Voir plus loin chapitre xix

tory, aboutirent à un accord. Sur ces entrefaites, les whigs revinrent au pouvoir ; lord Palmerston, fidèle à sa , politique hostile à la France, mit en jeu tous les ressorts de la diplomatie pour faire réussir à Madrid le prétendant anglais, le prince de Cobourg, cousin du prince Albert. Le ministère français se hâta de prévenir ces intrigues. La reine mère Marie-Christine, mécontente des ouvertures que lord Palmerston avait faites au parti progressiste, accueillit favorablement les demandes de la France, et le 10 octobre i846 les deux mariages d'Isabelle avec le duc de Cadix, de sa sœur avec le duc de Montpcnsier, furent célébrés en même temps. Cette solution rapide de la question et la simultanéité des mariages excita au plus haut degré le mécontentement de lord Palmerston, revenu au pouvoir et qui avait encore, en cette occasion, espéré triompher de notre gouvernement. Les Anglais nous accusèrent d'avoir violé le traité d'Utrecht !

Si la France avait fait acte d'indépendance et obtenu un légitime succès en Espagne, ce fut malheureusement aux dépens d'autres questions. Une insurrection- en Pologne rappelait de ce côté l'attention, et d'horribles massacres, qu'avaient amenés en Gallicie les divisions semées par l'Autriche entre les paysans et les nobles, indignaient l'Europe (1846). De plus, Gracovie ayant été le centre de l'insurrection, l'Autriche, la Russie et la Prusse occupèrent cotte république, qui fut incorporée à l'Autriche (11 novembre). En France, cette nouvelle violation des traités de Vienne souleva une vive protestation dont le ministère se fît l'interprète ; mais notre mésintelligence avec l'Angleterre nous réduisit à l'isolement, et lord Palmerston ne voulut pas se rapprocher de nous pour sauver la république de Gracovie.

Bemandes de réformes. — Les élections de 1846, accomplies au milieu d'un redoublement d'activité industrielle, donnèrent une grande majorité conserva^ trice. La bourgeoisie, salisfailc du champ que le minis-

tère ouvrait à ses spéculations, demeura insensible aux reproches qu'on faisait à la politique faible et étroite du gouvernement. La Chambre nouvelle, composée presque tout entière de fonctionnaires, promettait donc un solide appui au cabinet du 29 octobre. Mais beaucoup de députés n'avaient été élus qu'en s'engageant à pousser à des réformes indispensables. M. Guizot, dans un discours à ses électeurs de Lisieux, avait prononcé cette phrase : « Toutes les politiques vous promettront le progrès, la politique conservatrice seule vous le donnera comme elle a pu seule réussir à vous donner Tordre et la paix. » On s'attendait donc à ce que M. Guizot prendrait, comme Robert Peel, l'initiative des réformes qu'on espérait dans les impôts, dans le système électoral, où les abus de la corruption devenaient publics ; dans la composition du parlement, dont l'indépendance devenait illusoire par suite du grand nombre de fonctionnaires qui le remplissaient. Mais le ministère se refusait à modifier en quoi que ce soit la constitution. Il entendait, sans se troubler, formuler sa politique par ces trois mots: Rien^ rien, rien, M. Quizoi affectait môme de braver l'impopularité.

Les circonstances cependant devenaient de plus en plus graves: la récolte de 1845 avait été médiocre, celle de 1846 fut moins bonne encore. Les pluies qui avaient influé d'une manière désastreuse sur les récoltes, amenèrent, en outre, des inondations, surtout dans le bassin de la Loire. Une grande sécheresse, succédant aux n' lies, occasionna des incendies qui répandirent l'ef* i dans les campagnes. Une disette accrut les souffrances et provoqua dans le mois de janvier 1847 des troubles dans les départements de la Meurthe, de la Mayenne, de la Sarthe, d'Indre-et-Loire, d'Dle-et-Vilaine. A Buzançais, dans l'Indre, il fallut faire de sanglantes exécutions. En même temps des procès de corruption et de malversation retentissaient dans toute la France. Le journal la Presse révéla le trafic d'un siège à la Chambre des pairs, et ce scandale amena un

procès plus scandaleux encore. Enfin, les pairs eurent à juger le général Gubières, qui avait eorrompu un ancien ministre, et ce ministre lui-môme, M. Teste, qui s'était laissé corrompre et fut condamné. On pense quel discrédit jetèrent sur le gouyemement ces tristes révélations. Le sol était si profondément miné qu'une simple secousse renversera la monarchie de Juillet.

Réa«lt«ts géBéranx du régae de liOvIs-Phllippe i progrés de la liberté. — Les abus de l'influence parlementaire ne peuvent faire omblier que l'attachement aux institutions représentatives se fortifia pendant ces dix-huit années. On en apprécia mieux les avantages, et l'expérience éclaira sur le danger de les mal équi* lihrer. La presse prit une importance considérable et, bien que sa licence ait souvent été extrême, on ne doit pas moins la considérer comme un des plus puissants instruments de civilisation. La tribune française reten* tit des voix éloquentes de M. Guizot, de son habile et brillant rival M. Thiers, de M. Berryer, l'un des orateurs les plus puissants de notre époque, de MM. Odilon Barrot et Dufaure, de M. de Lamartine, de M. Billault, de M. Sauzet et de M. de Montalembert, qui se distingua de bonne heure au Luxembourg. Le barreau, à cette époque de continuels procès politiques, était une autre arène où se formaient les futurs orateurs et où revenaient combattre les plus illustres champions de la Chambre des députés.

Les associations religieuses, dont le progrès avait été un moment arrêté par la révolution de 1830, s'étaient de nouveau multipliées; l'opposition, en 1845, reprochait précisément au ministère les empiétements du clergé. Celui-ci, de son côté, était mécontent, parce qu'aucun ministre n'avait donné la liberté d'enseignement, dont le principe se trouvait écrit dans la Charte de 1830. D engagea contre l'Université une guerre de plus en plus vive et qui fut acharnée pendant la présence de MM. Yillemain et de Salvandy au ministère de l'instruction publique. Ces deux ministres élabo-

rërent plusieurs projets de loi pour concilier les droits de l'État et ceux de la liberté.

Un article de la Charte de 1830 avait proclamé l'égalité de tous les cultes chrétiens. L'État protégea donc également les protestants et les catholiques ; les dépenses des cultes protestants, à la charge du budget, s'accrurent dans la même proportion que les dépenses du culte catholique. En 183S, les sommes affectées par le trésor au culte catholique s'élevaient à 33523 219 francs; en 1837, à 37 630008 francs; les sommes allouées aux cultes protestants montaient de 749 272 francs à 1 240 229 francs. Le culte israélite fîit alors inscrit au budget et rétribué par l'Etat.

Enselgvemeiit ; loi de l'insIrnetloB primaire (iM3). — M. Guizot, ministre de l'instruction publique dans le cabinet du 11 octobre 1832, a créé, pour ainsi dire, l'instruction primaire, fort négligée sous l'Empire et sous la Restauration.

La loi qu'il prépara et fit adopter des Chambres établissait deux sortes d'écoles primaires : les écoles élémentaires pour les campagnes, les écoles supérieures pour les villes. Dans les premières, on devait enseigner aux enfants les principes de la religion et de la morale, la lecture, l'écriture, les éléments de la langue française et du calcul, le système légal des poids et mesures ; dans les secondes : les éléments de la géométrie, le dessin linéaire, l'arpentage, des principes de science physique et d'histoire naturelle, le chant, des éléments d'histoire et de géographie. Toute commune était tenue d'entretenir une école publique, placée sous la surveillance d'un comité local et d'un comité d'arrondissement. L'instruction devait être gratuite pour les enfants désignés par les conseils municipaux comme incapables de payer la rétribution. L'instituteur recevait un traitement fixe et de chaque élève une .rétribution mensuelle. On créait, en faveur des instituteurs primaires communaux, une caisse d'épargne formée par une retenue annuelle d'un vingtième do leur traitement et destinée

RÈGNE DE LÛUIS-PHILlPrE (1830-1848). 541

à leur assurer une retraite. Il existait déjà, on 1833, , quarante-sept écoles normales primaires. On fit de ces écoles une institution générale et obligatoire. La loi que son auteur a justement appelée « la Charte de Tin* Btruction primaire » fut votée à la presque unanimité le 28 juin 1833. Ses résultats furent considérables. En une année, le nombre des écoles fut porté de 31000 à 33000; en 1847, il était de 43614, dans lesquelles 2 176079 enfants recevaient les éléments indispensables de rinstruction. Il faut ajouter 19414 écoles pour les filles. Le chiffre total des établissements d'instruction primaire de toute sorte dépassait 60 000 et la population scolaire 3 millions et demi.

M. Guizot avait préparé un projet de loi sur Tinstruction secondaire qui, adopté par la Chambre des députés, n'alla point, par suite de la dissolution du cabinet, jusqu'à la Chambre des pairs. On doit encore rappeler à l'honneur du ministre de l'instruction publique de 1833 le rétablissement de V Académie des sciences morales et politiqueSy les encouragements donnés aux sociétés savantes, la fondation de la Société de Phis-^ toire de France et surtout le commencement de la Collection des documents inédits de notre histoirSy véritable monument national. Il faut signaler aussi les fécondes administrations de M. Cousin (1840), de M. Villemain (1840-1844), et surtout de M. de Salvandy (1845-1848). Tous trois eurent à défendre l'Université contre les incessantes attaques du clergé. Le dernier créa V École française d'Athènes. Les progrès de l'instruction publique, pendant les dix-huit années du gouvernement de Juillet, se révèlent par des chiffres significatifs. L'allocation budgétaire était, en 1829, d'un peu plus de 3 millions. En 1847, elle dépassait 17 millions. En 1837, une ordonnance royale éleva les salles d'asile au rang d'une institution nationale.

Pénalité. — On remarquait dans les mœurs un adoucissement: la peine de mort, contre laquelle la Chambre des députés s'était prononcée, n'était plus appliquée on

matière politique. Une loi, en 1832, supprima la peine de mort pour les crimes commis contre la propriété. Les faux-monnayeurs ne furent plus exposés à ce châtiment terrible. De plus, une innovation très importante, établie parla môme loi, donna aux jurés le moyen de remédier à Textrême sévérité des lois. En accordant à un coupable le bénéfice des circonstances atténuantes^ le jury, tout en maintenant la culpabilité, fiiisait adoucir la peine. Il pouvait ainsi diminuer le nombre des sentences capitales. On effaça aussi du Gode pénal le carcan, la marque et la mutilation du poing pour les parricides. On réduisit le nombre des cas où les condamnés devaient être exposés publiquement. En 1836, fut promulguée une loi qui modifiait, dans un sens favorable à Taffranchissement progressif des esclaves, la législation criminelle des colonies. La CShambre des députés, sur la proposition de M. de Laroehefoucauld-Liancourt, délivra la France de l'immoral et funeste jeu de la loterie (21 mai 1836) ^

HoiiTeiiioBt àem Idées ; les Salnt-AlinoBleBSy les •oelAlistes."- Le réformateur Saint-Simon * avait, sous la Restauration, fondé V École industrialiste ^ qui ne donnait pour base à la société que la science et Tindustrie. Elle se proposait un but louable : l'amélioration des classes les plus nombreuses et les plus pauvres, prêchait la philanthropie, mais s'exagérait les défauts de notre société, voulait régler le travail d'après des théories chimériques, modifier la propriété, la religion. Les disciples de Saint-Simon développèrent ses

1. Sons le règne de Louis-Philippe furent TOtées les lois sur la contrainte par corps (1832), sur la chasse (1644). La loi sur la pèche date de la Restaaration (is avril 1829). La loi des patentes est de 1844. C*est au !•' janTier 1840 que le système métrique devint le système légal et unique des poids et mesures (loi de ISST).

2. Saint-Simon (Henri, comte) descendait de la famille du célèbre auteur des Mémoires. Né i Paris en 1760, il alla, tout jeune, prendre part à la guerre de l'indépendance des Etats-Unis. Il applaudit à la Révolution française et s'oo cupa dès lors de ses projets de régénération de la société. Ruiné e£ désespérant du succès de son œuvre, il tenta de se suicider en 1828 et survécut à sa blessure. Ses doctrines lui avaient cependant attiré des disciples (Aug. Thierry, Aug. Comte, Olinde Rodrigue, Baurd, Enfantin). Il mourut en 1825, laissant nlusieurs livres où sont exposés ses principes : 17ndu«rie(l8l7); ItCathé-

tme de* indttetrielâ (1824); le Nouveau c/irùttauMme (182&), etc.

principes, voulurent créer une hiérarchie nouvelle, établir Tégalité absolue de l'homme et de la femme, abolir l'hérédité, enfin établir un culte nouveau. Cette école fit grand bruit, tint des réunions publiques : on put voir sur la côte de Ménilmontant une secte particulière, dirigée par le P. Enfantin, fondée sur le principe de la fraternité et cherchant à frapper le public par son costume original et ses pratiques bizarres. L'association des Saint-Simoniens fut dissoute en 1833 par sentence judiciaire.

Puis l'école fouriériste^ se proposa défaire du monde un immense phalanstère où aurait régné l'harmonie universelle, où le travail aurait été un plaisir, une passion. Un des principaux disciples de Fourier, M. Considérant, réclamait toujours quelques millions du budget pour former un phalanstère modèle. Ces écoles cependant gagnèrent peu d'adeptes dans les classes inférieures, qui ne comprenaient point leurs systèmes compliqués. D'autres novateurs demandaient l'égalité des salaires et des fortunes et trouvaient beaucoup d'adhérents dans les classes souffrantes, auxquelles ils persuadaient que leurs misères étaient le fruit d'une constitution injuste de la société. Accusant la concurrence, ce stimulant énergique de l'activité humaine, ils voulaient y substituer une association impossible, parce qu'elle est contraire à la raison et à la morale, une association oc où chacun aurait selon ses besoins et donnerait selon ses facultés », où malgré Tinégalité du travail tous recevraient un salaire égal, où le talent et l'activité ne recevraient pas plus de récompense que l'ignorance et la paresse. Puis un autre publiciste, Proudhon*,

1. Ch. Fourier, né à Besançon en 1768, mort à Paris en 1837, était fils d'un naarcband de draps et passa sa Tie daos le commerce. H publia ses premières théories en 1808. Il voulait associer les hommes en capiialf travail et talent^ par groupât par «értea, par pKalange9.

2. Né a Besançon en 1809, mort en 1865. Fils d'un tonnelier, ouTrier imprimeor, Proudbon étudia seul et ses publications sur les questions d'économie sociale attirèrent sur lui l'attention; il fut nommé en 1848 député à TÂssemblée constituante. Il voulait arrirer à la gratuUé du crédit et créa une Banque du peuple (1849) qui ne réussit pas. Sous le second empire, ses théories et ses ailaquos politiques lui attirèrent plusieurs condamnations.

venait saper le fondement de toute société : la propriété.

Industrie; commerce. — Si les idées sodalisles pénétraient alors dans beaucoup d'esprits, c'est que le développement de l'industrie multipliait la classe ouvrière, et que les questions de salaire, par l'effet de la concurrence, devenaient de la plus haute gravité. Le nombre sans cesse croissant des machines donnait un rapide essor à la production. En 1839, le nombre des machines employées était de 2450, représentant une force de 33301 chevaux-vapeur. En 1847, il était porté à 4853, représentant une force de 61 630 chevaux- vapeur. Or, comme un cheval -vapeur correspond à 3 chevaux de trait ou à 21 hommes, les machines employées, en 1847, avaient une force de 184 890 chevaux ordinaires, ou de 1294230 ouvriers. La population occupée parla grande industrie dépassait un million.

Le gouvernement de Juillet aurait volontiers réagi contre le système des prohibitions qu^avait organisé la Restauration, mais le pouvoir politique se trouvait précisément, avec les électeurs à 200 francs, entre les mains des industriels, intéressés à maintenir le système protecteur. Aussi les tentatives que firent plusieurs ministres pour relâcher les rigueurs du système commercial furent-elles paralysées par la Chambre des députés. On apporta de timides modifications à l'échelle mobile. Le gouvernement, pour arrêter renchérissement de la viande, désirait abaisser les droits à l'entrée des bestiaux. Le général Bugeaud s'écria qu'une invasion de bestiaux étrangers serait plus funeste qu'une invasion de cosaques. En 1841, les prohibitionnistes profitèrent de l'isolement politique de la Franco pour faire ériger la protection en un principe absolu de droit public.

Les partisans du libre-échange protestaient en vain contre l'exagération du système protecteur. Encouragés par la ligue anglaise que M. Gobden dirigeait, MM. Mi* chel Chevalier, Adolphe Blanqui, Wolowski essayèrent de former une association analogue et de r/^nandre dans

le pays les notions de liberté commerciale ; des protectionnistes constituèrent une société contraire, et les libre-échangistes, sans appui dans les Chambres, se heurtèrent contre les intérêts individuels. Le commerce général, grâce au développement de l'industrie et de Taisance, n'en suivit pas moins un mouvement ascensionnel. En 1830, 638 millions d'importations et 593 d'exportations; en 1847, 1 milliard 193 millions d'importations, 1 milliard 147 millions d'exportations.

liOls Bvr les ehemlns ▼lelnaax (i836)| sur Texpro* priatlon (iMi) t snr les ehemlBs de ffer {i84S(). — La loi de 1836 sur les chemins vicinaux ordonnais classement de ces chemins si utiles. Puis l'établissement des chemins de fer appela l'attention sur les obstacles que pourrait rencontrer de la part des propriétaires l'exécution d'un réseau de voies nouvelles. La loi du 16 septem* bre 1807,' en attribuant au conseil de préfecture le droit de statuer sur l'indemnité due à un citoyen exproprié, n'avait pas suffisamment garanti l'intérêt privé. Ce droit avait ensuite été attribué à l'autorité judiciaire. La loi de 1841 (3 mai) régla enfin toutes les difficultés que soulevait l'expropriation et toutes les garanties qu'elle demandait. Elle devait se faire par autorité de' justice, mais la fixation de l'indemnité était attribuée à un jury désigné par le conseil général sur les listes des électeurs et du jury.

L'Angleterre comptait déjà plusieurs voies de fer que nous possédions seulement celle de Saint-Êtienne. Plusieurs projets, soumis aux Chambres, avaient été ajournés, parce qu'on ne concevait aucun système d'ensemble. Enfin, dans la session de 1842, sous le ministère du 29 octobre, s'élabora et fut votée la loi qui décida l'exploitation d'un premier réseau en unissant le concours de l'État, des départements, des communes et de l'industrie.

Paris était le centre d'où les chemins de fer devaient rayonner jusqu'aux frontières de la Belgique, de l'Allemagne, de l'Espagne ; puis d'autres devaient aboutir au BIST. conT. 35

littoral : Paris à Rouen ; Paris à Marseille ; un chemin se dirigeant sur TOcéan par Tours et Nantes; un chemin ouvrant le centre de la France en passant par Bourges; un autre de la Méditerranée au Rhin par Lyon, Dijon et Mulhouse ; un autre joignant l'Océan à la Méditerranée par Bordeaux, Toulouse et Marseille. Un crédit de 126 millions fut assuré aux premiers travaux. Les progrès de Texploitation ne furent pas cependant tels qu'on aurait pu l'espérer. En 1847, la France n'avait qu'une longueur de 1821 kilomètres d'exploités. La longueur des lignes concédées était de 2868 kilomètres. Pour faciliter la navigation extérieure, le gouvernement fit établir des phares sur tout le littoral ; et, pour développer le commerce intérieur, il fit achever le canal de la Marne au Rhin, le canal latéral à la Garonne, le redressement du cours de la Vilaine, etc.

HoBVineiitsi mvsée de Tersallles. — *SouS le règne de Louis-Philippe, peu de monuments nouveaux s'élevèrent, mais l'église de la Madeleine, l'Arc de triomphe, le palais du quai d'Orsay, l'École des Beaux- Arts furent achevés. Le 25 octobre 1836» l'obélisque de Louqsor, amené d'Egypte, fui dressé sur la place de la Concorde. Pendant les fêtes données en l'honneur du mariage du duc d'Orléans (1837), le roi Louis- Philippe inaugura le musée de Versailles. Il avait eu l'heureuse idée de consacrer l'immense palais de Louis XIV à toutes les gloires de la France.

PROGRAMME, —Politique extérieure de Louis-Philippe. — Intervention en Belgique. — Occupation (ÏAncdne. — Quadruple alliance. — Traité de Lon-dres. — Ma/riages espagnols. — Le droit de visite. Mouvements en Europe après 1830. — Création du royaume de Belgique. — Insurrection de Pologne. — L'Italie de 1831 à 1848. — Établissement du régime constitutionnel en Espagne et en Portugal. Mouvements libéraux et union douanière en Ailemagne. — Le Sunderbund. — En Angleterre, bill de réforme parlementaire et électorale. — Robert Peel. — Richard Cobden. — Réfoi^mes coloniales. — Le libre-échange. — Vincome-lax.

Question d'Orient. — Le sultan Mahmoud. — Méhémei-Ali. — Convention des Détroits. — Progrès des Russes et des Anglais en Asie.

SomuiRB. ^ SoulèTement de la Belgique (août 1830). — Ck>nférenoe de Londres; Louifr-Philippe refuse la couronne de Belgique pour le duc dé Nemours (17 férrier 1831). — Le roi Léopold (36 juin 1831). ~ Siège et prise d'Anvers (39 DOTeiiil>re-33 décembre 1833). — SoulèTement da la Pologne." Batailles de Grochow (19 férrier), d'08trolenk^(i3 mai 18S1). ~ Paskiewitch ; prise de VarsoTie (8 septembre); émeute h Paris (10 septembre 1831).— Leczar Nicolas annule la etiarle de 181&. — SoulèTement des légations en Italie (février 1831). — Intervention de l'Autriche: occupation d' A ncAne par les Français (23 février i833). — Mouvementsen Allemagne : Tunion douanière (Zollverein). — Chute des gouvernements aristocratiques en Suisse (1831-1832). — Le Sunicrbund (1845-1 847).— Portugal ; tyrannie de don Miguel ; expédition française contre Lisbonne (14 juillet 1831). — Débarquemenlde don Pedro (1832); son triomphe (1833). — La pragmatique de Ferdinand VII en Espagne ; mort au roi (39 septembre 1 833). — Isabelle II ; régence de Marie-Christine ; guerre contre les carlistes(l833-l839).— La quadruple alliance (avril 1334); expulsion de don Miguel et de don Carlos du Portugal.— Renouvellement de la guerre carliste en £spagne,la révolution de la Oranja (13 aoiit 1836). — Constitution espagnole (1837) ; majorité d'Isabelle II (1843). — Fin de la guerre carliste(31 août 1839); régence d'Ëspartero (1839-1843); triomphe définitif d'Isabelle II. — Contr^Hsoup des événements de juillet en Angleterre ; ministère wigh (1831). —Bill d*

réformft électorale ; lutte entre les wighs et les tories (1831-1832). — Mœurs électorales de rAnglelerre. — Abolition de l'esclaTage des noirs (1834); la use des pauvres. — Avènement delà reine Victoria (1837); sir, Robert Peel ; l'income-tax. — Richard Cobden et l'école de Manchester ; abolition des corn-laws ou loissur les céréales. — Abolition de l'acte de navigation (1849). — Réformes coloniales. — Politique extérieure de l'Anglelerre : les Anglais et les Russes eu Asie. — Progrès des Anglais aux Indes. -- Progrès des Russes dans le Caucase et à l'est de la mer Caspienne. — Rôle de la Perse entre la Russie et l'Angleterre. — Siège de Héral (1838). — Expédition des Anglais contre le Caboul (1840-1842). — Expédition des Russes contre

Ibrahim (27 mai 1832); sa victoire sur les Turcs à Konich (décembre). — Traité d'Unkiar-Skélessi (8 juin 1833) : la Russie protectrice de la Turquie. — Nouvelle guerre entre le Sultan et le Pacha d'Egyple (1889) ; balwlle de

— Nouvelle guerre entre le Sultan et le Pacha d'Egypte (1839) ; oaiwiie de Nézib (21 juin); mort de Mahmoud. — Question d'Orient; sympathies de la France pour le Pacha d'Egypte. — Traité de Londres (15 juillet 1840).

— La France mise hors du concert européen. — Armements en France; bombardement de Beyrouth et de Saint-Jean-d'Acre pw les Anglais (septembre-novembre 1840). — Ministère du 29 octobre 1840 ; iraité des détroits (13 juillet 1841). —Eut de l'Europe en 1847.

Soalévemeiit de la Belsi^ne (aoUt f 880). — De la révolution de Juillet était sortie une véritable révolution européenne. De Paris le feu gagna Bruxelles. Les Belges supportaient impatiemment la domination des Hollandais, avec lesqpiels ils différaient de mœurs, de langue, d'intérêts, de religion. Le roi Guillaume avait en vain entrepris de fondre les deux peuples et de rendre définitive Tœuvre artificielle des traités de 1815. Il ne put y réussir et mécontenta les Hollandais tout en ^rritant les Belges, blessés de Tat teinte portée à leur nationalité par Tintroduction de la langue hollandaise dans les actes officiels et par l'application à leur pays de la Charte hollandaise.

Le roi Guillaume commit Timprudence de s'aliéner à la fois les libéraux et les catholiques de la Belgique. Le clergé supportait déjà difficilement d'être gouverné par un roi protestant : il s'alarma de la création du col' lègo philosophique de Louvain (1825) dont la fréquentation était imposée aux jeunes gens destinés au sacerdoce. Les catholiques s'allièrent aux libéraux et for* :mèrent l'union catholique libérale. L'agitation amena une sévère répression, et le ministre Yan Maanen ne

l'europe de 1830 A 1848. 549

tarda pas à exciter par ses actes une réprobation géné^ raie.

A la nouvelle des événements de Paris (1830), la fermentation redoubla. Le 25 août, on représentait au théâtre de Bruxelles le célèbre opéra de la Muette de Portidj dont le sujet est la révolte de Masaniello à Naples. Au sortir du théâtre, la foule assaillit les maisons des journalistes hostiles et le palais de Van Maanen. Le 26 août c'était une véritable insurrection; quelques jours après, une révolution.

Alors le fils aîné du roi, le prince d'Orange, accourt seul à Bruxelles où il entre au milieu des barricades et propose la séparation du pouvoir législatif et de l'ad* ministration. Son père congédie le ministre Yan Maanen. Une députation belge se rend à la Haye. Mais le roi Guillaume revient sur ces bonnes dispositions, désavoue son fils et réunit une armée. La Belgique, de son côté, se prépare à une résistance énergique. Les exilés rentrent ayant à leur tête le publiciste Potter et organisent un gouvernement provisoire. Le 25 septembre, le second fils de Guillaume, le prince Frédéric, paraît devant Bruxelles avec des troupes hollandaises. Une lutte vivo et sanglante s'engage qui dure cinq jours. Retranchés derrière les barricades, les habitants de Bruxelles repoussent toutes les attaques. Le 5 octobre ils proclament l'indépendance de leur pays.

En vain le prince d'Orange, dans une proclamation, reconnut la séparation de la Belgique et de la Hollande^ si la Belgique voulait l'accepter pour roi. Il était trop tard. Le commandant hollandais de la ville d'Anvers rendit encore moins possible une conciliation en bombardant la ville, en incendiant l'arsenal. Le 10 novembre un congrès national se réunit pour décider comment les Belges maintiendraient leur indépendance.

CdBférenee de Londres 9 Lonis-Philippe refate la eevroiu&e de Belgique poar le due de NernooFS (f V février 1831). — Le roi Guillaume s'était adressé aux puissances signataires des traités do Vienne et leur avait

soumis son différend avec la Belgique. Les envoyés de la France, de la Russie, de rAutriche et de la Prusse se réuniront en conférence à Londres (octobre 1830], et alors commencèrent des négociations qui devaient durer plus de huit ans. On imposa un armistice aux parties belligérantes et on rédigea, les 20 et 27 janvier 1831, les préliminaires de la séparation, dits des dix-huit articles, favorables aux Belges.

Pendant ce temps, le Congrès national de Bruxelles cherchait un souverain. Le duc de Nemours, &ls de Louis-Philippe, fut élu .Accepter pour son fils la couronne de Belgique, Louis-Philippe, dans un intérêt de famille et de patriotisme, le désirait vivement. Mais par là il s'aliénerait l'Angleterre, et la conférence de Londres donnerait alors gain de cause à la Hollande. Louis-Philippe déclina l'honneur fait à sa famille.

Le roi Léopold (96 Jafii f 8Si]. — Les Belges se re* trouvèrent sans roi. La conférence de Londres leur proposa Léopold, prince de Saxe-Cobourg et veuf d'une princesse anglaise. Ils l'acceptèrent. Le prince Léopold entra à Bruxelles le 21 juillet. Mais le roi Guillaume, mécontent de la décision de la conférence de Londres, dénonça l'armistice et reprit les hostilités. Dès le 5 août, l'armée du prince d'Orange s'emparait de la ville de Diesl^ et le 12, battait sous les murs de Louvain l'armée belge où se trouvait Léopold. Le plus grand trouble régnait à Bruxelles quand on apprit tout à coup l'arrivée d'une armée française. Le maréchal Gérard, à la tête de cinquante mille hommes, franchit la frontière pour défendre l'œuvre de la Conférence de Londres.

La conférence reprit le cours de ses travaux et substitua au traité des dix-huit articles celui des vingt-quatre articles qui partageait entre la Belgique et la Hollande, le Limbourg et le Luxembourg et mettait à la charge de la Belgique un tiers de la dette commune (15 novembre 1831). Le roi Guillaume refusa de nouveau d'accéder à ce traité; il n'abandonna point les places que ses troupes occupaient. Cependant TAngleterre et

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la France, qui désiraient la fin de cette question» tombèrent d'accord pour fixer un délai au delà duquel on emploierait la force pour réduire le roi Guillaume. Une convention du 22 octobre (1832) le fixa au 12 novembre.

Siège et prise d'Anven (%B Bovembre-SS déeevt* bre 1889). — Le 12 novembre, pas un soldat hoUaadais n'avait quitté Anvers. Le ministère du 11 octobre, récemment formé à Paris, résolut d'agir. Le 15 novembre une armée de 70 000 hommes entra en Belgique pendant qu'une flotte anglaise bloquait l'Escaut. Le maréchal Gérard et le général du génie Haxo dirigèrent avec science et vigueur le siège de la citadelle d'Anvers. Le 29 novembre, on ouvrit la tranchée: le feu commença le 4 décembre ; le 14, une brèche fut ou-* verte, et quelques ouvrages avancés tombèrent entre nos mains ; le bombardement continua, et le 23 décembre, le commandant de la citadelle, le général Chassé, capitula. Toute la garnison sortit et déposa le$. armes. Le même jour, &ix cents Français culbutaieilt deux mille Hollandais sur la digue de Doel. Le duc. d'Orléans et le duc de Nemours s'étaient distingués^ dans cette courte guerre, achevée en présence de l'ar-r mée prussienne, qui n'avait pas osé intervenir. ^

La prise d'Anvers releva notre situation en Europe. Mais lorsque l'armée revint en France, beaucoup d^^ gens se demandèrent, puisqu'il avait toujours fallu faire la guerre, s'il n'aurait pas mieux valu la fair^ pour donner le trône de Belgique à un prince français^ Louis-Philippe avait, le 9 avril de la même année, accordé une de ses filles, la princesse Louise d'Orléans, au roi Léopold. Ce mariage n'atténua en rien la; victoire de l'Angleterre, et si l'indépendance de la Belgique était pour nous un avantage, ce n'était pas. celui que la nation avait espéré. D'ailleurs le Luxembourg restait au roi de Hollande et laissait notre^ frontière de l'Est découverte. La Belgique ne fut définitivement constituée qu'en 1838, par le traité des^ trente-quatre articles.

SonlèTeneiit de U Polo|pie. — La Pologne surtout essayait de se délivrer de l'étreinte douloureuse de la Russie. Les institutions accordées par Alexandre, et garanties par l'Europe en 1815, étaient tombées une à une sous l'incessante attaque de l'administration russe. La publicité des séances de la Diète interdite, l'établissement de la censure, la suppression de l'instruction primaire, l'instruction supérieure limitée, les garanties judiciaires annulées par des commissions d'enquête qui remplaçaient les tribunaux, les continuelles violations de la liberté individuelle, avaient ôté aux Polonais toute illusion. Des associations secrètes s'organisèrent, dans l'armée surtout. Lorsque l'empereur Nicolas vint, en 1829, à Varsovie se faire couronner, il se refusa à rapporter les mesures dont la Pologne se plaignait. Bientôt les journées de juillet, le soulèvement de la Belgique, les agitations de l'Allemagne retentirent dans la malheureuse Pologne. Le czar, que n'occupait plus la guerre contre la Turquie, s'effraya de l'état de l'Europe et semblait disposé à reprendre contre la France les projets de la Sainte-Alliance. Le soulèvement de la Pologne l'obligea à détourner son attention de l'Occident. L'avant-garde, suivant une expression de La Fayette, s'était retournée contre le corps de bataille.

Dans la soirée du 29 novembre 1830, au signal donné par deux incendies, Tinsurrection éclata à Varsovie. Assailli à l'improviste dans le château du Belvédère, le grand-duc Constantin fut obligé de s'enfuir. Bientôt maltresse d'elle-même, Varsovie négocia avec lui la retraite des troupes russes. Mais dès lors reparut le mal qui avait causé la ruine de la Pologne : les divisions intestines.

Batailles de Grochow (i9 février), d'Ostrolenka (le mal 1881). — L'empereur de Russie mit à profit le temps perdu par les Polonais. Son armée, forte de cent vingt mille hommes, s'avançait sous les ordres du feld-maréchal Diebilsch (février 1831). L'armée polo-

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naise B*éleyait à peine à trente-cinq mille hommes d'infanterie et à dix mille de cavalerie. Le général Ghiopicki avait engagé Radziwill à concentrer la défense BOUS les murs de Varsovie. Une bataille acharnée, qui dura deux jours, se livra à Grochow (19, 20 février). Les Russes, malgré la supériorité du nombre, ne purent ébranler les Polonais. Mais le généralissime Radziwill n'avait point su arrêter un corps d'armée qui venait rejoindre le maréchal Diebitsch, et celui-ci recommença l'attaque avec vingt mille hommes de plus (25 février). La première ligne de l'armée polonaise ayant été renversée, la seconde lutta vaillamment sous les ordres de Shzrynecki, puis se replia sur Praga^ où l'encombrement menaça de changer la retraite en désastre. Ghlopicki fut blessé et l'incapable Radziwill, privé de ses conseils, se démit du commandement. Le général Shzrynecki venait de se distinguer, on le mit à la tète de l'armée.

Slizrynecki perdit un mois à négocier ; il reprit l'offensive dans la nuit du 30 au 31 mars (1831) fit passer en silence ses troupes sur le pont de Praga, fondit sur l'avant'garde des Russes campés dans la forêt de Wawer et la culbuta. Les Polonais attaquèrent Dembé et mirent en fuite le second corps d'armée. Shzrynecki n'avait qu'à se rabattre sur le gros de l'armée russe cpi'il pouvait prendre en flanc. Quand il le comprit, il était trop tard, et la défaite d'une division russe à Iganie ne servit qu'à lui prouver combien les Russes démoralisés auraient été pour lui une proie tacile (10 avril).

Après la bataille d'Iganie, le général Shzrynecki perdit encore six semaines. Il se décida enfin, le 12 mai, à s'avancer au delà A^Ostrolenkay ville située sur la Narew, affluent de la Yistule. Ge fut sous les murs de cette place que se livra une des plus sanglantes batailles de cette guerre. Les Polonais ne furent pas vaincus, mais ils eurent trois cents officiers et sept mille soldats tués ou blessés. Timide après le combat,

Shzrynecki recula jusqu'à Varsovie. On vint au-devant de lui comme autrefois le Sénat de Rome au-devant de Yarron, et on le félicita de n'avoir point désespéré de la patrie.

A la même époque, Orloff, ministre intime de Tempereur, signait avec les ministres prussiens un traité qui ouvrait les villes de Kœnigsberg et de Dantzig aux approvisionnements et aux troupes que la Russie ferait venir de la Baltiqpie. Le territoire prussien devait, en cas de défaite, donner asile aux troupes du czar. De plus, l'empereur Nicolas mettait à la tôte de son armée son meilleur général, le prince Paskiewitch. L'attitude de la Prusse et le traité qu'elle venait de signer faisaient un devoir à l'Occident d'intervenir à son tour. Au mois de juillet 1831, le gouvernement de Louis-Philippe, dirigé alors par Casimir Périer, offrit au cabinet de Saint-Pétersbourg sa médiation. L'Angleterre refusa de se joindre à la France pour cette démarche.

Alors on comprit les fautes de Shzrynecki, qui, espérant en la diplomatie, était revenu à sa lenteur habituelle; alors le parti exalté reprocha à l'aristocratie d'avoir paralysé les efforts du pays ; les clubs retentirent de motions menaçantes; on destitua Shzrynecki, on demanda la mort des traîtres. Les Russes avaient franchi la Yistule et marchaient sur Varsovie. Dans la nuit du 15 août, une foule furieuse, résolue à une défense désespérée, renversa le gouvernement, massacra ceux qu'elle appelait les traîtres, arracha des prisons les agents de la police russe et les pendit. Le lendemain, le vieux général Krukowiécki fut nommé président, et on lui adjoignit des ministres responsables.

Paskiewitch; prise de Varsovie (S septembre); émeate A Paris (IV septembre 1831). — Paskiewitch arriva le 4 septembre devant les retranchements qu'on avait élevés autour de Varsovie. Le 6 septembre, sa formidable artillerie tonna contre le fort de Wola que, malgré leur énergique résistance, les Polonais se virent obligés d'abandonner. Krukowiécki se rendit, le 7 sep-

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tembre, au camp des Russes pour négocier, mais la hardiesse de soo langage empêcha cette entrevue d'à* boutir. Le canon gronda de nouveau, et beaucoup de Polonais, ne se faisant plus d'illusion sur le sort qui attendait leur patrie, coururent au-devant de la mort. Enfin Krukowiécki envoya au prince Paskiewitch une capitulation sans condition. Aussitôt la diète le désavoua, et la populace, livrée à Fexaltation du désespoir, se barricada dans Varsovie. Le président avait donné sa démission, mais le général russe déclarait ne vouloir traiter avec nul autre gouvernement. On comprit que la résistance devenait impossible, on rappela Kruko^ wiécki, et, le 8 septembre, les Russes occupaient la capitale de la Pologne.

La chute de Varsovie retentit douloureusement au cœur de la France. Le 15 septembre, cette nouvelle plongea Paris dans la consternation. Le 16, une émeute éclata, Casimir Périer et Sébastiani, entourés par la foule sur la place Vendôme, n'échappèrent à sa colère que par leur ferme contenance. Le député Mauguin attaqua avec véhémence la politique extérieure du mi* nistère, et Sébastiani eut le malheur de prononcer à la tribune cette phrase imprudente : « Aux dernières nouvelles, la tranquillité régnait à Varsovie. » On a fait de cette phrase le mot célèbre : Vordre règne à Varsovie.

I«e odir Nleolas annale la charte de 181 S. — L'ordre y régnait en effet, mais par la terreur. De nombreuses arrestations, des exils en Sibérie, la transplantation dans le Caucase de cinq mille propriétaires, montraient comment la Russie entendait l'amnistie proclamée au lendemain de la victoire. Le 26 février 1832 parut un oukase qui, sous le nom de statuts organiques^ imposait à la Pologne une constitution bien différente de la charte de 1815. Cet acte déclarait « la Pologne partie intégrante de Tempire 3». L'armée polonaise cessait d^exister, et les soldats levés en Pologne devaient être incorporés dans les régiments russes. La peine de la confiscation reparaissait; la Russie pouvait prélever des

, im{)6t8 à son profit dans les provinces polonaises ; les lois d'intérêt général se délibéraient dans le conseil d'empire à Saint-Pétersbourg; le ministère de l'instruction publique était supprimé. Un conseil d'administration gouvernait la Pologne sous la présidence de Paskiewitch, qui reçut le titre de prince de Varsovie.

' Ainsi l'empereur Nicolas déchirait la charte octroyée par Alexandre, jurée par lui-même et garantie par les puissances signataires du traité de Vienne.

Sonlèvemeiit des lé^iimwim en Italie (révrier 183 i). — Une autre contrée, l'Italie, avait tressailli au bruit du canon de Juillet. En 1820 et 1821, c'était le midi et le nord de l'Italie, Naples et Turin, qui s'étaient soulevés. En 1831 et en 1832, ce fut le centre qui chercha à recouvrer sa liberté. A Naples et à Turin, deux nouveaux souverains venaient de monter sur le trône, Ferdinand II (10 décembre 1830) et Charles- Albert (27 avril 1831). Le premier promettait de guérir les blessures du pays. Le second avait, en 1821, favorisé la tentative libérale. Le centre de l'Italie n'avait point les mêmes raisons de confiance dans les souverains.

Depuis 1823, l'esprit de réaction qui animait la cour pontificale provoquait dans les Etats de l'Église des sociétés secrètes et des soulèvements. A Tinstar des Bar^ nabites des Deux-Siciles, il s'était formé la société des Pèlerins blancs. Dans lieaucoup de villes s'engagèrent des actions sanglantes, suivies de rigueurs et de supplices. Le successeur de Léon XII, Pie Vin, ne fit qu'apparaître sur le Saint-Siège; et, le 2 février 1831, le conclave proclama Grégoire XVI tout à fait hostile à l'esprit du temps. Le 4 février, le mouvement éclata à Bologne qui força le prolégat à s'enfuir. Jusqu'au 12 février, chaque jour une ville nouvelle se souleva. Le prince de Modène dut quitter ses Ëtats; le mouvement gagna Parme, la duchesse Marie-Louise se retira à Plaisance. Dans les légations Urbin, Pesaro, Fano, Siuigaglia se déclarèrent, Ancône adhéra à la révolution le 17, rOmbrie suivit l'exemple de la Homagne, et le

gouvernement pontifical fut déclaré aboli à Pérouse, à Spolète, Foligno, Nami.

Les Autrichiens, dès le 10 mars, ramenèrent le duc de Modène, et Tarchiduchesse Marie-Louise. Le 20 mars, ils s'avancèrent sur Bologne. Le gouvernement se retira à Ancône : les Autrichiens l'y poursuivirent. Les Italiens se battirent bravement à Rimini, mais Ancône dut capituler. Malgré la capitulation, les fugitifs reçurent rhospitalité sous les plombs de Venise.

Les représentants de la France, de l'Autriche, de TAngleterre, de la Prusse et de la Russie présentèrent au pape un mémorandum (21 mai 1831) où ils demandaient la réforme de la justice et de l'administration, le rétablissement des municipalités élues, l'organisation de conseils provinciaux, un réel contrôle des finances, la création d'une cour dçs comptes, d'une junte ou consulte administravive» et surtout l'admissibilité des laïques aux fonctions publiques.

Le pape refusa de s'engager envers les puissances. Cependant il sentit la nécessité de chercher à satisfaire les aspirations libérales. Les édits des 5 juillet, 5 et 31 octobre, 4 et 5 novembre 1831 réformèrent l'administration municipale, la justice civile, la justice criminelle, et établirent des conseils provinciaux; mais le souverain pontife n'osait pas proclamer le grand principe de la sécularisation du gouvernement et n'assurait point aux conseils provinciaux une indépendance suffisante. Ces édits semblèrent aux Italiens une déception : Tinsurrection éclata de nouveau. Aussitôt Grégoire XYI rappela les Autrichiens, qui se h&tèrent d'accourir.

Interreatlon de l' Autriche t •ccupatloii d'Mneùne par les PraMçals [m février t88S). — Ici la question changeait de face. L'Autriche violait pour la seconde fois le principe de non-intervention. Elle étendait de plus en plus son action sur l'Italie. Or, la France ne pouvait abdiquer toute influence sur la péninsule. Casimir Périer protesta par un acte qui aurait pu amener la guerre. U fit occuper Ancône. Le 7 février, une

escadre française, portant un régiment de ligne, partit de Toulon et arriva le 22 en vue d'Ancône. Le débarquement s'effectua pendant la nuit, les soldats enfonce rent les portes et le lendemain faisaient le service de la ville, concurremment avec les soldats du pape.

Grégoire XYI, effrayé de l'apparition du drapeau tricolore, protesta. Les ministres étrangers se rendirent chez (ksimirPérier pour demander des explications. Ils parlèrent du droit public : « Le droit public européen, s'écria Casimir Périer, c'est moi qui le défends; croyezvous qu'il soit facile de maintenir les traités et la paix? II faut que l'honneur de la France aussi soit maintenu. » Les ministres étrangers n'insistèrent pas. Le pape ne tarda pas non plus à adhérer à ce qu'il ne pouvait empêcher, et l'Autriche ne relova pas le défi qu'on lui avait jeté. L'occupation d'Ancône dura jusqu'en 1838.

La cour de Rome n'en continua pas moins son système de réaction, ajourna toute réforme, licencia les gardes urbaines, prit à sa solde cinq mille Suisses. Les craintes excitées par l'insurrection des Romagnes, avaient amené chez les autres gouvernements de la Péninsule un redoublement de sévérité. L'Autriche abolit dans le code de la Lombardie une grande partie des dispositions libérales de Joseph II et de Marie- Thérèse. La péninsule retomba sous la dure oppression qui pesait sur elle depuis 1815.

Aussi un carbonarisme, plus radical que celui de 1821, s'organisa-t-il, et l'on vit poindre l'idée d'une république unitaire, soutenue par les réfugiés italiens. En 1832» le fils d'un professeur de médecine à l'université de Gênes, Mazzini, fondait à Marseille le jour* nal et la société de ia. jeune Italie (1832).

HouTements en Allemagne ; l'Union douanière (Z*ll« irereln). — L'irritation des peuples allemands contre leurs souverains, qui avait produit les troubles de 1819, se réveilla au bruit des révolutions qui retentissaient de tous côtés. A Aix-la-Chapelle, le 30 août 1830, les

ouTriors se souleyèrent, Tagitation gagna Erherfeld, Wetzlar, Breslau, Berlin, mais la monarchie prussienne n'en fut point ébranlée.

Bans le Brunswick, le duc Charles, qui dépensait ses revenus à Paris, fut remplacé par son frère Guillaume, qui donna une nouvelle constitution. En Saxe, l'agitation aboutit également à des réformes constitutionnelles, et le roi Othon s'adjoignit comme co-régcnt son neveu Frédéric, prince populaire (1831). Des troubles éclatèrent dans la Hesse-Gassel, dans laHesse-Darmstadt, dans le Hanovre, qui ne devait pas tarder à être détaché de la couronne d'Angleterre (1837), et enfin en Bavière, où l'on discutait les goûts du roi Louis (monté sur le trône en 1825), douteux en fait d'art et certainement ruineux.

Aussi la diète de Francfort, en 1832, adopta une série de mesures analogues à celles de 1828. Elle fixa les cas où les princes devraient se passer de la coopération des assemblées délibérantes et les princes s'engageaient à prêter assistance au membre de la confédération qui serait menacé par une révolution. Enfin les États devaient se livrer mutuellement les prévenus politiques.

A ce moment se développait une organisation commerciale qui avait commencé vers 1818. La Prusse avait signé, avec les princes dont les Ëtats étaient enclavés dans son territoire, une union commerciale (ZoIIvcrein). En échange des revenus que la suppression de leurs douanes faisait perdre aux souverains associés, ils recevaient des revenus des douanes générales de l'Union une part proportionnelle à la population de leurs États. A la même époque, Louis de Bavière et Guillaume de Wurtemberg signaient un traité de commerce. Une union semblable à l'union prussienne se forma au midi de l'Allemagne. Le grand naturaliste Oken conçut la pensée d'associer les deux unions. En 1828, ce projet fut débattu dans l'assemblée annuelle des naturalistes allemands à Berlin. Mais ce ne fut qu'en 1833 que fut réalisée cette union. L'Allemagne tendait à

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n'avoir qu'une même ligne de douanes, et cette unité commerciale ne contribua pas peu à encourager les espérances des partisans de Tunité politique.

Cependant, les séyôrités de la diète de Francfort avaient provoqué un soulèvement à Francfort même. La diète en rejeta la faute sur les menées des réfugiés qui venaient de France. Lorsque le gouvernement français donnait au contraire les preuves d'une extrême modération, les souverains de Prusse, d'Autriche et de Russie se rencontèrent en Bohème, à Munchen-Grœtz (sept. 1833) et se concertèrent pour envoyer au cabinet des Tuileries une note qui enjoignait à la France de déjouer toutes les machinations ourdies sur son territoire. Le duc de Broglie, ministre des affaires étrangères dans le cabinet du 11 octobre 1832, fit une réponse digne, telle que la méritait une aussi injuste attaque.

Chate des goBvernenieiiUi arlstoerAtlqvcs em SalsM (f 88f-f 88S). — L'ébranlement communiqué à l'Europe par les journées de 1830 troubla également la Suisse. Là aussi il y avait un parti qui cherchait à réagir contre les restaurations de 1815. Le parti démocratique, écarté du pouvoir, tendait à le ressaisir.

Le 6 décembre 1830, dans le canton d'Argovie, les campagnards renversèrent le gouvernement. On convoqua une assemblée constituante chargée d'étendre le droit de suffrage. Des changements semblables s'accomplirent à Soleure (11 janvier 1831), à Fribourg (24 janvier), à Zurich (20 mars), dans le canton de Saint-Gall (mars), dans celui de Thurgovie (26 avril), en juin dans les cantons de Yaud, de Berne, de Schaffouse, et dans les derniers mois de l'année à Luceme. Partout la multitude réclamait l'abolition des privilèges de naissance et des avantages dont jouissaient les corps de patriciat et les bourgeois des anciennes villes souveraines. La guerre civile déchira le canton de Bâle. La diète se vit obligée en 1832 de prononcer le dédoublement de ce canton et de créer le demi-canton de Bâle-Campagne* Partout le

principe aristocratique tendit à disparaître. Les droits seigneuriaux qui subsistaient encore iiirent abolis. L'égalité des droits politiques prévalut.

Le pacte fédéral accordait à chaque canton une voix à la dicte. La disproportion entre la population de plusieurs cantons faisait de cette égalité apparente une réelle inégalité. En outre, on se plaignait que le changement bisannuel de direction condamnât la politique de la Suisse à des fluctuations périodiques. Un parti considérable demandait donc qu'on resserrât le lien fédéral, qu'on proportionnât la représentation des Ëtats à leur importance, et qu'on organisât une armée permanente. Il ne put faire triompher ses projets et bientôt les troubles de la Suisse continuèrent, aggravés par les luttes religieuses.

Le Sniiderliaiid (t84S-i94'9). — Gantons protestants et cantons catholiques se trouvaient toujours en présence avec une animosité plusieurs fois séculaire. Des ligues se formaient : les sept cantons catholiques : Luccrnc, Uri, Schwilz, Unterwalden, Zug, Fribourg et le Valais s'organisèrent en confédération défensive ou Sundei^^ bund. Les autres cantons, au nombre de onze, protestèrent contre cette séparation, et une révolution opérée à Genève par James Fazy, chef des radicaux, ajouta bientôt ce canton aux ennemis du Sundorbund. Les douze cantons ayant alors la majorité dans la diète, firent le procès des sept cantons signataires du pacte catholique. Berne, en 1847, le canton le plus exalté, devint précisément canton directeur ou Vorort et fit prononcer la dissolution du Sunderbund.

Los sept cantons catholiques résistèrent; la guerre éclata, et Tarmée fédérale, dirigée parle général Dufour, s'avança contre l'armée du Sunderbund, qui, après deux rencontres, à Fribourg et à Luceme, fut battue et dispersée (novembre 1847).

Portugal; tyrannie de don Mîgutii; expédition françaiae eontre Lisbonne (i4 fnlllet 1881). — La révolution de Juillet effraya l'usurpateur du trône da

Portugal, don Miguel, et réveilla les espérances dedofia Maria et de son père don Pedro. Celui-ci venait de quitter le Brésil, où il laissait comme empereur son fils don Pedro II, et se dévouait tout entier au rétablissement de sa fille sur le trône de Portugal. Il vint rejoindre dona Maria en France.

Des négociants français avaient été, à Lisbonne, victimes des plus indignes traitements. Le ministre Casimir Périer réclama une réparation que refusa don Miguel. Une escadre, sous les ordres du contre-amiral Roussin, força les passes du Tage, réputées infranchissables, éteignit le feu des forts et vint se ranger devant les quais de Lisbonne. Don Miguel dut adhérer aux conditions qu'on lui imposa. L'escadre portugaise fut envoyée prisonnière à Brest (14 juillet 183U.

DébarqneiiieBt de don Pedro (i83S)t «ob trioaiplie (4838). — Don Pedro profita de cet affaiblissement de son rival. Maître des lies Açores, il rassembla une armée dans Torganisation de laquelle l'aida la permission de recruter en France des volontaires, et, le 22 juin 1832, il débarqua en Portugal. Il se jeta dans OporiOj où, accueilli avec enthousiasme (8 juillet), il résolut de se défendre jusqu'à la dernière extrémité. A voir les officiers étrangers qui défendaient la cause de don Miguel, on ne pouvait douter que la lutte ne fût engagée aussi bien entre deux principes qu'entre deux prétendants. Le maréchal de Bourmont, en dirigeant Tarmée miguéliste, croyait servir la cause du duc de Bordeaux qui prenait le titre de Henri Y, comme les officiers français, amis de don Pedro, songeaient qu'ils combattaient pour la cause constitutionnelle. La guerre, concentrée autour d'Oporto, aurait fini par devenir funeste à don Pedro, si le capitaine anglais Napier n'eût détruit près du cap Saint-Vinc&nt les derniers vaisseaux de don Miguel (5 juillet 1833), et si Villaflor, duc de Terceira, faisant une pointe hardie au sud du Portugal, n'eût pas surpris Lisbonne (24 juillet). T)on Miguel alors n'eut plus d'autre ressource que de

livrer, sous les murs d'Oporto, une bataille décisive (26 juillet) qu'il perdit. Vainqueur, don Pedro déclara n'avoir triomphé que pour sa fille, et fit proclamer reine dona Maria.

Don Miguel, toutefois, ne considérait pas sa cause comme désespérée. Établi entre le Tage et Goïmbre, il menaçait toujours Lisbonne. Chassé de ses lignes, il se réfugia à Santarem. Mais, en 1834, un secours inespéré lui vint : don Carlos, qui disputait le trône d'Espagne k Isabelle IL

I4» praipmatiqae de Perdlnand ¥11 em Espagne f mort du roi (S9 septembre 1888). — Le 11 décembre 1829, Ferdinand YU, auquel après trois mariages il ne restait pas d'héritier, avait contracté une quatrième union. Il avait épousé sa nièce, Marie-Christine, fille de la reine des Deux-Siciles. C'était ruiner encore les espérances de son frère don Carlos. La nouvelle reine d'Espagne pouvait cependant mettre au monde une princesse au lieu d'un fils. Dans cette crainte, Ferdinand résolut d'abolir la pragmatique publiée par Philippe Y en 1714. Philippe Y n'avait point appliqué à l'Espagne, comme on l'a dit, la loi salique, mais il avait restreint la succession des femmes au cas où les héritiers mâles feraient absolument défaut. Charles lY, en 1789, avait révoqué cette pragmatique en tenant toutefois cette mesure secrète. Ferdinand YII tira ce décret des archives, et proclama solennellement le droit des femmes à hériter de la couronne (29 mars 1830). Le 10 octobre, Marie^ Christine donnait le jour à la princesse Marie-Isabelle, qui devait régner sous le nom d'Isabelle II. Le 29 sep« tembre 1833, Ferdinand YII mourait après un triste règne, léguant à l'Espagne une guerre civile.

Isabelle II; régenee de Marie-Chrlstioe ; ynerre contre les carlistes (1833-1839). — Ferdinand YII avait confié à la reine mère, Marie-Chrifrdne, la tutelle, de sa fille Isabelle. A la tôte du ministère se trouvait Zéa Bermudez, homme modéré, ennemi des violences fanatiques du parti apostolique, mais aussi contraire

aux grandes innovations du parti libéral. On qualifia son système de despotisme éclairé (ilhistrctdo). Si les droits d'Isabelle n'eussent pas été contestés, peut-être le programme de Zéa Bermudez aurait-il été applicable comme transition de la monarchie absolue au gouvernement représentatif; mais les provinces du Nord en pleine insurrection soutenaient les droits de don Carlos. Il fallait évidemment, pour lutter contre les absolutistes, s'appuyer sur le parti libéral. Le 16 janvier 1834, Martinez de la Roza, chef des libéraux modérés, arrivait au pouvoir. Il travailla à préparer une constitution, et publia, le 10 avril 1834, le Statut royal qui sembla une dérision aux partisans delà constitution de 1812.

lAqvadraple alUaiiee (aTvil 1884) t expnlsloa de doa Mlipiel et de don CmpIoa de Portugal. -^ Le prétendant don Carlos se trouvait alors sur la frontière de Portugal; il attendait l'occasion de se rendre dans les provinces basques qui défendaient sa cause, moins par dévouement à sa personne que par attachement à leurs privilèges (fueros), Don Carlos avait fait cause commune avec l'usurpateur portugais don Miguel. Don Pedro et Marie-Christine qui soutenaient, Tun à Lisbonne, l'autre à Madrid, la cause de leur fille, s'unirent contre les prétendants comme ceux-ci s'étaient alliés entre eux, et confondirent les intérêts de leurs enfants, dona Maria et dona Isabelle. Ils demandèrent appui à l'Angleterre. Un traité allait être signé sans la participation de la France, que l'Angleterre, toujours jalouse de garder sa prépondérance en Portugal, avait écartée; mais Talleyrand, notre ambassadeur à Londres, fut averti. La France était alors gouvernée par le cabinet du 11 octobre 1832. Celui-ci réclama, et lord Palmerston dut consentira l'accession de la France. La triple alliance devint la quadruple alliance (22 avril 1834). On considéra ce traité comme ïunion des monarchies constitutionnelles destinée à contrebalancer la Sainte-Alliance, c'est-à-dire l'union des monarchies absolues.

Une armée espagnole entra en Portugal et se joignit

à l'armée de don Pedro. Vivement poursuivis, don Carlos et don Miguel furent bientôt resserrés dans les montagnes de TAlemtejo. Don Miguel signa à Évoraixne capitulation par laquelle il s'engageait à ne plus reparaître ni dans le Portugal ni dans les colonies (26 mai 1834). Peu s'en fallut que don Carlos ne tombât entre les mains des Espagnols. Dona Maria et doua Isabelle triomphaient, et avec elles le gouvernement constitutionnel. En Portugal cependant, comme en Espagne, ce gouvernement devait encore passer par bien des épreuves.

Don Pedro, vainqueur de don Miguel, avait doté le Portugal d'une charte (1834) qui instituait le gouvernement constitutionnel tel qu^il tendait à s'établir partout en Europe. Mais ce prince mourut la môme année, sans avoir le temps d'affermir son œuvre, et le règne de sa fille, dona Maria da Gloria II (1834-1853), fut troublé par les partis qui se formèrent, non seulement pour se disputer le pouvoir, mais pour bouleverser ou conserver la charte. Au mois de septembre 1836 une véritable révolution assura le triomphe du parti avancé, qui prit de là le nom de septembriste, et, dépassant l'œuvre de don Pedro, n'alla pas toutefois jusqu'à la constitution presque républicaine de 1822. En 1842 , un progressiste devenu, par un de ces changements fréquents en Por-r tugal, un des plus zélés chartistes, Costa-Gabral, tenta de rappeler, par la hardiesse de ses réformes et la vi-r gueur de son administration, le souvenir du marquis de Pombal; renversé, puis rétabli, il se maintint au rang de premier ministre jusqu'en 1852 et fit beaucoup pous ranimer la prospérité du pays.

RraonTellement de la gaerre earlUte en Espagne f la révolution de la «ranja (tft août 1836). — Don Carlos cependant avait reparu au delà des Pyrénées dès le 10 juillet 1834, et sa présence ranima le courage des Basques et des Navarrais. Ces provinces, fortement atta< chées à leur liberté, à leurs fueros, ayant formé long-h i temps des républiques indépendantes, résistaient, avec une énergie qui ne semble pas encore épuisée aujour^

d'hui, à l'unité espagnole, et devinrent le plus ferme appui des carlistes. Zumala-Garreguy, fameux chef de bandeSy recommença la lutte, guerre impitoyable de part et d'autre. Pour comble de malheur, le choléra sévissait à Madrid et, comme dans les autres capitales de l'Europe, devenait l'occasion de désordres. Le parti libéral se divisait; les exaltados (les exaltés) arrivèrent au pouvoir avec Mendizabal (1835), puis furent obligés de céder aux moderados (les modérés) qui formèrent le cabinet Isturiz (mai 1836). A la faveur de l'anarchie qui allait grandissant, un partisan de don Garlos, Gomès, fit dans toute l'Espagne une promenade audacieuse.

Le parti des exaltés profita des succès de l'armée carliste pour proclamer partout la constitution de 1812, à Cadix, à Séville, à Saragosse, etc. (juillet-août 1836). Au palais de la Grcmja (95 kil. de Madrid), les exaltés gagnèrent les régiments chargés de garder la famille royale. Le 12 août, les soldats prirent les armes et envahirent le palais aux cris de : Vive la reine Isabelle II f vive la Constitution de 1812! La régente effrayée déclara qu'elle allait mettre la Constitution de 1812 en vigueur jusqu'à la réunion de nouvelles Certes. La France s'émut de la situation de l'Espagne. M. Thiers, alors ministre des affaires étrangères, voulait intervenir pour effacer le triste souvenir de l'expédition de 1823. Le roi Louis-Philippe s'y refusa.

GoBstUntioB espagnole (i88V) ; nalorlté d'isa* telle II (1848). — La Constitution nouvelle qui, publiée le 18 juin 1837, forma dès lors le pacte fondamental de l'Espagne, établit l'égalité devant la loi, l'admissibilité de tous les citoyens aux emplois publics, garantit la liberté individuelle et la liberté de la presse, supprima les juridictions exceptionnelles, mit l'entretien du culte et des ministres de la religion catholique à la charge de l'État, distribua enfin le gouvernement entre les Certes et le souverain. Les Cartes se composaient de deux Chambres législatives égales

en pouvoir ; le Sénat et le Congrès des députés. Les sénateurs étaient choisis par le souverain sur une liste de trois candidats présentés par chaque province. II y avait un député élu par 50 000 âmes de population. Les deux Ghamhres avaient au même degré que le roi l'initiative des lois.

Fin de la guerre earllate (Si «otkt 1889) ; wégene^ d'Espartero (i 839-1843); triomphe déOnltlf d'Isabelle II. — L'achèvement de cette constitution, en rendant plus de force au gouvernement, hâta la répression de l'insurrection carliste. Plus heureux que ses prédé* cesseurs, Ëspartero délivra la ville de Bilbao assiégée .par les rebelles, et, grâce à Taide de la marine anglaise, emporta plusieurs places importantes. Dans Tannée 1837, don Carlos parcourut l'Âragon, la province de Guença, et, le 12 septembre, arriva tout à coup en vue de Madrid, mais la capitale demeura immobile. D'ailleurs la férocité de ses partisans, du fameux Cabrera surtout, éloignait de lui les populations. Son armée se lassait, ses amis se divisaient. Espartero le poussa vivement. Plusieurs bataillons firent leur soumission par la convention de Bergara (31 août 1839). Le 14 septembre, don Carlos lui-môme se réfugiait en France. La guerre civile était terminée.

Bientôt Espartero, nommé duc de la Victoire, devint lui-même une nouvelle cause de dissensions intestines : il voulait gouverner. Ses hauteurs, ses insultes, les soulèvements qu'il provoqua, forcèrent Marie-Christine à quitter l'Espagne. Les Certes donnèrent la régence à Espartero, qui administra le royaume en souverain jusqu'en 1843. A cette époque il vit éclater un mouvement, le plus national peut-être après celui de 1808. Na/rvaè'z^ illustre par ses services dans la guerre carliste, renversa Espartero et délivra Isabelle II dont la majorité fut proclamée, bien que la princesse n'eût encore que treize ans. L'Espagne rentra dans la voie régulière, si on peut appeler régulier un gouvernement tiraillé en tous sens, obligé de lutter

568 CIIAPITHE XIX.

contre de nombreux partis et des insurrections presque périodiques.

Ckintre-eonp des événemeats de Juillet en Angleterre; ministère wigh (iSSi). — Dans son isolement, TAngleterre bravait les révolutions européennes, mais elle n'en ressentait pas moins le contre-coup.

Georges IV était mort le 26 juin 1830. Le nouveau roi Guillaume IV n'aimait point le parti tory : aussi n'appuyait-il nullement le ministère Wellington. Par sa résistance aux demandes de réformes, Wellington s'aliéna encore les classes inférieures et provoqua de sanglantes émeutes. Enfin le parlement lui-même l'abandonna. Lord Grey, chef des wighs, constitua un ministère dans lequel il appela les lords Holland, Althrop, John Russell et le célèbre Brougham. Le 1*' mars 1831, le nouveau cabinet présenta à la Chambre des Communes un bill de réforme.

Blil de rèfornoie éleetomle i lutte entre les ^vighs et les tories (1831-1832). — On sait la manière dont s'est formée la Chambre des Communes. Au moyen âge, à côté des députés des comtés, représentants de la partie la moins riche de l'aristocratie, avaient siégé les députés des villes et des bourgs. Mais les rois n'avaient pas octroyé à toutes les villes le droit d'élire des députés. Le temps, en changeant la condition de la plus part des cités, rendit cette inégalité plus choquante. Certaines villes, obscures jadis, devinrent les véritables centres du mouvement industriel, sans qu'elles pussent faire entendre leur voix au Parlement. D'autres, complètement déchues 'de leur grandeur, ne perdirent point leur privilège. Quelques masures, ruines d'anciens bourgs, envoyaient des députés au Parlement et Manchester demeurait sans représentant. Le droit électoral passait ainsi entre les mains de pauvres habitants qui en faisaient trafic, ou de riches propriétaires qui, grâce à un bourg pourri enclavé dans leurs domaines, nommaient seuls le député ou se nommaient euxmêmes. Le ministère pouvait ainsi, sur presque toutes

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les élections, exercer une influence corruptrice. Les Anglais comprenaient la nécessité de détruire des abus si graves, mais autant nous nous plaisons à remanier nos constitutions» autant ils tiennent à honneur de conserver celle que les siècles leur ont léguée.

Le bill du 1** mars 1831 avait le caractère qui ne manque à aucune des réformes anglaises : il modifiait le système électoral sans le détruire: il supprimait quelques injustices sans faire triompher la justice absolue, il satisfaisait à la fois et blessait la raison. Le droit de concourir à l'élection des députés n'était pas admis pour tous les citoyens : le revenu créait le droit électoral. Mais soixante des bourgs pourris perdaient leur privilège; quarante-sept autres, déchus moins complètement, n'envoyaient plus qu'un député au Par* lement; Liverpool, Manchester et quelques villes importantes obtenaient une représentation à la Chambre des Communes; Londres et certains comtés nommaient quelqpies députés. de plus; devenaient électeurs tous propriétaires de biens allodiaux rapportant deux cent cinquante francs, tous fermiers ayant des baux de soixante ans, tous ceux qvii dans les villes payaient un loyer de deux cent cinquante francs. Ce bill, malgré ses anomalies, étendait le droit électoral à un plus grand nombre de citoyens que les lois françaises à la même époque. Une somme égale dans les deux pays formait le cens électoral, mais la différence est grande du revenu à l'impôt prélevé sur ce revenu.

Malgi'é ses restrictions, le bill effraya les tories, et ce parti puissant réussit une première fois à le faire échouer dans la Chambre des Communes (19 avril). Les ministres obtinrent du roi d'en appeler au pays et la Chambre fut dissoute. Le bill ne contentait point tous les réformistes, mais ceux-ci, laissant de côté leurs dissidences, soutinrent le ministère qui leur donnait une satisfaction. Les élections furent favorables à la cause des wighs et la nouvelle Chambre adopta le bill do réforme. Alors les tories le firent rejeter par la Chambre

haute. Les Communes le volèrcnl de nouveau. Les lords, voyant l'opinion publique de plus en plus excitée, voulurent au moins modifier le bill. Le ministère s'y opposa et pria le roi de créer un certain nombre de pairs pour changer la majorité. Wellington essaya un moment de ressaisir le pouvoir, il dut se retirer devant Texaspération du peuple. Lord Grey et les wighs triomphèrent. Le 4 juin 1832, après d'orageux débats, dans lesquels avaient brillé lord John Russell et l'Irlandais Sheil, la Chambre haute donna enfin au bill de réforme son assentiment forcé.

Hœnra éleetovales de l'Aai^letone. — Ce bill ne changea rien aux usages, aux pratiques, aux mœurs électorales. Toutefois le nombre des électeurs, presque doublé, rendit la corruption plus difficile, en la rendant plus ruineuse. Certaines élections ont, de nos jours encore, coûté des sommes fabuleuses. En Angleterre, les élections ne ressemblent en rien à ce que nous voyons en Franco. Les candidats doivent payer les bancs, les échafaudages établis sur la place publique ou dans de vastes salles : ils défrayent en outre les électeurs de leur déplacement et de leurs dépenses d'auberge. Ces frais d'élections, qui couvrent le plus souvent une corruption réelle, sont légalement reconnus. Le jour de l'élection, tous les soldats casernes dans une ville, s'éloignent de deux milles au moins. Chaque candidat monte sur son échafaudage (husting) et harangue la foule. Le magistrat procède à la nomination en demandant aux assistants qui votent pour le candidat, de lever la main. Il n'y a là aucune manière de distinguer les électeurs de ceux qui ne jouissent pas du droit électoral. C'est une sorte de suffrage universel. Mais les candidats ont le droit de réclamer le poil ou scrutin individuel et public. Les élections anglaises sont malheureusement troublées, dans les moments de crisOi par des rixes et des violences.

Abolition de l'eselava^ des noirs (iSSd); la .iaxe des pauvres. — Deux ans après la réforme élec-

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torale, l'Angleterre abolissait dans ses colonies l'esclavage des nègres. Ce fut le successeur de lord Grey, lord Melbourne, autre chef des wighs, qui eut l'honneur de déterminer le yote d'affranchissement (1834).

Une autre réforme, non moins importante^ signala l'administration de lord Melbourne, celle de la loi sur les pauvres (poor^laws). Le paupérisme est une des plaies de la riche Angleterre. Depuis le moyen ftge, il n'a cessé de s'étendre. Pour l'arrêter, on porta, au seizième siècle, contre les mendiants et les vagabonds des lois cruelles. Au commencement du dix-septième siècle, Elisabeth publia des lois qui mettaient les pauvres à la charge des paroisses, et établissaient un impôt destiné à les soulager (poor-rate). Ces secours toutefois devenaient une récompense de la paresse; cette charité obligatoire allait contre son but. Une loi nouvelle fut votée le 14 août 1834. Elle maintenait la taxe des pauvres, mais en réglait la perception et en confiait la répartition à des conseils locaux (boards of guardians). Toute l'administration des pauvres était dirigée et contrôlée par trois fonctionnaires supérieurs, dont un réside en Irlande. Les paroisses continuaient à être chargées de veiller sur leurs indigents. Les pauvres hors d'état de travailler étaient enfermés dans des hospices, les pauvres valides dans des maisons de travail (work-hotJLses), qui ne devaient pas tarder à devenir de véritables prisons. Cette loi ne s'appliquait ni à l'Ecosse ni à l'Irlande. Dans ce pays, où sévit une famine perpétuelle, il n'y eut pas d'assistance légale aux pauvres avant

ATénement de la reine Vletoria ( 1839 ] ; mit Robert Peel; l'income-tax. — Guillaume IV mourut le 20 juin 1837, laissant le trône à sa nièce Victoria^ Son règne, dans sa courte durée, avait été signalé par

1. L'avènement de la reine Victoria, née en 1819, aa trône de la Grande-Bretagne, détermina la séparation dn Hanorre qni, fief masculin, passa à un fr^re de Guillaume IV. La reine Vicloria épousa, en 1848, le prince Albert de la maiion de Gobourg.

des événements importants, et la réforme électorale, jointe à l'abolition de l'esclavage dans les colonies, marquait un progrès sérieux de la législation anglaise. Au dehors, l'Angleterre avait favorisé rétablissement du gouvernement représentatif en Espagne, et sa politique jalouse à l'égard de la France avait plein succès.

Le règne de la reine Victoria fut marqué, dès le début, par de graves difficultés : une insurrection du Canada, la guerre de l'Afghanistan, dont nous parlons plus loin, la guerre de Chine et la question d'Orient qui dut surtout sa gravité à l'humeur turbulente de lord Palmerston. Mais cette question même amena sa chute, les wighs perdirent le pouvoir et un ministère tory fut formé le 3 septembre 1841. Le véritable chef de ce ministère était sir Robert Peel^, le grand orateur et l'homme d'Ëtat habile qui avait fait triompher l'émancipation des catholiques. Encore une fois il allait prou«* ver que dans l'aristocratie anglaise l'esprit de conservation n'excluait pas toute idée de réforme, et c*était encore un ministère tory qui allait réaliser de grands progrès.

Tout d'abord la détresse financière appela l'attention de Robert Peel, et pour combler le déficit, il fit établir Vinconie-tax ou taxe sur les revenus* (1842) : il accrut ainsi considérablement les ressources du trésor et ramena l'équilibre entre les recettes et les dépenses. L'acte de 1844, relatif à la Banque d'Angleterre^ eut pour but de prévenir les crises monétaires dont le pays avait eu beaucoup à souffrir : il autorisait la Banque à émettre des billets pour une somme de près de 400 millions sans avoir la représentation de cette somme en numéraire, mais ces billets seraient garantis par la dette de l'État envers la Banque.

Robert Peel eut aussi à faire face aux périls qui se