unie de bourgeois et de paysans lentement affranchis et courbés encore sous le poids de leur ancienne servitude : dans les communes anglaises avaient pris place , dès le xiv^ siècle, la portion la plus nombreuse de l'aristocratie féodale, tous ces possesseurs de petits fiefs trop peu influents et trop peu riches pour partager avec les barons le pouvoir souverain, mais fiers de la même origine et longtemps en possession des mêmes droits. Devenus les chefs de la nation , ils lui avaient prêté plus d'une fois des forces et surtout une hardiesse dont la bourgeoisie seule eût été incapable. Affaiblis et abattus comme elle par les longues souffrances des discordes civiles, ils tardèrent peu à reprendre, au sein de la paix , leur importance et leur fierté. Pendant que la haute noblesse , affluant vers la cour pour réparer ses pertes , en recevait des grandeurs empruntées, aussi corruptrices que précaires, et qui, sans lui rendre sa fortune passée, la séparaient de plus en plus du pays, les simples gentilshommes, les francs-tenanciers , les bourgeois , uniquement occupés de faire valoir leurs terres ou leurs capitaux , croissaient en richesse , en crédit , s'unissaient chaque jour plus étroitement, attiraient le peuple entier sous leur influence , et sans éclat,

LIVHI-: l'HKVHKH. (1625-1629) Il

sans dessein politique , presque à leur propre insu, s'emparaient en commun de toutes les forces sociales, vraies sources du pouvoir.

Dans les villes , le commerce et Tindustrie se développaient rapidement : la cité de Londres acquit d'immenses richesses ; le roi, la cour, presque tous les grands seigneurs du royaume devinrent ses débiteurs, toujours insolents, mais toujours nécessiteux. La marine marchande, pépinière de la marine royale , fut nombreuse et partout active ; les matelots partagèrent les intérêts et les dispositions des négociants.

Dans les campagnes , les choses suivaient le même cours. Les propriétés se divisèrent. Les lois féodales opposaient des entraves à la vente et à la subdivision des fiefs ; un statut de Henri YIl les abolit indirectement, en partie du moins ; la haute noblesse le reçut comme un bienfait , et se liàla d'en profiter. Elle aliéna également la plupart des vastes domaines que lui distribua Henri YHL Le roi favorisait ces ventes pour accroître le nombre des possesseurs de biens ecclésiastiques , et les courtisans étaient contraints d'y recourir, car nuls abus ne pouvaient suffire à leurs nécessités. Enfin Elisabeth , pour se dispenser de demander des subsides, toujours onéreux même au pouvoir qui

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les obtient, vendit aussi beaucoup de domaines de la couronne. Presque tous ces biens étaient achetés par les gentilshommes qui vivaient dans leurs terres, les francs-tenanciers qui cultivaient les leurs, les bourgeois qui se retiraient du négoce ; eux seuls acquéraient, par le travail ou l'économie, de quoi payer ce que ne pouvaient garder le prince et les gens de cour (*). L'agriculture prospérait ; les comtés et les villes se remplissaient d'une population riche, active , indépend nte ; et le mouvement qui faisait passer dans ses mains une grande part de la fortune publique fut si rapide, qu'en 1628, à l'ouverture du parlement , la chambre des communes se trouva trois fois plus riche que la chambre des pairs (^).

A mesure que s'accomplissait cette révolution, les communes recommençaient à s'inquiéter de la tyrannie. Au milieu de plus de biens , plus de sécurité devenait un besoin. Des droits exercés par le prince, longtemps sans réclamation et encore

(•) Clarendon, Ilisl. oftherebelL, t. V, p. 6.

(2) Hume {lUst. ofEngl, t. VIII, p. 385, édit. de Bàle, 1789) cite à l'appui de cette assertion Sanderson et Walker, historiens de peu d'autorité; je n'ai pu découvrir, dans les écrivains contemporains dont le témoignage mérite plus de confiance , une évaluation aussi précise de la richesse comparative des deux chambres ; mais tout atteste que la chambi-e des communes était beaucoup plus riche que la chambre des pairs.

LIVRK PREMIKU. (1625-162:».) 13

sans obstacle, élaiont bien près de ne paraître que des abus, car bien plus de gens en sentaient le poids. On se demandait s'il les avait toujours possédés , s'il eût jamais dû les posséder. Peu à peu rentrait dans Tesprit des peuples le souvenir des anciennes libertés, des efforts qui avaient conquis la grande Charte, des maximes qu'elle consacrait. La cour parlait avec dédain de ces vieux temps, comme grossiers et barbares ; le pays les reprenait en respect et affection, comme libres et fiers. Leurs glorieuses conquêtes ne servaient plus guère à rien , et pourtant tout n'en était pas perdu. Le parlement n'avait pas cessé de s'assembler ; les rois , le trouvant docile , l'avaient même plus souvent employé comme instrument de leur pouvoir. Sous Henri YIII, Marie, Elisabeth, le jury s'était montré complaisant, servile même; mais il subsistait. Les villes avaient conservé leurs chartes, les corporations leurs franchises. Depuis longtemps enfin, étrangères à la résistance, les communes en possédaient cependant les moyens; les institutions leur avaient manqué bien moins que la force et la volonté de s'en servir. La force leur revenait par la révolution qui faisait faire à leur grandeur matérielle tant de progrès. Pour que la volonté ne se fit pas longtemps attendre, il suffi-

iU nÉVOLUTION D'ANGLKTERRE.

sait qu'une autre révolution leur vînt donner aussi la j^randeur morale, enhardît leur ambition, élevât leurs pensées, leur fit de la résistance un devoir et de la domination une nécessité. La léforme religieuse eut cette vertu.

Proclamée en Angleterre par un despote, la réforme y commença par la tyrannie ; à peine née, elle persécuta ses partisans comme ses ennemis. Henri Vllï dressa d'une main des échafauds pour les catholiques, de l'autre des bûchers pour les protestants qui refusaient de souscrire le symbole et d'approuver le gouvernement que la nouvelle Église recevait de lui.

Il y eut donc, dès l'origine, deux réformes, celle du prince et celle du peuple : l'une incertaine , servile, plus attachée à des intérêts temporels qu'à des croyances , alarmée du mouvement qui l'avait fait naître, et s'efforçant d'emprunter au catholicisme tout ce qu'elle en pouvait retenir en s'en séparant ; l'autre spontanée , ardente , méprisant les considérations mondaines , acceptant les conséquences de ses principes , vraie révolution morale enfin , entreprise au nom et avec la passion de la foi.

Unies quelque temps, sous la reine Marie par des souffrances, et à l'avènement d'iîlisabeth par

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dos joies communes , les deux réformes ne pouvaient larder à se diviser et à se comballre. Or telle était leur situation que Tordre politique se trouvait nécessairement engage dans leurs débats. En se séparant du chef indépendant de l'Église universelle, l'Église anglicane avait perdu toute force propre, et ne tenait plus ses droits ni son pouvoir que du pouvoir et des droits du souverain de l'État. Elle était donc vouée à la cause du despotisme civil, et contrainte d'en professer les maximes pour légitimer son origine , d'en servir les intérêts pour sauver les siens. De leur côté, les non-conformistes , en attaquant leurs adversaires religieux , se voyaient forcés d'attaquer aussi le souverain temporel, et pour accomplir la réforme de l'Église , de réclamer les libertés du citoyen. Le roi avait succédé au pape; le clergé anglican, héritier du clergé catholique, n'agissait plus qu'au nom du roi : partout, dans un dogme, une cérémonie , une prière, l'érection d'un autel, la forme d'un surplis , le pouvoir royal était compromis comme celui des évoques , et le gouvernement en question comme la discipline et la foi.

Dans cette périlleuse nécessité d'une double lutte contre le prince et l'Église, d'une réforme simultanée de la religion et de l'Élal, les non-

16 1\ÉV0LUTI0N D'ANGLETKRRr:.

conformistes hcsilèrcnt d'abord. Le papisme et tout ce qui lui ressemblait était décrié et illégitime à leurs yeux ; l'autorité royale , môme despotique , ne l'était point encore. Henri VIIÏ avait commencé la réforme ; Elisabeth l'avait sauvée. Les puritains les plus hardis balançaient à mesurer les droits, à poser les limites d'un pouvoir auquel ils devaient tant; et si quelques uns faisaient un pas vers ce sanctuaire, la nation étonnée leur en savait gré, mais ne les suivait point.

Cependant il y avait nécessité : il fallait que la réforme reculât ou qu'elle portât la main sur le gouvernement, car lui seul faisait obstacle à ses progrès. Peu à peu les esprits s'aguerrirent; l'énergie des consciences amena l'audace des idées et des desseins: les croyances religieuses avaient besoin des droits politiques; on commença de rechercher pourquoi on n'en jouissait pas, qui les usurpait , à quel titre , ce qu'il y avait à faire pour les ressaisir. Tel citoyen obscur qui naguère , au seul nom d'Elisabeth, s'humiliait avec respect, et n'eût peut-être jamais levé vers le trône de plus hardis regards si dans la tyrannie des évoques il n'eût pas rencontré celle de la reine, les interrogea fièrement l'une et l'autre sur leurs prétentions quand il y fut contraint pour défondre sa foi. Ce

LIVIIK PllEMIEa. (16125-IG29.) 17

fut surtout parmi les simples [jenlilshommes, les francs- tenanciers, les bourgeois, le peuple, que se répandit ce besoin cVexamen et de résistance en matière de gouvernement comme de dogme , car c'était là que la réforme religieuse fermentait et voulait avancer. Moins préoccupées de leurs croyances , la cour et une partie de la moyenne noblesse s'étaient contentées des innovations de Henri YIII ou de ses successeurs, et soutenaient l'Église anglicane par conviction, par indifférence, par calcul, par loyauté. Plus étrangères aux intérêts et en même temps plus exposées aux coups du pouvoir, les communes anglaises changèrent dès lors, dans leurs relations avec la royauté, d'attitude et de pensées. De jour en jour leur timidité disparut, leur ambition s'éleva. Les regards du bourgeois , du franc - tenancier , du paysan même , se portèrent bien au-dessus de sa condition. Il était' chrétien; il sondait hardiment dans sa maison , avec ses amis , les mystères de la puissance divine : quelle puissance terrestre était si haute qu'il dut s'abstenir d'examiner ses actes? Il lisait dans les livres saints les lois de Dieu ; pour leur obéir, il était forcé de résister k d'aulres lois; il fallait bien qu'il reconnût où collos-ci devaient s'arrêter. Qm recherche la borne

18 RÉVOLUTION D'ANGLKTEURK.

des droits d'un maître recherchera bientôt leur ori[jine : la nature du pouvoir royal , de tous les pouvoirs, leurs anciennes limites , leurs récentes usurpations, les conditions et les sources de leur légitimité devinrent, dans toute TAngleterre, un sujet d'examen et d'entretiens : examen d'abord modeste et entrepris par nécessité plutôt que par goût ; entretiens longtemps secrets et que , môme en s'y livrant, les citoyens n'osaient pousser bien loin, mais qui affranchissaient les esprits et leur inspiraient des hardiesses jusque-là inconnues. Elisabeth, populaire et respectée, ressentit ellemême les effets de cette disposition naissante (^) , et la repoussa rudement , attentive pourtant à ne point braver le péril. Ce fut bien pis sous Jacques I^' . Faible et méprisé , il voulait qu'on le crût despote ; l'étalage dogmatique de ses impuissantes prétentions provoqua de nouvelles hardiesses qu'il irrita sans les réprimer. La pensée des citoyens prit un libre essor; rien ne lui en imposait plus; le monarque était un objet de risée, ses favoris un sujet d'indignation. Sur le trône , à la cour , l'arrogance était sans force , môme sans éclat; une corruption ignoble inspirait aux hommes

(') Voyez les ÈcMrch$munls et Pièces historiques placôs à la lin de ce volume, n. 1.