LES CENT- JOURS — L'EUROPE EN

PROGRAMME. — Restauration. — Charte de 1814. Traité de Paris. — Les Cent- Jours; l'acte additionnel.— Waterloo, le Congrès de Vienne. — Les traités de 1815. — Tableau comparé des puissances européennes et de leurs colonies en 1789 et 'en 1815.

Sommaire. — Première restauration des Bourbons; traité d? Paris. — La Charte. — Retour de Napoléon de l'Ile d'Elbe (t-'20 mars 1815). — Watprloo (18 juin 1815). — Seconde abdication de Napoléon (22 juin 1815). — Sainte- Hélène. — Le congrès de Vienne ; singulier mépris du droit public. — La Sainte- Alliance (26 septembre 1815). — La quadruple alliance (28 mai 1815).

— Tableau comparé des puissances européennes et des colonies en 1789 et en 1815; affaiblissement de la France. — Empire maritime de l'Angleterre.

— Empire continental de la Ru«sie. — La Prusse et l'Autriche. — La confédération germanique. — La confédération helvétique. — Turquie, Italie, Espagne. — Royaume des Pays-Bas; Danemark, Suède et Norwége. — Caractère de la nouvelle Europe.

Première restauration des Bourbons; traité de

Paris (avril 1814). — Les Bourbons furent rétablis sur le trône. Louis XVIII, qui appelait 1814 la dixneuvième année de son règne, débarquait à Calais le 24 avril. La veille Talleyrand, chef du gouvernement provisoire, s'était trop hâté de signer une convention désastreuse dite le traité de Paris qui réduisait la France aux limites de 1792 et nous dépouillait du fruit de toutes nos conquêtes. Un grand nombre de places fortes en Allemagne étaient encore occupées par noâ troupes qui les défendaient opiniâtrément; on aurait pu, sinon les sauver, du moins recouvrer l'immense matériel qu'elles contenaient. Louis XVIII dut accepter f un fait accompli.

La Charte de 1814. — Il ne comprenait nullement le changement que vingt-cinq ans avaient apporté dans la condition et les mœurs de la société française. Il fallut de longues négociations et même la haute influence de l'empereur Alexandre, qui se montra le plus généreux de nos ennemis (peut-être parce qu'il en était le plus fort), pour déterminer Louis XVIII à accorder une charte constitutionnelle. Cette charte octroyée (4 juin) établissait deux Chambres, la Chambre des députés élue par les citoyens payant au moins trois cents francs do contributions; la Chambre des pairs, composée par le roi. La Charte garantissait la liberté individuelle, la liberté de la presse et des cultes, l'inviolabilité des propriétés, même celle des biens nationaux vendus, la responsabilité des ministres, l'inamovibilité des juges, la dette publique, le maintien des pensions, grades, honneurs militaires de l'ancienne et de la nouvelle noblesse, celui de la Légion d'honneur, la libre admissibilité de tous les Français à tous les emplois, le maintien des grandes institutions, Conseil d'État, Gour des comptes, Gour de cassation, Université.

Mais la famille royale et les anciens Ordres croyaient rentrer dans une maison où on avait eu tort de tout déranger : ils voulurent remettre chaque chose à sa place première. Les services des émigrés à l'étranger, c'est-à-dire contre leur pays, furent récompensés. Les possesseurs de biens nationaux craignirent pour leurs propriétés; l'alarme se répandit dans les campagnes. Le mécontentement devint extrême : l'armée, laissée à l'écart et frappée dans quelques-uns de ses chefs, murmura tout haut. On regarda du côté de l'île d'Elbe, où avait été relégué Napoléon; celui-ci, qui d'ailleurs savait que les alliés voulaient l'enlever de cette île comprit qu'on l'appelait ; il arriva.

Retour de Napoléon de l'île d'Elbe l-tO mars

4 815)) le* C ont-Jours (tO m&rs-tO juin 1815).

Il débarque le 1er mars au golfe Jouan, près de Cannes, avec huit cents hommes de sa garde et s'avance par la

LES CENT-JOURS

route .détournée des Alpes sur Grenoble. A Grenoble, les soldats, auxquels il se montre hardiment, l'acclament. Le jeune colonel de Labédoyère lui amène le 7e de ligne. Des campagnes, les populations accourent, manifestant leur joie enthousiaste. Le comte d'Artois essaye d'organiser la résistance à Lyon, mais la résistance est impossible. Napoléon arrive à Lyon le 10 et, dans cette seconde capitale de la France, reprend le pouvoir. Au milieu des ovations dont il est l'objet, il rend un décret qui dissout les deux Chambres et convoque de nouveau les collèges électoraux. Il continue sa marche. Ney, qui avait promis de l'arrêter, cède à l'entraînement et, fasciné par les souvenirs, vient rallier son ancien maître à Auxerre, le 17. La confusion à Paris devenait extrême. On agitait des pians insensés, on discutait, et pendant ce temps l'avalanche, toujours grossie dans sa marche, roulait vers Paris. Dans la nuit du 19 au 20 mars, Louis XVIII, au milieu d'un désordre inexprimable, quitta les Tuileries pour se retirer dans le nord et de là à Gand. Le 20 mars, au soir, anniversaire de la naissance du roi de Rome, Napoléon entrait à Paris et s'installait aux Tuileries. Dans cette prodigieuse révolution, pas un coup de fusil n'avait été tiré.

Acte additionnel (M avril). — Instruit par le malheur, Napoléon déclarait qu'il allait satisfaire les désirs de liberté qu'il avait trop méconnus, brisait les entraves de la presse et rédigeait VA cte additionnel aux constitutions de l'empire (22 avril), copié sur la Charte, maintenant les deux Chambres et promulgué le 1er juin dans une imposante cérémonie, qu'on appela un Champ de Mai. L'empereur s'entourait d'hommes de la Révolution tels que Garnot. Sous la pression des circonstances il disait à Benjamin Constant : <* Je ne hais point la liberté; je l'ai écartée lorsqu'elle obstruait ma route, mais j'ai été nourri dans ses pensées; je vieillis, on n'est plus à quarante-cinq ans ce qu'on était à trente. Le repos d'un roi constitutionnel peut me con-

venir. Il conviendra plus sûrement encore à mon fils » Bataille de Waterloo (18 juin 1815). — Mais Napoléon remontant sur le trône fut un sujet d'effroi pour l'Europe. Malgré ses déclarations pacifiques, les souverains qui se trouvaient encore à Vienne, réunis en Congrès, resserrèrent leur alliance et mirent en mouvement leurs armées. L'empereur, en quelques mois, réorganisa la sienne et voulut frapper de grands coups avant que les alliés fussent réunis. Il entra en Bel-

wavé par ETÏLard et fil*

gique à la tête de 130 000 hommes. Il battit les Prussiens à Fleuries et à Ligny (16 juin), puis se dirigea contre les Anglais. Il les attaqua le 18 juin au plateau du M ont-Saint- Jean près du village de Waterloo, Le maréchal Grouchy était chargé de poursuivre les Prussiens et de les empêcher de secourir les Anglais. Ceux-ci étaient perdus, si seuls ils recevaient le choc de l'armée française, car, adossés à la forêt de Soignes, une défaite devait inévitablement se changer en désastre. L'empereur ne put commencer la bataille que vers

LÈS CENT-JOURS

midi ; le sol était détrempé par la pluie et l'artillerie ne pouvait manœuvrer. Il avait combiné un des meilleurs plans et ses calculs lui auraient assuré la victoire, si à cette époque la confiance des généraux eût été la même, s'il y eût eu moins de trouble dans les esprits. La ferme de la Haie-Sainte, le plateau du Mont-Saint- Jean, sont enlevés. Ney entraîne par son ardeur la cavalerie qui exécute des charges répétées. Ce furent des scènes grandioses telles qu'on n'en avait point vu. Les cuirassiers surtout firent des prodiges. L'empereur se préparait à* soutenir ces belles charges par son infanterie. Mais les Prussiens arrivaient. Bulow débouchait sur la droite avec 30 000 ennemis, quand, à sa place, on espérait Grouchy avec 30 000 Français. Il fallut leur faire face. Toutefois le combat se soutenait, les Prussiens furent refoulés. Ney entraîne une seconde fois toute la cavalerie sur le plateau du Mont-Saint-Jean que Wellington a repris et qu'il veut défendre jusqu'à la dernière extrémité; celui-ci sait qu'il sera secouru, il sait que l'armée prussienne approche. Nos dix mille cavaliers se précipitent avec furie sur les bataillons anglais formés en carrés; ils les entament, les ouvrent, s'emparent des canons. Déjà les Anglais se débandent et Wellington ne sait si les Prussiens auront le temps de paraître. Il est sept heures du soir. Ney demande toujours de l'infanterie : « De l'infanterie! Où voulez- vous que j'en prenne? Voulez-vous que j'en fasse? » répond Napoléon obligé de tenir tête aux Prussiens. Toutefois, ceux-ci avaient décidément reculé. Napoléon forme une colonne de bataillons de la garde destinée à enfoncer le centre des Anglais. Elle est à peine formée, que Blûcher apparaît sur l'extrême droite, et Grouchy ne vient point! Napoléon ordonne de brusquer l'attaque avec quatre bataillons seulement. Peut-être aura-t-il le temps de percer les Anglais. Tout cède devant les redoutables bataillons que Ney dirige avec l'entrain du désespoir. On entoure Wellington, on lui demande ses instructions, s'il est tué. « Mes instructions, répond-il,

c'est de tenir jusqu'au dernier homme. »I1 mérita bien, ce jour-là, par sa froide ténacité, le surnom de duc de fer. Des bataillons de réserve couchés dans les blés se lèvent tout à coup, et leur feu subit, meurtrier, met le désordre dans les bataillons de la garde qui plient. Il est huit heures. On poufrait renouveler l'attaque avec les huit bataillons qui restent, mais Blûcher arrive : il tourne la droite. La vieille garde n'a plus qu'une mission à remplir, c'est de jeter sur cet immense désastre un peu de gloire par son sublime héroïsme. Elle protège la déroute de l'armée qui s'enfuit, vivement poursuivie. Décimés, les bataillons de vétérans se sacrifient pour le salut de tous. Ils se forment en carrés qui rétrogradent en combattant : plusieurs sont détruits. « La garde meurt et ne se rend pas, » noble parole qui fut réellement prononcée, si ce n'est par le général Gambronne, et d'ailleurs admirablement tenue. Napoléon, entouré par les débris de sa garde, fut entraîné, la mort dans l'âme, loin de ce funeste champ de bataille de Waterloo, où venait de s'abîmer sa merveilleuse carrière. Il se hâta d'accourir à Paris, croyant, bien à tort, y trouver un appui.

Seconde abdication de Napoléon («2 juin 1 815).

Du moment qu'il était vaincu, il fut vite abandonné. Les Chambres, craignant que Napoléon ne s'emparât de nouveau de la dictature, demandèrent son abdication ; Napoléon abdiqua en faveur de son fils (22 juin). La Chambre des représentants déclara reconnaître les droits de Napoléon II et nomma une commission exécutive chargée du gouvernement. Mais Fouché, ancien conventionnel, et l'un des hommes que Napoléon avait comblés, sans l'estimer, crut racheter son vote pour la mort de Louis XVI par une trahison; régicide, il traita avec les royalistes. L'ennemi approchait. Napoléon demanda à redevenir général, à frapper un grand coup, à sauver la France; Fouché le força à s'éloigner. Le désordre était dans le gouvernement, et avec le désordre toute défense devenait impossible. Bien que

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le général Excelmans eût livré un brillant combat de cavalerie à Versailles, la commission de gouvernement capitula avec Blùcher (3 juillet). Paris vit pour la seconde fois les étrangers, et de plus très-irrités, dans ses murs. Les alliés fermèrent la salle des séances de la Chambre des députés, rappelèrent Louis XVIII et n'accordèrent la paix qu'aux conditions les plus onéreuses (second traité de Paris, 20 novembre 1815).

Napoléon A Sainte -Hélène. — Pendant ce temps, Napoléon s'était dirigé sur Rochefort, mais les vaisseaux anglais tenaient la mer et l'empereur put bientôt se rendre compte que les frégates mouillées dans la rade de l'île d'Aix et sur lesquelles il comptait s'échapper, ne pourraient sortir. Il résolut alors de se livrer à l'Angleterre et se rendant sur le vaisseau anglais, le Bellérophon (15 juillet) fit parvenir au régent d'Angleterre la lettre suivante : « Altesse Royale, en butte aux factions qui divisent mon pays et à l'inimitié des grandes puissances de l'Europe, j'ai terq^né" ma carrière politique et je viens, comme Théimstocle, m'asseoir au foyer du peuple britannique. Je me mets sous la protectien de ses lois que je réclame de Votre Altesse Royale comme du plus puissant, du plus constant et du plus généreux de mes ennemis. » Le gouvernement anglais considéra Napoléon comme prisonnier et l'envoya à l'île Sainte-Hélène, perdue au milieu de l'océan Atlantique. Une limite fut tracée aux promenades de celui qui avait l'habitude de parcourir l'Europe. Hors de ces limites, Napoléon ne pouvait aller à cheval sans être suivi. Aussi, pour éviter cette gêne odieuse, se livrait-il le moins possible à l'exercice du cheval; il résistait d'ailleurs avec la dignité la plus parfaite à toutes les rigueurs de son gardien, sirHudson Lowe, mais le chagrin le mina peu à peu. Les généraux Bertrand, Gourgaud et Montholon, avec leurs familles, faisaient tous leurs efforts pour adoucir ses peines : ils n'y parvenaient pas. Ne voulant plus monter à cheval, il se livra à l'exercice du jardinage et éleva des épaulemenls en

terre pour protéger sa demeure contre les vents. En costume de planteur, on le voyait avec ses compagnons surveiller la culture de son jardin, et combattre encore la nature de ce roc stérile sur lequel on ne lui épargnait pas les humiliations. U songeait aussi à la postérité et occupa les tristes loisirs de sa prison à faire l'histoire de ses campagnes. C'est alors qu'il dicta ses Mémoires dignes de ses actions, mais qu'il n'eut pas le temps de conduire bien loin4. Il mourut, après six années de captivité, le 5 mai #1821. On l'enterra dans l'île, près d'une fontaine qu'il affectionnait, en attendant le jour où fut réalisé son vœu de reposer sur les bords de la Seine, près de ces Français qu'il avait tant aimés, quoiqu'il les eût si peu ménagés.

Le Congrès de Vienne ; singulier mépris do droit publie. — La chute de Napoléon entraînait un remaniement complet de la carte de l'Europe; aussi les alliés, après leur première entrée à Paris, s'étaient-ils donné rendez-vous à Vienne pour régler le partage des pays reconquis. Ce Congrès ouvert après de longues conférences préparatoires, le 1er novembre de l'année 1814, avait précipité ses travaux en apprenant le retour de l'empereur et les avait terminés le 9 juin 1815, une semaine avant la bataille de Waterloo.

L'Angleterre, la Russie, la Prusse et l'Autriche entendaient préparer toutes les questions à quatre, et soumettre seulement leurs volontés à la ratification du Congrès. Talleyrand, notre ambassadeur, groupa autour de lui les puissances secondaires, menacées aussi par le système d'exclusion qui tendait à prévaloir et on l'admit au règlement de toutes les questions. Après ces premiers succès, il se plaça sur le terrain des principes que les alliés voulaient sacrifier et se fit le partisan du droit et de la légitimité dont il se disait le représentant. Il demanda l'insertion de ces mots dans

1. 11 dicta les campapnes d'Italie, d'Egypto et de Syrie et «ne foule de not*s sur ses principales batailles ou sur sa politique, à l'occasion dos ouvrages qui lui arrivaient et dont il réfutait les erreurs.

l'europe en 1815. 401

une déclaration : que l'œuvre du Congrès serait conforme au droit public de l'Europe. M. de Hardenberg, ministre prussien, debout, les poings sur la table, presque menaçant, proférait ces paroles entrecoupées : «Non, monsieur.... Le droit public? C'est inutile.... Pourquoi dire que nous agissons selon le droit public? Gela va sans dire. » Talleyrand lui répondit que, si cela allait bien sans dire, cela irait encore mieux en le disant. M. de Humbold criait : « Que fait ici le droit public? — Il fait que vous y êtes1, » lui répondit notre ministre. Le principe qui devait prévaloir au Congrès de Vienne, c'était le droit du plus fort*.

Les traités de 1815. — L'Angleterre ne réclamait qu'un agrandissement du Hanovre. Elle s'était d'avance fait la part du lion, l'empire de la mer. L'Autriche recouvrait l'Italie et le Tyrol, c'est-à-dire plus quelle n'avait espéré en entrant dans la coalition. Restaient donc à satisfaire la Prusse et la Russie. L'empereur Alexandre voulait toute la Pologne, le roi de Prusse la Saxe, que la Russie lui avait promise en échange de sa part de la Pologne. Alexandre prétendait reconstituer le royaume de Pologne avec des institutions libres et ne le rattacher à son empire que par un lien de suzeraineté. Les autres puissances ne s'y trompaient pas et ne se souciaient pas de voir s'avancer la Russie jusqu'à l'Oder. La Russie et la Prusse avaient essayé d'intimider le Congrès, l'une en répandant ses troupes en Pologne, l'autre en occupant la Saxe, c'est-à-dire en mettant la main sur les pays contestés. Mais l'Angleterre, l'Autriche et la France tinrent bon ; on en vint à une transaction. Alors commença un travail de morcellement et d'échanges qui donna au Congrès l'apparence d'un marché de territoires et de peuples.

i. Lettre de Talleyrand à Louis XVIII, 9 octobre 1814.

•2. L'empereur Alexandre I" tenait à M. de Talleyrand dans des entretiens particuliers le même langage que M. de Hardenberg. « Il faut que chacun trouve ses convenances, disait-il.... J'ai deux cent mille hommes dans le duché de Varsovie, que Ton m'en chasse 1... Vous me parlez toujours do principes : votre droit public n'est rie» pour moi, je ne sais ce que c'est. Quel cas croyezvous que je fasse de tous vos parchemins et de vos traites? » {Lettres de Ial~ leyrand à Louis XVIII, 4 octobre 1814.)

On conserva la Saxe, mais en lui arrachant un tiers de sa population et presque une moitié de sa superficie. La Prusse obtint encore sous le titre de provinces rhénanes, les anciens électorals ecclésiastiques de Cologne et de Trêves, et le duché de Juliers. On céda le paiartinat du Rhin à la Bavière pour compromettre cette puissance avec nous en la rendant limitrophe de la France et en l'établissant avec la Prusse la gardienne du Rhin. Au nord, pour nous opposer une autra barrière, l'Angleterre, reconstituant un royaume des Pays- Bas, fit réunir, sous le sceptre de la maison d'Orange, les provinces catholiques de la Belgique et les provinces protestantes de la Hollande. Le roi de Danemark, que l'intérêt de défendre la liberté des mers avait retenu dans notre alliance, ne fut guère mieux traité que le roi de Saxe. On lui avait enlevé la Norwége pour la donner à Bernadotte, mais en lui promettant la Poméranie suédoise. La Prusse qui cherchait de tous côtés des morceaux de territoire, demanda la Poméranie et crut dédommager le Danemark par le petit duché de Lauenbourg, contigu au Holstein.

La Confédération germanique remplaça la Confédération du Rhin. Ni le système unitaire conseillé par Stein, ni le partage égal de l'Allemagne entre la Prusse autour de laquelle se seraient groupés les États du Nord, et entre l'Autriche qui aurait dominé les États du Sud, ni le projet de pentarchie qui donnait cinq souverains à l'Allemagne ne furent acceptés. On écarta surtout les projets qui auraient assuré une forte constitution fédérale et garanti des libertés constitutionnelles aux populations. L'article 13 du pacte du 8 juin 1815 disait seulement qu'il y aurait une constitutions représentative dans chaque État. Point d'Assemblée fédérale élective, mais une diète composée de plénipotentiaires des princes et ayant deux modes de réunion : le conseil permanent (dix-sept voix), l'Assemblée plénière (soixante-neuf voix). Le conseil permanent faisait les lois ordinaires; l'Assemblée plénière prenait les réso-

l'europe en 1815.

lutions graves et ne pouvait qu'à l'unanimité modifier les institutions fédérales. Point d'unité de droit et de procédure judiciaire; point de cour de justice suprême. Chaque cour allemande avait des ambassadeurs auprès des grandes puissances. Metternich voulait faire de cette confédération un État neutre, impuissant et immobile : il y réussit et couronna son œuvre en demandant l'insertion de Vacle fédéral dans l'acte général du Congrès deVienne, c'est-à-dire en donnant aux puissances étrangères le droit de veiller sur son maintien. L'acte du 8 juin 1815 fut complété par des dispositions encore moins libérales en 1820 (acte final du Congrès de Vienne, 8 juin 1820).

Pour la Pologne, la plus grande partie en fut laissée à la Russie. Alexandre céda à la Prusse le grand-duché de Posen et reprit les provinces que l'Autriche avait reçues au dernier partage. Les provinces polonaises russes devaient être érigées en royaume, et le czar s'engageait à leur donner une constitution séparée et conforme au génie de leur nationalité. Cracovie était érigée en république indépendante.

En Italie, l'Autriche s'avança jusqu'au Tessin. Le roi de Sardaigne recouvra ses États et on lui abandonna la ville de Gênes. Les Légations furent rendues au Saint- Siège. On disputa longtemps sur les duchés de Parme et de Lucques, parce qu'on voulait donner une principauté à Marie-Louise. Le royaume de Naples fut resti- . tué à la maison de Bourbon. La Suisse agrandie de trois cantons pris sur les pays enlevés à la France, vit confirmer les principes essentiels de sa Confédération. On la plaça sous la garantie d'une neutralité perpétuelle, Cette garantie, la condamnation de la traite des noirs et la liberté de la navigation sur les fleuves furent les seuls grands principes qui relevèrent l'œuvre du Congrès de Vienne.

La Sainte- Alliance («6 septembre 181 5). — Le

26 septembre 1815, l'empereur Alexandre, cédant à l'influence d'un mysticisme qui devait être la préoccupation

uigitiz

du reste de sa vie, fit signer à l'empereur d'Autriche et au roi de Prusse un traité dans lequel la religion chrétienne était déclarée le fondement de la politique. Ils décidaient de se prêter, en toute occasion, aide et secours, comme il convient à des monarques animés d'un esprit de fraternité; de recommander à leurs peuples l'exercice des devoirs que le divin Sauveur a enseignés aux hommes. Les rois cachaient sous un manteau religieux l'union conclue contre les peuples.

La Quadruple Alliance (*8 novembre 1815) . X,ê

représentant de l'Angleterre se refusa à signer ce traité dont les clauses mystiques n'auraient point été goûtées du Parlement anglais. Mais le 20 novembre, il accéda a un traité de quadruple alliance qui déterminait nettement le but des souverains. Les représentants de l'Angleterre, de la Russie, de l'Autriche, de la Prusse promettaient de maintenir le deuxième traité de Paris et surtout l'exclusion du trône de France de la dynastie napoléonienne : « de se concerter sur les mesures né cessaires à la sûreté de leurs États respectifs et à la tranquillité générale de l'Europe; de renouveler à des époques déterminées, des réunions consacrées aux grands intérêts communs. » Ainsi les quatre grandes puissances, victorieuses de la France, s'entendaient pour faire en commun la police de l'Europe. Ces traités ne devaient pas rester lettre morte. ' eni Tableau comparé des puissances enropéenoes et de» colonies en 1789 et en 1815; affaiblissement

trlf?nCe' ~,La FrancVprèsavoir immodérément

profité de sa suprématie, en devenait la victime. Le nre micr traité de Paris lui avait laissé la limite de 1792 le second la ramenait en deçà de la limite de 1790* Avant la Révolution elle possédait au nord Philippevillï' Manenbourg Bouillon, Sarrelouis, Landau.oTfa enlevait ces places qui couvraient les débouchés de l' Ar donne , la large trouée entre la Moselle et les Vosges et protégeaient Strasbourg. Huningue, qui s'était dis ' unguée par une défense héroïque, dut'démolir ses fer"

l'europe en 1815.

tifications. La France perdait également plusieurs communes du pays de Gex et la Savoie. Ainsi, au sud-est comme au nord-est, sur le Rhin comme aux Alpes, sa frontière, perfidement entrouverte, rendait une invasion facile. Hors du continent, elle perdait des colonies. L'Angleterre, qui les avait - prises pendant la guerre, avait rendu toutefois la Guadeloupe, la Martinique, Marie - Galante , les Saintes, la Désirade, la Guyane, Saint-Pierre, Miquelon, le Sénégal, l'île Bourbon et nos établissements dans l'Inde : Pondichéry, Karikal, Mahé, Ghandernagor, Yanaon. La France avait de moins qu'en 1789, Tabago, Sainte- Lucie, Vile de France qui possède le meilleur port de la mer des Indes, les Seychelles.

Empire maritime de l'Angleterre. — La Grande- Bretagne s'était peu à peu, de 1789 à 1815, emparée de tous les postes qui lui assuraient la domination des mers en Europe, à ses anciennes possessions des îles de Jersey, Guernesey, Aurigny, et Sark, d'où elle sur veille les côtes de Bretagne et de Normandie, elle avait ajouté la petite île danoise d'Héligoland, en face des bouches de l'Elbe et du Weser, à proximité du Sund. A la forteresse inexpugnable de Gibraltar qui lui livre l'entrée de la Méditerranée, elle avait ajouté Malte et le protectorat des îles Ioniennes, qui lui offraient une nouvelle station pour ses vaisseaux à l'entrée de la mer Adriatique et la rapprochaient de l'Orient.

Assise dans la mer du Nord, dans la Manche, dans la mer Méditerranée, l'Angleterre enveloppait l'Europe de ses vaisseaux : par ses colonies, elle enveloppait le monde.

En 1789, elle avait déjà sur la côte d'Afrique des comptoirs sur la Gambie et sur la Côte-d'Or, Sainte- Hélène, Y Ascension. En 1815, on lui confirma la possession de la colonie du Cap enlevée aux Hollandais. La ville du Gap était le meilleur port de relâche sur la route des Indes. Dans l'océan Indien, l'Angleterre acquit les Seychelles et Y Ile de France, dont elle chan-

geâ le nom contre celui d'île Maurice. L'attention que les Anglais avaient été forcés de donner aux affaires européennes, ne les avait pas empêchés de continuer leurs progrès dans l'Inde. En 1789, ils n'avaient déjà plus en Asie de concurrents européens. La conquête du Bengale était terminée (1773) et ils soutenaient une lutte acharnée contre Hayder-Ali, souverain du Mysore. La prise de Seringapatham (1799), la mort de Tippo- Saïb, fils d'Hayder-Ali, leur livrèrent ce royaume si vivement disputé. Depuis la chute du Mysore, la domination des Anglais dans l'Inde, jusque-là indirecte, devint de plus en plus immédiate. La Compagnie dépouilla ses alliés de leurs États ou les obligea à recevoir garnison et à payer tribut. En 1803, avait eu lieu la prise de Delhi, résidence du grand Mogol. En 1814, les Anglais s'étaient déjà avancés plus loin, faisaient la guerre au rajah de Népaul (contrée entre la Nababie d'Oude et le Thibet), et commençaient contre les Mahrattes la grande lutte qui devait constituer leur vaste empire. Au sud de la presqu'île de l'Hindoustan, ils avaient encore gagné l'île de Ceylan, enlevée aux Hollandais.

En Amérique, ils avaient ajouté, nous l'avons dit Sainte-Lucie, Tabago, à leurs anciennes colonies ; de sorte qu'ils possédaient dans les Antilles : les pêcheries de Terre-Neuve, les Bermudes,, les îles Bahcvma la Jamaïque, Tabago, Saint -Vincent, Sainte- Lucie, la Dominique, Grenade et les Grenadilles. Sur le continent américain, s'ils avaient perdu les Etats-Unis, ils gardaient le Canada, la Nouvelle- Ecosse, le IVouveau- Brunswick, etc. Dans l'Océanie, ils développaient leurs colonies de la Nouvelle-Hollande, où les premiers établissements dataient de 1788, et de la Tasmanie ou Terre de Van-Diémen (1803).

Ainsi l'empire colonial des Anglais formait un corps immense, dont la tête était à Londres, le cœur à Calcutta, les extrémités au bout du monde et dont les bras étaient partout.

Empire continental de la Russie. — L'empire con-

l'europe en 1815

tinental de la Russie n'était pas moins vaste que l'empire colonial de l'Angleterre. Avant 1789, elle s'était ouvert la mer Noiro par la conquête de la Grimée. Le premier partage de la Pologne l'avait conduite jusqu'à la Dwina et au Dnieper, de Smolcnsk à Witepsk et à Dunabourg. Le second lui donna la moitié de la Lilhuotr nie, la Volhynie : de Witepsk elle s'avançait jusqu'à Vilna. En 1793, elle prit le reste de la I^ithuanie, toucha le Niémen et le Bug, affluent de la Vistule. En 1807, Napoléon lui céda le palatinat de Bialistok au delà du Niémen; en 1809, le pays qui contenait les sources du Bug. En 1815, la Russie prit la meilleure partie du grand duché de Varsovie jusqu'aux portes de Posen et de Cracovie ; elle dépassait ainsi la Vistule et s'enfonçait comme un coin dans le centre de l'Allemagne. La conquête de la Bessarabie la mit sur le Danube (1812) ; au nord, la conquête de la Finlande et de la Bothnie, l'acquisition de la Courlande lui assuraient l'empire de la Baltique.

A l'orient, elle occupait la Sibérie, qui se peuplait et lui frayait un chemin vers la Chine. Au midi, elle avait tourné le Caucase et occupait la Géorgie (1799), la Gourie (1801), VIméréthie (1804), la Mingrélie (1803). Elle touchait à la Perse, qui lui avait reconnu le droit d'avoir des vaisseaux de guerre sur la mer Caspienne, devenue presque un lac russe.

La Prusse et l'Autriche. — Les traités de Vienne remettaient la Prusse et l'Autriche dans la situation géographique de 1789. La Prusse restait toujours ce long État qui de la Meuse s'étendait à la Vistule, sans profondeur, sans unité véritable. L'Autriche demeurait» ce vaste assemblage de populations slaves, magyares, allemandes, italiennes, qui ne peut devenir une nation. Les trois groupes de provinces dont se compose la Prusse se trouvaient fortifiés ; les deux derniers même étaient réunis par le duché de Posen, mais les provinces rhénanes étaient séparées des autres par le Hanovre, le Brunswick et la Hcsse. L'Autriche renonçait aux Pays-

Bas : ce n'était pas un affaiblissement, vu l'éloignement de cette contrée, et elle reprenait sa frontière de l'Inn, la principauté de Salzbourg, le Tyrol, le VorarWerg. En Italie, où elle ne possédait avant 1789 que le Mantouan et le Milanais, elle gagnait les États vénitiens, les bouches de l'Adige et du Pô, et de l'autre côté de l'Adriatique les bouches du Gattaro. Elle devenait une puissance maritime, avantage dont ne jouissait pas sa rivale écartée de la mer du Nord par la jalousie de l'Angleterre, qui fit revivre l'indépendance de Hambourg et de Brème. Mais la Prusse tenait fortement au centre de l'Allemagne le cours de l'Elbe par les provinces arrachées à la Saxe, par son ancienne forteresse de Magdebourg, et par les nouvelles places de Wittemberg et de Torgau.

Le démembrement de la Pologne leur avait profité à toutes deux, à la Prusse cependant plus qu'à l'Autriche, qui ne garda guère que la Gallicie. Toutefois les traités de 1815, en ajoutant des lambeaux de territoire à l'une et à l'autre de ces puissances, ne pouvaient qu'augmenter leurs divisions intérieures. La Prusse recevait dans les provinces rhénanes des provinces catholiques qui, ayant pendant vingt ans vécu sous l'administration française, gardaient nos mœurs et nos lois. Dans le Brandebourg et la vieille Prusse dominaient le protestantisme et l'esprit féodal. Les provinces polonaises étaient un élément de trouble. De même l'Autriche ne pouvait assimiler les Italiens et les Hongrois à ses populations allemandes. Elle aggravait encore le vice éternel de sa constitution, l'opposition des races qu'elle forçait à vivre ensemble.

La Confédération germanique. — LaPrusse et l'Autriche vont se disputer la Confédération germanique, qui ne sera plus, comme avant 1789, sous l'influence exclusive de la maison d'Autriche. Des cinq ou six cents souverainetés qui se partageaient jadis l'Allemagne, il n'en restait plus que trente-huit ; 4 royaumes 1 : Bavière,

1. Ces quatre royaumes avec la Prusse et l'Autriche, qui obtint la présideaç»

l'europe en 1815. 409

Saxe, Wurtemberg, Hanovre; 7 grands-duchés : Bade, les deux Hesse, Saxe-Weimar, les deux Mecklembourg, Oldenbourg ; 9 duchés : Nassau, Brunswick, les quatre duchés de Saxe (Gotha, Gobourg, Meiningen, Hildburghausen), les trois duchés à'Anhalt (Dessau, Bernbourg, Kothen) ; Il principautés (deux de Schwarzbourg, deux de Hohenzollern, deux de Reuss, deux de Lippe, une de Hesse- Hambourg, do Liechtenstein et de Waldeck) ; 4 villes libres : Lubeck, Francfort, Brème, Hambourg ; les duchés de Holstein et de Lauenbourg, appartenant au roi de Danemark, le grandduché de Luxembourg appartenant au roi des Pays-Bas. Au-dessous des princes souverains ou immédiats, se trouvaient plus de quatre-vingts princes médiatisés.

Outre les rois de Danemark et des Pays-Bas, le roi de Prusse et l'empereur d'Autriche faisaient également partie de la Confédération ; celui-ci pour la Bohême, î'Illyrie, la Moravie, l'archiduché d'Autriche, la Styrie, le Tyrol; cdlui-là pour les provinces rhénanes, la Saxe, le Brandebourg, la Silésie, la Poméranie.

Les remaniements de territoire qu'amenèrent les traités de Vienne ne furent terminés que par le recez de Francfort (1819). La Confédération, tenant à la Prusse et à l'Autriche par des liens étroits, put prendre fait et cause pour l'une de ces puissances, et ces deux puissances durent la défendre si on l'attaquait. Elle fut ainsi organisée en vue de brider la France, et l'on fortifia, de manière à les rendre ^redoutables, les places fédérales de Luxembourg, de Mayence, de Landau, à'Ulm et de Rastadt.

La Confédération helvétique. — A ce moment, la Confédération helvétique, si calme sous l'Empire, était

de la Diète, avaient chacun quatre voix à l'assemblée plénière. Bade, les deux Hesse, le Holstein, le Luxembourg en avaient chacun trois. Le Mecklenbourg, Brunswick, Nassau, chacun d'eux; chacune des petites principautés avait une voix. Les deux Hohenzollern et Liechtenstein ne figurent plus parmi les États de la Confédération : le nombre des voix au plénum a été réduit à soixante-six. Au conseil restreint, l'Autriche, la Prusse, la Bavière, le Hanovre, le Wurtemberg, la Saxe, le grand drtehé do Bade possédaient ensemble sept sucrages : le groupe des autres principautés se réparlibsait lea dix autre*.

profondément troublée, et la guerre civile près d'éclater entre les cantons. En 1789, la Confédération ne comptait que treize cantons. Les Bernois, regrettant leur ancienne puissance, cherchaient à réagir contre l'acte de médiation. L'acte fédéral du 7 avril 1815 relâcha les liens qui unissaient les cantons ; il ne demandait plus que les constitutions cantonales fussent reconnues par la Diète, dont la présidence devait revenir alternativement aux cantons de Zurich, de Berne et de Lucerne. On rouvrit la porte aux privilèges, on supprima le droit de s'établir librement et d'exercer son métier sans entraves ainsi que l'exemption de douanes à l'intérieur. La Diète helvétique comme la Diète germanique fut moins une assemblée législative qu'un congrès de diplomates, de délégués des cantons délibérant sur des choses déjà arrêtées. Les alliés cependant confirmèrent la division en dix-neuf cantons et les changements survenus dans les conditions sociales. Seulement ils indemnisèrent les Bernois en leur abandonnant une partie des dépouilles de la France, Porenlruy et l'évêché de Belle, Trois cantons nouveaux furent même formés de la principauté de Neufchâtel, qui fut néanmoins rendue à la Prusse, et dont l'indépendance n'a été reconnue qu'en 1857, du territoire de Genève et du Valais. La Confédération helvétique fut placée sous la garantie d'une neutralité perpétuelle.

Turquie * Italie * Espagne. — Des trois grandes péninsules qui terminent l'Europe au sud, la Turquie seule n'avait point été bouleversée par le conflit européen. Elle avait continué sa guerre contre la Russie, dans laquelle elle se vit successivement diminuée de la province d'Otchakow et de la Bessarabie. Elle céda même une branche du- bas Danube jusqu'à l'embouchure du fleuve (traité de Bucharest, 3 mai 1812).

L'Italie retrouva ses anciens maîtres, qu'elle ne devait pas tarder à détester. Au nord, la puissance autrichienne était consolidée par la réunion de la Lombarc/i'eaux États vénitiens. Le roi de Piémont recouvra ses

l'europe en 1815

États plus la Savoie, et fut constitué ainsi le portier des Alpes. Au centre : grand-duché de Toscane, gouverné avec les principautés de Piombino par un archiduc; duchés de Parme, de Plaisance, de Guastalla, donnés à Marie-Louise; duché de Modène; États de l'Église. Dans le midi, la maison de Bourbon recouvra le royaume des Deux-Siciles. Mais si l'Italie retrouvait à peu près son ancienne situation politique, sa situation morale s'était profondément modifiée. Ce ne sera pas en vain qu'une main puissante aura soulevé le linceul dans lequel ce pays dormait enseveli depuis trois cents ans.

Pour l'Espagne, les conséquences des guerres de l'Empire furent tout intérieures. Elle était d'ailleurs à la veille de perdre ses vastes colonies d'Amérique. Ses principales colonies seront dès lors en Océanie : les Philippines, les Mariannes, Mindanao. Elle conservera aussi dans le golfe du Mexique Puerto-Rico et Cuba. La famille de Bragance remonta en 1815 sur le trône de Portugal; mais le Brésil, où elle s'était réfugiée pendant la crise, va également se séparer de la métropole. Sur les côtes d'Afrique et dans l'Inde, le Portugal conserve et conservera les débris de son ancien empire colonial : les Açores, Madère, l'archipel du cap Vert, les îles -San Thomé, do Principe, San Antao; dans le golfe de Guinée, la capitainerie générale d'Angola et du Congo; puis le gouvernement de Mozambique, et dans l'Inde Goa, Diu, en Chine Macao.

Royaume des Pays-Bas $ Danemark 9 Suède et Norwége. — Au nord de l'Europe, la création artificielle du royaume des Pays-Bas réunissait l'ancienne république des sept provinces unies et les provinces belges, les pays qui autrefois avaient secoué le joug espagnol et ceux qui, après l'avoir supporté, avaient encore subi la domination autrichienne; des provinces exclusivement commerçantes et des contrées exclusivement industrielles; des populations parlant un idiome presque allemand et des populations françaises par l'esprit et par la langue, un peuple protestant et un peuple

catholique. Ce royaume, uniquement formé pour imposer une barrière à la France, ne devait durer que quinze ans. L'Angleterre, qui s'était emparée des colonies hollandaises, en rendit la plupart au nouveau royaume, en ayant soin de garder celles qu'elle trouvait le plus à sa convenance. Les Hollandais ne conservèrent de colonies importantes que dans l'Océanie, où ils eurent, comme avant 1789, les riches domaines des Célèbes, de Bornéo , des Moluques, de Java, de Timor, une partie de Sumatra. En Amérique, ils recouvrèrent la Guyane hollandaise, et, dans les Antilles, Curaçao, Bonair, Saint-Eustache.

Les États Scandinaves furent profondément modifiés par les traités de Vienne. Le Danemark perdit la Norwége, affaiblissement considérable que ne compensa nullement l'acquisition du duché de Lauenbourg ajouté au Holstein. Ces deux États allemands seront pour le Danemark une source de difficultés, et, de plus, l'engageront dans les querelles allemandes. Son prince était un fidèle allié de la France ; pour le soustraire à notre influence, on le rattachait à la Confédération germanique1.

L'acquisition de la Norwége complétait pour la Suède8 la possession de la péninsule du Nord ; mais en même temps cette puissance n'avait plus pied sur le continent, comme autrefois, par la Finlande, la Poméranie, le Mecklenbourg, ces débris de son ancien empire qu'absorbèrent la Russie et la Prusse.

Caractère de la nouvelle Europe. — Ainsi la Suède et le Danemark renfermés dans leurs péninsules ; le Portugal et l'Espagne bien près d'être confinés également dans la leur; l'Italie retombant sous le joug autri-

1. Le Danemark possédait toujours dans l'Inde : Serampoor, entre Chandernagor et Calcutta; Tranquebar, au sud de Pondichéry. ChriMiansborg et Afrique, avec des comptoirs sur la côte d'Or et la côte des Esclaves; aux Antilles : Saint-Thomas, Saint-Jean, Sainte-Croix, et dans les mers Glaciales, Ylslande et le Groenland.

'2. La Suède n'avait guère qu'une petite colonie dans les Antilles, l'île de Saiut-Barthélemy, achetée à la France en 1784 et rachetée récemment par celle-ci.

l'europe en 1815.

chien ; la Turquie reculant sans cesse devant la Russie; la Suisse placée sous la garantie d'une neutralité perpétuelle, garantie qui serait précieuse si la force tenait compte des traités ; l'Allemagne réorganisée et armée i contre nous, mais partagée entre la Prusse et l'Autriche; ces deux puissances considérablement fortifiées, quoique composées de lambeaux mal liés entre eux ; la Russie menaçant la Suède, menaçant l'Allemagne, menaçant l'empire ottoman, menaçant la Perse et s'étendant librement en Asie ; l'Angleterre répandant ses colonies dans le monde entier; la France resserrée, ouverte de tous les côtés, surveillée par le royaume de Sardaigne au sud-est, par la Prusse et la Bavière à Test, par le royaume des Pays-Bas au nord ; tenue en défiance et à l'écart, mais conservant son admirable position entre deux mers, son unité qui la rendait si redoutable, l'activité, l'intelligence de ses habitants, et ses souvenirs impérissables de vingt ans de victoires; telle était l'Europe en 1815.

Si nous la comparons à celle de 1789, elle en différait par la grandeur inouïe de l'Angleterre et de la Russie, par la simplification de l'Allemagne, par l'abaissement momentané de la France, par la suppression complète de la Pologne, la retraite de la Suède vers le Nord, de la Turquie vers l'Asie, la nouvelle organisation de la Suisse, la disproportion des forces qui séparait les puissances secondaires des puissances de premier ordre; la ruine des petites marines, le déplacement de l'empire colonial. C'était un équilibre nouveau : l'Angleterre faisait contre-poids à la Russie, la Prusse à l'Autriche. La France, en groupant autour d'elle les puissances secondaires ou en se joignant à l'une des puissances dominantes, pouvait résister aux autres. Cependant l'équilibre était maintenu à son détriment contre elle.

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