TOMB III

nouveau à ce qui n'existe plus. L'un et l'antre peut ^^alement amener l'explosion des troubles, qu'il est essentiel d'éviter à tout prix.

Ne dévier d'aucune manière, de l'cMtlre existant » de quelque origine qu^ soit; n'entreprendre des diangem ns , s'ils sont jugés absolument nécessaires, qu'avec une entière liberté et après une résolution mûrement réfléchie; tel est le premier devoir d'un gouvernement qui veut résister aux malheurs du siècle. Sans doute qu'une pareille résolution , qnelr» que juste y quelque naturelle qu'elle soit, excitera de^ combats opiniâtres ; mais l'avantage d'être placé sur une base connue et avouée est évident , parce que de ce point d'appui il sera fa<^ de prévenir et d'arrêter dans toutes les directions les mouvemens nécessairement incertains de l'ennemi. Nous regardons l'objection qu'on pourrait faire, « que parmi les constitutions données à l'Allemagne, il y en a qui ne reposent sur aucunes bases , et qui par conséquent ne' présentent aucun point d'appui , » comme non fondées. S'il en était ainsi, les démagogues , toujours infatigables , n'auraient cçssé de miner les constitutions. Tout ordre légalement éta^ bli contient en soi le principe d'un meilleur système , à moins qu'il ne soit l'œuvre de l'arbitraire , ou d'un fanatisme aveugle (comme l'ensemble 4^ la constitution des cortès en 18 12). IVailleurs une chaile n'est pas encore une constitution proprement dite : celle-ci ne se forme que par le temps , et il dépend toujours des lumières et de la volonté «du gouvernement de donner au développement du réj^ime constitutionnel une direction propre à séparer ie bien du mai , à raffermir l'autorité pu-

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Iblique et à préserver le repos et le bonheur de là masse dé la nation de toute entreprise hostile. Deux grands moyens de salut sont assurés aujourd'hui à tout gouvernement qui, dans le Sentiment de sa dignité et de son devoir , n'est pas décidé à se perdre soi-même.

L'unie ces moyens repose sur la conviction satisfaisante qu^entre les puissances eurppéennes il n'existe aucune mésintelligence , et qu'après les principes invariables des monarques on n'en saurait prévoir. Ce fait , qui est au-dessus de tous les doutes , rajffermit et garantit notre position et notre force.

L'autre moyen est rùnion formée dans le cours des neuf derniers mois entre les états 'allemands : union qu'avec l'jiide de Dieu notre courage et notre fidélité rendront indissoluble.

Les conférences de Garlsbad , et les t*éso1utions qui y ont été préparées ,* ont agi plus puissamment et plus salutairement que peut-être nous n'osons nous l'avouer à nous-mêmes , dans un moment où nous avons encore le.septiment des embarras qui nous , agitent, et oii nous ne pouvons calculer que superficiellement tous les avantages que nous avons obtenus.

Des mesures aussi importantes que celle-ci ne peuvent être appréciées dans toute leur étendue que lorsqu'on connaîtra tous leurs résultats. Or l'époque qui les suit immédiatement ne saurait nous les offrir tous; néanmoins nous pouvons trouver' dès à présent la mesure des effets qu'ont produit les résolutions du 20 septembre , si nous calculons les progi'ès probables que les ennemis de l'ordre au-

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raient feit sans elles. Les résultats tles coitfërei»6es de Tienne , bien que d'un ordre plus élevé» seront d'un effet immédiatement moins brillant, mus d'autant plus profond 'et durable. La oonsolidalioii de l'alliance germanique àSke aujourd'hui à chacundes états qui la composent une garantie efficace ; avantage inappréciable dans les circonstances actuelles «t dont on n'a pu s'assurer avec % quelque certitude que par la yoie qu'on a suivie /La bonne foi et la modération avec laquelle on a conduit cette oeuvre importante peut , d'un côté , nous avoir arrêté sous de certains rapports,- et nous avoir empêché de prendre des mesures plus hardies et plus énergiques ;> mais de l'autre , en supposant qu'une) telle démarche eût été possible, il e&t manqué à cette œuvré* une des premières conditions , celle de la libre conviction et de la confiance sincère de tous les contractans.

Rien n'aurait pu compenser un pareil défaut, lorsqu'il aurait fallu mettre à exécution des airêtés pris sous de pareils auspices. En général , la force morale de la confédération lui était aussi nécessaire» que la force législative , et les progrès que la conviction de l'utilité et la nécessité. de cette union ont faits, sont, dans notre opinion, le résultat le plus . important et le plus heui*eux. n

Les règles que les gouvernemens allemands ont dorénavant à observer peuvent être tracées en peu de mots :

I*. Confiance dans la durée de la paix de l'Eu-, rope , et dans Tunanimité des principes qui dirigent . les hautes puissances alliées ;

2". Attention scrupuleuse sur leur propre "sys tème d^administration ;

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3^. Pe}*sevë.rance dans le maintien des bases lé-' gjàles des constitutions existantes , et ferme résolution demies défendre avec force et prudence con.re toute attaque individuelle ;

4**» Amélioration d^ dé£|uts essentiels des constitutions^ faite par le gouvernement ^ét motivée par des raisons suffisantes ;

5^. Enfin , en cas d'insuffisance de moyens, appel à Fassistânce de la confédération, assistance que cbaque membre* a le droit le plus sacré d'exiger, et qui, d'après les stipulations présentes» peut moins que jamais être reftisée.

' ïelle est , suivant nous , la' seule marche vraiment salutaire , légale et conservatrice. C'est sur de sem> blâ^es principes que repose le système politique de S. M. l'empereur i et l'Autriche, tranquille dans son intérieur, possédant une masse imposante de forces morales et de l'essources physiques , n'en fera pas seulement usage pour sa propre conservation , mais elle saura toujours en disposer pour l'avantage de ses confédérés , dès que le devoir et la sagesse le demanderont.

Je désire que yôti'e excellence trouve dans cet exposé sincik'e l'occasion d'offrir à monseigneur le grand-duc une nouvelle preuve de nos véritables intentions , et du vif intérêt que la cour impériale prendra à la satisfaction personnelle de S. A. R. ,. ùnsî qu'au bien-être et à la sûreté de ses états