LES CENT-JOURS

le général Excélmans eût livré un brillant combat de cavalerie à Versailles, la commission de gouvernement capitula avec Blûcher (3 juillet). Paris vit pour la se-^ conde fois les étrangers, et de plus très-irrités, dans' ses murs. Les alliés fermèrent la salle des séances de la Chambre des députés, rappelèrent Louis XYIII et n'accordèrent la paix qu^auz conditions les plus onéreuses (second traité de Paris, 20 novembre 1815).

Napoléon A Sainte- Hélène. — Pendant Ce temps, Napoléon s'était dirigé sur Rochefort, mais les vaisseaux anglais tenaient la mer et l'empereur put bientôt se rendre compte que les frégates mouillées dans la rade de l'île d'Aix et sur lesquelles il comptait s'échapper, ne pourraient sortir. Il résolut alors de se livrer à l'Angleterre et se rendant sur le vaisseau anglais, le Bellérophon (15 juillet) fit parvenir au régent d'Angleterre la lettre suivante : « Altesse Royale, en butte aux factions qui divisent mon pays et à l'inimitié des grandes puissances de l'Europe, j'ai terminé ma carrière politique et je viens, comme Thémistocle, m'as* seoir au foyer du peuple britannique. Je me mets sous la protectien de ses lois que je réclame de Votre Altesse Royale comme du plus puissant, du plus constant et du plus généreux de mes ennemis. » Le gouvernement anglais considéra Napoléon comme prisonnier et l'envoya à l'Ile Sainte-Hélène, perdue au milieu de l'océan Atlantique. Une limite fut tracée aux promenades de celui qui avait l'habitude de parcourir l'Europe. Hors de ces limites. Napoléon ne pouvait aller à cheval sans être suivi. Aussi, pour éviter cette gêne odieuse, se livrait-il le moins possible à l'exercice du cheval ; il résistait d'ailleurs avec la dignité la plus parfaite à toutes les rigueurs de son gardien, sirHudson Lowe, mais le chagrin le mina peu à peu. Les généraux Bertrand, Gourgaud et Montholon, avec leurs familles, faisaient tous leurs eSbrts pour adoucir ses peines : ils n'y parvenaient pas. Ne voulant plus monter à cheval, il se livra à roxercice du jardinage et éleva des épaulcmen(43 en

terre pour proléger sa demeure contre les vents. En costume de planteur, on le voyait avec ses compagnons . surveiller la culture de son jardin, et combattre encore ]a nature de ce roc stérile sur lequel on ne lui épargnait pas les humiliations. Il songeait aussi à la postérité et. occupa les tristes loisirs de sa prison à faire l'histoire de ses campagnes. C'est alors qu'il dicta ses Mémoires dignes de ses actions, mais qu'il n'eut pas le temps de conduire bien loin ^ Il mourut, après six années do captivité, le 5 mai 1821. On l'enterra dans l'île, près d'une fontaine qu'il affectionnait, en attendant le jour où fut réalisé son voeu de reposer sur les bords de la Seine, près de ces Français qu'il avait tant aimés, quoiqu'il les eût si peu ménagés.

l.e Congrès de Vienne ) singaUer mépris du droit public. — La chute de Napoléon entraînait un remaniement complet de la carte de l'Europe; aussi les alliés, après leur première entrée à Paris, s'étaient-ils donné rendez-vous à Vienne pour régler le partage des pays reconquis. Ce Congrès ouvert après de longues conférences préparatoires, le 1*' novembre de l'année 1814, avait précipité ses travaux en apprenant le retour de l'empereur et les avait terminés le 9 juin 1815, une semaine avant la bataille de Waterloo.

L'Angleterre, la Russie, la Prusse et l'Autriche entendaient préparer toutes les questions à quatre^ et soumettre seulement leurs volontés à la ratification du Congrès. Talleyrand, notre ambassadeur, groupa autour de lui les puissances secondaires, menacées aussi par le système d'exclusion qui tendait à prévaloir, et on l'admit au règlement de toutes les questions. Après ces premiers succès, il se plaça sur le terrain des principes que les alliés voulaient sacrifier et se nt le partisan du droit et de la légitimité dont il se disait le représentant. Il demanda l'insertion de ces mots dans

1. Il dicta les campagnes d*Italie, d'Égvpto et de Syrie et nne foule de not» sur ses principales batailles ou sur sa politique, à l'occasion des ouvrages i]ci lui arrivaient et dont il réfutait les erreurs.

une déclaration : que Tœuvrc du Congrès serait conforme au droit public de V Europe. M. de Hardenberg, ministre prussien, debout, les poings sur la table, presque menaçant, proférait ces paroles entrecoupées : a Non, monsieur.... Le droit public? C'est inutile.... Pourquoi dire que nous agissons selon le droit public? Gela va sans dire. » Talleyrand lui répondit que, si cela allait bien sans dire, cela irait encore mieux en le disant. M. de Humbold criait : « Que fait ici le droit public? — Il fait que vous y êtes*, » lui répondit notre ministre. Le principe qui devait prévaloir au Congrès de Vienne, c'était le droit du plus fort*.

I.CS tmités de 1815. — L'Angleterre ne réclamait qu'un agrandissement du Hanovre. Elle s'était d'avance fait la part du lion, l'empire de la mer. L'Autriche recouvrait l'Italie et le Tyrol, c'est-à-dire plus qu'elle n'avait espéré en entrant dans la coalition. Restaient donc à satisfaire la Prusse et la Russie. L'empereur Alexandre voulait toute la Pologne, le roi de Prusse la Saxe, que la Russie lui avait promise en échange de sa part de la Pologne. Alexandre prétendait reconstituer le royaume de Pologne avec des institutions libres et ne le rattacher à son empire que par un lien de suzeraineté. Les autres puissances ne s'y trompaient pas et no 80 souciaient pas de voir s'avancer la Russie jusqu'à roder. La Russie et la Prusse avaiept essayé d'intimider le Congrès, Tune en répandant ses troupes en Pologne, lautre en occupant la Saxe, c'est-à-dire en mettant la main sur les pays contestés. Mais l'Angleterre, l'Autriche et la France tinrent bon ; on en vint à une transaction. Alors commença un travail de morcellement et d'échanges qui donna au Congrès l'apparence d'un marché de territoires et de peuples.

i. Lettre de Talleyrand à Louis XVIII, 9 octobre 1814.

3. L'empereur Alexandre 1" lenait à M. de Talleyrand dans des entretiens particuliers le même lan^açe que M. de Hardenberg. a II faut que chacun trouve ses couTenances, disait-ii.... J'ai deux cent mille hommes dans le duché de Varsovie, que Ton m'en chasse!... Vous me parlez toujours do principes : Tolre droit public n'est rien pour moi, je no sais ce que c'est. Quel cas croyez- TOUS que Je Tasse de tous vos parchemins et de vos traités? » {Lellrcs de îair Uyrand a Louis XVJII, 4 octobre 1814.)

msT. coNT. ML ,

On conserva la Saxe, mais en lui arrachant un tiers de sa population et presque une moitié de sa superficie. La Prusse obtint encore sous le titre de provinces rhénanes,les anciens électorats ecclésiastiques de Cologne et de Trêves, et le duché de Juliers. On céda le palatinat du Rhin à la Bavière pour compromettre cette puissance avec nous en la rendant limitrophe de la France et en l'établissant avec la Prusse la gardienne du Rhin. Au nord, pour nous opposer une autre barrière, TAngleterre, reconstituant un royaume (ies Pays- Bas, fit réunir, sous le sceptre de la maison d'Orange, les provinces catholiques de la Belgique et les provinces protestantes de la Hollande. Le roi de Danemark, que rintérêt de défendre la liberté des mers avait retenu dans notre alliance, ne fut guère mieux traité que le roi de Saxe. On lui avait enlevé la Norwége pour la donner à Bernadette, mais en lui promettant la Poméranie suédoise. La Prusse qui cherchait de tous côtés des morceaux de territoire, demanda la Poméranie et crut dédommager le Danemark par le petit duché do Lauenbourg, contigu au Holstein.

La Confédération germanique remplaça la Confédération du Rhin. Ni le système unitaire conseillé par Stein, ni le partage égal de l'Allemagne entre la Prusse autour de laquelle se seraient groupés les États du Nord, et entre l'Autriche qui aurait dominé les États du Sud, ni le projet de pentarchie qui donnait cinq souverains à l'Allemagne ne furent acceptés. On écarta surtout les projets qui auraient assuré une forte constitution fédérale et garanti des libertés constitutionnelles aux populations. L'article 13 du pacte du 8 juin 1815 disait seulement qu'il y aurait une constitutions représentative dans chaque État. Point d'Assemblée fédérale élective, mais une diète composée de plénipotentiaires des princes et ayant deux modes de réunion : le conseil permanent (dix-sept voix), l'Assemblée plénière (soixante-neuf voix). Le conseil permanent faisait les lois ordinaires; l'Assemblée plénière prenait les réso«

l'burope en 1815. 403

jutions graves et ne pouvait qu'à l'unanimité modifier les institulions fédérales. Point d'unité de droit et de procédure judiciaire ; point de cour de justice suprême. Chaque cour allemande avait des ambassadeurs auprès des grandes puissances. Metternich voulait faire de cette confédération un État neutre, im^puissant et immobile : il y réussit et couronna son œuvre en demandant l'insertion de Pacte fédéral dans l'acte général du Congrès devienne, c'est-à-dire en donnant aux puissances étrangères le droit de veiller sur son maintien. L'acte du 8 juin 1815 fut complété par des dispositions encore moins libérales en 1820 (acte final du Congrès de Vienne, 8 juin 1820).

Pour la Pologne, la plus grande partie en fut laissée à la Russie. Alexandre céda à la Prusse le grah(M}iché de Posen et reprit les provinces que l'Autriche avait reçues au dernier partage. Les provinces polonaises russes devaient être érigées en royaume, et le czar s'engageait à leur donner une constitution séparée et conforme au génie de leur nationalité. Cracovie était érigée en république indépendante.

En Italie, l'Autriche s'avança jusqu'au Tessin. Le roi de Sardaigne recouvra ses États et on lui abandonna la ville de Gènes. Les Légations furent rendues au Saint- Siège.. On disputa longtemps sur les duchés de Parme et de Lucques, parce qu'on voulait donner une principauté à Marie-Louise. Le royaume de Naples fut restitué à la maison de Bourbon. La Suisse agrandie de trois cantons pris sur les pays enlevés à la France, vit confirmer les principes essentiels de sa Confédération. On la plaça sous la garantie à' muq neutralité perpétiÂelle^ Cette garantie, la condamnation de la traite des noirs et la liberté de la navigation sur les fleuves furent les seuls grands principes qui relevèrent l'œuvre du Congrès de Vienne.

La Sainte-AlUanee (eS septembre i8iS]. — Le 26 septembre 1815, l'empereur Alexandre, cédant à l'influence d'un mysticisme qui devait être la préoccupation

404 CHAPITRE XIIU

du reste de sa vie^ fit signer à l'empereur d'Autriche et au roi de Prusse un traité dans lequel la religion chrétienne était déclarée le fondement de la politique. Us décidaient de se prêter, en toute occasion, aide et secours, comme il convient à des monarques animés d'un esprit de fraternité; de recommander à leurs peuples l'eiercice des devoirs que le divin Sauveur a enseignés aux hommes. Les rois cachaient sous un manteau religieux l'union conclue contre les peuples.

X.a Quadruple AU tance (t8 noTembre t8iS). — Le représentant de l'Angleterre se refusa à signer ce traité dont les clauses mystiques n|auraient point été goûtées du Parlement anglais. Mais le 20 novembre, il accéda à un traité de quadruple alliance qui déterminait nettement le but des souverains. Les représentants de l'Angleterre, de la Russie, de l'Autriche, de la Prusse, promettaient de maintenir le deuxième traité de Paris, et surtout l'exclusion du trône de France de la dynastie napoléonienne : « de se concerter sur les mesures nécessaires à la sûreté de leurs États respectifs et à la tranquillité générale de l'Europe; de renouveler, à des époques déterminées, des réunions consacrées aux grands intérêts communs. » Ainsi les quatre grandes puissances, victorieuses de la France, s'entendaient pour faire en commun la police de l'Europe. Ces traités ne devaient pas rester lettre morte.

Tableau' comparé des pnissancea enropéeanes et dea coloniea en 1780 el en i8iS; afralblisscment de la France. — La France, après avoir immodérément profité de sa suprématie, en devenait la victime. Le premier traité de Paris lui avait laissé la limite de 1792 : le second la ramenait en deçà de la limite de 1790. Avant la Révolution elle possédait au nord Philippevilley Marienbourg^ Bouillon, Sarrelouis, Landau. On lui enlevait ces places qui couvraient les débouchés de TArdenne, la large trouée entre la Moselle et les Vosges, et protégeaient Strasbourg. Huningue, qui s'était distinguée par une défense héroïque, dut démolir ses fer-

tifications. La Franco perdait également plusieurs communes du pays de Gex et la Savoie. Ainsi, au sud-est comme au nord-est, sur le Rhin comme aux Alpes, sa frontière, perfidement entr'ouverto, rendait une invasion facile. Hors du continent, elle perdait des colonies. L'Angleterre, qui les avait prises pendant la guerre, avait rendu toutefois la Guadeloupe, la Martinique, Marie- Galante, les Saintes, la Désirade, la Guyane, Saint-Pierre, Miquelon, le Sénégal, Tîle Bourbon et nos établissements dans Tlnde : Pondichéry; Earikal, Mahé, Ghandemagor, Yanaon. La France avait de moins qu'en 1789, Tabago^ Sainte-Lucie, Vile de France qui possède le meilleur port de la mer des Indes, les Sexjchelles.

Empire maritime de l'Aagle««rre, — La Grande* Bretagne s'était peu à peu, de 1789 à 1815, emparée de tous les postes qui lui assuraient la domination des mers en Europe, à ses anciennes possessions des îles de Jersey, Guemesey, Aurigny, et Sarh, d'où elle surveille les côtes de Bretagne et de Normandie, elle avait ajouté la petite lie danoise d'Héligoland, en face des bouches de l'Elbe et du Weser,. à proximité du Sund. A la forteresse inexpugnable de Gibraltar qui lui livre l'entrée de la Méditerranée, elle avait ajouté Malte et le protectorat des îles Ioniennes, qui lui offraient une nouvelle station pour ses vaisseaux à Tentrée de la mer Adriatique et la rapprochaient de l'Orient.

Assise dans la mer du Nord, dans la Manche, dans la mer Méditerranée, l'Angleterre enveloppait l'Europe do ses vaisseaux : par ses colonies, elle enveloppait le monde.

En 1789, elle avait déjà sur la côte d'Afrique des comptoirs sur la Gambie et sur la Côte-cPOr, Sainte- Hélène, VAscension. En 1815, on lui confirma la possession de la colonie du Cap enlevée aux Hollandais. Ija ville du Gap était le meilleur port de relâche sur la route des Indes. Dans l'océan Indien, l'Angleterre acquit les Seychelles et l'Ile de France, dont elle chan<

406 CHAPITRE XIIU

gea le nom contre celui d'île Maurice, L'attention que les Anglais avaient été forcés de donner aux affaires européennes, ne les avait pas empêchés de continuer leurs progrès dans Tlnde. En 1789, ils n'avaient déjà plus en Asie de concurrents européens. La conquête du Bengale était terminée (1773) et ils soutenaient une lutte acharnée contre Hayder-AJi, souverain du Mysore. La prise de Seringapatham (1799), la mort de Tippo* Saïb, fils d'Hayder-Ali, leur livrèrent ce royaume si vivement disputé. Depuis la chute du Mysore, la domination des Anglais dans l'Inde, jusque-là indirecte, devint de plus en plus immédiate. La Compagnie dépouilla ses alliés de leurs États ou les obligea à recevoir garnison et à payer tribut. En 1803, avait eu lieu la prise de Delhi, résidence du grand Mogol. En 1814, les Anglais s'étaient déjà avancés plus loin, faisaient la guerre au rajah de Népaul (contrée entre la Nababie d'Oude et le Thibet], et commençaient contre les Mahrattes la grande lutte qui devait constituer leur vaste empire. Au sud de la presqu'île de l'Hindoustan, ils avaient encore gagné l'île de Ceyla/ny enlevée aux Hollandais.

En Amérique, ils avaient ajouté, nous l'avons dit, Sainte-Lucie, Tabago, à leurs anciennes colonies ; de sorte qu'ils possédaient dans les Antilles : les pêcheries de Terre-Neuve^ les Bermudes, les îles Bahamfia^ la Jamaïque, Tabago, SairU-Vincent, Sainte-Lucie, la Dominiquef Grenade et les Grenadilles. Sur le continent américain, slls avaient perdu les Etats-Unis, ils gardaient le Canada, la Nouvelle-Ecosse, le Nouveaur- Brunswick, etc. Dans l'Océanie, ils développaient leurs colonies de la Nouvelle-HollandCf où les premiers établissements dataient de 1788, et de la Tasmanie ou Terre de Van-Diémen (1803).

Ainsi l'empire colonial des Anglais formait un corps immense, dont la tête était à Londres, le cœur à Calcutta, les extrémités au bout du monde et dont les bras étaient partout.

Empire eoatiiieiiial de la Bassle. — L'empire con-

l'europe en 1815. 407

tînental de la Russie n'était pas moins vaste que l'empire colonial de l'Angleterre. Avant 1789, elle s'était ouvert la mer Noire par la conquête de la Grimée. Le premier partage de la Pologne l'avait conduite jusqu'à la Dwina et au Dnieper, de Smolcnsk à Witepsk et à Dunabourg. Le second lui donna la moitié de la LiihtWr niCy la Volhynie : de Witepsk elle s'avançait jusqu'à Vilna. En 1793, elle prit le reste de la Lithuanie, toucha le Niémen et le Bug, affluent de la Yistule. En 1807, Napoléon lui céda le palatinat de Bialistok au delà du Niémen; en 1809, le pays qui contenait les sources du Bug. En 1815, la Russie prit la meilleure partie du grand duché de Varsovie jusqu'aux portes de Posen et de Gracovie ; elle dépassait ainsi la Vistule et s'enfonçait comme un coin dans le centre de l'Allemagne. La conquête de la Bessarabie la mit sur le Danube (1812) ; au nord, la conquête de la Finlande et de la Bothnie, l'acquisition de la Courlande lui assuraient l'empire de la Baltique.

A l'orient, elle occupait la Sibérie^ qui se peuplait et lui frayait un chemin vers la Ghine. Au midi, elle avait tourné le Gaucase et occupait la Géorgie (1799), la Got^ rie (1801), Vlméréthie (1804), la Mingrélie (1803). Elle touchait à la Perse,qui lui avait reconnu le droit d'avoir des vaisseaux de guerre sur la mer Gaspienne, devenue presque un lac russe.

I«a Prnsse el l'Antriche. — Les traités de Vienne remettaient la Prusse et l'Autriche dans la situation géographique de 1789. La Prusse restait toujours ce long État qui de la Meuse s'étendait à la Yistule, sans profondeur, sans unité véritable. L'Autriche demeurait ce vaste assemblage de populations slaves, magyares, allemandes, italiennes, qui ne peut devenir une nation. Les trois groupes de provinces dont se compose la Prusse se trouvaient fortifiés ; les deux derniers même étaient réunis par le duché de Posen, mais les provinces rhénanes étaient séparées des autres par le Hanovre, le Brunswick et la Hesse. L'Autriche renonçait aux Pays-

Bas : ce n'était pas un affaiblissement, vu Téloignemcnt de cette contrée, et elle reprenait sa frontière de Tlnn, la principauté de Salzbourg, le TyroU le Vorarlberg. En Italie, où elle ne possédait avant 1789 que le Mantouan et le Milanais, elle gagnait les ÈtaU vénitiens^ les bouches de TAdige et du Pô, et de Tautre côté do TAdriatique les bouches du Cattaro. Elle devenait une puissance maritime, avantage dont ne jouissait pas sa rivale écartée de la mer du Nord par la jalousie de l'Angleterre, qui fit revivre Tindépendance de Hambourg et de Brème. Mais la Prusse tenait fortement au centre de TAUemagne le cours de l'Elbe par les provinces arrachées à la Saxe, par son ancienne forteresse de Magdcbourg, et par les nouvelles places de Wittemberg et de Torgau.

Le démembrement de la Pologne leur avait profité à toutes deux, à la Prusse cependant plus qu'à l'Autriche, qui ne garda guère que la Gallicie. Toutefois les traités de 1815, en ajoutant des lambeaux de territoire à l'une et à l'autre de ces puissances, ne pouvaient qu'augmenter leurs divisions intérieures. La Prusse recevait dans les provinces rhénanes des provinces catholiques qui, ayant pendant vingt ans vécu sous l'administration française, gardaient nos mœurs et nos lois. Dans le Brandebourg et la vieille Prusse dominaient le protestantisme et l'esprit féodal. Les provinces polonaises étaient un élément de trouble. De même l'Autriche ne pouvait assimiler les Italiens et les Hongrois à ses populations allemandes. Elle aggravait encore le vice éternel de sa constitution, l'opposition des races qu'elle forçait à vivre ensemble.

I.a CoofédéraiioB germaDlqne. — La Prusse et l'Autriche vont se disputer la Confédération germanique, qui ne sera plus, comme avant 1789, sous l'influence exclusive de la maison d'Autriche. Des cinq ou six cents souverainetés qui se partageaient jadis l'Allemagne, il n'en restait plus que trente-huit ; 4 royaumes * : Bavière,

t. Cm qutre royaumes aTec la Prusse et rAutriche, qui obtint la préùdenct

Saxe^ Wurtemberg^ Hanovre; 7 grands-duchés : Bade, les deux Uesse, Saxe-Weimary les deux Mecklem^ boung, Oldenbourg; 9 duchés : Nassau, Brunswick, les quatre duchés de Saxe (Gotha, Gobourg, Meiningen, Hildburghausen), les trois duchés à'Anhalt (Dessau, Bcrubourg, Kothen); Il principautés (deux de Schwarzbourgy deux de Mohenzollern^ deux de Reuss^ deux de Lippe^ une de Hesse- Hambourg, de LieclUenstein et de Waldeck) ; 4 villes libres : Lubeck, Franc-fort, Brêmôy Hambourg; les duchés de Hohtein et de Lauenbourg, appartenant au roi de Danemark, le grandduché de Luxembourg appartenant au roi des Pays-Bas. Au-dessous des princes souverains ou immédiats^ se trouvaient plus de quatre-vingts princes mé(ita^îsds.

Outre les rois de Danemark et des Pays-Bas, le roi do Prusse et Tempereur d'Autriche faisaient également partie do la Gonfédération : celui-ci pour la Bohême, llllyrie, la Moravie, l'archiduché d'Autriche, la Styrie, le Tyrol ; colui-là pour les provinces rhénanes, la Saxe, le Brandebourg, la Silésie, la Poméranie.

Les remaniements de territoire qu'amenèrent les traités de Vienne ne furent terminés que par le recez de Francfort (1819). La Gonfédération, tenant à la Prusse et à l'Autriche par des liens étroits, put prendre fait et cause pour l'une de ces puissances, et ces deux puissances durent la défendre si on l'attaquait. Elle fut ainsi organisée en vue de brider la France, et l'on fortifia, de manière à les rendre redoutables, les places fédérales de Luxembourg, de Mayence, de Lan* dau, à'Ulm et de Rastadt.

l,m Confédératioa helvéllque. — A ce moment, la Confédération helvétique, si calme sous TEmpire, était

de la Diète, «TaieDt chacun quatre roiz à rassemblée plénière. Bade, les deux Hesse, le Holstein, le Luxembourg en ayaient chacun trois. Le Mecklenbourg, Brunswick, Nassau, chacun d'eux; chacune des petites principautés avait une Toix. Les deux Hohenzollern et Liechtenstein ne figurent plus parmi les États de la Confédération : le nombre des yoix au plénum a été réduit à soixante-six. Au conseil restreint^ l'Autriche, la Prusse, la Bayière, le HanoTre, le Wurtemberg, la Saxe, le grand-duché de Bade possédaient ensemble sept suffrages : le groupe des autres principautés sa répartissaît les dix autres.

profondément troublée, et la guerre civile près d'éclater entre les cantons. En 1789, la Confédération ne comptait que treize cantons. Les Bernois, regrettant leur ancienne puissance, cherchaient à réagir contre l'acte de médiation. L'acte fédéral du 7 avril 1815 relâcha les liens qui unissaient les cantons ; il ne demandait plus que les constitutions cantonales fussent reconnues par la Diète, dont la présidence devait revenir alternativement aux cantons de Zurich, de Berne et de Lu* cerne. On rouvrit la porte aux privilèges, on supprima le droit de s'établir librement et d'exercer son métier sans entraves ainsi que l'exemption de douanes à l'intérieur. La Diète helvétique comme la Diète germanique fut moins une assemblée législative qu'un congrès de diplomates, de délégués des cantons délibérant sur des choses déjà arrêtées. Les alliés cependant confirmèrent la division en dix-neuf cantons et les changements survenus dans les conditions sociales. Seulement ils indemnisèrent les Bernois en leur abandonnant une partie des dépouilles de la France, Porentruy et l'évêché de Bâle, Trois cantons nouveaux furent même formés de la principauté deNeufchâtely qui fut néanmoins rendue à la Prusse, et dont l'indépendance n'a été reconnue qu'en 1857, du territoire de Genève et du Valais. La Confédération helvétique fut placée sous la garantie d'une neutralité perpétuelle.

Turquie f Italie s Espagne. — Des trois grandes péniasules qui terminent l'Europe au sud, la Turquie seule n'avait point été bouleversée par le conflit européen. Elle avait continué sa guerre contre la Russie, dans laquelle elle se vit successivement diminuée de la province d'Otchakow et de la Bessarabie. Elle céda même une branche du bas Danube jusqu'à l'embouchure du fleuve (traité de Bucharest, 3 mai 1812).

L'Italie retrouva ses anciens maîtres, qu'elle ne devait pas tarder à détester. Au nord, la puissance autrichienne était consolidée par la réunion de la Lombard die aux États vénitiens. Le roi de Piémont recouvra ses

L*CUROPE EN 1815. 411

États plus la Savoie, et fut constitué ainsi le portier des Alpes. Au centre : grand-duché de Toscane, gouverné avec les principautés de Piombino par un archiduc; duchés de Parme, de Plaisance, de Guastalla, donnés à Marie-Louise; duché de Modène; États de V Église, Dans le midi, la maison de Bourbon recouvra le royaume des Deux-Siciles. Mais si l'Italie retrouvait à peu près son ancienne situation politique, sa situation morale s'était profondément modifiée. Ce ne sera pas en vain qu'une main puissante aura soulevé le linceul dans lequel ce pays dormait enseveli depuis trois cents ans.

Pour l'Espagne, les conséquences des guerres de l'Empire furent tout intérieures. Elle était d'ailleurs à la veille de perdre ses vastes colonies d'Amérique. Ses principales colonies seront dès lors en Océanie : les Philippines, les Ma/riannes, Mindanao. Elle conservera aussi dans le golfe du Mexique PiÀerto^Rico et Cuba. La famille de Bragance remonta en 1815 sur le trône de Portugal; mais le Brésil, où elle s'était réfugiée pendant la crise, va également se séparer de la métropole. Sur les côtes d'Afrique et dans l'Inde, le Portugal conserve et conservera les débris de son ancien empire colonial : les Açores, Madère, l'archipel du cap Vert, les îles San Thomé, do Principe, San Antao; dans le golfe de Guinée, la capitainerie générale d'Angola et du Congo; puis le gouvernement deMozombique, et dans l'Inde Goa, Diu, en Chine Macao,

Royaume des Pays-Bas 9 Danemark t Suéde et Norwége. — Au nord de l'Europe, la création artificielle du royaume des Pays-Bas réunissait l'ancienne république des sept provinces unies et les provinces belges, les pays qui autrefois avaient secoué le joug espagnol et ceux qui, après l'avoir supporté, avaient encore subi la domination autrichienne ; des provinces exclusivement commerçantes et des contrées exclusivement industrielles; des populations parlant un idiome presque allemand et des populations françaises par l'esprit et par la langue, un peuple protestant et un peuple

catholique. Ce royaume, uniquement formé pour imposer une barrière à la France, ne devait durer que quinze ans. L'Angleterre, qui s'était emparée des colonies hollandaises, en rendit la plupart au nouveau royaume, en ayant soin de garder celles qu'elle trouvait le plus à sa convenance. I^s Hollandais ne conservèrent de colonies importantes que dans TOcéanie, où ils eurent, comme avant 1789, les riches domaines des CélèbeSj de Bornéo, des Moluques, de Java^ de Timor y une partie de Sumatra. En Amérique, ils recouvrèrent la Guyane hollandaise, et, dans les Antilles, Curaçao^ Bonair, Saint-Ev^tache.

Les Ëtats Scandinaves furent profondément modifiés par les traités de Vienne. Le Danemark perdit la Norwége, affaiblissement considérable que ne compensa nullement l'acquisition du duché de Lauenbourg ajouté au Holstein. Ces deux Ëtats allemands seront pour le Danemark une source de difficultés, et, de plus, l'engageront dans les querelles allemandes. Son prince était un fidèle allié de la France ; pour le soustraire à notre influence, on le rattachait à la Confédération germanique ^

L'acquisition de la Norwége complétait pour la Suède* la possession de la péninsule du Nord ; mais en même temps cette puissance n'avait plus pied sur le continent, comme autrefois, par la Finlande, la Poméranie, le Mecklenbourg, ces débris de son ancien empire qu'absorbèrent la Russie et la Prusse.

Caractère de la nooYclle Europe. —Ainsi la Suède et le Danemark renfermés dans leurs péninsules ; le Portugal et l'Espagne bien près d'être confinés égalemont dans la leur; l'Italie retombant sous le joug autri-

1. Le Danpmark possédait toujours dans Tlnde : Serampoor^ entra Chandernagor et Calcutta; Tranquebar^ au sud de Pondichéry. Chri^iansborg en Afrique, avec des comptoirs sur la côte d'Or et la côte des Esclares; aux Antilles : Saint-Thoma8, Sainl-Jean, Saini&-CroiXt et dans les mers Glaciales, Yhlande et le Groenland.

2. La Suède n'avait guère qu'une petite colonie dans les Antilles, 1 île do Saint-Dnrlbclemy, achetée à la France en 17S4 et rachetée récemment pci ccUo-ci.

l'euhope en 1815. 413

chien ; la Turquie reculant sans cesse devant la Russie; la Suisse placée sous la garantie d'une neutralité perpétuelle^ garantie qui serait précieuse si la force tenait compte des traités ; l'Aile magne réorganisée et armée contre nous, mais partagée entre la Prusse et l'Autriche ; ces deux puissances considérablement fortifiées, quoique composées de lambeaux mal liés entre eux ; la Russie menaçant la Suède, menaçant l'Allemagne, menaçant l'empire ottoman, menaçant la Perse et s'é tendant librement en Asie ; l'Angleterre répandant ses colonies dans le monde entier; la France resserrée, ouverte do tous les côtés, surveillée par le royaume de Sardaigne au sud-est, par la Prusse et la Bavière à l'est, parle royaume dos Pays-Bas au nord; tenue en défiance et à l'écart, mais conservant son admirable position entre deux mers, son unité qui la rendait si redoutable, l'activité, l'intelligence de ses habitants, et ses souvenirs impérissables de vingt ans de victoires; telle était l'Europe en 1815.

Si nous la comparons à celle de 1789, elle en différait par la grandeur inouïe de l'Angleterre et de la Russie, par la simplification de l'Allemagne, par l'abaissement momentané de la France, par la suppression complète de la Pologne, la retraite de la Suède vers le Nord, de la Turquie vers l'Asie, la nouvelle organisation de la Suisse, la disproportion des forces qui séparait les puissances secondaires des puissances de premier ordre; la ruine dos petites marines, le déplacement de l'empire colonial. C'était un équilibre nouveau : l'Angleterre faisait contre-poids à la Russie, la Prusse à l'Autriche. La France, en groupant autour d'elle les puissances secondaires ou en se joignant à l'une des puissances dominantes, pouvait résister aux autres. Cependant l'équilibre était maintenu à son détriment contre elle*

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PROGRAMME.— Règne de Louis XVIIL— Régime parlementaire, — Lois sur les élections, sur le recrutement militaire, sur la presse. — Mesures économiques; système protecteur, — Agitations inté- Heures,

Sommaire. — Occupation militaire du territoire français. — Proscriptions, mort du maréchal Ney. — Les cours préTÔtales. — La' Chambre introuvable. Ordonnance du S septembre 1816; f^ouvernement du Centre; loi du recrute^ ment (1818).— Fin de roceupaiioa militaire; congrès d'Aix-la-Chapelle (1818). Politique du comte Decases. — Assassinat dn duc de Berri (13 férrier 1830). — Nouvelle réaction royaliste; loi du double vote (juin 1820). — Ministère Villèle (décembre 1831) ; triomphe du parti ultra-royaliste. — Les conspirations; le carbonarisme (1831-1833). — Mesures économiques ; le système protecteur ; l'échelle mobile. — Intervention en Espagne. — Dernières années de Louis XVIU ; la septennalité ; la Chambre retrouvée.

Oeeapatlon militaire da territoire français. —

Au mois de juillet 1815, la France ressemblait vérilabloment à un pays conquis. Au Nord, les armées anglaises et hollandaises tenaient les déparlements entre Paris cl îa Belgique. Les Anglais s'étendaient jusqu'aux environs de Paris, les Prussiens gardaient Paris et occupaient le pays jusqu'à la Loire. Dans la Bourgogne, le Lyonnais, le Dauphiné, s'établirent les Autrichiens ; les Russes couvraient la Champagne et la Lorraine. Pendant plus de trois mois, bien que la guerre fût Icrminée, l'invasion continua : tous les peuples accouraient à la curée, et bientôt la France se vit foulée aux pieds de 1200 000 étrangers. Partout les alliés frappaient des contributions de guerre et équipaient leurs

Boidats à nos dépens ^ Les barrières de Paris avaient été livrées aux alliés le 6 juillet : le 8, Louis XVIII s'y présentait à son tour et faisait sa nouvelle entrée dans la capitale, qui lui appartenait si peu qu'il était contraint de voir des fenêtres des Tuileries un camp prus> sien, Tare de triomphe du Carrousel transformé en abattoir et le musée du Louvre mis au pillage. C'est à grand'peine que le roi put sauver de la destruction le pont d'Iéna', et cependant la capitulation du 3 juillet avait promis le respect des propriétés particulières et publiques.

Les alliés même, les Prussiens surtout, parlaient de démembrer la France, de lui enlever l'Alsace, la Lorraine, la Franche-Comté*. Louis XVIII, s'adressant à

1. A Paris Blûcher menaça de s'emparer des caisses publiques et de la Banque. Il fallut se racheter en payant 10 millions, sans compter les réquisitions en nature. Le gouverneur MûfOing prescrivit aux sentinelles de Taire Teu au moindre geste de bravade. Le comte Decazes, préfet de police, eut heureusement le courage de faire arracher des murs ce barbore ordre du jour. Le département des Vosges dut donner à chaque officier étranger 400 francs et fournir 150 000 aunes de drap, 300 000 aunes de toile, 115 OOO douzaines de boulons. Nous n'insisterons pas, car le souvenir récent des contributions de 1870-1871 laisse bien en arrière celui des charges de 18i&.

3. Le roi ne menaça nullement de se faire porter sur le pont et de saoter avec lui. C'est le comte Beugnot qui inventa, pour le Moniteur, cette histoire, comme il le raconte lui-même dans ses Mémoires, et comme il avait inventé le mot que n'a jamais prononcé le comte d'Artois rentrant en 1814. « Il n y a qu'un Français de plus. » Le comte Beugnot a voulu tromper ses contemporains, mais il n'a pas voulu tromper la postérilé. Il eut d'ailleurs assez peu de raisons de se féliciter d avoir, sans la moindre transition, passé du service de 1 empereur h celui du roi et d'avoir suivi Louis XVIII à Gand. Il s'en est vengé en reprenant son bien, c'est-à-dire ses traits d'esprit.

3. Beugnot remarque <^ue cette colère des alliés était sans excuse puisque les puissances avaient déclare ne marcher que contre Napoléon. Et il ajoute celte réflexion qui aurait bien dû venir à Tesprit de ceux qui appelaient nos ennemis leurs alliés : « Tant il est vrai qu'enlre les nations, la raison et la justice ne sont que des mots, le droit public qu'un jeu I Tout létalage des déclarations, tout le secret des intrigues ne peuvent que jeter quelque temps le voile sur celte elTrayante vérité, que les nations restent toujours entre elles dans cet étal de nature où la force brutale est la suprême loi. Oh 1 combien le vieux Brennus avait raison : Va victU! Et il n'y avait pas ici de difTcreuce entre ceux qui avaient suivi des partis différents : aux yeux des étrange tout Français, a commencer par le roi, était un vaincu. »

Mme de Montcalm, soeur du duc de Richelieu, possédait la fameuse carte sur laquelle les plénipotentiaires allemands avaient tracé la ligne qui nous enlevait Lille, Strasbourg, avec deux lieues de territoire sur toute la frontière, depuis la Flandre jusqu à lAlsace. L'empereur de Russie avait remis celle carte au duc de Richelieu, négociateur des traités, en lui disant : c Conservez celle carte que je ne rétablis que pour vous seul : elle sera dans l'avenir le témoignage de vos services, de mon amitié pour la Franco, et le plus beau titre de noblesse de votre maison. » (V. Histoire des financée de ta fieetaurcuion pir de Nerro.)

LA nESTAURATlON. RÈGNE DE LOUIS XVIII. 417

Wellington, lui dit : « Je croyais, en rentrant en France, régner sur le royaume de mes pères : il parait que je me suis trompé. Croyez-vous que votre gouvernement consente à me recevoir si je lui demande encore asile? » L'empereur de Russie, Alexandre, intervint : a Non, non, dit-il, Votre Majesté ne perdra pas ces provinces. » La nouvelle indemnité de guerre fut fixée à sept cents millions, et cent cinquante mille hommes durent occu« per une partie du pays pendant cinq ans.

Les débris de l'armée française qui s'étaient retirés derrière la Loire inquiétaient encore les alliés. Le li • cenciemcnt de cette armée, la seule force qui restât à la France, fut prononcé par une ordonnance du 16 juillet.

Proseriptiioiis 1 mort Au maréchal Nej, — En même temps qu'il subissait ainsi les exigences de ses alliés, Louis XYIII cédait aux colères de son parti. Malgré la capitulation du 3 juillet, qui, en livrant Paris aux alliés, avait garanti l'oubli du passé, malgré la proclamation datée de Cambrai, le 28 juin, par laquelle le roi avait promis de n'excepter du pardon que les personnes désignées par les deux Chambres, Louis XVIII, sans attendre l'ouverture des Chambres et par simple ordonnance du 24 juillet, proscrivit cinquante-sept personnes, que Fouché, ce ministre de l'Empire et des Gent-Jours, devenu, quoique régicide, ministre du frère même de Louis XYI, avait désignées comme coupables d'avoir abandonné le roi avant le 23 mars 1815, c'est à-dire avant sa sortie du royaume. Dix-neuf devaient être traduites devant des conseils de guerre, trentehuit étaient bannies. La royauté employait à son tour les mesures dictatoriales et révolutionnaires, et on n'a pas assez remarqué quelle force nouvelle elle trouvait dans une administration dont les rouages habilomcnt combinés marchaient avec ensemble à la moindre impulsion venant d'en haut. La royauté allait profiter, pour combattre la révolution, des moyens que celle-ci lui avait légués, et la centralisation donnait au mo-

BUT. COWT. 87

narque des instruments bien autrement puissants que ceux dont il disposait en 1789.

Ce n'était pas ainsi qu'on pouvait calmer les passions du Midi y où les rigueurs de la conscription, les souffrances du commerce produites par le blocus continental avaient nourri beaucoup de haines contre le régime impérial. Des bandes royalistes à peine dispersées pendant les Gent-Jours entretenaient l'agitation. Le â5 juin, à la nouvelle du désastre de Waterloo, une émeute éclate à Marseille et une colonie de Mameluks ramenés d'Egypte par Napoléon est massacrée. Le maréchal Brune^ passant^par la ville d'Avignon, fut tué et son corps jeté dans le Rhône (2 août) ; sa veuve dut attendre six ans pour obtenir justice des meurtriers. Bientôt les pillages et les massacres devinrent méthodiques, le cercle s'élargit; à la passion politique s'ajoutèrent les haines religieuses. Le général Lagarde faillit périra Nîmes en voulant sauver de malheureux protestants (12 novembre). A Uzès, mêmes massacres. A Toulouse, le général Ramel tomba victime de ses courageux efforts pour réprimer des troubles (17 août).

Le colonel Labédoyère, dont le régiment avait le premier acclamé Napoléon à Grenoble et qui figurait sur l'ordonnance du 24 juillet, ne voulut point s'éloigner sans revoir sa famille : il revint à Paris. Découvert, il fut traduit devant un conseil de guerre, condamné à mort et fusillé, le 19 août, dans la plaine de Grenelle. Il avait vingt-neuf ans. Le jour même où Labédoyère marchait au supplice, on amenait à Paris le m^échal Ney, arrêté dans un château du Cantals On le traduisit devant un conseil de guerre que refusa de présider le maréthal Moncey et qui se déclara incompétent». Ney fut alors renvoyé devant la Chambra dcf

1. L'histoire do fameui sabre, dont la richesse l'aurait trahi, est fausse (Y. les Financée de la Restauration ^ par le baron de NerTo.)

3. Le maréchal Moncey n'a pas écrit la lettre qui plus tard a été pabliée sous son nom et qu'il a désavouée. Mais son refus est constant et entraîna pour loi on emprisonnement de trois mois, prononcé par ordonnance royale. Oq eroit générâlement que les membres du conseil de guerre firent une faute ea

pairs. Les débats commencèrent le 21 novembre. I)an8 les tribunes se pressaient une foule d'officiers et de princes étrangers. Ney, condamné à mort, fut exécuté le matin du 7 décembre, à la dérobée, dans Tayenue de rObservatoire. « Soldats, droit au cœur I » s'écria-t-il avec force en s'adrcssant au peloton d'exécution. Une statue érigée en son honneur marque aujourd'hui la place où tomba le héros de la Moskowa.

Le comte Lavalette, ancien directeur des postes, no fut sauvé que par le dévouement de sa femme, qui le fit évader en prenant sa place la veille même du «upplice, et à laquelle tant d'émotions firent perdre la raison. Le général Drouot, l'honneur et la vertu mêmes, coupable d'avoir accompagné Napoléon à l'Ile d'Elbe et d'en être revenu avec lui, ne dut son salut qu'à une minorité de faveur. Le général Mouton-Duvernet fut passé par les armes en 1816. Les frères Faucher, de la Réoie, furent exécutés à Bordeaux, le 27 septembre 1815, bien qu'ils eussent remis dans le délai légal le commandement qu'ils avaient exercé pendant les Cent- Jours. Le général Chartran fut fusillé à Lille le 12 mai 1816, le général Bonnaire dégradé. Travot, un des pacificateurs de la Vendée dans les anciennes guerres et en 1815, succomba au désespoir dans sa prison.

Les conrs prévètales. — Une loi, votée le 4 décembre 1815, institua pour trois ans, dans chaque chef-lieu de département, une cour de justice exceptionnelle, assistée d'un prévôt, jugeant tout individu prévenu de crime et de délit politique, prononçant des sentences sans appel, pouvant supprimer même le droit de grâce du souverain, et ordonnant l'exécution immédiate. La cour prévôtale se transportait du cheflieu dans les villes du département. Ces cours, par ia rapidité de l'instruction, leur mépris des droits

se récusant et que Ney eut tort de solliciter un jugement d'incompétence : ils l>-araient sans dotale sauvé et le livrèrent à une Chambre dont ia majorité reDOuveiée iitii notoirement Uostito.

de la défense, la rigueur de leurs sentences, s'attire* rcnt une sinistre renommée. Dans la petite ville de Lude (Sarthe), il y eut vingt-deux condamnations et sept exécutions ; dans le département de Tlsère, un mouvement peu redoutable, dirigé par Didier, donna lieu à de cruelles exécutions (mai 1816). A Paris, le complot dit des patriotes de 1816 fit encore des victimes. Une loi du 20 octobre 1815 avait accordé aux préfets et aux maires le droit d'emprisonner et de bannir. C'était mettre l'autorité au service des haines locales.

X,a Chambre Intronirable. ----La Chambre, sortie des élections faites sous la pression dos baïonnettes étrangères, se composait des royalistes les plus exaltés. « Les hommes que le roi ramenait avec lui, dit Bcugnot, n'avaient pas pu prendre une idée des changements survenus depuis un quart de siècle dans notre droit public et nos mœurs. De la meilleure foi du monde, ils ne voyaient dans Louis XVIII qu'un roi qui continuait Louis XY et Louis XVI; c'était les blesser que d'essayer de les convertir ; il semblait qu'on profanât le sanctuaire de la fidélité. » Ainsi ils ne comprenaient point la société sans une aristocratie territoriale, sans une religion d'Ëtat, sans un clergé constitué en corps politique. Se fondant sur l'histoire, non pour en tirer des leçons, mais pour la recommencer, interrogeant le passé, non pour Taméliorer, mais pour le faire revivre, ils voulaient, comme autrefois, mêler les intérêts politiques et religieux. L'ancienne organisation de la famille et de la cité leur paraissait la seule base d'un solide édifice politique. « Les corporations, disait un de leurs publicistes, sont des classification» aussi nécessaires que la division des troupes par compagnies et par régiments ^ »

Le roi se hâta d'écarter Talleyrand et Fouché et chargea (25 septembre) le duc de Richelieu de former un cabinet. Dans sa joie, Louis XVIII se félicitait

t. Le comte d« Monllosier, Monarchie français:

d'avoir trouvé une Chambre introuvablCy mais il ne tarda pas à s'en repentir; si bien que l'éloge parut et demeura une dérision. Les premières lois votées par la Chambre suspendaient la liberté individuelle, la liberté de la presse, punissaient de la déportation les cris séditieux. Une loi d'amnistie faillit devenir, grâce aux catégot'ies de La Bourdonnaie, une nouvelle loi de proscription. Camot et David allèrent mourir en exil. Avec les biens du clergé non aliénés, la Chambre songeait à reconstituer Ja dotation territoriale de l'Église. Elle demandait la revision de quatorze articles de la Charte, dont elle condamnait les dispositions libérales, et cherchait à reformer une aristocratie puissante. Le gouvernement ne put s'entendre avec elle sur le système électoral. Presque toutes les dispositions des lois venaient des députés ; et le cabinet, au lieu de diriger la Chambre, la suivait malgré lui.

OrdoBnanee du S septembre 4816; goiiTeraeinent da «entre; loi dn reemtemeiit (I8i8). — Louis XVIII, mécontent de l'attitude de cette Chambre, plus royaliste que lui-même, et cédant aux conseils du duc de Richelieu et surtout du ministre de la police, le comte Décades, rendit la fameuse ordonnance de dissolution du 5 septembre 1816, qui fixait le nombre des députés à 260 et déclarait qu'aucun article de la Charte ne serait révisé. Les députés poussèrent des cris de colère, mais la plupart ne furent pas réélus. Chateaubriand publia son pamphlet de la Monarchie selon la Charte, Il perdît son titre de ministre d'État et ne put empêcher le gouvernement de passer des hommes du côté droit aux royalistes modérés.

La nouvelle Chambre révéla son esprit en adoptant la loi du 5 février 1817, qui abrogeait l'élection à deux degrés, accordait le droit de suffrage aux citoyens payant trois cents francs de contributions directes, et iixait le cens d'éligibilité à mille francs. La Chambre devait se renouveler par cinquième. M. de Blacas avait signé à Rome un nouveau concordat qui augmen-

tait le nombre des évèchés, fixé à cinquante en 1802. Les députés repoussèrent le projet de loi qui leur fut présenté , et le roi limita le nombre des évêqués à celui des départements. La Chambre laissa aux ministres seuls le pouvoir discrétionnaire, attrî-bué à tous les fonctionnaires par la loi du 20 octobre

Dans la session suivante (1818), le maréchal Oouvion-Sainl-Cyr présenta la loi du recrutement de Var-^ mée^ qui rétablissait la conscription, abolie par la Charte. Sous l'Empire, la jeunesse, divisée en cinq classes, pouvait être appelée sous les drapeaux de vingt à vingt-cinq ans, sans connaître la durée de son service. D'après la loi nouvelle, tout Français devait à son pays six ans de service militaire. Ceux que le sort ne désignait point à l'âge de vingt et un ans se voyaient délivrés de toute inquiétude. Ceux que le sort appelait dans les rangs de l'armée savaient l'époque certaine de leur complète libération. Les règles de l'avancement furent justes et conformes à l'esprit de 1789.

Fin de l'oeeopmtlon militaire; eongrès d'AlK-la- Chapelle (4818). — Le gouvernement avait acquitté religieusement les contributions de guerre ; il se considérait comme affermi et avait bâte de se délivrer de la lourde protection des cent cinquante mille étrangers maintenus dans les départements du Nord. Le duc de Richelieu, ministre des affaires étrangères, négocia l'évacuation du territoire. Il dut d'abord satisfaire aux réclamations relatives aux dommages subis par les particuliers avant 1814, dette indépendante des contri* butions de guerre. Ces réclamations, augmentant sans cesse, s'élevèrent jusqu'au chiffre de deux milliards et demi. Un prince allemand demandait le payement de reltres qui avaient servi Henri IV. Le duc de Richelieu ^ s'adressa à l'empereur Alexandre, qui obtint une

1. Vignerod du Plesais de Richelieu, petit-fils dn maréchal de Ridiclleu (17GQ^

dîminiitioxi considérable de la somme demandée, et une rente de douze millions suffît pour éteindre toutes les réclamations. Les souverains de Russie, de Prusse et d'Autriche se réunirent à Aix-la-Chapelle (30 septembre 1818) et fixèrent Téyacuation du territoire français au 30 novenoibre. Mais, en même temps, ils renouvelé* rcnt le traité de la quadruple alliance.

PolitMi«edme«Hite D«eaxes. ~ Les élections de 1817 pour le renouvellement du cinquième de la Chambre grossirent sur les bancs des députés un parti nouveau, le parti des indépendarUs, composé d'hommes de la Chambre des Cent-Jours. Leur résistance fut le commencement de cette longue opposition parlementaire qui aboutit à la révolution de 1830. Voyer d'Argenson, Laffitte, Dupont de TËure, de Chauvelin, Casimir Pé^ rier étaient déjà les organes de ce parti qui, en 1818, gagna encore vingt voix et deux noms populaires : La Fayette et Manuel.

Alarmés par ces dernières élccliona, les souverains alliés conseillèrent à Louis XYIII de se rapprocher des ultra-royalistes. Le ministre de la police Decazes, favori de Louis XVIII, encouragea le roi à persister dans sa politique et contraignit le duc de Richelieu, qui voulait un retour en arrière, à sortir du cabinet (29 décembre 1818). Pour reconnaître les services éminents du duc de Richelieu, aux efforts duquel on devait la libération du territoire, la Chambre lui vota une récompense nationale, mais le duc l'abandonna aux hospices de Bordeaux. Decazes, devenu ministre de l'intérieur et bientôt président du conseil (17 novembre 1819), voulait combattre la réaction, sans adhérer au programme des libéraux, rejetait l'ancien régime sans admettre sincèrement le nouveau. Les ultras l'accusaient de pactiser avec la révolution, les libéraux de servir la cause de la contre-révolution. Impuissant à maintenir l'équilibre entre les deux principes dont la lutte agi-»

iB72). Il avait émigré et pris du serrice en Russie. Il avait été gouyernear d'Odessa.

tait encore l'Europe, il fut victime de ce qu'il appelait sou jeu de bascule.

De graves agitations en Allemagne et en Italie effrayaient alors les royalistes. La retraite du duc de Richelieu souleva dans la Chambre des pairs un vif mécontentement. Sur la proposition de M. Barthélémy, la Chambre demanda la revision de la loi électorale, puis rejeta la loi financière. Decazes brisa cette opposition par la création simultanée de soixante et un pairs nouveaux, choisis presque tous parmi les anciens serviteurs de l'Empire. Le 22 mars, le ministère proposa une loi qui rendait à la presse une certaine liberté et soumettait les délits à l'appréciation du jury : elle ne fut votée qu'après les plus vifs débats (17-26 mai). La gauche, dans cette circonstance, soutint le ministère, qui se trouva bientôt débordé par ce parti, qu'il servait, tout en persistant à le tenir à l'écart.

Les élections de 1819 pour le renouvellement du cin* quième de la Chambre mirent aux prises les deux armées ennemies que le ministère s'efforçait en vain de séparer. Le choc fut violent, le centre ministériel en fut encore victime; les libéraux gagnèrent 28 membres, ce qui porta leur nombre à 90 sur 257 députés. L'élection d'un ancien conventionnel, Grégoire, qui n'avait pas voté la mort de Louis XYI, mais qui s'était associé à ce vote par une lettre postérieure, excita une clameur générale dans les rangs de tous les royalistes, et la Chambre annula l'élection. Decazes ouvrit les yeux et tenta un rapprochement avec le côté droit. Il résolut de modifier la loi électorale, qu'il avait. Tannée précédente, voulu maintenir à tout prix. Ce fut en vain : un déplorable événement hâta sa chute.

Assassinat dn dae de Berri (4 S février tSlM). — Le soir du dimanche 13 février 1820, le duc et la duchesse de Berri étaient à l'Opéra. Vers dix heures, la duchesse voulut se retirer, le duc la reconduisit à sa voiture. Au moment où le duc s'apprêtait à rentrer, un homme passa brusauemcnt à côté de lui, lui enfonça

LA RESTAURATION. RÈONB DE LOUIS XVIII. 42b

dans la poitrine une longue tige de fer aiguisée et s'enfuit. On s^empressa autour du prince, on le transporta dans l'appartement du directeur, pendant que les danses et les chants continuaient dans la salle. La famille royale accourut éplorée; Louis XYIII lui-même arriva et assista à l'agonie de son neveu, qui mourut dans la nuit môme. L'assassin, arrêté, déclara qu'il n'avait été poussé à ce crime par aucune société, mais par la haine; qu'il n'avait point de complice, et qu'il avait frappé le due de Berri pour tarir à sa dernière source le sang des Bourbons ^. Louvel, c'était le nom de co misérià)Ie, était un garçon sellier ; il n'avait pas plus de vingt^z ans. Il persista dans ses déclarations devant la Chambre des pairs qui lui fit son procès (juin 18S0); il y persista jusque sur l'échafaud.

Nouvelle réa«lloii royaliste t loi Au double vote (iulB f 8S0). — Le parti libéral fut rendu responsable de ce crime, et la politique de modération condamnée. « Le poignard qui a tué le duc de Berri, disait-on, c'est une idée libérale. » Le roi ne put faire autrement que do consentir à la retraite du comte Decazes, auquel il donna le titre de duc (20 février).

Un nouveau ministère fut formé par le duc de Ri" chelieUy qui reçut des ultra-royalistes et du comte d'Artois une promesse formelle d'appui. Aussitôt, on suspendit la liberté individuelle, la liberté de la presse. On présenta une nouvelle loi électorale, con* nue sous le nom de loi du double vote (1820). Deux collèges électoraux étaient créés par département : le collège d'arrondissement et le collège de département, formé par les électeurs du premier payant au-dessus de mille francs de contributions directes. Les collèges départementaux nommaient 172 députés; les collèges

1. Le duc de Berri éUit le second fils da comle d'Artois. Le duc d*Angou> lème, son aîné, D'arail pas d'enfants.

yOpéra était alors rue de Richelieu, en face la Bibliothèque. La salle fut démolie et une chapelle eipiatoire commencée. Mais sous le gouTemement de Joillel, on interrompit les travaux et on forma b une place au milieu de laquelle s'éleva une fontaine. C'est ta fontaine qui orne la place Louvoie aujourd'hui transformée en tquare.

d'arrondissement 258. Les grands propriétaires, après avoir voté avec leurs collègues moins imposés à larrondissement, se trouvaient donc investis du pri*vilège de voter encore au département, et de choisir des députés tenant leur mandat de raristooratiû foncière.

La lutte des députés libéraux contre les royalistes fut vive. Laffitte, La Fayette, le général Foy, Casimir Périer, Benjamin Constant, Manuel, soutenus par l'a* gitation de la capitale, où des rixes eurent lieu entre la troupe et la foule, protestèrent contre ce retour du gouvernement aux lois d'exception. Un petit noïnbre de royalistes, qui voyaient dans la réaction un péril pour la monarchie, se réunirent aux députés de la gauche; à la parole passionnée du général Foy vint s'ajouter la parôle grave et élevée de Royer-CoUard. xx Ce que Ton nous demande, disait-il, en voulant transférer les élec-* tiens de la majorité à la minorité, ce n'est pas seulement un coup d'État contre le gouvernement représen* tatif, c'est un coup d'État contre la société, c'est une révolution contre l'égalité, c'est la vraie contre-révolulion! Que chacun le reconnaisse, notre sol politique, si longtemps le domaine du privilège, a été conquis par l'égaUté! Le privilège est descendu au tombeau; aucun effort humain ne l'en fera sortir; il serait le miracle impossible d'un effet sans cause, il ne pourrait pas rendre raison de lui-même^. » La loi du double vote n'en fut pas moins adoptée (12 juin 1820),

Le 29 septembre, la duchesse de Berri, enceinte lors de la mort de son mari, mit au monde un fils, le duc de Bordeaux. Cette naissance ranima les espérances des amis de la dynastie. Les élections de 1820, faites sous la loi du double vote, ramenèrent parmi les députés 76 membres de la Chambre de 1815. Les libéraux pu-

1. Diseoan du 17 mai 1830. Une des premières paroles que Royer^Collard, à ses débats, sTait pronoDcées à la tribune est demeurée justement célèbre : c Aux cris de toutes les tyrannies invoquant Taudace, puis l'audace et encore l'audace, répondons par le cri consolateur et vainqueur qui retentira dans toute la Francs : La justice, et puis la justice, et encore la justice I •

rént à peine eompter sur 75 à 80 voix. Les chefs du parti ultra-royaliste s'approchèrent enfin du pouvoir: de Yillèle, Corbière et Laine devinrent ministres d'Ëtat sans portefeuille (19 décembre).

MnhUéwe Vllléle (décembre 48Si)i triomphe do pmrftl aicra-roymliste. — A chaque renouvellement du cinquième de la Chambre, le parti libéral voyait les rangs de ses députés s'èclaircir et la majorité royaliste se fortifier. Les royalistes trouvaient le cabinet Richelieu trop peu zélé à les satisfaire. Le gouvernement ne participait point aux congrès que tenait la Sainte- Âllianoe pour aviser aux moyens de combattre les prin-* cipes révolutionnaires, Des Autrichiens défendaient des Bourbons en Italie sans l'appui des Bourbons de France. Une phrase de V Adresse de 1821 ^, qui blâniait la politique extérieure, renversa le second cabinet du duc de Richelieu. Alors le côté droit, le parti qui ne voulait des principes de 1789 ni ai| dedans ni au dehors, arriva au pouvoir.

L'homme le plus important de ce nouveau cabinet, qu'on avait en quelque sorte imposé au roi, fut Fhabile financier M. de Villèle*y devenu l'année suivante président du conseil. Louis XYIII, affaibli par les infirmités, ne voulut point recommencer la lutte et laissa le comte d'Artois gouverner véritablement sous son nom.

I^ea eoBBpIrmtloBS) le earbonarlsme (i8St-S![K). — Ne pouvant plus résister par la force ouverte, les classes populaires s'organisèrent secrètement, les conspirations naquirent des conspirations. Napoléon, prisonnier sur le rocher de Sainte-Hélène, paraissait plus grand qu'au temps où il régnait. Sa mort même (5 mai 1821) accrut le prestige de son souvenir. Déjà, au mois d'août 1820, une conspiration militaire, celle du capi-

1. On appelait adreste la réponse des Chambres au discours aue le roi proncseait à rouverture de la session. L'adresse était une des manifestations les plus' importantes des Chambres.

a. Né k Toulouse (1773-1854).

428 CHAPITRE XÏV.

tainc Nanti], avait été découverte dans la garde royale. Le 1" janvier 1822, une vaste conspiration, à laquelle La Fayette n'était pas étranger, reçut un commencement d'exécution à Belfort. Elle se ramifiait dans tout l'est de la France. C'était la première apparition du carbo* narisme.

Des conspirateurs réfugiés en Italie en avaient rapporté les statuts et la discipline des carbonari italiens. Il se forma à Paris une société dans laquelle vinrent se fondre toutes les anciennes sociétés. Le comité supérieur reçut le nom de haute vente^ au-dessous se trouvaient des ventes centrales et des ventes particulières. Toutes les ventes correspondaient avec leur vente supérieure sans correspondre entre elles, et ignoraient rezistence de leurs voisines. Seul, le comité supérieur savait les forces de la société.

La conspiration de Belfort entraîna la perte du colonel Garon, trompé, puis arrité par les escadrons qu'il avait cru séduits (octobre). Dans le Midi, on exécuta le capitaine Vallé (juin). Dans l'ouest, quatre sous-officiers du 45* de ligne, récemment arrivé de Paris à la Rochelle, avaient formé une vente particulière. Dénoncés et arrêtés, ils furent amenés à Paris avec leurs complices, dont Tun, dans ses aveux, révéla l'organisation du carbonarisme. Les quatre sergents Raoux, Pommier, Goubin, Bories, traduits devant la cour d'assises, mais qu'on ne pouvait sérieusement accuser que d'association secrète, furent condamnés à mort et exécutés à Paris le 21 septembre, malgré la sympathie publique. A Saumur, cette même année, on vit trois conspirations. Au mois de février, le général Berton avait soulevé la petite ville de Thouars et marché sur Saumur. Au mois de juillet, il reparut et renoua les fils brisés des précédentes conjurations. Trahi et arrêté, Berton fui envoyé au supplice le 6 octobre. Gomme les manœuvres souterraines n'ont jamais servi une cause, les complots, vers la fin de 1822, étaient réprimés. Mais de sourdes coliTcs subsislaicnt dans les classes inférieures.

LA RESTAURATION. RÈONK DE LOUIS XYIII. 429

Aussi le gouvernement s'associa-t-il aux efforts de la Sainte-Alliance, alors occupée de contenir les peuples frémissants^ et s'engagea-t-il dans la guerre d'Espagne.

MeMures éeonomlqoes i le sytléBie prolc«Ceiir ; l'é- «belle mobile. — Tout se tient dans la vie des peuples. L'Assemblée constituante, pénétrée des idées de liberté, avait étendu cette liberté au commerce et à l'industrie. Le régime impérial sacrifia la liberté commerciale à la politique guerrière. La Restauration, dont le but était la réédification du passé, devait poursuivre cette réédification même dans le système économique.

En cela d ailleurs elle imitait l'Angleterre. Les An* glais, qui inondaient le monde de leurs produits manu* facturés, ne voulaient plus être tributaires du continent. Pour encourager la culture, alors très négligée, ils étendirent les prohibitions aux céréales. Alors apparut, pour la première fois, le système de V échelle mO' hUe. Jusqu'en 1815, tant que le blé valait moins de 27 fr. 25 c. l'hectolitre, l'importation était soumise à un droit prohibitif. Si le prix du blé augmentait, si l'on craignait la disette, la prohibition disparaissait. En 1815, pour mieux asseoir son monopolo, la Grande- Bretagne ne permettait l'importation du blé que dans les cas où le grain indigène vaudrait 34 fr. 50 c. L'effet de ces lois fut désastreux : elles amenèrent le renchérissement des denrées et de la viande, dont l'entrée était interdite, puis des soulèvements, dans lesquels le peuple réclamait aussi bien Tabolissement des comlaws que l'octroi de nouveaux droits politiques.

Le gouvernement de Louis XVIII avait d'abord supprimé les rigueurs des décrets de Berlin et de Milan; mais les idées de prohibition subsistèrent. L'aristocratie, d'ailleurs, les soutenait, et les industries diverses, craignant la concurrence étrangère, les appuyaient. Une loi du 2 décembre 1814, véritable point de départ de la législation de l'échelle mobile, avait déjà restreint la liberté d'exportation dans les cas où le prix du blé b' élèverait. Une loi du 28 avril 1816 avait établi un droit

d'importation de 50 centimes par 100 kilogrammes. Mais Téchelle mobile ne fut réellement appliquée que par la loi du 16 juillet 1819, « calculée, disait Decazes, dans l'intérêt de la propriété y>.

Les départements frontières étaient divisés en trpis classes, d'après le prix moyen qu'y atteignaient les grains. A mesure que dans chaque classe le prix baissait de 1 franc, le droit de 50 centimes, mis déjà en 1816 sur Timportation, augmentait de 1 franc. On se flattait ainsi de fournir aux cultivateurs le moyen d'écouler avantageusement leurs blés sans craindre la concurrence étrangère; et, comme dans un cas de disette le droit à l'importation baissait, la France pouvait alors recevoir les grains étrangers. Elle fermait ses portes quand elle voyait sa récolte abondante; elle les rouvrait quand elle avait peur de la disette. Mais la mobilité des droits ôtait toute sécurité au commerce, qui ne pouvait, en cas de mauvaise récolte, se hasarder à faire des provisions de blé extérieur qu'en connaissant réellement le déficit. En ne demandant du blé aux pays voisins qu'au moment où le prix en France se maintenait longtemps élevé, notre commerce arrivait le dernier sur les grands marchés européens. L'échelle mobile^ qui ne devait point empocher les disettes, n'enrichit pas tout d'abord les agriculteurs. Des récoltes abondantes amenèrent l'abaissement des prix et les loyers des fermes avaient augmenté. Les inventeurs de Téchelle mobile voulurent alors lui donner plus d^efficacité. La loi du 4 juillet 1821 intervint pour activer l'exportation et restreindre l'importation : on divisa les départements frontières en quatre classes et huit sections, et on éleva le chiffre auquel l'importation devenait permise.

Les grands propriétaires demandèrent ensuite la protection comme producteurs de viandes, de laines, de cuirs, de suifs. En France, on n'employait pas encore la houille dans la fabrication du fer. Aussi notre industrie ne pouvait-elle soutenir la concurrence

de Tindustrie anglaise. Les fers étrangers furent frappés d'un droit de 120 pour 100 et on continua d'ern*ployer le charbon, au grand profit des propriétaires de bois. Les prohibitions atteignirent les cachemires, les soieries, les nankins, les tissus d'écorce venant de l'Asie, les produits chimiques, les aciers, même les sucres étrangers. « Après la loi du 17 mai 1826, dit an économiste, le régime prohibitif se trouva complété chez nous. H préexistait dans les instincts de notre population industrielle et il avait été préparé par diverses mesures des gouvernements antérieurs. Le gouvernement de la Restauration le constitua à l'état de doctrine politique. U serait peut-être bien rigoureux d'en faire un grief contre lui. Propriétaires, commer* çants, manufacturiers, armateurs, compagnies financières, comités industriels, chambres de commerce, la droite et la gauche parlementaires, la publicité presque sans exception exerçaient sur lui une pression incessante ^ ?»

Interventloii en Espagne. -^ Une révolution avait renversé de nouveau, en Espagne, Ferdinand VII, et les souverains de l'Europe voulaient intervenir en sa faveur. Les royalistes français déclarèrent qu'il apparu tenait à un Bourbon de secourir un Bourbon. Chateaubriand, qui voulait plus énergiquement l'intervention, avait, à son retour du congrès de Vérone, remplacé de Montmorency aux affaires étrangères. Villèle, qui était devenu en 1822 président du conseil, se vit pressé par le parti royaliste et menacé de perdre sa position ; il se résolut à la guerre malgré ses répugnances personnelles. Les députés libéraux s'élevèrent avec force contre l'expédition projetée. Chateaubriand la défendit : a Ferdinand, dit-il, n'est encore qu'un prisonnier dans son palais, comme Louis XVI l'était dans le sien avant d'aller au Temple et de là à l'échafaud. La France révolutionnaire enfanta une Convention,

f. A. Coclm!^ Revu^ dêê Dêvm Mondes, is mai I86t.

pourquoi TEspagne ne produirait-elle pas la sienne? » Répondant à ce discours, Manuel iit observer que les malheurs dont on parlait avaient été précisément causés par Tintervention étrangère. Ces mots soulevèrent une violente tempête; on accusa Manuel de se faire Tapologiste du régicide et on demanda son exclusion. Le lendemain, malgré les protestations de la gaucho, l'exclusion fut prononcée; Manuel déclara qu'il ne céderait qu'à la force. On employa la force. La garde nationale refusa d'arracher Manuel de son banc : on eut recours aux gendarmes. Tous les députés de la gauche sortirent en même temps que Manuel et s'abstinrent durant toute la session de paraître aux séances.

L'expédition fut décidée ; rapidement conduite^, grâce à la fortu armée qui avait été reconstituée et aux nombreux officiers familiers avec le pays, elle rétablit Ferdinand YII dans son autorité absolue et affermit on France le parti ultra-royaliste.

Dernières mnaées de Lonls XVIII | la vepleBBalIté 9 la Cbambre retrooTée. — - La suppression de la Faculté de droit de Grenoble, la suppression de l'École normale, la suspension du cours d'histoire de Guizot à la Sorbonne (1822), la réunion de l'instruction publique et des affaires ecclésiastiques sous la direction de l'évèque d'Hermopolis (1824) indiquèrent l'intention du ministère Yillèle de ralentir le mouvement des esprits et d'étendre l'influence politique du clergé.

Afin de mieux assurer son pouvoir, le ministère voulut se former dans la Chambre des députés une majorité plus stable. Au renouvellement partiel on substitua le renouvellement intégral et on donna au mandat de député une durée de sqpi ans. Le 24 décembre 1823, la Chambre fut dissoute. Les nouvelles élections répondirent aux espérances ministérielles : presque tous les députés de 1815 revinrent siéger au Palais-Bourbon, l'opposition de gauche se vit encore plus affaiblie et on

I Vgir plus loia chapitn itt*

LA HESTAURiVTION. RÈGNE DE LOUIS XVIIl. 433

, qualifia ia Chambre nouvelle de Chambre retrouvée. Cette assemblée vota, le 8 juin 1824, la seplennalilé de son mandat. Tout le monde prévoyait l'avènement prochain d'un roi plus favorable aux projets réactionna ires, et on no fatigua pas de questions irritantes les oreilles d'un roi mourant. Louis XYIII alors ne régnait déjà plus que de nom; le 16 septembre 1824, il avait cessé Î6 vivre.

La part personnelle de ce prince dans les événements Ae son règne est fort restreinte ; roi à soixante ans et, par suite d'infirmités précoces, presque enchatné à son fauteuil, il n'était pas homme à lutter et à accroître les difficultés qu'il trouvait déjà trop nombreuses; sa modération naturelle, le soin qu'il prenait de son repos le rendaient parfaitement propre au rôle de souverain constitutionnel et le disposaient à souffrir ce qu'il ne pouvait empêcher, de même que la liberté de son esprit, dégagé de préjugés, lui permettait de se servir de tous les hommes de la Révolution ou de l'Empire. Sans doute il n'avait octroyé la Charte qu'à regret, mais, lorsqu'il l'eut concédée, il la respecta et la défendit comme son œuvre.

A sa mort, la Restauration était affermie; les souvenirs sanglants de la réaction s'effaçaient, l'armée étai^ satisfaite de Tcxpédition d'Espagne; l'industrie et le commerce prospéraient; nul mouvement ne troubla lar ttansroission régulière du pouvoir. Néanmoins il y avait encore bien des dangers. Bénissant de sa main défaillante son pelit-ncvcu le duc de Bordeaux, Louis XVIII ne put s'empêcher de dire : « Que Charles X ménage la couronne de cet enfant! o II avait comme un pressentiment des imprudences de son fière.

iiirr. coîiT. 2<

RÈGNE DE CHARLES X — POLIIlQfJE INTÉRIEURE

PROGRAMME. — Règne de Charles X. — La Gongrégation. — Chute du minùtère Villèle. — Les ordonnances. — Révolution de Juillet.

SoiniAiRB. — Charles X (1834-1830): indemnité aux émigrés; lois impopulairos. Le eacre (39 mai 1835); funérailles du générai Fojr (30 noTembre). ->- Le droit d'aînesse; la Congrépalion. — Loi rigoureuse sur la presse (1827); licenciement de la garde nationale (50 ayrll 1827).— Chute du ministère VÎHèlef 1828). — Ministère Martignac; politique libérale (janvier 1828). — Politique ae Charles X; mini^ère Polignac (9 août 1829). — Les ordonnances du 25 juillet. — Les trois journées des 37, 31, 39 juillet 1830. — Prise du Loinrre el des Tuileries (39 luillet). — Le duc d'Orléans, lieutenant général du royaume (30 juillet). —Retraite et abdication de Charles X ; son embnrqoement à Cherbourg (l^-lS août). — Résultats généraux de la ResUuration.

€harlea X (t8t4l-t8SO); Indemnllé max émigrés)

lois Impopolaires. — <c II n'y a que M. de La Fayette et moi qui n'ayons pas changé depuis 1789, 30 disait un jour le nouveau roi, et il disait vrai. C'était toujours lo comte d'Artois, celui qui avait donné le signal de l'émigration. A quelques instants de joie causée par une sorte de liberté de la presse, par l'affabilité du nouveau roi, qui avait commandé de laisser approcher la foule en disant : ce Plus de hallebardes ! » succéda une vive déce]^ tion. Cent soixante-sept généraux de la République et dd l'Empire furent mis à la retraite, et les projets de lois les plus impopulaires furent présentés aux Chambres.

Le premier accordait aux émigrés une indemnité pou les biens consfisqués par la République. Un article de la Charte promettait toute sécurité aux acijuéreurs de

bieDS nationaux. Charles X, sans les inquiéter, voulait réparer les pertes subies par les compagnons de son émigration. Déjà Louis XVIII avait rendu les biens non aliénés, mais presque seules les grandes familles avaient profité de cette restitution, car les plus vastes, domaines, surtout les forêts, n'avaient pas facilement trouvé d'acquéreur et étaient demeurés domaines de TiËtat M. de Yillèle proposa de satisfaire égale* ment ceux qui n'avaient pu rentrer dans leurs terres et de mettre fin à toutes les réclamations par la répartition d'une indemnité de 1 milliard. Cette indemnité fut attaquée avec une égale vivacité par ceux qui la considéraient comme une insuffisante réparation, et par ceux qui la regardaient comme une rançon exigée de la Révolution. Elle fut votée, le 15 mars, parla Chambre des députés, la 20 avril par la Chambre des pairs.

La loi du sacrilège, mêlant encore le spirituel et le temporel, l'Église et l'État, faisait tomber sous l'action àe la justice humaine les atteintes à la foi. La profana-* tion des ^ascs sacrés, le vol dans une église avec effraction étaient punis de mort ; la profanation des hosties emportait la peine des parricides. Cette loi fut combat* tue "par* les orateurs les plus dévoués à la religion : «L'homme sacrilège, s'écria Chateaubriand, devra marr cher seul à l'échafaud et sans l'assistance d'un prêtre. Celui-ci lui dira sans doute : « Jésus-Christ vous parce donne. » Et que lui répondra le criminel? « Mais la « loi me condamne au nom de Jésus-Christ ! » La Chambre des pairs vota la loi du sacrilège le 18 février, en retranchant toutefois la peine aggravée des parricides, la mutilation avant la mort. La Chambre des députés adopta le projet le 15 avril 1825.

fj» Baere (SB mal t8«S) ; fanéralUes du f^énéral Voy (80 Movembre). — La session, cette année, fut close de bonne heure. Les députés et les pairs devaient assister au sacre de Charles X, qui s'accomplit le 29 mai, dans la cathédrale de Reims, avec toute la IH^mpe de l'ancien cérémonial. Le lendemain, Charles X,

faisant encore revivre de vieux usages, tint dans la cathédrale un chapitre de l'Ordre du Saint-Esprit. Une manifestation populaire vint contraster avec ces fêtes officielles. Le général Foy était mort le 29 novembre. Après avoir pris part aux guerres de la République et de TEmpire, il avait consacré la dernière moitié de sa carrière à lutter dans la Chambre des députés contre la réaction royaliste ; il avait surtout défendu les sou* venirs de notre gloire et le drapeau tricolore. Malgré la pluie, cent mille personnes accompagnèrent au cimetière du Père-Lachaise les restes de Téloqucnt orateur. Une souscription, ouverte pour ses enfants, produisit un million.

Le droit d'aînesse ; la CoD^éffailoa. — Dans la session de 1826, une loi fut proposée qui rétablissait le droit d'aînesse dans les familles payant 300 francs d'impôt foncier. Son dernier article modifiait le droit de substitution ^ Au lieu de s'appliquer à tous les enfants nés ou à naître sans exception, ce droit pouvait profiter à un seul de ces enfants. On revenait ainsi à la formation d'une classe privilégiée, on ruinait l'égalité civile. Après de longues discussions et un discours de Pasquier, la Chambre des pairs rejeta l'article qui consacrait le droit d'aînesse et n'adopta que l'article relatif aux substitutions (mois de mai 1826). Ce vote, qui était un échec pour le gouvernement, donna lieu à des ma-

1. On entendait autrefois par êubitilulion la disposition soit entre Tifs, soit testamentaire, par laquelle on léguait ses biens a une personne, mais h la charge de les conserver jusqu'à son décès, époque où ils passaient a un tiers désigné d'avance. La succession devenait un dépôt qu'il Tallail rendre. Sous l'ancien régime, ces substitutions pouvaient s'étendre iusqu'a plusieurs générations et même être faites au prout d'étrangers. Une foi du ik septembre noi les abolit, et le Code conserva cette abolition en permettant loulciois la substitution au profit des petits-enfants et des neveux et nièces. Un décret du 30 mars 4806 et un sénatus-consulte du 14 août suivant rétablirent d'abord les mnjorntM, substitutions transmissibles de mile en mâle et d'atné en aîné, auxquelles c-iait attaché un titre nobiliaire. La loi da 17 mai 1820, dictée (lar l'esprit qui avait amené le rétablissement des majorats, faisait à peu près revivre les substitutions de l'ancien droit français. Elle permettait de grever même les biens douMis ou légués à des étrangers et d'y appeler un ou plusieurs des enfants ilu ilDuntairo ou légataire. Enfin les substitutions étaient autorisées à deux iIp^tcs. La 'oi du 23 mai 183S a interdit à l'avenir toute institution de n).i:i>r.-iis. La Itij A.i 7 mai 18'49 a abrogé la loi de 1820 et rétabli, quant aui sub»lituiions. te sy» terne daCode.

nifcstations : les maisons des quarliers commerçants à Paris s'illuminèrent.

A la même époque, un écrivain royaliste et religieux, AI. de Montlosier, attaquait une association redoutable, la Congrégation^ et publiait un ouvrage intitulé: Mémoire à consulter sur un système religieux et politique tendant à renverser la religion^ la société et le trâne^. On ne pouvait plus nier Texistence do cette puissance occulte, et le ministre des affaires ecclésiastiques^ l'évêque d'Hermopolis Frayssinous, l'avoua à la tribune tout en la défendant (25 mai 1826). Le lendemain, il fît un pas de plus en avouant aussi qu'on tolérait les établissements des Jésuites, bien que leur retour n^eût pas été autorisé. La magistrature, gardienne des traditions françaises, s'effrayait des progrès de cette milice de Rome qu'elle avait toujours combattue sous l'ancien régime. Le comte de Montlosier, s'appuyant sur la magistrature» déposa contre la Société de Jésus une dénonciation formelle. La cour royale se déclara incompétente, mais les considérants de son arrêt proclamèrent les principes de cette Société « incompatibles avec l'indépendance de tout gouvernement et bien plus incompatibles encore avec la Charte constitutionnelle ». Dans plusieurs départements il y eut des troubles à l'occasion des missions que le clergé multipliait: à Rouen, le 18 mai; à Brest, les 14, 17 oclobrc; à Lyon, le 31 octobre.

IjoI rigioarense tnr Im presse (t827) ; licenciement de In iTArile nncionnle (SO nvrll 48!Sl). — La liberté de la presse avait favorisé la réaction contre le parti

1. Sons la République, des fidèles se réunissaient secrètement pour célébrer le^ cérémoDies du culte proscrit. Une de ces réunions, qui se tenait k l'ancien •émîaaire des Missions étrangères, rue du Bac, subsista lors même que la persécution fut passée. De là se ferma une assemblée séculière telle que les Jésuites eo forment sons le nom de CongriacUion, Elle s'étendit en 1814

3uel«|tte»>uns de ses membres, élus députés, la mêlèrent à la politique; on y iBStttatt d'avance les propositions à faire à la Chambre. Sous la direction do P. Ronsin elle se développa rapidement, les princes s'y associèrent et la Congrégation devint le vrai gouvernement lorsqu'un de ses affldés, le comte d'Artois, monta sur le trône. Rlle multiplia son influence par la création d'une multitude de sociétés indépendantes, mais subissant et répandant son esprit.

qui compromettait la religion en l'associant à la poli-^ tique : aussi ce parti sut-il obtenir du ministère dans la session de 1827 un projet de loi qui ne permettait la publication d'aucun ouvrage que cinq jours après le dépôt ; augmentait considérablement le prix des livres en frappant les feuilles d'un droit de timbre; ponrssait avec une extrême sévérité la moindre contravenrtoa ; limitait à cinq le nombre des propriétaires d'un joumat, et rendait ces propriétaires responsables de la conduite du journal ; graduait de 2000 à 20 000 francs les amen-* des et multipliait les délits. En un mot, Casimir Përier n'exagéra nullement quand il traduisit ainsi ce projet : u L'imprimerie est supprimée en France et transportée en- Belgique, au profit de l'étranger et des pays libres. »

De nombreuses pétitions d'imprimeurs furent soumises à la Chambre des députés ; l'Académie française adressa au roi une respectueuse supplique que Char-* les X ne voulut point recevoir et dont les rédacteurs furent destitués de leurs emplois. La Chambre, après de vifs débats, n'en adopta pas moins le projet ministériel, se contentant de quelques modifications. Mais la Chambre des pairs n'était point aussi dévouée à Villèle que la Chambre des députés, où le ministre perdait même du terrain. Un outrage fait aux restes d'un des membres les plus illustres de leur assemblée, le duc de la Rochefoucauld-Liancourt, indigna encore les pairs. Les jeunes gens de l'École de Châlons voulaient porter le corps du duc ; l'autorité le leur défendit ; une rixe s'engagea, et le cercueil roula dans la boue. L'impression produite par ce scandale durait encore lorsque le projet de loi si fatal aux livres et aux journaux fut présenté à la Chambre des pairs. Une vive opposition éclata. Le ministère retira le projet de loi. La population parisienne célébra cet événement comme une victoire (17 avril).

Quelques jours après, le dimanche 29 avril, Charles X passa une revue de la garde nationale. Il fut

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accueilli par les cris ordinaires de Vive le roi! mais aussi par les cris nombreux de Vive la Charte ! Vive la liberté de la presse! En revenant, les bataillons qui passaient devant les bôtels des ministres firent entendre des cris bostiles. Le lendemain, la garde nationale était licenciée.

Chnte ta miniature Wllléle (i8S8). — La session terminée, une ordonnance du 24 juin, prélude de mesures nouvelles» rétablit la censure. Yillèle ne pouvait plus gouverner avec une Chambre héréditaire nette* ment opposante et une Chambre élective où chancelait la majorité sur laquelle il s'appuyait. Une telle situation, loin de déterminer sa retraite, lui inspira le désir d'assurer réellement sa domination. Le 5 novembre, la Chambre des députés fut dissoute, et le Moniteur enregistra la création de 76 pairs nouveaux pris parmi les députés les plus dévoués et les grands propriétaires. Les ministres espéraient par cette fournée briser la majorité opposante de la Chambre du Luxembourg, et comptaient se rendre maîtres des prochaines éleclions. lis se faisaient illusion.

a On ne conspirait plus, a écrit Guizot dans ses Mémoires, mais on discutait, on critiquait, on combattait avec ardeur dans l'arène légale. Ce n'étaient plus les sociétés secrètes, c'étaient les esprits qui fermentaient et éclataient de toutes parts. » Béranger aiguisait contre les ministres et contre le fanatisme religieux ses épigrammes d'autant plus mordantes qu'elles semblaient plus naïves. Les écrivains même les plus dévoués aux Bourbons s'élevaient contre la politique du gouvernement. Les élections, fixées au 17 novembre, révélèrent assez clairement l'état des esprits. L'opposition royaliste s'allia à l'opposition libérale : des hommes qui jusqu'alors s'étaient opiniâtrement combattus se tendirent la main, et le résultat fut presque entièrement favorable aux ennemis du ministère. Le dimanche, 18, des illuminations dans plusieurs quartiers de Paris célébrèrent ce triomphe. Le lendemain, les manifestations devinrent

plus bruyantes, des désordres eurent lieu et même des essais de barricades. Yillèle ne se résignait pas encore à abandonner le pouvoir. Il comptait rompro la coalition, mais tous les côtés de la nouvelle assemblée repoussèrent ses avances. Alors se forma le ministère MartignaCy qui devait essayer une conciliation des doctrines libérales et des doctrines monarchiques (5 janvier 1828).

Mlttittére Hartl|;iiact politique libérale (janileF t8S8). — Composé en grande partie des membres du ministère Yillèle ou de hauts fonctionnaires de Tadministration, ce cabinet ne comptait guère que deux hommes qui se fussent distingués par leur opposition, Portails et Roy, le ministre de la justice et le ministre des finances. Et cependant Charles X, regardant ce ministère comme imposé, le subissait sans l'accepter. Aucun de ses membres ne possédait sa confiance. Ce ministère eut donc tout d'abord la cour contre lui.

Ce changement amena la création de deux portefeuilles qui répondaient à des besoins véritables. On créa pour l'instruction publique un ministère spécial : c'était lui assurer en principe l'indépendance (1*' février 1828). Le premier ministre de l'instruction publique fut Yatimcsnil. De Saint-Cricq devint ministre du commerce et des manufactures. C'était là un signe de l'importance qu'avait prise le développement commercial et industriel de la France.

M. de Martignac détendit les ressorts du gouvernement, supprima le cabinet noir, où l'on violait le secret des correspondances, fit une nouvelle loi favorable à la presse (19 juin 1828), rouvrit à la Sorbonne les cours de Guizot, Cousin et Yillemain. Des ordonnances du 16 juin établirent des règles qui empêchaient l'instruction de tomber sous l'influence exclusive du clergé*. Enfin une expédition décisive en faveur de la Grèce %

1. Ces ordonnances décidaient que la direction d'un établissement d'instruction ne pourrait être donnée à des membres de congrégations non autorisées eC obligèrent les évfiques à soumettre à l'agr4mettt royal les directeura des éco* les ecclésiastiques.