Gcrrinus, Histoire du dix-^nenvibme êieets
Les souverains qui avaient favorisé cette agitation s'en alarmèrent. Lorsqu'ils avaient eu besoin des peuples, ils n'avaient pas ménagé les promesses de réforme : le danger passé^ ils les oublièrent.
I<es eonstltatlons ajoarnées. — L'Autriche se garda bien de toucher à son antique système. Au congrès de Vienne, le roi de Prusse Frédéric-Guillaume III avait annoncé son intention de donner à ses États une Constitution représentative. Il avait été amené, par sa lutte contre Napoléon, à affranchir ses paysans, à délivrer l'agriculture et l'industrie de leurs entraves, mais il s'était bien vite arrêté dans cette voie de réformes. U s'appuyait sur la noblesse, entêtée de ses privilèges, et maintenait tout ce qu'il pouvait du régime féodal. Il y avait d'ailleurs antagonisme entre les différentes provinces de la monarchie. Les provinces rhénanes entendaient garder le Gode français, sous le régime duquel elles avaient vécu heureuses. Les autres provinces tenaient à leurs vieilles institutions et à leurs États, Le roi profitait aussi des divisions de ceux qui réclamaient la Constitution sans s'accorder sur le caractère de cette Constitution. Le 20 mars 1817, une ordonnance institua, d'après les idées de Stein et de Hardenberg, un Conseil d'Etat^ autorité consultative suprême. Mais Frédéric- Guillaume, qui avait un moment cédé à l'opinion, revint en 1818 à sa politique d'immobilité. Après avoir, le 5 février, renouvelé la promesse d'une Constitution, il déclara, le 21 mars, qu'il se réservait de déterminer • l'époque où il jugerait convenable de Voctroyer, et cette époque, les agitations de 1819 la reculèrent bien loin.
Dans le duché d'Oldenbourg, on trouva un honnête prétexte pour ajourner la Constitution. Malgré le bouleversement de l'Allemagne dans les deux dernières années, le MecFembourg n'était pas un seul instant sorti de sa Constitution féodale. La Saxe gardait ses anciens ÈtatSj qui se réunirent en 1817, suivant l'antique forme, en sept divisions, elles-mêmes subdivisées. Rien ne pouvait s'y terminer, et l'esprit populaire disait en
plaisantant que la Diète jouait aux chambrettes (aux quatre coins). En HanovrCy bien que ce pays appartînt au roi de la libéralp Angleterre, le retour de l'ancien régime fut aveugle et violent : les provinces reprirent leurs quatorze constitutions.
La Hesse-Gassely réunie au royaume de Westphalie sous Napoléon, avait joui des institutions françaises. Lorsque son ancien électeur Guillaume revint dans ses Etats, en 1813 : « J'ai dormi pendant sept ans, » dit-il; et il remit tout dans l'ancien ordre, fit descendre au rang de conseillers les présidents, de secrétaires les conseillers, au grade de lieutenant les capitaines nommés en son absence. II rappela les régiments licenciés en 1806 et imposa aux soldats l'ancienne coiffure. Les impôts, les corvées, les servitudes des paysans, furent rétablis sur le pied de 1805, la justice et l'administration de nouveau iondues ensemble, les corps de métiers réorganisés ; on renouvela l'interdiction des études universitaires à tous ceux dont les p^res n'appartenaient pas aux sept premières classes de fonctionnaires publics. D'une avarice extrême, poussée jusqu'à la mauvaise foi, Guillaume refusa de reconnaître la dette publique du royaume de Westphalie et obligea les débiteurs de l'Etat qui s'étaient acquittés envers le roi Jérôme à payer une seconde fois leur dette avec les intérêts depuis 1806. Pour l'armée, réduite au chiffre de deux mille hommes» il exigeait du pays la même somme que lui avait coûtée avant 1806 une armée de vingt mille hommes et il puisait sans vergogne dans la caisse militaire comme dans Ja sienne. Le !•' janvier 1815, il vendit pour lOOOOOtha- 1ers aux Israélites la jouissance des droits civils. Les États, réunis d'après la vieille forme, se demandèrent s'ils ne feraient pas mieux de lui acheter que de lui arracher une constitution. Us offrirent même de fermer les yeux sur la perception illégale des impôts depuis 1813 et devenir au secours de la caisse militaire (on savait le véritable nom de cette caisse) par un don de 400000 thalers. mais les commissaires de l'électeur
demandèrent le double. En 1819, la Diète fut ajournée et Télecleur continua paisiblement son despotisme jusqu'à sa mort (1821).
En Wurtemberg, Frédéric II, roi en 1805 par la grâce de Napoléon, avait trouvé commode, nous l'avons dit, de ne prendre pour règle que l'arbitraire, mais en 1814 il dut songer à satisfaire aux réclamations du peuple ; il offrit une charte qui n'assurait aucun contrôle sérieux du pouvoir et que les États, plus jaloux des anciens privilèges de l'aristocratie que de libertés constitutionnelles apparentes, rejetèrent unanimement en 1815. L'obstination des États égalait celle du roi. Une rupture semblait imminente lorsque mourut Frédéric II (30 octobre 1816).
Son fils Guillaume I*', caractère modéré, fit aussitôt cesser les abus, diminua les taxes, vida les prisons, rendit quelque liberté à la presse. Mais la con stitution qu'il prépara ne fut pas non plus du goût des États : la querelle du règne précédent se raviva (1817). ^ultimatum posé par le roi ayant été rejeté, la Diète fut dissoute. Jusqu'en 1819 Guillaume gouverna seul.
Ce qui retardait le plus ce mouvement constitutionnel, c'étaient les débris du moyen âge qu'on cherchait à maintenir. Le pacte fédéral lui-même avait stipulé pour les princes déchus de la souveraineté, c'est-à-dire médiatisés^ des privilèges et des droits exorbitants. Ainsi il avait réservé à la plupart des familles médiatisées l'exercice de la haute juridiction en matière civile et criminelle. Et ces seigneurs, moitié princes, moitié sujets, étaient mécontents. Si on les eût écoutés, on aurait fait renaître toutes les prétentions des archevêques électeurs et des évêques, de tous les chevaliers immédiats, de toutes les villes impériales. Cette classe à la fois dépouillée et privilégiée se mit presqpe partout en lutte avec les souverains et organisa, au nom de ses intérêts de caste, une résistance opiniâtre au cours des idées modernes.
I«Mi «•BstltnttoBB «oeopdéea. — Cependant quelques peuples ayaient déjà obtenu, et presque sans peine, des chartes constitutionnelles. Le premier, le duché de NctësaUj avait reçu du duc Frédéric-Auguste d'Dsingen et du prince Frédéric-Guillaume de Weilbourg (1*' et 2 septembre 1814) une charte reposant sur les principes représentatifs modernes. Le roi de Bavière, Maximilien-Joseph, jaloux de la Prusse, désireux de se placer à la tète des Ëtats secondaires de TAllemagne, voulut se faire de la liberté un appui. Lui qui, sous Napoléon, s'était dispensé d'appliquer la constitution copiée sur la constitution française, octroya le 26 mai 1818 une charte qu'accompagnait un édit sur la constitution communale. Le grand- duché de Bade séparait la Bavière de la Bavière rhénane : il courait le risque d'être démembré par elle. Son souverain le grand-duc Charles voulut dépasser le roi de Bavière en libéralisme et publia une charte plus large sur la sincérité de laquelle il ne faudrait pas toutefois se taire illusion (22 août 1818).
Af^Uatlons; la fféte de la Wartburs (^^ octobre ISiV) ; aéwéwîté» des gonvememeiits ; assassinat de Kotsebfle (»8 nara 1819). — Dans les États du grand-duc de Saxe-Weimar, qui seul avait loyalement adopté le régime constitutionnel (1816), on critiquait sévèrement la conduite des autres princes allemands, et, le 18 octobre 1817, une manifestation inquiéta vivement la Sainte-Alliance. A la Wariburg^ château où avait été enfermé Luther, on solennisait l'anniversaire trois fois séculaire de la Réforme ainsi que l'anniversaire de la bataille de Leipzig : « Avec la permission du gouvernement de Weimar, la Burschenschaft d'Iéna avait adressé des invitations à toutes les universités allemandes, et environ cinq cents jeunes gens s'étaient réunis pour célébrer cette fête qu'animait un souffle à la fois chevaleresque et religieux ; les discours étaient remplis de paroles bien pieuses et pénétrées d'enthousiasme pour Dieu ] on chanta des canti-
ques spirituels, on célébra la Sainte-Gène '. » Mais on parla aussi des espérances de rAUemagne et de ses déceptions; les livres des avocats du pouvoir absolu furent jetés aux flammes, on salua l'étendard noir, rouge et doré, couleurs de l'empire germanique. A Berlin cette journée avait été consacrée à des exercices de gymnastique, et le soir on avait entendu prononcer des discours effrayants dans la société allemande^ où tous les assistants, parmi lesquels un grand nombre de gymruzsteSj paraissaient en vieux costume allemand.
Les princes virent dans cette démonstration des étudiants un symptôme menaçant. Une enquête s'ouvrit ; les grandes puissances forcèrent le gouvernement de Weimar à des mesures de rigueur. En Prusse on supprima les universités de Munster, d'Erfurtb, de Paderborn, de Duisbourg. Les affiliations persécutées se transformèrent en sociétés secrètes d'où sortit un fanatique.
Déjà des étudiants d'Iéna avaient appelé en duel le conseiller russe Stourdza, qui, au congrès d'Aix-la- Chapelle (1818), avait présenté un mémorandum où il dénonçait la tendance révolutionnaire des universités. Un Allemand qui avait obtenu des succès au théâtre et qui avait passé presque toute sa vie au service de la Russie, Kotzebûe^ continuait à instruire l'empereur Alexandre de tout ce qui se passait en Allemagne. Rédacteur d'une feuille hebdomadaire, il accablait de railleries les théories, souvent bizarres, des universités, et exerçait contre l'étrange costume des étudiants sa verve satirique. On avait, depuis peu, découvert les bulletins secrets qu'il envoyait à Saint-Pétersbourg, et tout le monde le détestait comme le pire des ennemis de la liberté. Un étudiant, le jeune Maurice Sand, de Wunsiedel, partit pour Maoheim où se trouvait Kolzebûe, et le 23 mars 1819, admis en sa présence, le poignarda. II tenta de se suicider aussitôt, mais, sa blés-
i. OerrinQ^
sure n'étant pas mortelle, on le guérit pour lui faire son procès et le livrer au bourreau. Sand mourut en en* thousiaste et les étudiants le vénérèrent comme un martyr.
CoB^rès de Karlsbad t les réselatlona de la Diète de Fr»iieffort («epCeaibre 1819) t Conumlsslon de Hayenee. — La Diète germanique délibérait sur les causes de ce crime et sur Tétat des universités, lorsqu'un nouvel attentat contre Ibell, président de la régence de Nassau (1*' juillet), augmenta ses craintes. Alors elle déploya la sévérité la plus rigoureuse. Des professeurs, des ecclésiastiques, soupçonnés de mêler la politique à l'enseignement ou à l'instruction religieuse, furent destitués ou soumis à une surveillance sévère. Un Congrès des souverains allemands se réunit à Karlsbad le 7 août, et sous Tinfluence du ministre autrichien le prince de Mettemich prépara les résolutions à soumettre à la Diète. Celle-ci décida que les universités, les professeurs et les étudiants seraient placés sous une surveillance spéciale : on établit la censure des écrits pendant cinq ans. Elle institua à Mayence une commission de redierches émanant de la Diète et composée de sept membres.
La Prusse avait déjà donné l'exemple de la répression, fermé les écoles gymnastiques, suspendu Arndt de ses fonctions, forcé Gœrres à se réfugier en Suisse. Le Sénat académique somma les étudiants de se présenter devant une commission d'enquête. A léna, le philosophe Fries et le grand naturaliste Oken furent également destitués. Une sorte de terreur pesa sur l'Allemagne.
Aete final du eenfl^vés de Vienne (iS mal et 8 Juin t8S0). — Mettemich à Karlsbad avait fait décider que de nouvelles conférences se tiendraient à Vienne pour traiter les questions allemandes. Il réussit à faire de ces conférences comme une suite du congrès de Vienne et à i faire adopter un acte, appelé acte finale qui complétait le pacte fédéral, définissant d'une ma*
nière plus étendue la nature et la sphère d'action de la Confédération germanique. L^article 26 portait que la Diète prêterait son appui, sur la demande du prince, toutes les fois que dans un Ëtat de la Confédération Tordre serait troublé, et même sans que ce secours fût sollicité par le prince. L^article 57 fortifiait le pouvoir monarchique. D'après l'article 58 les constitutions particulières ne pouvaient gêner les souverains dans l'accomplissement de leurs devoirs fédéraux.
Si les princes étouffaient la liberté politique, ils se voyaient toutefois obligés d'encourager eux-mêmes la liberté commerciale. Après la guerre de 1813, l'Allemagne, comme on l'a si bien dit» ressemblait à une ménagerie dont les hôtes ne se voient qu'au travers d'une grille de fer; on songea à détruire cette grille. L'article 19 du pacte fédéral promettait la liberté intérieure du commerce ; une pétition des habitants de Francfortsur-le-Mein en demanda l'exécution (1819). Plusieurs États prirent alors une noble initiative et commencèrent une union douanière qui devait surtout se développer après 1830.
Rétabllsflciiieiit de r^neleii ordre de Aoaes en Italie I les poètes et les earbonarl. — L'Italie, presque unifiée par Napoléon, avait été ramenée à peu près à ses anciennes divisions géographiques, et la domination autrichienne y remplaçait la domination française. Fidèle à ses traditions, l'Autriche assimila les provinces italiennes à ses provinces allemandes. Milan, dont Napoléon avait fait la capitale de l'Italie, perdit son Sénat, son Corps législatif et consultatif, sa Cour des Comptes, ses ministères, ses grandes écoles, ses tribunaux supérieurs et son armée. On dut tout recevoir de Vienne, pour toutes les affaires recourir à Vienne. Le Code autrichien fut remis en vigueur. Les Italiens revêtirent Tuniforme blanc et furent disséminés dans les régiments autrichiens. La censure des journaux arrêtait la plainte : la police la dénonçait, la bastonnade la punissait.
Le roi de Sardaigne, Victor-Emmanuel !•', reconsti- 'tua l'administration telle qu'elle existait en 1793, sans vouloir supprimer le moindre emploi, réformer le moindre abus. Même système de restauration à Parme, à Modène, à Florence, à Rome.
L'ancien roi de Naples, Murât, avait été fusillé près du bourg de Pezzo, après une tentative infructueuse pour recouvrer sa couronne. Ferdinand, rétabli dans son autorité, fit refondre les lois françaises en un code napolitain. La Sicile jouissait d'une Constitution accordée par Ferdinand lui-même en 1812. Le roi la supprima en 1816, et déclara les provinces en deçà et au delà du détroit de Messine réunies sous le nom de royaume des DeuX'Siciles. Par le concordat de 1819 conclu avec Rome, Ferdinand rendit au clergé l'iniluence et les redevances que celui-ci avait perdues bien avant 1789.
Cependant les poètes Manzoni, Bertbet, Silvio Pellico, faisaient entendre à leurs concitoyens des accents patriotiques qui trouvaient un écho. Une revue littéraire, le Condliatewr^ fondée à Milan par Silvio Pellico avec le concours de Gonfalîoneri, du comte de Porro, de Giovanni Ârrabene, cherchait à donner aux esprits une nouvelle direction littéraire, à mieux faire apprécier aux Italiens les trésors de l'Italie. La censure autrichienne supprima cette Revue. Le gouvernement autrichien forma même des écoles élémentaires fondées par des Italiens, et s'opposa à l'établissement d'un bazar pour l'industrie. Les autres gouvernements faisaient également la guerre à tout progrès et à toute pensée libre. Les Italiens se rejetèrent alors dans les conspirations. Le carbonarisme (la charbonnerie], cette association mystérieuse qui remontait jusqu'au moyen âge, se développa sous l'influence de l'esprit de nationalité. A Naples, pour combattre les carbonari, le ministre Ganosa organisa une secte royaliste, les calderari (chaudronniers). Mais la charbonnerie s'étendit bientôt dans les États de l'Église, la Toscane, la Lombardie, le Piémont.
SoalèTement de IVaplea (I820)f eonspivatl*» * HllaB) révolte ft Tarin (f81M-182i). — La réactioK qui dans toute l'Europe, en 1820, se déclarait contre les principes de la Restauration, les agitations de rAilemagne, les révolutions qui éclataient en Espagne et en Portugal, avaient un grand retentissement en Italie, et, à Naples comme à Madrid, on se souleva contre la famille des Bourbons (2 juillet 1820). Les carbonari pro* clamèrent àNola la Constitution espagnole de 1812.
Les habitants de la Lombardie parlèrent de rétablir le royaume d'Italie. Âmi de la Sainte-Alliance et du despotisme, le vieux roi de Sardaigne n'entendait pas se prêter à ces plans audacieux, et continuait d'irriter ses sujets. Mais ceux-ci sympathisaient avec les Milanais; le fils du roi, Charles-Albert, semblait favorable à la cause de l'Italie, et s'entourait des partisans de la fédération italienne. Le comte Santa-Rosa prépara une insurrection; toutefois la révolution de Piémont n'éclata qu'au moment où les Autrichiens se mettaient en marche pour aller réprimer la révolution napolitaine.
Le 10 mars 1821, à Alexandrie, à Pignerol, à Asti, le peuple se souleva aux cris de : « Vive la Constitution 1 Guerre à l'Autriche! » Le comte de Palma, capitaine au régiment de Gênes, caserne à Alexandrie, avait donné le signal. Le 11, Santa-Rosa s'empara de la citadelle de Turin et entraîna la population. Victor-Emmanuel 1" abdiqua en faveur de son frère Charles-Félix. Charles- Albert, qui s'entendait avec les révoltés, fut investi de la régence et établit une junte provisoire. Le Piémont entrevoyait sa vraie politique : la défense de l'indépendance italienne.
La Salnte-Aliianee fait la poUee de l'Europe i eon* 0rés de Troppan (oetobre f8S0) et de Laybaeit (Janvier f 8!Sf ). — Les puissances au congrès d'Aix-la- Chapelle, en 1818, avaient renouvelé leur engagement de combattre l'esprit de révolution. Le 3 octobre 1820, le roi de Prusse, les empereurs Alexandre et François II, inquiets de ces mouvements qui menaçaient
LES PEUPLES El LA SAINTE-ALLIANCE (1815-1830). 461
l'ordre de choses rétabli en 1815, se rencontrèrent dans la Silésie autrichienne à Troppau, Alexandre, moins intéressé dans les questions à cause de Téloignement de ses États, ne se prêta pas d'abord aux projets d'intervention armée, défendus par l'Autriche. Mais à ce moment même un régiment de la ga/de*, un de ceux qu'Alexandre affectionnait le plus, se soulevait à Saint- Pétersbourg. Metternich, instruit de ce fait, courut l'apprendre à l'empereur de Russie, dont cette nouvelle changeâtes dispositions. « Je vois que vous avez raison, dit-il au ministre autrichien, c'est une maladie de l'esprit humain, il faut y porter remède. » Le roi des Deux- Siciies fut invité à se rendre au congrès qui devait se réunir à Laybach.
Ferdinand I", malgré ses soixante-dix ans, accourut. La révolution de Naples avait eu pour conséquence une révolution à Palerme. La Sicile réclamait un parlement national et sa séparation du royaume de Naples. Ferdinand maudissait au fond du cœur ce gouvernement constitutionnel qui allait peut-être lui faire perdre, avec son autorité, un des plus beaux fleurons de sa couronne. Des lèvres il avait déjà juré deux fois fidélité à la Constitution ; il prêta son troisième serment avant de se rendre à Laybach, mais résolu à l'oublier. On ne l'avait appelé que pour colorer l'intervention étrangère d'un semblant de légalité et obtenir de lui une demande de secours contre ses sujets. Ferdinand, une fois en sûreté, adressa aux Napolitains une lettre menaçante dans laquelle il annonçait son prochain retour à la tète d'une armée alliée.
Intorremlon de l'Aatriehe & Naples et & Turin. — La lettre de Ferdinand indigna les Napolitains, et son fils, laissé comme régent, jura de défendre la Constitution. Presque tous les vieux soldats de Murât accoururent sous les drapeaux ; mais les vices de l'administration qui furent toujours la plaie de ce royaume, l'incurie et les divisions des chefs devaient rendre toute résistance sérieuse impossible. Le 24 mars 1831,
les troupes autrichiennes, conduites par le général Frimont, entraient à Naples, et le parlement napolitain s'évanouissait comme une ombre. Protégé par les baïonnettes autrichiennes pendant quatre ans, le roi fit jeter près de seize mille individus dans les prisons et versa le sang pour se venger d'un mouvement qui n'avait coûté la vie à personne ; il ramena la terreur qu'avait fait régner en 1797 sa femme Marie-Garoline.
Une autre armée autrichienne comprimait au même moment la révolution de Turin. Gharles-Âlbert avait reçu du nouveau souverain Charles-Félix, alors à Modène, Tordre de faire rentrer le Piémont dans le devoir. Le régent, malgré ses sympathies pour les insurgés, n'en passa pas moins dans le camp du général autrichien Bubna et du général absolutiste Salier de la Tour. La conspiration de Milan ne put éclater. L'armée constitutionnelle rencontra l'armée austro-piémontaise à Novare : elle se battit bravement, mais fut bientôt écrasée (9 avril). Le 18 avril, les Autrichiens entrèrent à Turin. Victor-Emmanuel maintint cependant son abdication en faveur de son frère Charles-Félix. Celui-ci, fidèle disciple de la Sainte-Alliance, rétablit la monarchie absolue avec le concours de douze mille Autrichiens qui occupèrent pendant plus d'un an les principales forteresses du Piémont. L'Autriche régnait véritablement en Italie.
A Milan, elle n'avait pas eu de révolte à réprimer, mais elle connaissait l'existence des complots qui avaient failli éclater. Elle fit arrêter les plus illustres représentants du mouvement italien et institua à Venise un tribunal extraordinaire qui condamna Confalonieri, Maroncelli et Silvio Pellico au carcere duro. Silvio, qui a raconté les souffrances de cette étroite captivité, a gravé pour toujours dans toutes les mémoires l'image des sbires autrichiens et des humides cachots du Spielberg.
Ferdinand TII en Eapair^e, «— Au retour de Ferdi'* nand VII en Espagne les Certes avaient décidé de ne
rendre le pouvoir à la famille des Bourbons qu'après avoir reçu du roi la promesse d'adopter la constitution de 1812. Ferdinand dissimula. Mais lorsqu'il se vit entouré d'une nombreuse noblesse, il récompensa les Gortès auxquelles il devait sa couronne par un décret daté de Valence, 4 mars, qui les traitait de séditieuses. Rentré à Madrid, le 13 mai, il fit arrêter comme rebelles ceux qui avaient versé leur sang pour sa défense. Aussi les Espagnols tressaillirent-ils d'espérance au bruit de la révolution des Cent-Jours : ils se seraient soulevés sans le désastre de Waterloo.
La seconde chute de Napoléon affermit Ferdinand Yll qui livra le gouvernement aux personnes de l'intimité, la Camarilla (la Chambre). Son ministre Pedro Macanaz vendit tous les emplois. L'Inquisition rétablie poursuivit aussi bien les hérésies politiques que les hérésies religieuses. En face de la misère et du dénûment profond de toutes les troupes s'étala le luxe insolent du régiment des gardes du corps. On dut à l'armée jusqu'à soixante- dix mois de solde. L'Espagne n'avait plus de flotte : loin de chercher à en créer une, le gouvernement emprunta trois vaisseaux à la Russie. Et cependant le peuple payait des taxes nombreuses, le commerce des droits de douane écrasants. L'insurrection de Juan Diaz Porlicren Galice (1815), des mouvements en Catalogne en 1817, ne furent point considérés comme des avertissements par l'homme qu'une insurrection générale n'instruira pas I
SonléTemenC de IHEspa^ne (f820]9 Ferdinand VII adopte la eonstl Cation de 18ift. — L'armée périssait de misère. Depuis cinq ans le gouvernement essayait en vain de ramener à l'obéissance les colonies d'Ame* rique en pleine insurrection. En 1819 il fait un suprême effort et réunit à Cadix dix-sept mille soldats. Ceux-ci, dénués de tout dans la patrie, prévoient quelles souffrances les attendent au delà des mers. Dans la nuit du 1*' janvier 1820, le chef de bataillon Riégo se soulève avec quinze cents hommes et parcourt le midi
de l'Espagne en proclamant la constitution de 1812. Partout on Taccueille avec enthousiasme, on donne des vivres à ses soldats, mais aucune bande ne vient grossir ses forces. Pendant trois mois Riégo promène ainsi le drapeau de la constitution de 1812 dans les provinces méridionales.
Le 20 février, les régiments de la Corogne et du Ferroi, excités par les nouvelles du midi, se révoltèrent. Yigo, Pontevedro, suivirent le mouvement ; le général Espos y Mina, un ancien chef de la guerre de l'indépendance, souleva la Navarre ; l'insurrection gagna aussitôt l'Âragon, la Catalogne. Les troupes de Madrid firent cause commune avec les révoltés. Le 7 mars, Ferdinand, tremblant de peur, promit de se prêter à tout ce qu'çn exigerait de lui. Le 8 mars, il signa différents décrets qui bannissaient les jésuites, supprimaient l'Inquisition, rétablissaient la liberté de la presse. Le 9, il jurait fidélité à la constitution de 1812. La révolution était terminée au moment où Riégo, ignorant ses prodigieux succès, désespérait de sa cause et dispersait ses soldats dans les montagnes.
Gomme toutes les jeunes assemblées, les Gortès espagnoles travaillèrent avec ardeur à la régénération du pays, mais les partisans de l'absolu lisme, encouragés par Ferdinand lui-même, se retiraient sur le territoire français pour s'organiser, et faisaient dans le nord de l'Espagne d'heureuses incursions. La Catalogne, la Navarre, se trouvèrent bientôt en révolte ouverte contre les Certes : une armée de la Foi se forma pour délivrer Ferdinand YII. Le 7 juillet 1822, une lutte s^engagea i, Madrid entre la garde royale et la milice. Excité par les succès de ses partisans dans le nord de l'Espagne, Ferdinand essaya de ressaisir son ancienne autorité. Vaincu, il eut la lâcheté d'applaudir publiquement à sa propre défaite.
L'armée de la Foi, vivement poursuivie par l'armée constitutionnelle, vint se dissoudre en France où ses débris furent accueillis avec syippathie par les royalis-
tes. Ceux-ci en effet ne pouvaient tolérer qu'aux portes de la France se maintînt un gouvernement issu d'une révolution, et demandaient à grands cris qu^on prît fait et cause pour les réfugiés espagnols. Le clergé français élevait sa voix en faveur du clergé espagnol persécuté. Les officiers de la garde royale prenaient fait et cause pour la garde royale de Madrid et demandèrent à la venger. Dans Tété de 1822, un premier débat s'engagea dans la Chambre des députés sur les affaires d'Espagne, et le ministre des affaires étrangères, Mathieu de Montmorency, fit l'éloge de la Sainte-Alliance. Aussi fut-il choisi avec Chateaubriand pour représenter le roi Louis XVIII au congrès de Vérone. Conférés de Térone (octobre f 8S2) ; l'interrenlioii en Espagne (f82S). — Avant de se séparera Laybach, les souverains étaient convenus de se retrouver l'année suivante à Vérone, où s'ouvrirent, le 20 octobre 1822, de nouvelles conférences, et où se rendirent une foule de princes étrangers à la Sainte-Alliance, ce qui donna au congrès, tenu au milieu de fêtes brillantes, un caractère d'animation que n'avaient point offert les réunions précédentes. L'Angleterre devait s'y faire représenter par lord Castlereagh ; mais celui-ci s'était suicidé la veille même de son départ, et le duc de Wellington le remplaça. A Laybach, l'empereur Alexandre n'avait pu s^empècher de manifester sa sympathie pour les Crées, qui venaient de se révolter contre les Turcs, mais le prince deMettemich lui démontra que Vhélérie ((Totipsta, amitié, association), le carbonarisme et les sociétés secrètes des autres pays, malgré la nature bien différente de leurs désirs et de leur but, correspondaient ensemble. Au Congrès de Vérone, les progrès du mouvement révolutionnaire effrayaient tellement les souverains qu'ils résolurent encore de ne pas appuyer les Grecs, bien que leur cause fût celle de la chrétienté. Ils ne pouvaient d'une main enchaîner des peuples, de l'autre en déli-vrcr. La grande question qu'on agita, ce fut la nécessité d'une intervention en Espagne. L'Autriche et ià
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Prusse se déclarèrent prêtes à approuver et la Russie à appuyer une intervention armée de la France au delà des Pyrénées.
L'Angleterre seule protesta. Redoutant Tinfluonce de la France dans la Péninsule, où elle l'avait si longtemps combattue, ne pouvant, sans se mettre en contradiction avec elle-même, prendre la défense de l'absolutisme, elle formula un principe qu'aux congrès précédents elle avait déjà patronné, celui de la non-intervention. Elle rompait ainsi, en reconnaissant tardivement le droit de chaque nation à régler elle-même ses affaires intérieures, le pacte de la Sainte-Alliance.
Il 'armée française en Espagne t prise dn Troeadéro (81 aoftt 1828) ; capitulation de Cadix (eH septem* bre). — Après des débats animés dans les Chambres, le gouvernement de Louis XVIII fit décider l'expédition d'Espagne et intervint en ce pays comme l'Autriche était intervenue en Italie pour défendre le principe monarchique. L'armée franchit la Bidassoa (7 avril) sous le commandement du duc d'AngouIème qui avait sous ses ordres Moncey, Oudinot, Molitor. La marche sur Madrid s'accomplit sans difficultés, et le duc d'Angoulême entra le 24 mai dans cette capitale. Il la trouva abandonnée par le gouvernement des Cortès qui s'était transporté à Séville, puis à Cadix, en forçant Ferdinand VII à le suivre. Le duc d'Angoulême, qui s'efforça en vain de prévenir les excès de la réaction royaliste par l'ordonnance à'Andujar (8 août) , confia à des corps détachés la poursuite des sièges entrepris, et marcha droit sur Cadix pour terminer la guerre d'un seul coup.
Le blocus de la place était déjà commencé depuis six semaines. L'arrivée du prince le 19 août fut le signal des opérations décisives. On résolut d'emporter d'assaut le Troeadéro^ petite presqu'île fortifiée qui s'avançait dans la baie de Puntalès, en face de Cadix. La garnison avait pratiqué une large coupure pour la séparer du continent : 50 bouches à feu et 1700 hommes détendaient les retranchements qu'on y avait élevés. Le 31 août,
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les troupes françaises s'élancèrent avec ardeur dans le canal, pénétrèrent dans la presqu'île et enlevèrent les retranchements par un assaut vigoureux. Le 20 septembre, la prise du fort de Saint-Pietri jeta Talarme dans la ville. Le 28 et le 29, d'activés négociations s'ouvrirent, les Corlès se déclarèrent dissoutes. Au nord, Pampelune avait capitulé le 27 septembre; la Catalogne seule prolongea sa résistance, qui releva l'honneur des armes espagnoles et par suite des nôtres. Le maréchal Moncey termina, dans le mois de novembre, la soumission de cette province, si ardente à toutes les époques dans la défense de sa liberté.
Ferdinand, restauré par les armes françaises dans toute son autorité et protégé pendant cinq ans par nos baïonnettes, fit du pouvoir qu'on lui avait rendu le plus triste usage. Il déclara nuls et non avenus tous les actes du gouvernement constitutionnel, rétablit les ordres religieux supprimés, et la Péninsule, loin do retrouver la paix, se vit livrée à toutes les fureurs d'une des réactions les plus sanglantes qu'on eût pu voir. L'Inquisition elle-même fut rétablie. L'influence française, au lieu de se fortifier en Espagne, s'y affaiblit, et Ferdinand VII, aussi peu reconnaissant envers nous qu'envers ses sujets, écouta de moins en moins les conseils de ses protecteurs. C'est là le prix dont le plus souvent les gouvernements restaurés payent les alliés qui les ont rétablis.
Le Porlvgal et la maison de Braganee ; Jean Tl (f8f6-«8e6); aéparation du Brésil (octobre fSed); nsnrpatlosi de don Hii^nel (§828). — La grande lutte soutenue par le Portugal, les invasions françaises, le long séjour de nos armées dans ce pays, l'éloignement de la famille de Bragance réfugiée au Brésil, opérèrent dans les esprits une révolution analogue à celle qui s'était accomplie dans les autres contrées. Là aussi naquit l'esprit libéral; mais là aussi le souverain le combattit. Jean VI, devenu roi le 16 mars 1816, ne voulut pas quitter le Brésil pour le petit royaume de Portugal, et»
renversant les rôles, fit de la colonie l'empire, de la métropole une province. Comme Ferdinand VII, il ne sut aucun gré au peuple qui avait repoussé les Français avec tant de courage.
A notre invasion, d'ailleurs, succédait T'invasion anglaise autorisée par le roi lui-même ; tous les ports s'ouvraient aux Anglais, et lord Beresford gouvernait Lisbonne. Bientôt, las de l'insouciance de Jean YI, indigné de son ingratitude, souffrant dans son honneur par son abaissement à l'état de province, dans ses intérêts matériels par l'abandon de son commerce aux Anglais, le Portugal suivit l'exemple que lui donnaient les libéraux d'Espagne. La ville d'Opor/o, dans la nuit du 23 au 24 août 1820, se souleva au cri de : « Vivent le roi, les Gortès et la Constitution! » On organisa une junte provisoire, on adopta pour base des libertés portugaises la constitution de Cadix. Le maréchal Beresford, n'osant braver la colère de la population, repartit pour l'Angleterre. Le Portugal était libre.
Jean VI, à la nouvelle du soulèvement des Portugais, quitta le Brésil. Il croyait à une simple révolte. A peine débarqué il comprit son erreur et ratifia la Constitution que ses sujets s'étaient donnée (1*' octobre
Une imprudence des Cortès amena le Brésil à rompre avec la mère patrie. Le Brésil, depuis 1807, avait été relevé par le séjour de la famille royale. Les Cortès voulurent le ramener à son ancien état do colonie et rendre au Portugal le monopole du commerce. Le Brésil se souleva. Bon Pedro, fils de Jean VI, que son père avait laissé à Rio-de-Janeiro comme régent, prit fait et cause pour les Brésiliens, et fut proclamé empereur le 12 octobre 1822.
Don Pedro, sympathique aux idées libérales, avait un frère, don Migiiel^ dévoué à toutes les idées absolutistes. Celui-ci, excité par la présence des Français en Espagne et par le succès de la Piostauration dans ce pays, exploita le mécontentement de toutes les classes :
Jean YI rentra dans Lisbonne en triomphe comme roi absolu (1824).
Il régna ainsi jusqu'en 1826, année de sa mort. Son fils, don Pedro, déjà empereur du Brésil, fut proclamé roi de Portugal. Ne voulant point abandonner ses États d'Amérique, il céda sa seconde couronne à sa fille dona Maria, et, craignant les tentatives ambitieuses de son frère don Miguel, il déclara lui fiancer dona Maria. En même temps, il octroyait au Portugal une charte moins libérale que celle de 1822, sans doute, mais sage, et établit deux Chambres à l'image des Chambres de France et d'Angleterre. Les absolutistes, qui dominaient dans la Chambre des pairs, ne firent usage de la Charte que pour en contrarier l'application. Us s'appuyaient sur Ferdinand VII, qui ne pouvait laisser, dans le voisinage de l'Espagne, retentir des discussions parlementaires. Les libéraux réclamèrent l'appui de l'Angleterre. Canning allait envoyer une expédition pour maintenir la charte constitutionnelle, lorsqu'il mourut. Wellington ne se montra point si ardent pour la cause des peuples et se contenta de surveiller l'Espagne. Don Miguel, nommé régent par son frère don Pedro, ne profita de son pouvoir que pour détruire la charte qu'il avait juré de maintenir, renvoya la Chambre des députés et, le 25 avril 1828, se fit proclamer roi sous le nom de don Miguel /•'. L'Europe protesta et les souverains refusèrent de le reconnaître. Toutefois, comme ils n'appuyèrent pas dona Maria en faveur de laquelle don Pedro avait de nouveau abdiqué, le Portugal continua de gémir sous la tyrannie de don Miguel.
Oppression de la Belgiqae par la Hollande. — Au Nord, il avait paru bon à la Sainte-Alliance, afin d'opposer une barrière à la France, de souder la Belgique à la Hollande. Malgré la résistance des Belges, le roi Guillaume n'en entendait pas moins faire leur bonheur, et les rapprocher de la Hollande, dont les intérêts, les mœurs, la religion, la langue, difiTéraient entièrement. Il s'efforça môme do subordonner la Belgique à ses
autres provinces, et lui donna dans le parlement une représentation inférieure. Le 15 septembre 1819, un arrêté déclara la langue fïamande-hollandaisela. langue légale pour le Limbourg, la Flandre orientale, la Flandre occidentale. La langue hollandaise fut imposée aux écoles et aux tribunaux (26 octobre 1822). C'était directement attenter à la nationalité belge.
La Bnsttle et la Pologne; destraction de la eon- •tltvtloB polonaitte. — La Pologne était retombée en 1815 sous le joug de la Russie. L'empereur Alexandre, alors imbu d'idées libérales qui ne tardèrent pas à s'évanouir, ami d'un noble polonais, le prince Adam Czartorisky, voulait réconcilier la Pologne avec la Russie. Au congrès de Vienne, on avait expressément stipulé que les trois cours de Prusse, d'Autriche et de Russie donneraient aux parties de la Pologne qui leur étaient soumises a des institutions et une représentation nationales, d'après le mode d'existence politique que chacun des gouvernements jugerait utile et convenable de leur accorder. » L'empereur de Russie ajoutait à ses titres celui de roi de Pologne.
Le 24 décembre 1815, la constitution nouvelle octroyée par Alexandre fut mise en vigueur. La représentation nationale se composait de deux assemblées : le Sénat et la Chambre des nonces ou des députés. Le droit électoral était fondé sur la propriété. Responsabilité ministérielle, indépendance de la magistrature, liberté de la presse, telles furent les principales garanties obtenues. L'armée polonaise, sur le pied de paix, devait s'élever à trente-cinq mille hommes, et en 1818 Alexandre vint lui-même à Varsovie ouvrir la première diète. Mais le vieux parti russe, héritier des superstitions du passé et d'une haine aveugle contre les Polonais, trouvait étrange qu'on usât de ménagement avec des vaincus. Le grand-duc Constantin, lieutenant de l'empereur à Varsovie, représentait toutes les passions de ce vieux parti. Il étonnait et effrayait par ses violences. Des officiers de Tarmée, brutalement offensés, se brûlèrent la
cervelle. Les lettres du prince Adam à Alexandre nous éclairent sur cette singulière pratique du régime constitutionnel en Pologne. Le prince écrivait à l'empereur : a Le grand-duc parait avoir pris en haine ce pays et tout ce qui s'y passe ; l'armée, la nation, les particuliers, rien ne trouve grâce à ses yeux. La Constitution surtout est matière à sarcasmes continuels : tout ce qui est règle, forme, loi, est hué et couvert de ridicule.... On dirait qu'il y a un plan pour contrecarrer les vues de Votre Majesté et rendre illusoires ses bienfaits. » Alors commença un système de réaction universelle. Les Russes, qui ne devaien^ point avoir d'emploi dans le royaume, envahirent tout. La Constitution accordait la liberté de la presse : on établit la censure. La diète de 1820 protesta, mais ses plaintes ne firent que redoubler la persécution . Des sociétés secrètes se formèrent et la discipline des carbonari se répandit dans le pays. Les déportations dans l'intérieur de la Russie commencèrent (1822). La Constitution s'en alla pièce par pièce, et la persécution rendant plus vivo la résistance, un appel aux armes devenait facile à prévoir.
■ori d'Alexandre (3.^ déeembre i8SS]t avéaement de Nleolas I*'. — L'empereur Alexandre faisant un voyage près de la mer d'Azoff, à Taganrog, succomba à une maladie mystérieuse (!•' décembre 1825). Il laissait trois frères : Constantin, Nicolas, Michel. Constantin, héritier naturel du trône, y avait renoncé du vivant même d'Alexandre. Le grand-duc Nicolas^ pour mieux établir son autorité, n'en voulut pas moins que Constantin fût proclamé empereur. Celui-ci, apprenant à Varsovie cette proclamation, renouvela sa renonciation, et Nicolas se détermina à prendre la couronne. Mais, comme pendant plusieurs semaines le peuple russe avait ignoré quel serait son souverain, une société secrète, formée depuis longtemps, mit ce délai à profit. L'exemple des sociétés allemandes, les idées qui parcouraient l'Europe, avaient inspiré à une partie de
la noblesse russe des désirs de rénovation politique. Elle s'était organisée sous le nom d'Union du bien public. A la faveur de l'incertitude qui pesait sur les droits de Nicolas, les directeurs de cette union voulurent tenter une révolution. Le 26 décembre, ils entraînèrent une partie de la garnison en lui persuadant qu'on la trompait, que Constantin n'avait pas abdiqué, et les soldats les suivirent au Sénat en poussant des cris de : « Vive Constantin ! » Certain de la renonciation de son frère, le grand-duc Nicolas s'efforça de désabuser le peuple, et, prenant quelques régiments fidèles, sabra les révoltés. De nombreux supplices étouffèrent pour longtemps les aspirations libérales ; le nouvel empereur, inquiété par elles dès son avènement, les poursuivra partout et restera pendant trente ans le vrai type de l'autocratie russe.
Pouvoir des tories en Ang^lelerre. — En Angl^ terre, l'extinction de la dynastie des Stuarts, en 1807, avait détruit le torysme comme parti antidynastique. Ralliés à la maison de Hanovre, les tories ne combattaient plus que pour la direction politique à donner au gouvernement. Peu importe désormais à TAnglelerre que ses rois soient fous ou débauchés. Elle ne craint plus qu'on les renverse, et ceux-ci, heureux de leur sécurité, se résignent à leur rdle de princes constitutionnels. Le roi s'amuse, les ministres gouvernent.
Les chefs du parti tory, arrivés au pouvoir en 1807, à la veille de la guerre de Russie, Eldon, Castlereaghy Percevais lord Liverpool et Canning, avaient vu leur pouvoir affermi par le triomphe de leur politique implacable à l'égard de Napoléon. Mais Canning, ennemi de Castlereagh, se voyait déjà l'objet des défiances de ses amis, qui pressentaient sa défection prochaine. Depuis 1811, le roi Georges III^ atteint d'aliénation mentale, ne régnait plus que de nom. On avait donné la régence à son fils, le prince de Galles, qui s'occupait surtout de courses de chevaux, se séparait de sa femme
Caroline de Brunswick, et contractait des dettes toujours payées par le Parlement.
Mais rinterruption du travail, Ténormité des impôts, avaient causé bien des souffrances ; les classes ouvrières payaient cher la victoire de l'orgueil britannique, car la dette publique dépassait vingt milliards de francs, et il fallait, pour l'intérêt seul, plus de sept cents millions d'impôts. Aussi ne voyaient-elles dans la fin de la lutte que l'affermissement de l'aristocratie et prenaient-elles une attitude menaçante. Des assemblées tumultueuses se tinrent à Manchester, à Birmingham, à Nottingham, à Derby. Les agitateurs politiques exploitaient l'irritation que causait aux ouvriers la cherté excessive des vivres produite par les lois qui prohibaient l'importation des céréales (com-laws)^ et l'abaissement des salaires, conséquence de la multiplication des machines. En 1817, après un discours du célèbre Henri Hunt, des bandes guidées par Watson pillèrent la boutique d'un armurier et se dirigèrent sur la Banque et la Bourse. En 1819, Hunt reparut à Manchester où il tint un grand meeting. Le peuple portait sur ses drapeaux : « Droits de l'homme, — suffrage universel, égalité, — plus de lois sur les blés. » — Birmingham, malgré son importance, n'avait pas, d'après la bizarre constitution de l'Angleterre, de député au Parlement. La ville, dans un tumultueux meeting, se nomma un représentant (16 juillet 1819). Le 16 août, cent mille personnes se réunirent dans une plaine voisine de Manchester sur la convocation de Hunt. La yeomanry, sorte de garde nationale composée de propriétaires fonciers, intervint et voulut arrêter l'agitateur. Une lutte s'engagea; quatre ou cinq cents personnes furent foulées aux pieds des chevaux. A Londres, à York, à Bristol, à Glasgow, de nombreux meetings s'organisèrent presque aussitôt pour flétrir les massacres de Manchester. Au mois de février 1820, quelques jours après la mort de Georges III, un conspirateur hardi, Thistlewood, réunissant quelques hommes
perdus de crimes, forme le projet de massacrer tous les ministres quand ils seraient rassemblés dans un dîner chez lord Harrowby, puis de former un gouvernement populaire. Le complot fut découvert, et Thistlewood ezéôuté avec quelques-uns de ses complices. L'a gitation devint de plus en plus vive dans toute l'An* gleterre; le gouvernement eut recours aux mesures extraordinaires et à la suspension de Vhabeas corpus. Vainqueur des désordres do la rue, lord Sidmouth (Âddington) se montrait tout fier de s'entendre appeler le Wellington de l'intérieur, et ce n'était pas dans de telles conditions que les whigs pouvaient songer à renverser les tories.
Georges UI était mort le 21 janvier 1820,. et s'il n'avait point joué personnellement un rôle sérieux, les soixante années de son règne presque nominal n'en avaient pas moins été une époque où l'Angleterre avait acquis en Europe, sur mer et aux Indes, une puissance inouïe. Son fils, qui depuis neuf ans exerçait la régence, prit le nom de Georges IV et continua sur le trône la vie déréglée de sa jeunesse. Sa femme, Caroline de Brunswick, avec laquelle il avait rompu un an après son mariage, voyageait en Europe, légère et insouciante, quand elle apprit son avènement. Aussitôt elle accourut et débarqua à Douvres, le 6 juin 1820. Le peuple, indigné des traitements qu'elle avait eu à subir de son mari, l'accueillit avec enthousiasme et détela sa voiture pour la traîner. Mais Georges IV intenta à la reine un procès scandaleux et ne rougit pas de faire au Parlement les plus tristes révélations: Topinion publique força les ministres à retirer le bill d'accusation. La reine alors voulut être couronnée avec le roi ; le jour du sacre on lui refusa l'entrée de Westminster ; le peuple se souleva ; de nouveaux troubles éclatèrent encore avec plus de violence à la mort de Caroline, qui suivit de près ces événements (1821). Mais, si ce fut là le dernier contre-coup des agitations révolutionnaires dont la sévérité des tories avait triom-
phé, le parti libéral ne tarda pas à manifester légalement ses progrès : il ébranla les tories, dont les divisions ne tardèrent pas à faire prévoir la chute.
Réaction ; prog^rés du parti libéral ; Cleorgea Canr Bini; (f 8SS-f 8199]. — Lord Castlereagh, le négociateur des traités de Vienne, l'ami de la Sainte-Alliance, s'était suicidé, nous lavons dit, à la veille de son départ pour le congrès de Vérone (12 août 1822). Cette mort, que les uns attribuèrent à l'aliénation mentale, les autres au désespoir inspiré par la décadence de son œuvre, frappa vivement l'opinion. Le successeur de Gastlereagh au ministère des affaires étrangères fut Georges Canning^, son ennemi, un partisan de la reine, un membre indiscipliné du parti tory. Canning avait voyagé en France : sur les vieilles idées conservatrices, qu'il tenait de ses amis, il avait greffé certaines idées libérales. Le patriotisme britannique, la jalousie des Anglais contre la France, l'appuyèrent dans sa résistance aux projets de la Sainte-Alliance. L'Angleterre posa au congrès de Vérone le principe de non-intervention et soutint moralement la cause des Espagnols. Pour se venger de l'intervention française en Espagne, Canning s'empressa de reconnaître l'indépendance des colonies américaines soulevées contre Ferdinand VIL Malgré les murmures des anciens tories, la question de l'émancipation catholique, reproduite annuellement par Canning, gagnait du terrain. Robert Peel fit voter l'abrogation des lois barbares qu'on regrettait de trouver dans le code pénal.
Réformes économiques de Hnskisson. ^ En même *emps un membre du cabinet comme président du bureau de commerce (1823),//its/«*sson, battait en brèche le système protecteur. Il s'appliquait à réduire les taxes les plus oppressives, dégrevait le tabac, le café, les vins, les épices. Il supprimait l'impôt onéreux du sel. Assimilation de l'Irlande à l'Angleterre en matière de