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des protestans. Le ministère occupé ailleurs ne put arrêter les massacres. Les élections de la nouvelle chambre se poursuivaient avec activité. Pressé de la reconstituer, le cabinet avait laissé aux préfets le soin de réviser les anciennes listes électorales et de les compléter; ce qu'ils firent avec d'anciens gentilshommes et des chevaliers de Saint-Louis : aussi les comités royalistes triomphèrent-ils partout, les nouveaux venus s'étaient rendus maîtres des collèges d'arrondissement. La masse du peuple , encore sous l'influence de cette frayeur qui s'empare d'elle aux jours de révolution» attendait en silence, et négligeait ses droits politiques. L'immense majorité de la chambre de 181 5 fut donc composée d'émigrés rentrés, de courtisans de l'ancienne cour, de vieux dignitaires, bonnes gens au fond, absolutistes sans malice, parce que l'absolutisme était de mode avant la révolution ; du reste, parfaitement disposés à céder à toute influence supérieure qui les entraînerait dans les voies de la réaction. La république, et par suite l'empire, étaient pour eux comme non avenus : ils n'avaient pas vécu depuis vingt-cinq ans ; qu'on ne s'étonne pas s'ils avaient hâte de détruire ce qu'on avait fait sans eux.

Le ministère sentit que son existence était impossible en présence de cette masse d'ultra-royalistes, et résolut de se retirer. Une autre cause de dissolution tout aussi puissante fut Timpossibilité de conclure un traité de paix définitif avec les puissances alliées ; on ne s'entendait ni sur la circonscription du territoire, ni sur l'indemnité pécuniaire, ni sur la durée de roccupation.L'ul timatum des plénipotentiaires des quatre souverains était ainsi conçu : « Une ligne de démarcation nouvelle du côté du nord placera le canton de Condé hors de la France; il en sera de même pour les territoires de Philippeville,Marienbourget le canton deGivet. Sarrelouis et Landau appartiendront à l'Allemagne. Du côté de l'est, le fort de Joux sera cédé à la confédération helvétique ; le fort de l'Ecluse sera également placé hors des frontières de France. Cette puissance renonceraà tenir garnison dans Monaco. Les fortifications de Huningue seront démolies. Une contribution de guerre de 600 millions sera imposée ; de plus, la France se chargera d'une partie des frais qu'entraînera la construction d'un certain nombre de places fortes opposées aux siennes ; 200 millions seront payés pour couvrir une partie des charges nécessitées par le rétablissement du système défensif des puissances. Cinq cinquante mille hommes occuperont provisoirement les positions militaires le long des frontières; on leur confiera les places de Valenciennes , Bouchain, Cambrai, Maubeuge, Landrecies, le Quesnoy, Avesnes, Rocroy, Longwy, Thionville, Bitch, et les têtes de pont du fort Louis. L'occupation militaire sera limitée à sept ans : mais elle pourra finir avant ce terme, si, au bout de trois ans, les souverains alliés réunis s'accordent à reconnaître que les motife qui portaient à cette mesure ont cessé d'exister (4). » M. de Talleyrand répondit à ces

(1) Uiitoirc de la BitmtunOwn, par un homme d'éltU

dures oonditions par une note conçue en termes dignes et fermes; mais la crainte de l'esprit militaire des Français fit maintenir aux alliés tout l'onéreux du traité. Alors le premier ministre présenta au roi une réponse sur laquelle il fondait son dernier espoir ; car les divisions d'intérêt entre les quatre cours, dont il s'était prévalu, venaient de cesser peur la rédaction de rultimatum. Louis aYIII la reçut sans observation ; mais il fit rouler l'entretien sur les négociations politiques^ fit valoir l'impossibilité de désunir les quatre puissances^ et demanda aux ministres s'ils étaient décidés à s'en remettre à l'intervention amicale d'Alexandre. Ce fut le moment décisif. M. de Talleyrand proposa sa démission ; elle fut acceptée, et, avec elle, celle du baron Louis et du duc de Dalberg. Fouché avait donné la sienne depuis six jours, et échangé son portefeuille contre l'ambassade de Dresde. MM. Pasquier, de Jaucourt, et Gouvion Saint- Cyr suivirent l'exemple de leurs collègues (25 septembre).

Louis XVill envoya tout aussitôt prévenir l'empereur Alexandre» qui proposa le duc deRicheHeu,son ami particulier, homme de bien, caractère franc et loyal, dont Tadministration avaitétébénieàOdessa, dans rémigration; mais politique à vues courtes et étroites, qui, n'ayant jamais vécu en France^ ne pouvait connaître ni les hommes ni leschosesde 1815. Leduc deRichelieu accepta, quoiqueavec répugnance, et, chargé de composer le nouveau cabinet, s'aida de M. Decazes, auquel il avait donné le ministère de la police. Ils s'entourèrent d'hommes peu influensi mais royalistes de bonne trempe depuis le retour des Bourbons. Le comte de Barbé-Marbois eut les sceaux; M. de Viénot-Yaublanc, l'intérieur; le duc de Feltre, la guerre; le vicomte Gratet Dubouchage, la marine ; le comte Corvetto, les finances ; le président du conseil se réserva les affaires étrangères.

Il était temps que le ministère se constituât. La chambre de 1816 arrivait avec ses passions ardentes, son immense besoin de réforme et de proscriptions. Jamais majorité plus compacte ne s'assit sur les bancs de la salle des séances; le parti patriote, exclu de tous les col- Iéf:es, n'avait que deux représentans: MM. de Flaugergues et Voyerd*Argenson. Le pavillon Marsan avait dominé les élections, et fait nommer toutes ses créatures ; MxM. de Vitrolles, de Bourrienne, de Laborie, Armand de Polignac, le comte de Juigné, le marquis de Maiaonfort, le vicomte Bruges, Alexandre de Boisgelin, tous partisans du régime absolu, prêts abonnir lacharte constitutionnelle. Acôté d eux s'était formée la faction provinciale, encore mieux préparée à la réaction, puisque, en haine de la centralisation impériale, elle voulait organiser, selon ranciennecoutume,chaqueprpvince comme un ccntix' d'action particulier, et recréer les deux seules classes féodales, les grands propriétaires et le peuple, aux dépens de la classe moyenne* MM. de Bonald, de Gorbières, de Gresbois, de Vilièle, en étaient le chefs avoués^ autour desquels se groupaient Labourdonnaye, Hum bert de Sesmaisons, Hyde de Neuville, Salaberry, Michaud» Piet

Pardessus, de BouviUe. Il y avait poqr^nl une rolpopUé Ubérak; mais le sens de ce mot n'était pas encore foriQuIé d'une manière précise : les libéraux, MM. Royer-CoUard, de Serres, Becquey, Pasquîer, dont les principes ont servi de base à Técole doctrinaire, se scrr^iieut énergiquement autour de la prérpff^tive royi^Ie, menacée par leurs adversaires au profit de la grande prapriétéf ^ résis|aieut au^ tendances réactionnaires de la majorité', teur voix ^'eut aueuue influence sur les votes de la chambre nouvelle ; mais, après la dissolu tion, elle prépara les élections de Tannée suivante. lians la cbno^ bi e baute, épurée par le 2ï juillet, repouvélée par la promotion ^ 93 pairs, mêmes divergences d'opiniçns, mêmes nuauce$ : le p^rti d'Artois y était représenté par le comte Jules de Polignac, les 4hcs de Fi tz- James, de Sérent, d'Uzès, de Grammont , M. de Cbâteaabriand, MM. de Lévi, de Montmorency, qui entraînaient à eux la majorité des votes. Les dues de LaVauguyon et de Cbojseul, MM. Mole, deLalIy, Garnier, appartenaient à un opinion plus modérée : enfin l^njuinais, Lenoir-Laroche, Lemerçier, y dirigeaient l'apposition. Le discours du roi à l'ouverture des sessions (7 octobre) fut sombre, car les bases du traité de Paris étaient déjà connues. Puis pu prcH céda à la nomination d'un président. M. Laine, homme ferme et cou* rageux, dont la présidence en 181(h ayait été si digne, obtiut la presque unanimité des suffrages. C'était un choix de convenance; mais l'élection des vice-présidens et des secrétaires révéla I9 tendance politique des nouveaux représentans : MM. de Grosbois et Bellart obtinrent la vice-présidence; MM. de Maisonfort, H)fde de Neuville, Cardonel, Tabarié, furent nommés secrétaires.

Malgré l'amitié d'Alexandre, le duc de Richelieu n'obtint guère de meilleures conditions que le pripce deBénévent.L'empereur deRussie venait pourtantde signer, sous les inspirations mystiques de madame de Krudner, la SainU-AUiance^ ce traité bi^arre^ rêverie éclose dans la tête d'une femme extraordinaire, qui proclamait le principe de paix et d'amour, au lieu et place de l'état de guerre. L'empereur d'Autriche et le roi de Prusse l'acceptèrent par déférence pour le czar ; le duc de Wellington répondit à l'envoyé russe que le parlement ne le comprendrait pas : il suffit d'en citer un fragment pour en juger l'esprit : c( Le seul principe en vigueur, soit entre lesdits gouverna » mens, soit entre leurs sujets, sera celui de se rendre réciproque^ » ment service, de se témoigner par une bienveillance inal térable l' af y> fection mutuelle dopt ils doivèqt être animés, de ne se considérer » tous que comme membres d'une même nation chrétiepne, les lois n) princes alliés ne s'envisageant eux-mêmes que comme délégués par » la Providence pour gouverner trois branches d'une même famille, D savoir, l'Autriche, la Pru$se et la Russie; confessant ainsi que la » nation chrétienne, dont eux et leurs peuples font partie, n'aréel- D lement d'autre souverain que celui à qui seul appartiei^ eVkVXQr » priété la puissancce, parce qu'en luiseul setrouventtousiestr&ofs

B80 mSTOIRE

1» deramour, delà science, et de la sagesse infinie; c'est-à-dire Dieu, D notre divin Sauveur Jésus-Christ, le verbe du Très-Haut, la parole » de vie. Leurs majestés recommandent en conséquence avec la plus » tendre sollicitude à leurs peuples, comme unique moyen de jonir » de cette paix qui natt de la bonne conscience , et qui seule est » durable, de se fortifier chaque jour davantage dans les priQci|)e$ » et l'exercice des devoirs que le divin Sauveur a enseignés aux hom- » mes (26 septembre). » Le traité de Paris fut conclu sur d'autres bases, la défiance et le besoin d'équilibre. La France, réduite à ses vieilles limites de 1790, dut céder aux alliés les places de Landau, Sarrelouis, Philippeville, Marienbourg, avec leurs rayons et territoires, Versoix et une partie du pays de Gex à la Suisse, et renoocer à la principauté de Monaco. Huningue vit démolir ses fortifications ; l'indemnité fut réduite à 700 miliions; l'occupation militaire embrassa les places de Cambrai, Yalenciennes, Bouchain, Condé, le Quesnoy, Maubeuge, Landrecies, Avesnes, Rocroy, Givet, Mézièrcs, Sedan, Montmédy, Thionville, Longwy, Bitch et la tête du pont de Fort-Louis : les cent cinquante mille hommes restaient aux frais du gouvernement français; le maximum de l'occupation était cinq ans, le minimum trois ans , si les alliés décidaient qu'il y avait lieu à raccourcir le terme. En échange de tant de sacrifices, la France conservait Avignon, le comtat Yenaissin et le comté de Montbelliard. Ainsi se termina le drame de 1815, par un des plus désastreux traités que le royaume ait eus à subir. Autre tragédie, autres acteurs: aux hommes de Tempire succédaient les hommes de la restauration. L'inquiétude était grande du peuple et du gouvernement,en face de la chambre nouvelle, dont l'opinion s'était déjà dessinée ; elle avait bâte de demander vengeance, et de voter des lois exceptionnelles. Yoyer d'Argenson voulut un jour interpeller le ministère au sujet des massacres du midi; des crisviolens,i( l'ordre t à Vordre Uni imposèrent silence : il fallut que la pitié pour les victimes nousvtnt d'Angleterre, où lord Brougham flétrit, en plein parlement, les égorgeurs. Dans le midi,les baïonnettes autrichiennes vinrent plus d'une fois s'interposer au milieu des meurtres populaires; le duc d'Angouléme fut deux fois obligé de se montrer dans les ruesdeNtmes pour arrêter l'assassinat. Après la répression à main armée, dans la rue, par le pistolet ou le poignard, vint la répression légale. Les premières lois qui furent présentées à la chambre étaient toutes d'exception ; aussi furent-elles accueillies avec une sorte d'enthousiasme. Au retour de Gand, Louis XYIII avait dit qu'il soumettrait à une révision quatorze articles, et les royalistes avaient noté cette parole au moins imprudente. A la majorité de deux cent quatre-vingt-treize voix,sur trois cent soixantedeux, fut votée la loi qui punissait de la déportation toute personne coupable de cris, discours, écrits séditieux contre le roi et la femille royale, toute personne convaincue d'avoir arboré un drapeau autre que le blanc. Humbert de Sesmaisons demandait la peine de mort;

DE FRANCE. — 1818u

M. JossedeBeauToir^Ies travauxforcés àperpétiiité; M.Boin,Iapeine des parricides. Puis vint leprojet sur la suspension de la liberté individuelle,présentéparM.Decazes,quift]tadopiépresqueèansdiscussion; puis le rétablissement de la censure pour tout écrit ne dépassant pas vingt feuilles d'impression, et la suspension de la liberté de la presse périodique ; puis enfin la création des cours prév6tales, qui compléta le système. Chaque département devait avoir son prévô t,et une cour pré^ vôtale composée du prévôt et de quatre assesseurs choisis parmi les membres du tribuûal de première instance. La cour prévdtale#rait le monopole des peines crimiuelleset correctionnelles,des crimes pol itiques et des réunions séditieuses, des cris et des injures contre le roi et sa famille. Le prévôt recherchait le crime et rédigeait Tinstruction ; le jugementavait lieu sans désemparer ; lesarrètsde la cour étaient irrévocables et sans appel. Lacommission de la chambre enchérit encore sur le projet du gouvernement,en soumettant les cris séditieux à cette juridiction, et en réduisant le délai fixé pour l'audition des témoins. La chambre des pairs adopta tout à son tour,malgré l'opposition énergique de Lenoir-Larocbe et deLanjuinais. Peus'en fallut même qu'on n'enlevât à la magistratureson inamovibilité, sous prétextede tiédeur et d'indiO'érence politique. Les paroles courageuses de MM. Royer- CoUard, Pasquier et de Serres sauvèrent l'indépendance des tribunaux, qui dû reste ne purent échapper à l'épuration. M.BarbéMarbois destitua une foule de membres sur les listes présentées par M . Guizot, alors secrétaire-général, et qui ne sut pas résister à l'entraînement de l'époque. Le ministre de la police, M. Decazes, n'épargna pas Ic3 proscriptions dans son ministère de la police. A la guerre, le généraf Clarke (duc de Feltre) dressait quatorze catégories de suspects, écartait du tableau d'activité les officiers compromis dans les cent jours, établissait la distinction entre les instigateurs et ceux qu'ils avaient entraînés, enfin décimait impitoyablement l'armée, sous les inspirations de M.Tabarié. A l'intérieur, M. de Yaublanc destituait les modérés, MM. de Girardin, d'Houdetot, deBondy, et les remplaçait par des hommes du pavillon Marsan, tels que Ferdinand de Berthier. A la marine, le vicomte Dubouchage dispersa sur les vaisseaux de l'état les émigrés de Quiberon, et des gentilshommes qui- n'avaient jamais vu la mer, ou qui l'avaient oubliée depuis vingt-cinq ans.

Jusqu'alors la réaction n'avait frappé les vaincus que dans leurs places ou leurs droits politiques ; à part les excès populaires, le sang n'avait pas coulé ; l'ordonnance du24 juillet,éludée partout,semblait n'avoir paru que pour la forme, lorsque Labédoyère, Lavalette, Ney, qui ne prenaient même pas la peine de se cacher, furent arrêtés. Le colonel Laboy ère, auquel le duc d'Otrante avait au mois de juillet délivré un passeport pour quitter la France,fut saisi à Paris,où il arrivait dans une voiture publique. Traduit devant un conseil de guerre, il ne put être sauvé ; la restauration ne lui pardonnait pas d'avoir décidé à Grenoble le succès du retour de Napoléon : il fut fusillé. Le comte

de I.avalette, qui n'avait que deux griefs par devers !uî, un attachement extrême pour le barti bonapartiste, et renvoi aux directeurs de postes d'une circulaire annonçant le retour de Napoléon, traduit devant la cour d'assises, n'échappa que grâce au dévouement de se femme qui avait en vain sollicité sa grâce. MM. Mole, Pasquier, Talleyrand, Décades, le due de Raguse, avaient réuni leurs efforts pour le sauver, et Louis IVIII avait obstinément refusé le pardon. Quand il se fut évadé, ce fut un immense cri d'indignation contre la police de M. Daiazes ; on l'accusa même de trahison. Le procès du prince de la Moscowa offrit des circonstances encore plus dramatiques. La haine des royalistes contrele maréchal étaitd'au tant plus forte,qu'ils avaient plus eompté sur lui dans les cent jours. Une question préjudicielle se présentait : serait-il jugé par la chambre haute, ou traduit devant le conseil de guerre des maréchaux? On se décida pour le second parti, attendu que l'ordonnance du 3^ juillet avait rayé le prévenu de la chambre des pairs. Le maréchal Moncey, appelé à la présidence du conseil, refusa de siéger, et fut puni de sa résistance par une destitution arbitraire, et un emprisonnement de trois mois au château de Ham . Masséna voulut aussi s'excuser, en se fondant sur ses anciennes dissensions avec Ney, en Espagne ; mais l'excuse ne fut pas jugée valable : ildutdoncsiégeravecle maréchal Jourdan,président,Augereau, Mortier, le comte Gasan, Claparède, Villatte; le maréchal de camp Grundlerétaitrapporteur;rordonnateurenchefJoinville,procureur du roi. Ney était sauvé, sH) eût été jugé par ses compagnons d'armes ; « il eût tout au plus encouru la déportation : ses avocats, MM. Dupin et Berryer, réclamèrent l'incompétence et le bénéfice de la pairie. Le conseil de guerre, charmé de l'incident, se déclara incompétent et l'accusé fut renvoyé devant la cour des pairs. Là, sa condamnation n'était pas douteuse. En vain ses défenseurs invoquèrent-Us l'article 12 de la capitulation de Paris ; on leur interdit ce moyen de défense, qui en droit n'engageait que les alliés, et n'avait pas empêché la promulgation de l'ordonnance du 2k juillet. La peine de mort fut prononcée par 199 membres sur 156 votans. Nombre d'entre eux avaient recommandé te condamnée la clémence royale. Louis XYIÏI resta inflexible ; le duc de Richelieu, convaincu de la nécessité du supplice,enflthâterrexécution.Neymourutenbrave,le7décembrel8l5. La mort de Ney fut bientôt suivie de celle des frères Faucher, nés jumeaux, deux généraux de l'empire, qui étaient accusés d'organiser un mouvement contre le gouvernement royal ; ils furent fusillés à Bordeaux. Le général Mouton-Duvernet périt à Lyon, le général Chartrandà Lille; le général Bonnaire fut dégradé et déporté. Lefévre-Desnouettes, les deux frères Lallcmand, Rigaut et Savary furent assez heureuxpour fuir àt'étranger,souslepoidsd'unecondamnation par contumace. Debelle, Gilly , Decaen , tlausel ,, le contre-amiral Linois, le colonel Boyer, les géaéraux Orouot et Çambronne obtinrent leur grâce ou leur acquittement. La proscription n^épargna pas

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même. leS: membres de rifistitut. H. de Yaublaoc, sous le prétexte d'nne ôrganisattoki nouvelle, qui eh séparait leS quatre classes ea quatre académies, élimina quatorze membres; et parmi eux Mm. Arnault et Etienne.

La fréquence des exécutions militaires exaspéra le parti patriote et tes bonapartistes qui s'étaient entendus. tJn mouvement général se prépara par toute la France, dont MM. deLafavetle et Voyer-d*Argehson étaient les chefs occultes. Lès libéraux au temps, les émigré destitués de l'empire, les propriétaires ruinés par les réquisitions ei les exigences de l'étranger , les soldats licenciés et les officiers de Tempire, tous les intérêts enfin froissés par le retour des Bourbons se réunirent. Ce n'était pas un complot organisé avec ses ramifications distinctes, ses mille afliliations constituées ; chacun conspirait à tort et à travers, le plus souvent en paroles, attendant de partout le moment de se lever : mais les royalistes étaient viçilans. La première explosion eut lieu à Grenoble (5 mai 1816). Un mconnu, le homme Didier, homme courageux et entreprenant, lança sur la ville environ quatre cents paysans qu'il avait poussés à la révolte. Le général Donnadieu les écrasa sans pitié, et poursuivit les fuyards dans les montagnes, selon les termes de son rapport. Didier s'était enfui ; une récompense de 20,000 francs fut promise à celui qui le livrerait : saisi à Saint-Jean de Maurienne en Savoie, par des carabiniers, il mourut avec fermeté. A Paris, le libraire Babœuf et quelques rédacteurs du Nain tricolore furent condamnés à la déportation. Puis il y eut une tentative encore plus hardie que celle de Grenoble. tJn corroyeur et un ciseleur, Pleignier etTolleron^ avaient formé le projet d'attaquer les Tuileries, et de les faire sauter par la mine; un de leurs complices, $choëlteiii, livralesecretàlapolice: troiscoi\jurés périrent surl'échafaud (1816).

Le royalisme ainsi menacé réagit par tous les moyens légaux et illégaux. Les massacres continuèrent a Nîmes : on proscrivit les protestans, soup<;onués d'impérialisme; la cour d'assises acquitta sans pudeur l'assassin du général Lagarde, Trestaillon et ses complices. A Paris,le pavillon Marsan organisa une congrégation religieuse, occultement appuyée sur l'influence des jésuites, qui s'étendait comme uil réseau sur toute la France, et entraînait à soi tous les partisans de l'ancien régime, tous les dévouemens de famille, toutes les consciences dévotes. C'était une pensée habile, que Monsieur sut compléter,en se faisant attribuer la nomination des officiers et de&inspecteurs de la garde nationale dans toute l'étendue du royaume. La perspective des grades mettait à sa disposition une bonne partie de la classe moyenne : le choix tomba partout sur des royalistes sûrs, qui se chargèrent de diriger leurs subordonnés. De son côté, la chambre des députés n'en accorda que plus de faveur aux lois de rigueur, à toute mesure qui avait pour but la reconstitution du passé. Dès le mois de novembre, M. de Labourdonnaye, s'autorisant du droitque la proclamation deCambrai avait donné à la chambre de désigner les coupables, avait

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prisI'initiatiTe,et proposénne loi d'amnistie, que la inajôritéaccudilit avec enthousiasme. Force fut donc au ministère de présenter la sienne, qui fut écoutée dans un profond silence : c'était le renon- TcUement de l'ordonnance du 24 juillet, avec un article additionnel, qui bannissait à perpétuité tout membre de la famille Bonaparte. La commission, chargée de l'examiner, préférait de tout point les catégories de M. deLabourdonnaye, qui frappaient des masses entières classées par ordre, les titulaires des grandes charges administratives et militaires, les généraux, commandans de corps et préfets, les régicides, employés pendant les cent jours, et admettaient le séquestre temporaire des biens pour les contumaces. Ce fut une discussion épouvantable, dont les paroles de sang le cédaient à peine aux discours les plus violens de la terreur. Le ministère disputa pied à pied tous les amendemens de la commission ; agit individuellement auprès des députés, fit valoir la volonté inébranlable du roi qui voulait le pardon, sauf trente-huit exceptions, et, après toutes ses démarches, il y eut deux épreuves douteuses au scrutin : les catégories ne furent rejetées qu'à une majorité de huit voix. La confiscation des biens des proscrits, abolie par la charte, faillit être rétablie sous le titre d'indemnité applicable aux contributions de guerre. Restait le bannissement des régicides, qui fut voté sans discussion, tant la haine était unanime contre eux. Fouché, destituédel'ambassade de Dresde, mourut dans l'exil avec Carnot ; Siéyes a été plus heureux.

Le rejet des catégories n'était pas un échec, car la déférence pour la volonté royale avait fait taire bien des opinions. Le parti Villèle et Corbière continua ses motions subversives de l'ordre social de l'époque. M. de Castel-Bajac proposa d'accorder l^alement au clergé la faculté de recevoir toutes donations, et de les administrer luimême (21 décembre). H. de Blangy demanda la suppression des pensions de tout prêtre marié (22décembre 1815). M.Lachèze-Murei voulait qu'on rendit aux curés et desservansla tenue des registres de l'état civil; M. Piet, qu'on restituât à l'église les biens non vendus (8 janvier 1816). La chambre prit toutes ces propositions en considération ; et si elle ne vota pas la restitution des forêts ecclésiastiques, elle ne voulut pas qu'on les vendit. Ainsi se trouvaient annihilées toutes les dispositions financières du ministre Corvetto pour les budgets de 1814 et 1815. Le budget pour les neuf derniers mois de 1814 avait été réglé à 533,715,910 fr. de recette, à 637,432,662 fr . de dépense ; pour 1815, les recettes devaient s'élever à 814,567,000 fr.,et les dépenses à 9^ 5 millions. Un emprunt de 100 millions, perçu en centimes additionnels jusqu'à la concurrence de la moitié des contributions foncière, personnelle, mobilière, des portes etfenêtt*es, des patentes de 1815,des augmentations réglées sur les droits de timbre,d'enregistrementfde succession, sur les cautionnemens, acquitteraient une partie de l'excédant ; une quotité de rentes, représentant un capital de 140 millions, serait créée pour garantir aux alliés le paiement de l'indem-

liE FRANCE.— 1816.

nîtë; des crédits provisoires seraient ouverts sur rexercicedel816. Tous les traitements avaient été réduits ; toutes les sinécures supprimées; Louis XYIII avait abandonné dix millions sur sa liste civile. Le ministre comptait sur la vente de 4*00 mille hectares de bois pour suffire au déficit laissé par le gouvernement impérial auquel la loi de 1811!^ avait appliqué une partie de ses forêts, et on lui enlevait cette ressource, la meilleure de toutes. La commission, formée dans le sens delà majorité, proposa d'autres moyens, la réduction des traitements, des économies notables dans tous les ministères, la création de rentes consolidées pour les seules créances légitimement épurées ; elle demandala restitution des forêts au clergé, le non-paiement de Tarrièré de 1815 pendant le cent jours, le maintien des contributions directes au taux del81<^, depeur de surcharger le contribuable. La discussion fut orageuse ; quelques membres voulaient le rétablissement des maîtrises et jurandes afin de faciliter la perception des patentes, Timpositiond'undroitdel pour 100 sur les créances hypothécaires productif blés d'intérêts, l'abolition du partage des biens entre les enfants, etc. Le ministère prit un moyen terme : les deux arriérés de 1814 et de 1815 fnrentréanis; Tattermoiement des créances sur l'état, fixé à trois ans, put être prolongé jusqu'à cinq. Les créanciers durent toucher un intérêt et jouir de la faculté d'inscription. Enfin lesbiens non vendus durent être rendus aux communes au lieu derevenirà la caisse d'amortisse ment , qui reçut dès lors une organisation indépendante avec des revenus fixes. La chambre, satisfaite d'avoir vaincu, vota successivement tous les articles du budget.

L'attitude delà majorité était réellement imposante ;elleavait partout triomphé à la pluralité des votes, en dépit de la volonté du roi et de l'opposition ministérielle. Sonbut étaitsystématiqueet franc: le rétablissement de la royauté absolue aux dépens de la charte; la formation d'administrations locales, de conseils généraux, qui pussent neutraliser la tendancegénéraleà la centralisation ; l'absorption de la propriété et des pouvoirs politiques au profit de deuxgrandes classes constituées, les possédants et le clergé. Ce but fut mis en évidence dans la nouvelle lutte qui s'engagea entre elle et le gouvernement au sujet de la loi des élections. La chambre, sachant Tinfluence des grands propriétaires surlesclasses inférieures, voulait des assemblées primaires, des élections à plusieurs degrés, qui permissent de restreindre l'action politique dans les mains des plus imposés; le ministère essayait de maintenir l'influence du pouvoir sur les choix des électeurs, enétendant l'action morale des administrations. Ainsi, par une singulière anomalie, les absolutistes arrivaient à la démocratie, et les constitutionnels défendaient les théories les moins libérales. M. de Vaublanc présenta donc son projet de loi électorale, qui admettait deux degrés d'élection. Il devait y avoir dans chaque canton un collège électoral, dont étaient membres dedroitles soixante plus imposés du canton âgés de trente ans : les membres du conseil d'arrondis- IV. 74

sèment) les présidonls des tribunaux de première instance, deschambres de cGinmercc, des commissions consultatives, etc. ; les juges de paix, maires, vicaires généraux, curés et ministres, recteurs et inspecteurs d'académie, doyens de facultés, membres des conseils et administrateurs des hospices, âgés de 25 ans.Le roi nommait les présidents de collèges, et les collèges nommaient les électeurs de département. Etaientdedroit électeurs du second degré les archevêques etévéques. les soixante plus imposés dans les contributions directes du département, les dix plus imposés dans le commerce, les membres du conseil général, les présidents de consistoires généraux et de cours royales^ les procureurs généraux, enfin les électeurs nommés par les collèges de canton, qui élisaient à leur tour les députés, éligibles à vingt-cinq ans. Comme on le voit, c'était concentrer les élections dans les mains du gouvernement, qui les aurait dirigées à son gré. Le projet de la commission, dirigépar MM. de Villèleet de Corbière, était tout autre. Il établissait dans chaque canton une assemblée électorale, dont étaient membres tous les citoyens y domiciliés, âgés de vingt-cinq ans accomplis, et payant cinquante franc de contributions directes,qui désignaient les électeurs de département. La nomination des présidents était également à la disposition du roi. Les listes des collèges électoraux de département étaient formées de tous les citoyens y domiciliés, âgés de trente ans accomplis, et payant 300 fr. d'imposition ; ils ne pouvaient être moins de 150, ni plus de 300 ; dans le cas d'un nombre insuffisant, on le complétait au moyen des propriétaires au dessus de vingt-cinq ans, payant les 300 fr. voulus; et , à leur défaut, par les citoyens de trente ans qui n'atteignaient pas le chiffre désigné. Pour être éligible, il fallait avoir quarante ans, et payer 1,000 fr. de contributions. Les députés devaient être élus pour cinq ans; au bout de ce terme, la chambre serait réélue en totalité, à moins que la volonté royale ne vint la dissoudre avant l'expiration des mandats quinquennaux. La commission, prenant le contre-pied du projet ministériel, avait exclu les fonctionnaires, et posé pour base la contribution directe, c'est-à-dire la propriété. La chambre ne discuta même pas la loi de M. de Vaublanc, et le projet de MM. de Yillèle et de Corbière' fut adopté, à quelques amendements près, entre autres l'abaissement de l'âge des députés à trente ans pour les veufs, à trente-cinq pour les éligibles mariés : peu s'en fallut que, grâce à M. de Corbière, la contribution de cinquante francs ne fût abaissé à vingt-cinq. Chose bizarre, nous l'avons dit, les partisans du libéralisme, MM. Royer- Collard,Pasquier,de Serre,6ecquey, Laine, s'inscrivirent tous contre le système démocratique de M. de Yillèle; MM. de Donald, Labourdonnaye, Mathieu de Montmorency, absolutistes au fond du cœur, proclamaient le droit d'iniliativeet l'indépendance du vote. Le ministère était vaincu à la chambre des députes; il se rejeta sur la cham* bre des pairs, qui regardait le projet du gouvernement comme un retour indirect aux théories absolues» et celui de la eommission

eommeun empiétement démocratique ; tous d^ux furent repoussés à une grande majorité sur les conclusions du rapporteur M. de Pastoret, de MM. de Larochefoucauld et de la Yauguyon, et du duc de Haguse. Ainsila difflcultén'était pas levée; avant la session prochaine, ' il fallait créer une législation transitoire, qui pût régler les élections en cas de dissolution. Ml^. de Yaublanc et Decazes s'entendirent avec M. de Villèie, qui, pressentant déjà son avenir, fut plus accommodant, et demanda seulement le maintien des listesélectoralesde 1815, sansadjonctions nouvelles, pour le renouvellement par cinquièmede cette année. Mais le projet de loi du ministre de l'intérieur fut encore mal accueilli des deux côtés de la chambre ; M. de Yiilèle, de peur d'être suspecté, se fit aussitôt nommer rapporteur de la commission

3 ni devaitle rejeter, et rédigea son rapport avec tant de rapiditéqu'il evança le jour fixé, et donna lieu à une scène fort vive où M. Laine, pour ne pas avoir voulu intervertir l'ordre des délibérations, fat injustement improuvé par la chambre, et se démit de la présidence. En vain M. Decazes essaya-t-il de défendre le projet du gouvernement; M. de Yaublanc perdit tout par une scène ridicule: aie vidns, dit-il, » soutenir le projet comme ministre, je le désapprouve comme dé- » puté.))Lacommissionn'yavaitintroduitqu'uncQurtamendement; mais cette addition le dénaturait : a Les collèges électoraux ne pourj » ront être appelés à aucune autre élection qu'à celles qui seront

I » nécessitées par une dissolution de la chambre. » Et la session fut

close le k mai. C'était un défi jeté au ministère ; il fallait dissoudre la chambre, ou se résoudre a marcher dans les voies de la réaction encore pendant quatre ans. M. Decazes eut l'idée de s'arrêter au premier parti, et de le faire approuver à ses collègues. II y eut d'abord un remaniement partiel dans le ministère; le vieux Barbé-Marbois, malade et peu aimé, donna sa démission qu'on lui avait demandée avec des formes assez peu polies, et fut remplacé, par intérim, par le chancelier Dambray. M. de Yiénot- Yaublanc, usé dans l'opinion par ses maladroites improvisations de tribune, dut laisser Tintérieur à M. I^ainé, le partisan des électeurs à trois cents francs, qui avait des griefs tout récents contre la chambre des députés. M. Laine se consulta avec M. Decazes pour déterminer M. de Richelieu à la dissolution, car alors la majorité dansie conseil leur était assurée; lecomte Corvetto, royaliste ardent, s'était humanisé dans ses fréquentes relations avec la banque libérale; le duc de Feltre se renfermait dans sa spécialité de la guerre, et se bornait à organiser ses catégories militaires; le vicomte Dubouchage ne se permettait jamais une opinion difTérente des autres. Le président du conseil fut d'abord effrayé de la proposition, qui pouvait amener le retour des révolutionnaire$; puis, convaincu de la nécessité de la mesure, il se chargea de la communi. quer au roi. Un rapport fut donc présenté à Louis XYIII, qui présentait la chambre comme entravant le gouvernement, affaiblissant son autorité, usurpant (e pouvoir, et tendant à annihiler le royauté en se

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plaçant au dessus d'elle ; le duc de Richelieu fit même écrire au roi par Tempereur Alexandre « que, dans l'intérêt du gouvernement, du » roi de France, il lui paraissait qu'une dissolution de la chambre des » députés pourrait avoir d'utiles résultats ». Ainsi pressé, Louis XVIII ne résista plus, et donna son adhésion, tout en gardant le plus profond secret pour s'épargner les scènes de famille. Le ministère eut donc une conférence occulte avec la minorité de la chambre, à l'hôtel de la police,oii l'on convint de seprocurer lesrenseignemeutsnécessaires pour juger à l'avance la tendance des élections. M. Pasquièr se chargea de ce soin, et s'assura, au moyen d'un employé supérieur, que la majorité nouvelle serait au moins de cinquante voix. Le 5 septembre, une ordonnance royale parut dans le Moniteur: a Aucun des artiy> des de la charte constitutionnelle ne sera révisé ; la chambre des » députés est dissoute. Le nombre des députés des départements est y> fixé, conformément à l'article 36 de la charte, suivant le tableau ciy> annexé (deux cent cinquante-six). Les collèges électoraux d'arrony> dissement et de département restent composés tels qu'ils ont été » reconnus et tels qu'ils ont été complétés par notre ordonnance du )» 21 juillet 1815. x> Ce fut un coup de foudre pour le parti royaliste. Avant la promulgation, rien n'avait transpiré au dehors de cette décision de cabinet. Les députes influents de la majorité étaient partis,! dans la plus grande sécurité, pour la province où les attendaient des ovations brillantes; M. deVillèle à Toulouse, M.deCastel-Bajac à Rabastens, MM. de Calvière et de Remis à Nîmes, avaient recueilli le témoignage le plus flatteur des sympathies royalistes. La cour fut attérée de ce coup d'état. Monsieur entra en fureur; la duchesse d'AngouIéme refusa de voir les ministres ; le duc d'Angoulème reçut la nouvelle avec résignation, le duc de Berry avec insouciance. M. de Chateaubriand, l'un des organes les plus violents du royalisme pur, publia une brochure célèbre, De la Monarchie selon la Charte^ où il attaquait sans ménagement l'œuvre ministérielle. Mais Louis XYIII ne fléchit pas ; il imposa silence aux réclamations d'intérieur ; il priva du titre de ministre d'état l'écrivain mécontentqui avait mise en doute sa volonté personnelle, et fit saisir son ouvrage dont la persécution décupla le succès ; il s'occupa d'activer et de diriger les élections, qui se faisaient dansun sens plus modéré. Lesprésidentsdecollège étaient en général des hommes d'opinion constitutionnelle, Camille Jordan, Gravier, Bergon, Maine-Biran, Catelan, Meyronnet de Saint-Marc, Ternaux, Lacroix-Frainville, Bessière, André de la Lozère, Royer- Collard , Pasquièr , Gaétan de Larochefoucauld, de Serre, Bédoch, Gallois, Les préfets, quoique surveillés par les comités royalistes, servirent le gouvernement avec zèle; une centaine de membres seulement du parti Villèle furent réélus, la plupart dans le midi; tout et reste était constitutionnel, toujoursdirigé parMM. Pasquièr et de Serre.

La session de 1816 à 1817 s'ouvrit le k novembre, par un discours

da roi, élégant et précis, comme tout ce qu'il écrivait La grande question du momentétait la discussion d'une nouvelle loi électorale; ce fut la principale occupation de la chambre, présidée par M. de Serre, successeur de M. Pasquier, nommé garde des sceaux. Mais elle ne passa pas sans opposition; chaleureusement défendue par MM. Royer-Collard, de Serre, Siméon, Camille Jordan, elle eut à soutenir de vives attaques de MM. de Labourdonnaye, de Villèle, Corbière, de Bonald,Clauzel de Coussergues, Piet, CardonneI,Dufougérais et Castel-Bajac. Il y eut même un article où le ministère n'obtint qu'une majorité de onze voix. La chambre des pairs l'adopta à son tour à la majorité de quatre-vingt-quinze voix contre soixantedix-sept. Les dispositions principales de cette loi étaient l'égalité parfaite entre les électeurs admis et l'élection directe. L'âge de quarante ans et la contribution directe de mille francs formaient les deux conditions nécessaires de Téligibilité. Tout Français jouissant des droits civils et politiques, âgé de trente ans, et payant troiscents francs de contribution, étaitélecteur de droit ; le nombre des députésrestaitle même; la chambre se renouvelait chaque année par cinquième dans les collèges électoraux de département : c'était le système de M . Laine que le ministère avait mis à exécution. Puis la chambre discuta une loi sur la liberté individuelle. « Tout individu prévenu de complots » ou de machinations contre la personne du roi, la sûreté de l'état et » les personnes delà famille royale, pourra, sans qu'il y ait nécessité » de le traduire devant les tribunaux, être arrêté et détenu en vertu » d'un ordre signé du président du conseil des ministres et du mini- » stre de la police, d C'était renouveler la fameuse loi des suspects. Elle fut suivie par une autre loi sur la presse périodique: a Les jour- D naux et écrits périodioques ne pourront parattre qu'avec l'autori- )» sation du roi. d Ces velléités de répression n'étaient que transitoires et de circonstance ; leur effet devait cesser de plein droit le 1*' janvier 1818.

La situation de l'intérieur n'était pas encore calme et rassurante. L'année 1816 avait été malheureuse. Le crédit public succombait à rénormité du déBcit, accru tous les jours par les charges de l'occupation étrangère; à tel point que les fonds publics étaient tombés à 55 francs, et que l'emprunt de trente millions de rente, consenti par les maisons Hope et Baring, fut coté à ce taux, avec des clauses particulières, qui leur assuraient un intérêt annuel de vingt à vingt-deux pour cent. Les centcinquantemille étrangers disséminés sur le territoire avaient été réduits à cent vingt mille (1*" avril 1817); mais les rations étaient encore par jour de 160,000, à part les indemnités qu'il fallait encore payer quotidiennement aux alliés. En outre, des pluies continuelles avaient inondé les campagnes, détruit les récoltes, répandu parmi le bétail une contagion in juràble, l'épizootie; le paysan était ruiné, etcriaità l'oppression, comme toujoursquandiln'aplus de pain. II était donc facile aux faiseurs de complots de le pousser à

la révolta. Un bniit sourd avait pris faveur dans la campagne, que Tempereur s'était enfui de Sainte-Hélène, que nombre de régimens l'avaient déjà reconnu , qu'il allait bientôt reparaître, et que Lyon serait désormais sa capitale. Les ouvriers de Lyon, les plus malheureux, car l'ouvrage manquait, se réunirent en comités et correspondirent avec le dehors. Le dimanche 8 juin, le toscin sonna dans les villages d'alentour, à Baguais, gaint-Genis, Laval, Saint-Àndéol, Millery, l'Arbresle. L'autorité était prévenue; le préfet Chabrol, le )l)airedeFargue,legénéraldivisionnaireCanueIlancèrentdesdétachemens de cavalerieetd'infanteriesurlesrebelles,quifurenttraquéset sabrés partout. Puis les cours prévôtales, usant de leurs terriblesattributions, jugèrent ceux que le sabre avait épargnés ; la vengeance fut si terribleetsi peu éclairée, qu'elle atteignit même les innocens. « Sur » deux cent cinquante révoltés, s'écria Camille Jordan à la tribune, )» formant les rassemblemens séditieux, plus de cent cinquante in- » dividus, parmi lesquels ne se trouvaient pas même les véritables I) directeurs du mouvement, étaient traduits en jugement; près de x> cent dix, condamnés à des peines afdictives et infamantes, et la >) plupart supposés chefs par le titre de leur condamnation ellel> même, pour un complot évidemment unique, ou au moins étroi- » tement lié dans toutes ses parties. « Ce fut le dernier service judiciaire des cours prévôtales ; elles furent abolies à l'ouverture de la session de 1817 à 1818 (5 novembre).

Contrairement aux prévisions des ultra-royalistes, le premier renouvellement par cinquième, depuis la loi du 5 fiévrier 1817, s'était opéré saus désordre, sans lefsie en massé^ pour se rendre à l'unique collège de département, et les constitutionnels avaient souvent eu l'avantage. Les débats publics perdaient tous les jours de leur aigreur etdeleuranimosité.Laloidu recrutement, proposée par le maréchal Gouvion Saint-Cyr, successivement ministre delà guerre et de la mailne, souleva une vive opposition, dirigée par Salaberry, Labourdonnaye , Yillèle , Corbière, Josse de Beauvoir, Bartbe-Labastide, les constants adversaires du ministère ; maiselle passa à une majorité de pjuquante-sept voix, après les discours des maréchaux Macdonald, Oudinot et Victor, des généraux Dpssoles et Lauriston. L'armée avait grand besoin d'une organisation nouvelle ; décimée par les catégories du duc de Feltre» envahie par les émigrés etiesgentilshommes de bonqe maison, le nombrede ses ofBciers s^acoroissait dans une proportion exorbitante^ et les cadres se dégarnissaient. La loi du recrutement fut une belle idée de Gouvion Saint43yp; elle faisait une large part à Tancienneté dans la nomination aux grades ; elle se rapprochait de la couseription, abolie par la ehart^,en ce que le tirage au sort en était la base : mais, ap lieu de perpétuer pour la junesse la perspective de l'état militaire, même après une première chance courue, elle ne frappaitqu'un nombrede têtes annuellement limité, et 1^ maréchal espérait en réduire dejouren jour le chiffreau moyen des

eiigagemens volontaires, tombés en désuélude depuis 181^. Gouvioa Sai n t-Cy r fut le réorganisateur de notre puissance militaire. En même temps, le roi, par l'entremise de M. de Blacas, ambassadqur à Rome, signait avec le souverain pontifele rétablissement du concordat conclu entre Léon et François 1" ; c'était une concession fait aux royalistes ultramontains. Napoléon avait fixé le nombre des évéchés à cinquante. Un projet de loi, présenté à Teffet de rétablir la hiérarchie catholique sur ses antiques bases, fut rejeté par la chambre, qui ne comprenaitplusla prétendue nécessité d'une puissance ecclésiastique dans rétat; ce ne fut pas la faute des partisans du clergé s'ils ne purent réussir. Louis XVIII, tout en augmentant le chiffre du concordat de 1801, le limita à celui des départemens; puis, en retour de ce tribut payé à l'opinion ultra-royaliste, il retira au comte d'Artois sa juridiction souveraine sur la garc(e nalionale, en supprima le grand état-major, et la fit rentrer sonsFautoritédu ministre derintérieuret des autorités civiles; abrogea la loi suspensi vedeia liberté individuelle, tout en maintenant le censure sur les écrits périodiques. La presse, depuis 1811!^, avait conquis sur l'opinion, une intluenoe de jour en jour plus grande : c'était une lice de tous les instans, où les royalistes et les libéraux soutenaient une lutte encore plus ardente que lesluttes de tribune. Le ministère, depuis la brochure de M . de Chateaubriand^ avait senti le besoin de la museler, et il avait établi le système de l'autorisation royale. Mais une ruse tout simple rendit inutiles les pré- j cautions du gouvernement : la suppression du caractère de périodicité, que désignait la loi, fit éluder l'action du pouvoir, et délivra les journaux de toute entrave. Ldt Minerve elle Conservateur, les princi* paux organes de l'opinion libérale et royaliste, se répandirent dans toute la France à un nombre prodigieux d'exemplaires.Benjamin Constant, Etienne, deJouy, Jay, rédigeaient la première de ces feuilles ; MM . de Chateaubriand, Fiévée, de Lamennais, la seconde, aidés de la «1 collaboration accidentelle de MM. de Villèle et de Castel-Bajac.

Alors cependant le ministère avait raison dans le maintien de la censure. Le duc de Richelieu négociait auprès des souverains alliés pour hâter la libération duterritoire, et besoinétaitde leur persuader (juc la France était paisible et heureuse ; à cela les déclamations passionnées de la presse ne pouvaient que nuire. Grâce à l'ascendant (lu président du conseil sur l'empereur de Russie, un congrès fut assemblé à Aix-la-Chapelle, malgré la note secrète sur l'état de la France (|ue des ultra-royalistes avaient mystérieusement envoyée en Allemagne et à S.-Pétersbourg, et où il était dit : aLa révolution occupe tout, )) depuis le cabinet du roi, qui en est devenu le foyer, jusqu'aux der- » nières classes delà nation, quelle agite partout avec violence. Elle » est proclamée à la tribune parles ministres du roi. » La question de la retraite des étrangers et de la liquidation définitive y fut traitée par le duc de Richelieu et le duc de Wellington, le fondé de pouvoir de rilurope. Ce n'était pas chose facile; car, outre les sept cents milliutUi

593 HISTOIBE

la traité de Paris nous obligeait à indemniser les sujets des alliés de toutes les pertes supportées pendant la guerre. On n'avait pas fixé de maximum, et depuis trois ans les commissaires étrangers s'étudiaient à grossir la dette franf^aise, en admettant tous les griefs bien ou mal fondés deleurscompatriotes. En6n,le jour de la liquidation venu, on apprit qu'elle s'élevait à la somme énorme de douze à treize cents millions. Tout le monde se récria, le roi, les ministres, les publicistes. On écrivit à Berlin, à Londres, à Vienne, à Pétersbourg. L'intervention d'Alexandre rendit les alliés moins exigeans, et la convention du 25 avril 1818 libéra totalement la France, moyennant une inscription de rente sur le grand-livre de douze millions quarante mille fr., représentant un capital de deux cent quarante millions huit cent mille francs. Par une clause parti<gilière, T Angleterre se fit attriburr une rente annuelle de trois millions. Pour subvenir à se surcroît de dépenses, un nouvel empruntfut ouvert de quatorze millionssix cent mille francs de rente, par une sorte d'adjucation publique. Le crédit de l'état avait tellement fait des progrès depuis 1817, que le chiffre dessouscriptionss'élevajusqu'àcentsoixantemillionsderente,représentant l'immense capital de trois milliards deux cents millions. Mais le gouvernement n'eut pas confiance en la solvabilité de ces mille préteurs, dont quelques uns, alléchés par l'appât du gain, avaient souscrit sans aucune ressource pécuniaire. Il revint donc à la maison Hope et Baring, et fit marché avec elle au taux de 67 francs , dont se plaignirent vivement nos banquiers nationaux. Ils trouvèrent cependant moyen de s'intéressera l'emprunt, etrendirentdegrandsservicesau trésor, lorsqu'un moment de défiance de la part des étrangers, porteursd'inscriptionssurlegrandelivre, fit baisser toutà coup la cotede la rente. Une maison étrangère, qui avait obtenu quatre à cinq millions de rente sur l'emprunt, fit faillite; le coursde7Stombaà65,ella grande maison Hope et Baring futébranlée. Dans ces quelques jours decrisetoutfutachetépar nos agens de change, nos banquiers, nos capitalistes ; le nom de M. Roy, administrateur Habile, successeur du comte Corvetto aux finances, rassura les esprits, la gène commerciale cessa. Ainsi fut terminée la grande question de la libération du territoire. L'empereur de Russie et le roi de Prusse vinrent faire un voyage à Paris, au moment même de la retraite des étrangers.

Après la crise financière vint la crise politique. Le libéralisme avait grandi aux dépens du royalisme pur: ildominail à son tour l'opinion publique ; il triomphait partout dans lescollèges électoraux; les uUrà ne se présentaient plus aux assemblées de département qu'avec découragementetcommeparacquitde conscience, sûrsqu'ilsétaientd'ètre vaincus. Le nouveau renouvellement par cinquième (26 octobre 18 18] avait amené à la chambre des représeutans dont le nom seul irritait les hommes de 1815, Lafayette , Manuel, Benjamin Constant, élus danslaSartheet dans la Vend^. Le duc de Richelieu, le dieu du jour, le signataire de rordonnance du 5 septembre, eut peur lui-même de

ce retour hardi aux opinions démocratiques, et dès lors il songea à se rapprocher du côté droit et à réformer la loi d'élection. Ce fut là le grand sujet de division entre lui et M. Decazes, qui ne partageait pas ses terreurs, et qui avait rompu sans retour avec le parti Villèle et Labourdonnaye.Leprésidentduconseiln'avaitqu'un moyen deréussite, c'était de s'appuyer sur la fraction modérée de la chambre des pairs, dirigée par son ami intime le cardinal de Beausset, et de la récouci* lier avec la fraction royalif te, afin de former une majorité compacte. La nouvelle alliance fut devinée par le roi à la lecture de la liste des vice-présidens et secrétaires, concertée entre les cardinalistes (amis du cardinal deBeausset) et le parti Fitz-James et Chateaubriand, pour la nouvelle session. D'autre part , la chambre des députés se divisa aussi en deux partis : sous l'influence du président du conseil, elle nomma M. Ravez à la présidence; sous l'influence de M. Decazes, elle choisit les vice-présidens et secrétaires. La rupture des deux membres les plus influensdu ministère était donc imminente. Le duc de Richelieu offrit sa démission, qui fut suivie de celles de MM. Laine, MoIé et Pasquier ; M. Decazes lutta de générosité, et se démit aussi de son portefeuille avec le maréchal Gouvion Saint-Cyr et M. Roy. Les pourparlers entre Louis XVIII et les ministres démissionnaires furent longs ; M. de Richelieu exigeait le prtfmpt éloignement de M. Decazes, auquel on donnerait l'ambassade de Naples ou de Saint-Pétersbourg. Le roi accepta son programme, à la condition que M. Decazes ne partirait que pour Libourne. Le 28 novembre, la liste du nouveau ministère était ainsi composée : M. Siméon à la justice; le général Lauriston à la guerre ; de Villèle à la marine ; Mollien aux finances; le savant Cuvier à l'intérieur : tous révèrent, à l'exception du général Lauriston, et la marche du gouvernement fut dès ce moment décidée dans le sens de M. Decazes, qui, se réservant le ministère de l'intérieur, donna les aflaires étrangères au général Dessoles, président du conseil, la j ustice à M . de Serre, les finances au baron Louis, la guerre à Gouvion-Saint-Cyr, la marine à M. Portai, la maison du roi au général Lauriston (3 décembre). Le duc de Richelieu, sorti pauvredu ministère, reçut un éclatant témoignagede la reconnaissance nationale. Les chambres lui volèrent un majorât de cinquante mille francs de rente sur le domaine de l'état, dont il fit don à l'hôpital de la viilede Bordeaux. Le ministère Dessoles était sûr de la majorité dans la chambre des députés ; mais la chambre des pairs lui échappait. Le 20 février, M. Barthélémy fit, au sujet de la loi des élections, une proposition tendante modifier les élections, qui y fut prise enconsidérationparquatre-vingtsvoixcontrecinquante-trois.L'orateur prétendait que, sur cent vingt mille électeurs, un tiers environ s'était toujours abstenu de voter ; il se plaignait de Tarticle qui assimilait l'impôt de la patente à la contribution foncière, et qui permettait à tout citoyen payant vingt-cinq francs d'exercer les droits politiques, puisque la palculc u'éLait payable que par douzièmes et <[n'o:i IV. 75

m filSTOIRB

n'exigeait oua la quittance du premier ; il dmandait en outre deidt# pûtes suppiéaBs. Cette motion fut mal reçue à Paris et dans les pra« Minces ; on etiansonna Tauteiir et les défenseurs : à la chambre, ella ftit combattue par le général Dessoles, M. Decaies, Ifanjuinais , mais elle passa. C'était un parti pris. Une nouvelle création de pairs pou^ fait seule annuler Topposition ; le gouvernement s'y résolut. Une ordonnance royale (5 mars ISIO) appela sur lesbanes de |a pairie soixante nouveaux membres, choisis pour la plupart parmi les illus* trations de Tempire, et fit rentrer douze des pairs éliminés en I81S. L*étonnementdesultrà-royalistesftitgrand,eommeaprèsPofdofinaqce du 6 septembre ; leministèreQ'en tint nul compte,et suivit sans hésiter sa marche prudente et légèrement libérale. La traite des ooirf «vaitété proscrite par uneeonvention faite avec T Angleterre; il abolit l'odieux droit d'aubaine (i^juillel 181Ô); il rétabiiten partie la liberté de la presse, tout en assujettissantles journaux à ({es cautionnemens. La peine des offenses envers lé roi, la famille royale, les corps constitués, desoutrages à la morale politique et religieuse, fut beaucoup réduite ; une limite assez largey était posée entré lemoxtmum et le minimum. Le calme renaissait à l'intérieur depuis le départ des étrangers, etlasolutiondéfinitivedesgrandesquesttoosfinaaciér6s,ragriculture et le commerce étaient dans une voie de prospérité toujours crois- S£ipte. Les passions politiques ne heurtaient le caillou, d'où jaillit 1'^ tjncellç, qu'aux jours d'élections, encore ees jours-là étaient-ilsdevonus paisibles,par l'absence volontaire desultrà. Af ais peu à peu se formait à côté du gouvernement une opposition tout aussi insolente que celle de 1815, dai^un autre sens politique, et d'autant plus violente qu'elle était à ses^emiers essais : le ministère et les libéraux purs, c'étaient des amis qui se séparaient. La pensée de M . Decazes et de ses collègues n'était pas assez franchement libérale pour s'harmonier avec des croyances nées d'hier ; et,par souvenir de l'Assemblée constitnante,des pétitions incessantes,dont les expressions véhémeq tes trahissaient re(rervescence révolutionnaire, étaient déposées sur le bu^ reau de la chambre, en faveur des proscrits des cent jours, frappés par un ordonnance royale sans jugement intervenu, et les rapporteurs censuraient souvent leur langage; ce qui donnait lieu à d'onigeux débats. Enfin vint le jour où la question fut solennellement débattue : (K Al'égard des régicides, ^amaû/ s'écria le garde des sceaux, » M. de Serre, sauf les tolérances accordées par la clémence du roi » à l'âge et aux infirmités. » Ce mot fut le signal de la ruptiire; les libérpux n'en devinrent que plus ardens dans Texagération de leurs principes, a II existe encore, écrivait M.Bignon,l'undesn^ociateurs » de la capitulation deParis,unargumenten faveur des bannis,qu'une r> déplorable fetalité ni'a seule empêché de produire dans pne grande » et fatale conjoncture; un argument terrible, que je crains de faire 1» retentir du haut de cette tribune, et que je crois bien plutôt devoir » taire dans l'intérêt du gouvernement.... Je m'arrête : le trait pue

DE FftANCÊ. — 1819. 535

if fbis lancé ne relent pas en arfièi*e. Je ifl'âbstlêtts d*émptoyer au- » jourd'hui une â^me il dangereuse, et je n'eh ^erai uâage plus tard » qu'autântquerintiûcibleobstinatiOnofuiniaUtèf^tîi'en prescrirait » le rigoureux devoir y> Le secret de M, Êîghoh , comme on rappelait, et qui n'était peut-être qu'une fiise d'homfne d'état accréditée par le rôle diplomatique de son âluteur éh 1815, ne transpira {'amàîs ; mais le parti libéral en fit un grief de plus contre le ministère, i'étàît répoque du renoùveTfemeiit de la troisième série de la chambre, left députés sortans furent presque partout remplacés par des noiris hostilesà la familledes Bourbons; l'ex-conventionnel Grégoire, régicide, obtint les suffrages dû collège électoral de l'Isère. Les exigences des nouveaux élus, par lesquels! la chambre se laissa d'abord influencer, étaient grandes : ils demandaient une loi sur la responsabilité ministérielle; la suppression du conseil d'état, création impériale; l'établissement de conseils généraux des départemens et des communes; îe changement dti système administratif: rorganisation de la garde nationale, comme sous fa constituante: ils attaquaient Tinquisîtion exercée par la gendarmerie, l'existence des corps privilégiés dans l'armée, de la garde royale, des r^imens de Suisses ; t'énormitédespensiODsau trésor public, le mode des emprunts nationaux, Tes vexations des employés des droits réunis, l'immoralité de l'impôt sur le jeu, de h loterie, des passeports, des droits de chassé, des droits du sceau pour les titres ; le monopole du tabac, îe tarif des douanes ; enfin ce n'était rien moins que la demande d'une réforme générale. A son tour, M. Deoazes fut ettrayé du progrès des opinions démocratiques, comme Tavait été le due d!e Hichelieu, et résolut de refondre la loi des élections de concert avee M. de Serre. Des codférences sérieuses eurent lieu entre eux et le général Dessoles, le maréchal Gouvion Saint-Cyr, le baron Louis, qui persistaient dans le système libéral. Louis îml. choqué de voir le ministre de la guerre comprendre sa garde royale dans ses projets de réforme, dirigé d'ailleurs par M. Ùecazes. s'était éloigné des trois derniers, qui donnèrent leur démission. M. Decazes devint président du conseil; M. de Latour-Sfaubourg fut appelé à fa guerre, M. Roy anx finances (19 novembre]. Ce système de baseute^ c'eât-à-dire de f eyiremens politiques, perdit le favori du roi dans l'opinion: il s'aliéna les nbéraux sans se concilier les royalistes.

Un incident remarquable signafa le connaenoement de ta session de 1819 à 1820, l'exclusion de l'abbé Grégoire. Le rai ne lui avait pas envoyé de lettre close ; fors(^'on procéda à fa vérification des pou^ voirs^ le rapporteur de fa commission» M. Becquey, s'autorisa ée l'article 42 de fa charte^ qui exigeait <me la moitié au moins dejs députés eussent (eur domicile politime dans le département dont ils tenaient fenrs mandats, pour demanaerque Télectton deGrégoirefAt annulée. L'abbé Grégoire était étranger au département de l'Isère» niS. français et Sapey avaient été éfus avant lui ; ainsi motivée,

l'exclusion devenait constitutionnellemen t l(^itime, et le côté gauche réclamaitavecinstance Ta^pel aux voix, afin de séparer sa caused'avec celle du conventionnel ; mais la véhémence royaliste de M .Laine donna lin autre cours aux débats : a II est un autre motif,s'écria-t-il , un motif y> encore plus puissant pour la nullité deTélection^c'est Tindignitéde x> l'élu. ))— Quelle est la loi qui la prononce? lui répondit-on. Benjamin Constant et Manuel réclamèrent avec énergie ; le président de la chambre, M .Ravez, termina la discussion en demandantaux partisans de Texciusion de se lever : tout le monde se tin t debout, sauf quelques membres de la gauche; personne n'osa se lever à la contre-épreuve: l'abbé Grégoire ne fut pas admis. Le ministère préparait un projet de loi relatif aux élections, lorsque le duc de Berry, revenant de l'Opéra, dans la soirée du 13 février, fut assassiné par le fanatique Louvel. Ce prince, de vie insouciante et joyeuse, mourut quelques heures après, en demandant la vie de V homme; c'était le dernier rejeton mâle de la famille régnante, le seul en qui reposât l'espoir d'une postérité. La nouvelle de sa mort fut reçue avec stupeur dans toute la France. Les libéraux redoutaient à bon droit de nouvelles persécutions de circonstance ; les royalistes poussaient des cris d'horreur, et accusaient tour à tour les révolutionnaires, les modérés, M. Decazes luimême. Un journal, appartenant à l'opinion la plus exaltée, le Drapeau blanc, avança formellement que le président du conseil avait armé le bras de l'assassin, et quelques jours après M. Claosel de Coussergues répéta cette dénonciation à la tribune, et proposa à la chambre de porter un acte d'accusation contre lui, comme complice de V assassinat deMonseigneur le duc de Berry. L'assemblée tout entière protesta contre cette imputation odieuse, en rappelant l'orateur à l'ordre. Mais M. de Labourdonnaye prit texte de là « pour appeler le » meurtrier l'instrument d'une faction scélérate. Il demanda des » mesures propres à détruire dans son germe un si exécrable fanais tisme, et à étouffer de nouveau l'esprit révolutionnaire, qu'un bras r> de fer avait long-temps comprimé. Il proposa de sévir contre les y> écrivains téméraires dont les doctrines impunies provoquaient les » crimes les plus odieux. » En même temps, M. Decazes à la chambre des pairs, M. Pasquier à la chambre des députés, détruisaient en un seul jour Tœuvre de trois années, réclamaient la suspension de la liberté individuelle , le rétablissement de la censure pour la presse périodique, et présentaient un nouveau projet de loi électorale, qui ne fut pas même discuté. Les royalistes avaient répudié M. Decazes sans retour; à la cour même, on lui prêtait les intentions les plus criminelles; on lui reprochait la destitution des généraux Canuel et Donnadieu, les révoltes de Lyon et de Grenoble, les triomphes du parti révolutionnaire. Louis XYIII fut harcelé de plaintes, de récriminations par Monsieur, par la duchesse d'Angouléme, par ses plus zélés serviteurs. Enfin , après une lutte de plusieurs jours entre le monarque et les adversaires du favori, M. Decazes rendit son porte-

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feuîllequ'îl échangea contre le titre de duc et l'ambassade deLondres. Le duc de Richelieu, chargé de former le nouveau cabinet, donna l'intérieur au comte Siméon, la direction de Tadministration départementale et la police au baron Mounier, et conserva les autres minisires.

La loi qui suspendait la liberté individuelle fut aussRdt discutée à la chambre : a Faisons, s'écria le général Foy, que leproflt d'une mort » sublime ne soit pas perdu pour la maison royale et pour la morale » publique ; que la postérité ne puisse pas nous reprocher qu'aux f u- » nérailles d'un Bourbon la libertédescitoyens fut immolée pour ser- » vir d'hécatombe.» — « Voulez-vous rentrer dans les lois d'exception? » ajoute Benjamin-Constant. La Convention,IeDirectoire,Bonaparte, » ont gouverné par des lois exceptionnelles. Où est laConvention?où y> est le Directoire? où est Bonaparte? » La loi passa à une assez forte majorité, ainsi que celle qui rétabi issait la censure pour les journaux, dans les deux chambres, malgré les éloquentes paroles de MM . Royer- Collard, Camille Jordan, Bignon, Lafayette, le maréchal Jourdan, le duc de Broglie, Boissy-d'Anglas, Lanjuinais. Mais royalistes et libéraux se préparaient pour l'importante loi des élections, question vitale pour le maintien ou la ruine du régime constitutionnel. M. Madier de Montjau , conseiller à la cour royale de Ntmes, dénonçait l'existence de sociétés secrètes dans le sens monarchique, qui étaieut dirigées par une administration organisée sous le nom de gouvernement occulte. D'autre part, les noms deMomus, de Bacchus, A*Ànacréon^ servaient de prétexte à des réunions politiques où se faisaient des motions étrangement libérales. Les écoles de droit et de médecine étaient dans une vive fermentation ; des groupes nombreux de jeunes gens circulaient autour des Tuileries , aux cris de vive la charte ! et se prenaient fréquemment de querelle avec des gardes-ducorps déguisés. Le faubourg Saint-Antoines'agitait ; des bandes d'ouvriers, en veste de travail, stationnaient sur les boulevarts et dans la rue Saint-Denis, en criant : Vivent nos frères de Manchester I à bas les chambres là bas les royalistes l à bas les émigrés l à bas les missionnaires ! à bas les cuirassiers ! à bas les dragons. Il fallut plusieurs charges de cavalerie pour dissiper les rassemblemens, qui se renouvelèrent pendant huit jours. Ce fut sous de tels auspices que s'ouvrirent les débats pour la loi des élections. Le projet du gouvernement établissait formellement le système de candidature depuis longtemps réclamé par le côté droit, et qui intronisait la grande propriété. Il y aurait des collèges d'arrondissement qui éliraient des candidats, et un collège de département, formé des plus imposés, qui choisirait parmi eux les députés : « Le droit a pris possession du fait, x> dit M. Royer-Collard; la légitimité du prince est devenue la légili- » mité universelle. Comme elle est la vérité dans la société, la bonne y> foi est son auguste caractère, on la profane si on l'abaisse à l'astuce, » si on la ravale à la ttmit. La loi proposée fait descendre le gouver-

M8 HISTOmK

h iicinent l(^itime au rang des goiiTcrnettiens de la révolution, en h Tappuyant sur le ni6nsong0«)7^c<La eoiitre-réfolntion est dans le » gou?erDemeot^ poursuhlt M. del^afayette; od Yent là Bxer dans l^s » ebatithres ; ncnis aVons dû, nos amis et mot, le déclarer à la nation. )» M. de Serre défendit vivement la loi, en traitant le discours du pfédpinafttâeiHanltoted'insifrfectioii étd'appel à la révolte. Les discour^i furent Dombreur et fatîgans par leur élo^uenet) même; on entendu plus de ein^iuante-quatre orateuh. Le ministère tt'étaft Mllemeiït sAr du triomphe; un ami de M. de Serre» M. Bôirï , émit une op{nion que la lassitude fit accepter, et qui éludait lé système redouté de candidature. Les collèges d'arrondissement devaient nommer deux cent cinquante -huit députés ; les collèges de département cerft soîxantd-douze ; les membres des derniers obtenaient le privilège du doubla vote dans les deux genres de collèges. En apparence, la classe moyenneconservaitses droits ; en fait, la chambre tombait sotts la tutelle de l'aristocratie (29 juin). La naissance dti duc de Bordeaux vint accf'otire ta Joie des royalistes, en leur Ôtant Tinéertitude de FaveniV. Alors, selon la prédiction de Mirabeau, la révolution faisait le tour du monde. L'Amérique espagnole avait secoué le joug de la métropole. L'Europe était ébranlée sur ses bases féodaks, l'absolutisme et le droit divin. L'Espagne, iePortugal,Ndples,lePiénf)ont,récIamaieM à main armée des institutions libérales; l'Angleterre enfantait péniblement son bill de réforme ; l'Allemagne s'agitait au siom de liberté; la Grèce allait se lever pour reconquérir son lùdépendanee. En IWS et 1814, quand se forma la grande coalition, les souvef ains MKé^ avaient armé les peuples contre Napoléon au nom du droit des ^ns et de la liberté dont le grand emperenr était le tyran. hmkMdmhts prussiens et les landstitrmê allemandes s'étaient réunies, dans fespoir que la victoire leur conquerrait des institutions libres ; que la eo^dération germanique deviendrait un faisceau puissant de foyauttH» constitutionnels, sous le patronage de l'Autriche. Déjà le Wurtemberg, la Saxe, la Bavière, possédaient une constitution libérale. L^ grandes universités d'ôutre-Rhiu s'étaient mises en marche vers te grand fleuve en chantant rhymne national deKIopstock, comme nos répuMieainsde 93 avaient chanté laMarseillam, Si le vieux maréchal Bliîcher conservait sur ses troupes une influence immense, mafgfé ses défaites, il la devait à une sorte de mysticisme démagogique dont il s'était entouré comme d'une auréole, à de» affiliations secrètes^à un ardent amour de liberté, qui fut toujours le principal mobile de sa haine contre Napoléon. Le séjour de Paris, de la grande ville eivIWsée, accrut la puissance des idées nouvelles ; les Russes mêmes, les champions du gouvernement absoIu,commen(aietit à répéter le proverbe connu : La liberté est le premier des bieiis. Ge fdt done un jottfr d'amère déception pour les peuples que eefol oè les souverains aHiés ôe dirent safts pudeur dégagés de leur parole par* W chute de PeWpe- Feur« Oa en était tenu m iétHrtUàêtÀ de toM §t$tÊé âratM poMifae:

DE FRANCE, ^ 182a gQQ

00 s était réuni pour détruire, ou se séparait pour rebâtir. Les fois dvient été trop loin, rni s*adrèssant aux passions populaires; ils avaient peur d'être entraînés ; ils réagirent, et les peuples furent vaiflous, Alexandre seul érigea la Pologne en royaume, et lui donna UUa constitution politique ; la Prusse et l'Autriche dominèrent la diète, qui volontiers eût proclamé la réforme politique.

C'était TËspagn^ qui avait le plus souffert. Au sortir de la terrible j;ufirredel80:^,ene venait dépasser sans transition de la plus libérale de§ constitutions au plus dur des gouverUemens absolus. Malgré la déclaration de Valence (4 mai 18t^^)» Ferdinand VII avait dissous la régence et les cortès, cassé tous leurs actes, ordonné l'arrestation des principaux membres qui lui avaient conservé sa couronne. Les régens du royaume, Lisep et Agar, les ministres Guerra-Garcia, Salvarès etTorreoo, |es députés Augustin Arguelles, Martinez de la Rosa, Canga Arguel|e3,CaIatrava, furent entassés dans les prisons ou transportés au Sinnamary de l'Espagne, sur les rochers brftlans de l'Afrique, Le régime monacal dura six ans au sein des conspirations militaires. Porlier, beau-frère du comte de Torreno , fût fusillé à la Corogne; Mina échoua dans ses tentatives sur la Catalogne; Lasci se laissa surprendre à Mayorque ; le colonel Vida se brûla la cervelle a Valence (1817-1818). Enfin une révolte plus sérieuse éclata dan» l'armée, qui se rassemblait à Cadix et dans l'tle de Léon contre la nouvelle république de Colombie, Un simple oflicier, don Raphaël Riégo, entraîna son bataillon sur Arcos, où se trouvait le générai Calderon, et où l'on détenait un des conjurés, le célèbre Quiroga;

Euis on s'empara de l'tle de Léon, qui devint le siège des opérations, e général Freyre vint y assiéger les rebelles, maisrimpulsion était donnée ; Xérès, Algésiras, Malaga, la Corogne, le Ferrol, éclatèrent; Riégo se jeta dans les montagnes et organisa des guérillas ; Mina parvint à soulever la Catalogne ; le comte de l'Abisbal proclama avec ses troupes la constitution de 1812 à Ocana ; le général Ballesteros fit suivre ce mouvement à Madrid. Force fut donc au roi, eu égard à la volonté générale du peuple ({a volontai gênerai del j>i»e6?o), de convoauer les cortès et de jurer la constitution ; Torreno et Martlnea de la Rosa reparurent, Arguelles fut nommé ministre de l'intérieur. La réaction tut aussitôt violente contre les absolutistes : le peuple brisa les prisons du saint-oftice et Tinquisition fut supprimée : on abolit Tordre des jésuites; on rappela les dix mille afrancesado^ du roi fîosepb; on décréta la vente des Biens monastiques, pour subvenir 4U< dépenses de Tétat. Ce fut une mesure impoL tique. Soixante mille religieux, hommes d'action, sortirent des couvens et se dispersèrent dans les montagnes, fanatisant le bas peuple, organisant des guérillas, créant partout des sociétés secrètes, au moment où se formait aussi contre le gouvernement le parti des exaltados, ayant à sa tête Riégo, mécontent de la part que la révolution lui avait faite et de la circonspection du nouveau ministère (1820).

eoo

L'exemple de l'Espagne avait déterminé le Portugal, demeuré sous la tutelle de TAnglelerre depuis l'invasion française et le départ de Jean VI pour le Brésil. Le pays était gouverné par un conseil de régence sous la présidence d*un Anglais, le maréchal Beresford. Le 2& août, le colonel Castro de Sepulvedra donna à Porto le signal de l'insurrection, au cri de : Vivent les cortês ! L'armée entière se joignit à lui. On marcha sur Lisbonne, dont la garnison s'était déclarée pour le mouvement, en chassant les membres de la régence. La révolution s'était opérée sans effusion de sang. Jean VI, de peur de perdre son royaume, quitta le Brésil pour venir jurer la constitution.

A Naples, même succès; le carbonarisme y était puissant ; le voisinage de TAutriche entretenait une conspiration permanente. Le 2 juillet 1820, le régiment de Bourbon, en garnison à Noia, sortit de la caserne, en criant : Vivent le roi et la constitution l et se porta sur Avellino, capitale de la province, où la garnison se laissa gagner, d'après les instigations du lieutenant Morelli, du prêtre Minichini, et du lieutenant-colonel Laurent de Conciliis. La cour deNaples envoya un régiment contre les rebelles; on frateruisa. Saierne se donna à eux ; le général Guillaume Pépé souleva la ville de Naples. Forcé de jurer la constitution espagnole, Ferdinand nomma le duc deCalabre, son fils, vicaire-général, et lui résigna tous ses pouvoirs avec la clause de Valter ego. Toute la terre ferme accueillit avec transport la nouvelle du changement. Mais la Sicile ne fut pas aisée à réduire; les nobles, les grands propriétaires, les moines, ameutèrent le peuple, toujours sous l'influence de la haine contre les hommes de l'autre côté du détroit. Le moine Vaglica se mit à la tête des partisses de l'ancien régime ; un massacre général eut lieu dans les rues de Palerme, oii périrent le colonel Sanja, les princes Catolica et Asti , avec quinze cents Napolitains. Le général Florestan Pépé, frère de Guillaume, vint débarquer à Messine avec quatre mille hommes, et s'avança vers Palerme. Après un combat de plusieurs heures, il bombarda la ville, et la populace se soumit.

En Grèce, Alexandre et Démétrius Ipsilanti, Maurocordatô, Marco Botzaris, Colocotroni, avaient secoué le joug de la Turquie. La Moldavie, la Valachie, l'Epire, le Péloponèse, étaient en feu; l'héroïque villedeSouli se maintenait contre les forcesd' Ali-Pacha ; les amiraux Miaulis et Canaris épouvantaient de leurs brûlots la flotte ottomane. L'empereur AlexandreetM.deMetternich ne virent dans cette insurrection qu'un nouveau complot de carbonari ; la Grèce fut sacrifiée. Sir Thomas Maitland vendit au féroce pacha de Janina la malheureuse cité de Parga; les Souliotes furent vaincus. A Constantinople, on égorgea le patriarche Grégoire , plus de quatre-vingts prêtres, et une multitude de Grecs , à Patras, quinze mille personnes périrent dans un massacre général ; le brave Alexandre Ipsilanti, réfugié sur les terres d'Autriche, fut jeté dans un cachot, d'où il ne sortit au bout de quatre ans que pour mourir. Les Hellènes ne se

découragèrent pas. Colocotroni enleva d'assaut Tripolitza, où fut cruellement vengea la boucherie de Fatras ; les quarante mille hommes du pacha Dram-AIi furent écrasés dans le Péloponèse, sous les murs d'Argos, et dans les défilés de Slefani et de Perpati. Un des anciens serviteurs du pacha de Janina, qui venait de périr dans une révolte contre le grand seigneur, Odysseus, détruisit en Thessalie Tarmée du pacha Chourchild. Canaris et Miaulis, dans la rade dlpsara, vengèrent les malheurs de Candie et de Scio, par Tincendie de la flotte musulmane (1821).

En Allemagne, le besoin de liberté n'alla pas jusqu'à la révolte, et s'arrêta à l'assassinat. Un étudiant fanatique, Cari Sand, tua le correspondant de l'empereur de Russie» le poète Auguste Kotzebue, qui était payé pour défendre les gouvernemens absolus et faire l'espionnage dans les universités (25 mars 1819] ; Lœning manqua le président de régence du duché de Nassau, M. Ibel, et se suicida en avalant des morceaux de verre. L'attentat de Cari Sand excita un frénétique enthousiasme chez la jeunesse allemande : plus de quatre mille lettres de félicitations furent envoyées à sa mère; peu s'en fallut qu'on ne criât hosanna sur son passage, comme à la mère de Jacques Clément. Le meurtrier s'enfonça le poignard dans le sein, mais il survécut à sa blessure et mourut sur l'échafaud, en s'écriant : « Le trai- » tre est mort, la patrie est sauvée, Vivat Teutonia I » La Prusse, l'Autriche, la Russie, eurent peur de ce débordement d'idées révolutionnaires, qui n'allait à rien moins qu'au renversement des trônes. M . de Metternich vit le roi Frédéric Guillaume et son ministre Hardenberg à Tœplitz, où fut résolu le congrès de Carlsbad (1821). Tous les états membres de la confédération germanique y envoyèrent leurs représentans. La diète supprima les associations secrètes, abolit les privil^es des universités qui furent mises en surveillance , soumit à la censure , pendant cinq ans , tout écrit au dessous de vingt feuilles d'impression, proscrivit les deux célèbres professeurs Jahn et Gœrres, donna droit de poursuite devant elle à chacun des membres de la confédération pour tout écrit publié dans un des états germaniques , enfin établit à Mayence une commission extraordinaire de recherches , sorte d'inquisition revêtue de pouvoirs immenses qui disposait à son gré de la liberté des individus. Puis les souverains se réunirent à Troppau, et de là à Laybach, pour aviser aux moyens d'étouffer les insurrections espagnoles et napolitaines. La saintealliance descendit au machiavélisme politique , de mystique qu'elle était; le vieux roi de Naples Ferdinand y vint implorer les secours de la coalition, pour réduire ses constitutionnels. L'invasion de la Péninsule italique fut résolue, et l'Autriche se chargea de l'expédition.

Le moment était favorable ; la chambre napolitaine s'amusait à

discuter des mesures puériles, quand il eût fallu hérisser le royaume

d'armes et de forteresses. La parti royal avait repris courage; la

venfades chaudronniers, dans laquelle se faisaient inscrire pêle-mêle