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et bombarda les forts. L'amiral autrichien Tegethoff accourut (20 juillet] et engagea une bataille navale où la flotte italienne, malgré la supériorité du nombre et de ^ Tarmement, malgré ses frégates cuirassées, fut vaincue.

Enfin, les préliminaires de paix furent signés à Niekolsbourg (24 juillet) et le 23 août fut conclu le traité de Prague entre la Prusse et l'Autriche. L'Autriche payait une indemnité de guerre; consentait à sortir de la Confédération germanique, qui fut déclarée dissoute ; consentait à la réunion de la Yénétie à Tltalie, car Napoléon III avait déclaré qu'il entendait la remettre à Victor-Emmanuel; renonçait à ses droits sur les duchés de Slesvig et de Holstein; reconnaissait les agrandissements de la Prusse et la nouvelle organisation que celle-ci voulait faire de l'Allemagne du Nord jusqu'à la ligne du Mein. La Prusse se trouvait agrandie, par suite de ce traité, du Hanovre, de la Hesse électorale^ du duché de Nassau, de la ville libre de Francfort et des duchés danois,

La Prusse conclut avec les États du Sud cpii s'étaient alliés à l'Autriche des traités séparés (Wurtemberg, 13 août, Bade, 17, Bavière, 22, Hesse grand-ducde, 3 septembre). Ces États adhéraient aux stipulations de Nickolsbourg. Le ZoUverein était maintenu sous la condition que les parties pourraient en faire cesser l'effet en le dénonçant six mois à l'avance. Les droits de pavigation sur le Rhin et sur le Mein étaient supprimés, des commissions devaient se réunir pour améliorer le service des chemins de fer, des indemnitcs de guerre étaient payées à la Prusse et on lui livrait quelques lambeaux de territoire dont elle avait besoin pour ses communications.

La Prusse avait subi la ligne du Mein et dû laisscf aux États du Sud la faculté d'une entente ultérieure. Elle leur imposa des traités d'alliance offensive et défensive, conclus pour la garantie des territoires réciproques, et qui en cas de guerre lui livraient le commandement de toutes leurs armées. Ces traités signés

le 17 août avec Bade, le 22 avec la Bavière et à la même date avec le Wurtemberg, furent pour le moment tenus rigoureusement secrets.

L'Autriche de son côté se rapprocha de ritalie. Elle traita avec Victor-Emmanuel le 3 octobre 1866 et reconnut le royaume d'Italie. Victor-Emmanuel fit son entrée à Venise le 7 septembre.

Coafédératlon allemande du Nord. — La nouvelle confédération formée par la Prusse comprit : la Prusse, le royaume de Saxe, les duchés de Saxe, Saxe-Weimar, Saxe-Altenbourg, Saxe-Gobourg-Gotha, Saxe-Meiningen, les grands-duchés d'Oldenbourg et de Mecklembourg, de Hesse-Darmstadt (au nord du Mein), les duchés et principautés de Brunswick, Anhalt-Schwarzbourg, Waldeck, Reuss, ScEaumbourg-Lippe, les villes libres de Lubeck, Brème et Hambourg.

La création d'un Parlement fédéral (ou Reichstag) n'empêcha point chaque État d'avoir ses Chambres et ses lois particulières. Le Conseil fédéral^ composé des délégués des gouvernements, fut une sorte de Conseil d'État qui prépara les lois fédérales et régla les aiïaircs ordinaires.

L'ancienne constitution douanière (Zollverein) comprenait l'Allemagne tout entière, à l'exception de l'Autriche et des villes hanséatiqucs. On créa un Parlement douanier (ZoU Parlement), et qui compta 362 membres. Aux députés du Parlement de la Confédération, s'adjoignirent les députés des États du midi, pour délibérer sur les tarifs et les règlements douaniers. Ce Parlement, malgré sa spécialité, avait une grande importance, car c'était un moyen d'entraîner le sud de l'Allemagne à une union plus intime avGC le nord.

Question da Luxembourg (1869). — La publication au mois de mars 1867 des traités secrets conclus dès le mois d'août 1866 avec la Bavière, le Wurtemberg, le grand-duché de Bade, traités d'alliance otTensive et défensive et reconnaissant au roi de Prusse, en cas dé

guerre, le commandement des armées, mit de nouveau l'Europe dans l'inquiétude.

Le roi de Hollande, grand-duc de Luxembourg , possesseur de ce pays administré à part et qui n'est nullement rattaché à la Hollande, était, comme grandduc, membre de la Confédération germanique. Celte Confédération n'existant plus, par suite des événements de 1866, le Limbourg et le Luxembourg se trauvèrcnt dans une position indécise. La Prusse avait maintenu les troupes qui occupaient la place forte de Luxembourg. De son côté, le gouvernement français avait entamé avec le roi de Hollande des pourpalers relatifs à la cession à la France du duché de Luxembourg. La guerre fut sur le point d'éclater dès ce moment entre la France et la Prusse, mais à la suite des conférences de Londres (7-11 mai) un traité signé entre les grandes puissances régla cette question. La forteresse de Luxembourg devait être évacuée par les Prussiens et démantelée. Le grand-duché, neutralisé^ restait possession personnelle du roi de Hollande sous la garantie des puissances européennes.

Seconde expédition de Rome (1867). — Au mois de septembre de la même année, Graribaldi, toujours préoccupé de l'idée de compléter l'unité italienne, se décida à envahir les États romains. Bien que complice, le cabinet italien, sous la pression de la France, fit arrêter le général Garibaldi à Asinalunga et le fit reconduire à Gaprera. Mais en octobre, une nouvelle invasion de volontaires italiens dans les États de l'Église fît éclater une crise ministérielle à Florence, amena la chute du ministère Rattazzi et une véritable anarchie gouvernementale. Garibaldi quitta Caprera, se montra à Florence et alla se mettre à la tète des bandes de volontaires.

Aussitôt partit une expédition française, toujours retardée parce que le gouvernement italien se déclarait prêt à faire respecter la Convention de septembre. Alors se constitue à Florence un ministère présidé par

lo général Ménabrëa, et Tarmée italienne passe les frontières des États du pape. Le gouvernement français proteste. Un conflit semble inévitable. Mais les troupes italiennes cessent d'avancer; l'armée de Garibaldi isolée est battue par l'armée pontificale que soutenaient plusieurs bataillons français, à la journée dite de Mentana [3 novembre) ; c'est là que se fit la première épreuve, jugée <c merveilleuse », des nouveaux fusils français, modèle Ghassepot. L'armée italienne repassa alors les frontières, et une guerre, un moment imminente, fut évitée. Une partie du corps expéditionnaire français resta à Givita- Yecchia ; et le 5 décembre, à la suite de mémorables discussions du Corps législatif, M. Rouher, vivement pressé par MM. Thiers et Berryer, fit une déclaration solennelle en faveur du pape, que le gouvernement français promettait de n'abandonner iamaia.

Au mois de juillet de la même année, le Parlement italien avait voté (sous le ministère Rattazzi) une loi sur les biens ecclésiastiques, complétant la loi du 7 juillet 1866. Cette loi supprimait les chapitres des églises canoniales, les chapellenies chorales, les canonicats et les chapellenies de patronage royal et local; les chapitres des églises cathédrales, abbayes, prieurés, bénéfices, prélatures, etc., en un mot, tout ce qui rappelait le moyen âge. Les biens ecclésiastiques étaient dévolus à l'État. En échange, des rentes devaient être affectées au service du culte.

L'empire 4' Aa triche et le royaume do Honiprie. — La guerre malheureuse de 1866 avait encore forcé l'Autriche à se recueillir plus sérieusement : elle avait démontré la nécessité pour cette puissance de se con- ' stituer solidement à l'intérieur et de nouer un accord définitif entre les diverses nationalités qui ne voulaient pas seulement leur part de liberté, mais aussi leur part d'influence. Les centrcUisteSy les fédéralistes avaient échoué dans leurs efforts pour donner à l'empire, les uns une constitution unique, les autres une constitution aussi variée que la carte de l'empire lui-même. Les

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dualistes l'emportèrent. La rëcanciliation avec la Hongrie fut complète et la monarchie autrichienne se trouva composée de deux groupes, ayant chacun leur constitution et leur Parlement. La rivière la Leilha servait de limite. En dépit des résistances assez grandes en Bohème et en Moravie, un Reichsrath composé des représentants des États cisleithaniens se réunit en 1867 et vota l'accord avec la Diète hongroise où devaient siéger les représentants des pays d'au delà de la Leilha.

La constitution de l'empire austro-hongrois devait plutôt 8*appeler un contrat bilatéral, en allemand Av^sgleich. Cet acte voté par la Diète de Pesth, puis ratifié par le Reichsrath de Vienne, établissait l'autonomie de la Hongrie et en même temps son union avec les autres pays de l'empire ; c'était le retour à la tradition historique, aux conditions auxquelles le royaume de saint Etienne s'était attaché à la monarchie autrichienne. Il y eut donc deux Parlements : le Parlement de Vienne et le Parlement de Pesth, deux ministères, le ministère hongrois et le ministère autrichien, deux budgets, presque deux armées, comme il y eut deux souverains dans la personne de François-Joseph, Vempereur (T Autriche et le roi de Hongrie^ deux capitales entre lesquelles François-Joseph partageait sa résidence. Le dualisme ainsi établi, on noua l'accord par un ministère commun et par un troisième Parlement (pour ainsi dire), le Parlement commun, composé des délégations des Chambres de Vienne et de Pesth.

ConroBaeBoieiit de François- Joseph, roi de Honnie. — Le 8 juin 1867, les villes-sœurs de Bude et de Pesth étaient en fête ; une foule joyeuse et parée remplissait les rues, les places et les quais du Danube. Les cos- ' tûmes traditionnels et pittoresques des Magyars brillaient au milieu des costumes plus sombres et moins élégants des autres nations. C'était le jour du couronnement de l'empereur François-Joseph comme roi de Hongrie, le jour où une solennité historique et jugée nécessaire sanctionnait la réconciliation des Hongrois

et do leur souverain. Après les cérémonies religieuses, le roi revêtit le manteau d'or brodé vers Tan 1000 par la reine Gisèle, et qui ne peut être réparé que par des mains royales ; il reçut la couronne de saint Etienne, relique chère entre toutes au peuple hongrois, puis il descendit des hauteurs de Bude, traversa le Danube et arriva sur une place de Pesth, où Ton avait élevé un monticule formé avec de la terre apportée des cinquante comitats du royaume, image du sol de la patrie. Là, au milieu d'un cortège qui renouvelait les splendeurs du moyen âge et représentait par les noms des mon gnats toutes les gloires du pays, François-Joseph, salué parles eljen (vivats) de la foule, s'élance vers le monticule, fait dresser quatre fois son cheval sur ses jarrets et fend l'air de son épée dans la direction du nord, du sud, de l'orient et de l'occident, pour montrer qu'il aura repousser l'ennemi de quelque côté qu'il vienne. Mais si l'empereur François-Joseph reconquérait le cœur d'une racefîère et vaillante, il n'en eut pas moins à lutter contre les réclamât ions des autres nationalités, si nombreuses qu'il serait impossible de les satisiaire toutes sans disloquer l'empire. Les Slaves du Sud, les Croates, les Tchèques de la Bohême, les Polonais, les populations italiennes du Midi suscitèrent de continuelles difficultés à ce gouvernement double, embarrassé de rouages si multiples et s'agitantavec les meilleures intentions, au milieu d'une confusion de langues qui rappelait la tour de Babel ^

1. Les pays en deçà de la Leilha et qui ont leur centre politique à Vienne, où ils envoient leurs députés sont : la Basse et la Haute-Autriche, la Styrie, la Carinthie, la Carniole, Trieste et littoral, Tyrol et Vorarlberg, Bohème, Moravie, îSilésie, Gallicie, Dalmatie, Bukowine, etc.

Les pays d'au delà de la Leitba se composent du royaume de Hongrie, de la Croatie et de l'Esclaronie, de la Transylvanie, des Confins militaires. Le centre politique de ces pays est à Pesth. .

La Oroalie est unie à la Hongrie de la même manière que la Hongrie est i rattachée à l'Autriche : elle a aussi son Ausgleich. La Croatie conserve sa \ diète, qui règle souverainement toutes les affaires concernant les pays croates, \ sauf ce qui est d'intérêt général. Pour les affaires communes, la Croalie envoie SI députés au parlement de Pef^th, qui doit tenir des séances spéciales oii assistent les députés croates. La Croalie récl&me l'annexion à son territoire a«ft (Jvufinê milUairûê et de la Dalmaliê.

Le Coneordat aatrlehlen et les loia confessloa- Belles. — Les réformes, en Autriche, s'étendirent à des questions plus délicates que les rapports politiques entre les races diverses : à des questions religieuses. Le parti libéral demandait la dénonciation du concordat signé par l'empereur et le Saint-Siège en 1855. Ce traité reconnaissait à TÉgliso « les droits et privilèges dont elle doit jouir en vertu de Tordre divin et des lois canoniques », c'est-à-dire Qu'elle seule devait fixer les limites de son pouvoir, souverain selon l'ordre divin. Le placet était supprimé, c'est-à-dire que le gouvernement ne devait plus entraver, par aucune formalité, la publication des bulles du pape, aussi maître en Autriche que l'empereur. Les articles 5, 6, 7, 8 mettaient l'enseignement à tous les degrés, sous la haute direction de l'épiscopat, même dans les établissements fondés par les particuliers. Juridiction privilégiée pour les causes ecclésiastiques; autorité sans contrôle donnée aux évèqueasur les prêtres; droit d'asile dans les églises ; substitution de l'autorité canonique à lautorité civile dans les causes relatives au mariage ; droiâ absolu pour l'iËglise d'étendre ses propriétés et d'établir des congrégations; maintien des dîmes là où elles n'avaient pas été abolies, telles étaient les principales dispositions du concordat, qui n'était plus en harmonie ni avec les règles de la société moderne ni avec la politique inaugurée par François-Joseph.

Le JReûc/^ra^Âvota des lois confessionnelles (1867) qui enlevaient aux juges ecclésiastiques les causes matrimoniales et les rendaient aux tribunaux laïques; introduisaient le mariage civil, mais timidement et dans certains cas seulement où le code autrichien n'admettait pas le refus du clergé ; affranchissaient l'enseignement et réglaient la grave question des mariages mixtes.

RéTolnUon de 1868 en Espagne; ehato d'Isabelle II. — L'Espagne n'a pas cessé depuis plus de quarante ans d'être troublée par des révolutions intérieures, aggravées le plus souvent par la guerre car-

liste. Ce pays où Tarmée par des pronunda^nientos fait et défait non-seulement les ministères, mais renvoie puis ramène la dynastie, où les généraux révoltés deviennent ministres et quasi-souverains, semble une mer toujours en mouvement. Le règne d'Isabelle eut quelques périodes de calme et même d'éclat sous l'administration énergique du maréchal Narvaëz^ puis sous celle d'O'Donnel, qui fit une guerre heureuse contre le Maroc et gagna le titre de duc de Tétuan (1860). Mais O'Donnel, Narvaéz, qui, quoique rivaux, n'en soutenaient pas moins le gouvernement d'Isabelle et l'avaient plus d'une fois sauvé des plus grands dangers, moururent à quelques mois l'un de l'autre, en 1867 et en 1868. Une insurrection plus grave que celle de 1866 éclata en 1868, dirigée par l'amiral Topete, que secondèrent le général Pnmet le maréchal SerranOy revenus l'un de l'exil, l'autre des Canaries où on Tavait transporté. Les troupes fidèles A la reine furent battuespar les troupes révoltées,à la journée à' A Icoléa (entre Andujar etCordoue). Madrid se souleva. La reine, qui se trouvait alors à Saint-Sébastien, sur la frontière française, n'osa pas rentrer dans sa capitale et se réfugia en France (29 septembre 1868).

Les principaux chefs de la révolution de 1868 gouvernèrent d'abord ensemble, puis ne voulant pas laisser s'établir la République, reconnurent la régence provisoire du maréchal Serrano^ duc de la Torre, qui eut à combattre en plusieurs villes les tentatives sérieuses des républicains (1869-1870). Les Espagnols cherchèrent p artoutun roi. Prim se laissa prendre aux intrigues de la Prusse et voulait introniser un Hohenzollcrn, auquel il renonça bientôt quand il se fut rendu compte de l'émotion profonde causée en France. Mais le coup était porté et la fatale guerre de 1870 sortit de cette candidature qui n'était qu'un piège, car la Prusse victorieuse n'insista pas pour l'établissement d'un prince allemand sur le trône d'Espagne.