M0-1S6I] LE 24 NOVEMBRE. W

avait cru nécessaire de Taire quelque chose de nouveau à Tintérieur et de flatter l*opinion par des concessions plus ou moins efl'eclives.

Le 2i novembre 1860, avait paru un décret portant que le Srnnt et le Corps législatir voteraient une adresse annuelle en réponse au discours de la Couronne. Les commissaires du gouvernement, dans la discussion de cette adresse, donneraient aux Chambres toutes les explications nécessaires sur la politique extérieure et intérieure. Les 'comptes rendus des séances des Chambres, rédigés sous Tautorité des présidents, seraient adressés h tous les journaux. En outre, les débats seraient insérés en entier dans le journal officiel, le Moniteur. Enfin, des ministres sans portereuille défendraient devant les Chambres les projets de lois, de concert avec les commissaires du conseil dT]tat.

CVtait un lambeau du régime parlementaire qui reparaissait : la discussion sur Tenscmble de la politique et la publicité des débats législatifs dans une certaine mesure, mais sans aucune sanction pariementaire ni responsabilité ministérielle, sans liberté de la presse et avec le maintien de la candidature officielle à outrance.

Les impérialistes purs, à rapparition du décret, s'étaient inquiétés du « libéralisme » de l'empereur ; mais une circulaire de Pcrsigny, qui venait de rentrer au ministère de Tintérieur, atti*sta qu'on n'entendait point relâcher les liens qui garrottaient les journaux ; seulement on annula les avertissements donnés a\ant le décret. Un précédent ministre de Tintérieur, le duc de Padone, avait fait dresser secrètement par des préfets, en 1839, une hsle de suspects dans tous les départemenls. l*ersigny conserva ces listes, qui devaient être tenut»s an courant et niculiliées M»lon le»* circonstances nouvelles, o» a n'lrou\é celle de Paris en lS7t).

Li »*e<sion «les (ilianibres s*ou\ril le 4 fé\rier 18t)I. Le fli<conrs lie l'enqtereur annonça un budget en équilibre, quoique l'on eut abandonné !H) nnllions >ur la recette par suite du traité di* commerce, hans un t*\posé de la situation qu<' publia le gou\(Tnen]tM)t, on fut bien obli;!é dt* donntT des explications

S6I SECOND EMPIRE. lU:

sur ce qiio n'avait pas expliqué rcMiiporour. On avait romp^n* • les 00 millions perdus par âti millions enlevés à ramortissonx'iif . par des augmentations d'impôts et par cet accroissement «J'* recettes qui avait recommencé depuis la paix, et encore Te^juilibre du budget était-il fictif; en dehors du hud^set ordinainv les expéditions lointaines, en Cliine et ailleurs, sur lesi|U('lli s nous reviendrons, avaient exigé des crédits extrat»rdinaires.

La question italiennti souleva de nouveaux orages. LVmfi reur avait été peu explicite : il paraissait blâmer pour la foriiice qu'il avait laissé faire. Les cléricaux enchérirent sur la m**sion préi'éd(»nlc ; ils lîn»nt au Sénat une bruyante levo«» ilbiuicliers. Li»gentliv du roi (rilalie, le prince Napoléon, K*pondr. à I(*urs premières attaques par un grand discours oii il revendiquait sans ménagement le droit révolutionnaire contre le dP'i di\iu et contre les traités de 1815; il réclamait pour rital; Rome sa capitale, en laissant au pape le Vatican et ses dépendanc(*s, lt> quartier de la rive droite du Tibre, qu'on n<»mme h Città Leonina.

(ie fut une vraie tempête dans ce Sénat si longtemps mu«'t L'ancien ministre dt* l'intérieur, Dillault, ne réussit pas san?^ prine à l'aire rejeter deux amendements en faveur du pou\*>ir temporel et à obtenir (|u*nM s'i*n n'iïiit à la sagesse de renipert-iir Il n'y eut qu'une majorité dt» 79 voix contre 01.

Au Sénat, on conservait des ménagements dans la forme :ai: t!orp< lègi>lalif. roppo>ition cléricab» ne se refusa aucune vinleiici's de Ianga;:i'. tUi injuria Victor-Kinmanuel. «« La gnerrd'Italie, sVcria 1«» député Keller, c'est l'exécution du lestam*'iil d'orsini. ••

Li»s républicains, les Cincj, répondin^nt en demandant qu*n retirât les troupes franeaises dt» llonn». Le gouvernement lit du ju-*le uiiiii'u: il passa entre b»s deux amendements contrains q\ii rcil.iinaiciit. l'un, la dêft^nse de la souveraineté temp<»relli' par Li JraiM'e, lautn*, rê\acuation di» Rome.

I.*ailrt->.' fut vufr.*, au tliups législatif, par 213 voix contre l.'ll. .I.imais parrill»' (»p|M)si(jnn ne s'était vue depuis le relalili--tiiieiii dt' ri'ni|iiff : m;iis la plupart des opposants n'a\aier.l n'iM.u-sè r.HÎn'sH,. i|ii,> j.iirre que ji* gnuvernement se montrai:.

[tSeï] CAVOUR ET GARIBALDI. 257

débals dont le parlement italien fut le théâtre. Un véritable duel politique était engagé entre Cavour et Garibaldi. Cavour rendait pleine justice au libérateur de la Sicile et de Naples, tout en redoutant ses élans impétueux. Le héros n'était pas aussi équitable envers Thomme d'Etat. Garibaldi avait contre Cavour deux griefs qui le remplissaient d'amertume. Né à Nice, d'une famille d'origine génoise, il ne pouvait pardonner au chef du ministère d^avoîr donné sa ville natale à la France : il ne lui pardonnait pas davantage d'avoir arrêté sa marche sur Rome et sur Venise, et maintenant de licencier son armée de volontaires en fondant les meilleurs éléments dans Tarmée régulière. Du fond de sa retraite de Caprera, il avait lancé contre le cabinet de Turin les plus violentes protestations. Le cœur gonflé de ressentiments, il venait prendre sa place au parlement à Turin. A propos du licenciement des volontaires, il se déchaîna contre le ministère et Taccusa d'avoir exposé l'Italie à la guerre civile, « à une guerre fratricide ».

Cavour se montra plus grand que jamais en se dominant et en exposant avec modération les raisons décisives qui avaient obligé le gouvernement italien à céder Nice comme la Savoie et à ne pas laisser subsister, organisée ù part, une armée de volontaires qui semblait une menace de renouvellement immédiat de la guerre malgré l'Europe.

L'âme généreuse de Garibaldi ne Tut pas insensible à ce grave et noble lan;:age. Le héros se calma, tout en insistant pour qu'on maintint ce qui re>tait de son armée méridionale. Cavour ne pouvait faire cotte concession. Le parlement lui donna raison; (laribaldi, sous l'innuence personnelle du roi, consentit à uno entrevue partirulirn' avoc le ministre et promit de ne pas coniiwomrtln» \\\ ^^ouvornement vis-à-vis de la iM'ance ni vis-à-vis de rAulrirho. Cavour, de son côlô, assurait qu'on ne renonçait pas plus à VenisiMiuànoiUi». Criait une question de temps et de movens (avril 1801;.

Cavour r«*iuiHulail ; mais il était épuisé par les prodigieux efforts des doux dmiiôiv^ aiuiérs, par dos travaux et des émotions au-dossus di's foiTi's liiiinainrs. Il fut pris d'une maladie influnnualoire à la liu do mai. Il \\o \\\\i assister à la fête qui

26S SECOND BMPIRB. i*M

inaugura le royaume d'Italie par la remise des drapeaui j rarinêc, fétc donl il était le promoteur et dont son absence troubla la joie. Il mourut le 6 juin.

Ijk douleur Tut immense en Italie, l'impression profond** vn Europe. Cavour avait si bien fondé son œuvre, qu'elle devait se soutenir et s'achever après lui, quoiqu*iI fût de ces honnu'.^ qu'on ne remplace pas. Sa perte, cependant, n'était pas seul • ment un malheur pour ritalie, mais aussi pour la France. Il avait donné pour base à sa politique Talliance française, d rinlluence que, dans la haute position qu1l avait acquise, il cû: exercée sur TEurope aurait peut-être prévenu de grandes calamités, r/était le seul homme qui eût quelque ascendant sur IVsprit à la fois incertain et téméraire de Napoléon III vi il n'en eût jamais fait qu'un bon usage.

Napoléon lil rendit à ce grand homme un dernier h«>mmagen accordant, aussitôt après sa mort, à Victor-Emmanuel li reconnaissance du royaume dltalie jusque-là restée en suspens L'Angleterre nous avait devancés à cet égard depuis trois moi» . les petits États en avaient fait autant; les grandes puissance^» suivirent, moins rAulriche.

La réunion des membres épars de l'Italie en un seul corp». en un État qui, bien quincomplet, avait déjà 22 millions d'àme?. rintroduc(i<»n de ce nouvel État entre les grandes puissance? eiu'opéennts était révéneinent international le plus crmsid^* rable de TEurope depuis le démeiid)rement de la Polugnr (Juelles en seraii'nt h*s conséquences pour la France, initiatricr de ce grand fait? La France y avait regagné sa frontière d^ Alpes : le reste dépendait de la politique que suivrait son giMi- >ern(*ment vis-à-vis de cette nation incomplète qui visait nalorellenient à se compléter et dont les intérêts en Europe n'avaïHit rii'ii fh» conlradictoire avec les nôtres.