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PROGRAMME.— Règne de Louis XVI II.— Régime parlementaire. — Lois sur les élections , sur le recrutement militaire, sur la presse. — Mesures économiques; système protecteur. — Agitations intérieures.

Sommaire. — Occupation militaire du territoire français. — Proscriptions mort du maréchal Ney. — Les cours prévôtales. — La Chambre introuvable. Ordonnance du 5 septembre 1816 ; gouvernement du Centre ; loi du recrutemont (1818).— Fin de l'occupation militaire ; congrès d'Aix-la-Chapelle (1818). — Assassinat du duc de Berri (13 février 1820).— Nouvelle réaction royaliste; loi du double vote (juin 1820). — Ministère Villèle (décembre 1821); triomphe du parti ultra-royaliste. — Les conspirations; le carbonarisme (1821-1822).— Mesures économiques; le système protecteur; l'échelle mobile.

Occupation militaire du territoire français. —

Au mois de juillet 1815, la France ressemblait véritablement à un pays conquis. Au Nord, les armées anglaises et hollandaises tenaient les départements entre Paris et la Belgique. Les Anglais s'étendaient jusqu'aux environs de Paris, les Prussiens gardaient Paris et occupaient le pays jusqu'à la Loire. Dans la Bourgogne, le Lyonnais, le Dauphiné, s'établirent les Autrichiens ; les Russes couvraient la Champagne et la Lorraine. Pendant plus de trois mois, bien que la guerre fût terminée, l'invasion continua : tous les peuples accouraient à la curée, et bientôt la France se vit foulée aux pieds de 1200 000 étrangers. Partout les alliés frappaient des contributions de guerre et équipaient leurs

soldats à nos dépens1. Les barrières de Paris avaient été livrées aux alliés le 6 juillet : le 8, Louis XVIII s'y présentait à son tour et faisait sa nouvelle entrée dans la capitale, qui lui appartenait si peu qu'il était contraint de voir des fenêtres des Tuileries un camp prussien, Tare de triomphe du Carrousel transformé en abattoir et le musée du Louvre mis au pillage. C'est à grand'peine que le roi put sauver de la destruction le pont d'Iéna2, et cependant la capitulation du 3 juillet avait promis le respect des propriétés particulières et publiques.

Les alliés même, les Prussiens surtout, parlaient de démembrer la France, de lui enlever l'Alsace, la Lorraine, la Franche-Comté5. Louis XVIII, s'adressant à

1. A Paris Blùcher menaça de s'emparer des caisses publiques et de la Banque. Il fallut se racheter en* payant 10 millions, sans compter les réquisitions en nature. Le gouverneur Muflling prescrivit aux sentinelles de faire feu au moindre geste de bravade. Le comte Decazes, préfet de police, eut heureusement le courage de faire arracher des murs ce barbare ordre du jour. Le département des Vosges dut donner à chaque officier étranger 400 francs et fournir 150 000 aunes de drap, 200 000 aunes de toile, 115 000 douzaines de boutons. Nous n'insisterons pas, car le souvenir récent des contributions de 1870-1871 laisse bien en arrière celui des charges de 1815.

2. Le roi ne menaça nullement de se faire porter sur le pont et de sauter avec lui. C'est le comte Beugnot qui inventa, pour le Moniteur, cette histoire, comme il le raconte lui-même dans ses Mémoires, et comme il avait inventé le mot que n'a jamais prononcé le comte d'Artois rentrant en I8t4. a II n'y a qu'un Français de plus. » Le comte Beugnot a voulu tromper ses contemporains, mais il n'a pas voulu tromper la postérité. Il eut d'ailleurs assez peu de raisons de se féliciter d'avoir, sans la moindre transition, passé du service de l'empereur à celui du roi et d'avoir suivi Louis XVIII à Gand. Il s'en est vengé en reprenant son bien, c'est-à-dire ses traits d'esprit.

3. Beugnot remarque que cette colère des alliés était sans excuse puisque les puissances avaient déclaré ne marcher que contre Napoléon. Et il ajoute cette réflexion qui aurait bien dû venir à l'esprit de ceux qui appelaient nos ennemis leurs alliés : « Tant il est vrai qu'entre les nations, la raison et la justice ne sont que des mots, le droit public qu'un jeu ! Tout l'étalage des déclarations, tout le secret des intrigues ne peuvent que jeter quelque temps le voile sur cette effrayante vérité, que les nations restent toujours entre elles dans cet état de nature où la force brutale est la suprême loi. Oh I combien le vieux Brennus avait raison : Vas victis ! Et il n'y avait pas ici de différence entre ceux qui avaient suivi des partis différents : aux yeux des étrangers, tout Français, a commencer par le roi, était un vaincu. »

Mme de Montcalm, sœur du duc de Richelieu, possédait la fameuse carte sur laquelle les plénipotentiaires allemands avaient tracé la ligne qui nous enlevait Lille, Strasbourg, avec deux lieues de territoire sur toute la frontière, depuis la Flandre jusqu'à l'Alsace. L'empereur de Russie avait remis cette carte au duc de Richelieu, négociateur des traités, en lui disant : c Conservez cette carte que je ne rétablis que pour vous seul : elle sera dans l'avenir le témoignage de vos services, de mon amitié pour la France, et le plus beau titre de noblesse de votre maison. » (V. Histoire des finances de la Hestauraiion pardcNenro.) ™

Wellington, lui dit : « Je croyais, en rentrant en France, régner sur le royaume de mes pères : il paraît que je me suis trompé. Croyez-vous que votre gouvernement consente à me recevoir si je lui demande encore asile? » ' L'empereur de Russie, Alexandre, intervint : « Non, non, dit-il, Votre Majesté ne perdra pas ces provinces. » La nouvelle indemnité de guerre fut fixée à sept cents millions, et cent cinquante mille hommes durent occuper une partie du pays pendant cinq ans.

Les débris de l'armée française qui s'étaient retirés derrière la Loire inquiétaient encore les alliés. Le licenciement de cette armée, la seule force qui restât à la France, fut prononcé par une ordonnance du 16 juillet.

Proscriptions $ mort du maréchal Ney. — En m orne

temps qu'il subissait ainsi les exigences de ses alliés, Louis XVIII cédait aux colères de son parti. Malgré la capitulation du 3 juillet, qui, en livrant Paris aux alliés, avait garanti l'oubli du passé, malgré la proclamation datée de Cambrai, le 28 juin, par laquelle le roi avait promis de n'excepter du pardon que les personnes désignées par les deux Chambres, Louis XVIII, sans attendre l'ouverture des Chambres et par simple ordonnance du 24 juillet, proscrivit cinquante-sept personnes, que Fouché, ce ministre de l'Empire et des Cent-Jours, devenu, quoique régicide, ministre du frère même de Louis XVI, avait désignées comme coupables d'avoir abandonné le roi avant le 23 mars 1815, c'est à-dire avant sa sortie du royaume. Dix-neuf devaient être traduites devant des conseils de guerre, trentehuit étaient bannies. La royauté employait à son tour les mesures dictatoriales et révolutionnaires, et on n'a pas assez remarqué quelle force nouvelle elle trouvait dans une administration dont les rouages habilement combinés marchaient avec ensemble à la moindre impulsion venant d'en haut. La royauté allait profiter, pour combattre la révolution, des moyens que celle-ci lui avait légués, et la centralisation donnait au mo-

parque des instruments bien autrement puissants que ceux dont il disposait en 1789.

Ce n'était pas ainsi qu'on pouvait calmer les passions du Midi, où les rigueurs de la conscription, les souffrances du commerce produites par le blocus continental avaient nourri beaucoup de baines contre le régime impérial. Des bandes royalistes à peine dispersées pendant les Gent-Jours entretenaient l'agitation. Le 25 juin, à la nouvelle du désastre de Waterloo, une émeute ' éclate à Marseille et une colonie de Mameluks ramenés d'Egypte par Napoléon est massacrée. Le maréchal Brune, passant par la ville d'Avignon, fut tué et son corps jeté dans le Rhône (2 août) ; sa veuve dut attendre six ans pour obtenir justice des meurtriers. Bientôt les pillages et les massacres devinrent méthodiques, le cercle s'élargit; à la passion politique s'ajoutèrent les haines religieuses. Le général Lagarde faillit périr à Nîmes en voulant sauver de malheureux protestants ( 1 2 novembre) . A Uzès, mêmes massacres. A Toulouse, le général Ramel tomba victime de ses courageux efforts pour réprimer des troubles (17 août).

Le colonel Labédoyère, dont le régiment avait le premier acclamé Napoléon à Grenoble et qui figurait sur l'ordonnance du 24 juillet, ne voulut point s'éloigner sans revoir sa famille : il revint à Paris. Découvert, il fut traduit devant un conseil de guerre, condamné à mort et fusillé, le 19 août, dans la plaine de Grenelle. Il avait vingt-neuf ans. Le jour même où Labédoyère marchait au supplice, on amenait à Paris le maréchal Ney, arrêté dans un château du Gantai1. On le traduisit devant un conseil de guerre que refusa de présider le maréchal Moncey et qui se déclara incompétent2. Ney fut alors renvoyé devant la Chambre des

1. L'histoire du fameux sabre, dont la richesse l'aurait trahi, est fausse (V. les Finances de la Restauration , par le baron de Nervo.j

2. Le maréchal Moncey n'a pas écrit la lettre qui plus tard a été publiée sous son nom et qu'il a désavouée. Mais son refus est constant et entraîna pour lui un emprisonnement de trois mois, prononcé par ordonnance royale. On croit généralement que les membres du conseil de guerre firent une faute en

pairs. Les débats commencèrent le 21 novembre. Dans les tribunes se pressaient une foule d'officiers et de princes étrangers. Ncy, condamné à mort, fut exécuté le matin du 7 décembre, à la dérobée, dans l'avenue de l'Observatoire, a Soldats, droit au cœur ! » s'écria-t-il avec force en s'adressant au peloton d'exécution. Une statue érigée en son honneur marque aujourd'hui la place où tomba le héros de la Moskowa.

Le comte Lavalette, ancien directeur des postes, ne fut sauvé que par le dévouement de sa femme, qui le 1 fit évader en prenant sa place la veille même du supplice, et à laquelle tant d'émotions firent perdre la raison. Le général Drouot, l'honneur et la vertu mêmes, coupable d'avoir accompagné Napoléon à l'île d'Elbe et d'en être revenu avec lui, ne dut son salut qu'à une minorité de faveur. Le général Mouton-Duvernet fut passé parles armes en 1816. Les frères Faucher, de la RéoJe, furent exécutés à Bordeaux, le 27 septembre 1815, bien qu'ils eussent remis dans le délai légal le commandement qu'ils avaient exercé pendant les Cent- Jours. Le général Ghartran fut fusillé à Lille le 12 mai 1816, le général Bonnaire dégradé. Travot, un des pacificateurs de la Vendée dans les anciennes guerres et en 1815, succomba au désespoir dans sa prison.

L,es cours prévôtales. — Une loi, votée le 4 décembre 1815, institua pour trois ans, dans chaque chef-lieu de département, une cour de justice exceptionnelle, assistée d'un prévôt, jugeant tout individu prévenu de crime et de délit politique, prononçant des sentences sans appel, pouvant supprimer même le droit de grâce du souverain, et ordonnant l'exécution immédiate. La cour prévôtale se transportait du cheflieu dans les villes du département. Ces cours, par la rapidité de l'instruction, leur mépris des droits

se récusant et que Ney eut tort de solliciter un jugement d'incompétence : ils l'auraient sans doute sauvé et le livrèrent à une Chambre dont la majorité renouvelée était notoirement hostile.

de la défense, la rigueur de leurs sentences, s'attirèrent une sinistre renommée. Dans la petite ville de Lude (Sarthe), il y eut vingt-deux condamnations et sept exécutions ; dans le département de l'Isère, un mouvement peu redoutable, dirigé par Didier, donna lieu à de cruelles exécutions (mai 1816). A Paris, le complot dit des patriotes de 1816 fit encore des victimes. Une loi du 20 octobre 1815 avait accordé aux préfets et aux maires le droit d'emprisonner et de bannir. C'était mettre l'autorité au service des haines locales.

La Chambre introuvable. — La Chambre, sortie des élections faites sous la pression des baïonnettes étrangères, se composait des royalistes les plus exaltés. « Les hommes' que le roi ramenait avec lui, dit Beugnot, n'avaient pas pu prendre une idée des changements survenus depuis un quart de siècle dans notre droit public et nos mœurs. De la meilleure foi du monde, ils ne voyaient dans Louis XVIII qu'un roi qui continuait Louis XV et Louis XVI ; c'était les blesser que d'essayer de les convertir ; il semblait qu'on profanât le sanctuaire de la fidélité. » Ainsi ils ne comprenaient point la société sans une aristocratie territoriale, sans une religion d'État, sans un clergé constitué en corps politique. Se fondant sur l'histoire, non pour en tirer des leçons, mais pour la recommencer, interrogeant le passé, non pour l'améliorer, mais pour le faire revivre, ils voulaient, comme autrefois, mêler les intérêts politiques et religieux. L'ancienne organisation de la famille et de la cité leur paraissait la seulo base d'un solide édifice politique. « Les corporations, disait un de leurs publicistes, sont des classifications aussi nécessaires que la division des troupes par compagnies et par régiments1. »

Le roi se hâta d'écarter Talleyrand et Fouché et chargea (25 septembre) le duc de Richelieu de former un cabinet. Dans sa joie, Louis XVIII se félicitait

|. Le comte de Montlosier, Monarchie française.

d'avoir trouvé une Chambre introuvable, mais il ne tarda pas à s'en repentir ; si bien que l'éloge parut et demeura une dérision. Les premières lois votées par la Chambre suspendaient la liberté individuelle, la liberté de la presse, punissaient de la déportation les cris séditieux. Une loi d'amnistie faillit devenir, grâce aux catégories de La Bourdonnaie, une nouvelle loi de proscription. Carnot et David allèrent mourir en exil. Avec les biens du clergé non aliénés, la Chambre songeait à reconstituer la dotation territoriale de l'Église. Elle demandait la revision de quatorze articles de la Charte, dont elle condamnait les dispositions libérales, et cherchait à reformer une aristocratie puissante. Le gouvernement ne put s'entendre avec elle sur le système électoral. Presque toutes les dispositions des lois venaient des députés; et le cabinet, au lieu de diriger la Chambre, la suivait malgré lui.

Ordonnance du 5 septembre 41816 ; gouvernement du eentre ; loi du recrutement (l 818) . — Louis XVIII, mécontent de l'attitude de cette Chambre, plus royaliste que lui-même, et cédant aux conseils du duc de Richelieu et surtout du ministre de la police, le comte Decazesf rendit la fameuse ordonnance de dissolution du 5 septembre 1816, qui fixait le nombre des députés à 260 et déclarait qu'aucun article de la Charte ne serait revisé. Les députés poussèrent des cris de colère, mais la plupart ne furent pas réélus. Chateaubriand publia son pamphlet de la Monarchie selon la Charte. Il perdit son titre de ministre d'État et ne put empêcher le gouvernement de passer des hommes du côté droit aux royalistes modérés.

La nouvelle Chambre révéla son esprit en adoptant la loi du 5 février 1817, qui abrogeait l'élection à deux degrés, accordait le droit de suffrage aux citoyens payant trois cents francs de contributions directes, et fixait le cens d'éligibilité à mille francs. La Chambre devait se renouveler par cinquième. M. de Blacas avait signé à Rome un nouveau concordat qui augm en

tait le nombre des évêchés, fixé à cinquante en 1802. Les députés repoussèrent le projet de loi qui leur fut présenté , et le roi limita le nombre des évêques à celui des départements. La Chambre laissa aux ministres seuls le pouvoir discrétionnaire, attribué à tous les fonctionnaires par la loi du 20 octobre

Dans la session suivante (1818), le maréchal Gouvion-Saint-Cyr présenta la loi du recrutement de l'armée, qui . rétablissait la conscription, abolie par la Charte. Sous l'Empire, la jeunesse, divisée en cinq classes, pouvait être appelée sous les drapeaux de vingt à vingt-cinq ans, sans connaître la durée de son service. D'après la loi nouvelle, tout Français devait à son pays six ans de service militaire. Ceux que le sort ne désignait point à l'âge de vingt et un ans se voyaient délivrés de toute inquiétude. Ceux que le sort appelait dans les rangs de l'armée savaient l'époque certaine de leur complète libération. Les règles de l'avancement furent justes et conformes à l'esprit de 1789.

Fin de l'occupation militaire : congrès d'Aix-la- Chapelle (f 818). — Le gouvernement avait acquitté religieusement les contributions de guerre ; il se considérait comme affermi et avait hâte de se délivrer de la lourde protection des cent cinquante mille étrangers maintenus dans les départements du Nord. Le duc de Richelieu, ministre des affaires étrangères, négocia l'évacuation du territoire. Il dut d'abord satisfaire aux réclamations relatives aux dommages subis par les particuliers avant 1814, dette indépendante des contributions de guerre. Ces réclamations, augmentant sans cesse, s'élevèrent jusqu'au chiffre de deux milliards et demi. Un prince allemand demandait le payement de reîtres qui avaient servi Henri IV. Le duc de Richelieu 1 s'adressa à l'empereur Alexandre, qui obtint une

1. Vignerod du Plessis de Richelieu, petit-flls du maréchal de Richelieu (17GG-

diminution considérable de la somme demandée, et une rente de douze millions suffit pour éteindre toutes les réclamations. Les souverains de Russie, de Prusse et d'Autriche se réunirent à Aix-la-Chapelle (30 septembre 1818) et fixèrent l'évacuation du territoire français au 30 novembre. Mais, en même temps, ils renouvelèrent le traité de la quadruple alliance.

Politique du comte Decazes. — Les élections de 1 8 1 7 pour le renouvellement du cinquième de la Chambre grossirent sur les bancs des députés un parti nouveau, le parti des indépendants, composé d'hommes de la Chambre des Gent-Jours. Leur résistance fut le commencement de cette longue opposition parlementaire qui aboutit à la révolution de 1830. Voyer d'Argenson, Laffitte, Dupont de l'Eure, de Chauvelin, Casimir Périer étaient déjà les organes de ce parti qui, en 1818, gagna encore vingt voix et deux noms populaires : La Fayette et Manuel.

Alarmés par ces dernières élections, les souverains alliés conseillèrent à Louis XVIII de se rapprocher des ultra-royalistes. Le ministre de la police Decazes, favori de Louis XVIII, encouragea le roi à persister dans sa politique et contraignit le duc de Richelieu, qui voulait un retour en arrière, à sortir du cabinet (29 décembre 1818). Pour reconnaître les services émi. nents du duc de Richelieu, aux efforts duquel on devait la libération du territoire, la Chambre lui vota une récompense nationale, mais le duc l'abandonna aux hospices de Bordeaux. Decazes, devenu ministre de Tintérieur et bientôt président du conseil (17 novembre 1819), voulait combattre la réaction, sans adhérer au programme des libéraux, rejetait l'ancien régime sans admettre sincèrement le nouveau. Les ultras l'accusaient de pactiser avec la révolution, les libéraux de servir la cause de la contre-révolution. Impuissant à maintenir l'équilibre entre les deux principes dont la lutte agi-

1822). Il avait émigré et pris du service en Russie. Il avait été gouverneur d'Odessa.

tait encore l'Europe, il fut victime de ce qu'il appelait son jeu de bascule.

De graves agitations en Allemague et en Italie effrayaient alors les royalistes. La retraite du duc de Richelieu souleva dans la Chambre des pairs un vif mécontentement. Sur la proposition de M. Barthélémy, la Chambro demanda la revision de la loi électorale, puis rejeta la loi financière. Decazes brisa cette opposition par la création simultanée de soixante et un pairs nouveaux, choisis presque tous parmi les anciens serviteurs de l'Empire. Le 22 mars, le ministère proposa une loi qui rendait à la presse une certaine liberté et soumettait les délits à l'appréciation du jury : elle ne fut votée qu'après les plus vifs débats (17-26 mai). La gauche, dans cette circonstance, soutint le ministère, qui se trouva bientôt débordé par ce parti, qu'il servait, tout en persistant à le tenir à l'écart.

Les élections de 1819 pour le renouvellement du cinquième de la Chambre mirent aux prises les deux armées ennemies que le ministère s'efforçait en vain de séparer. Le choc fut violent, le centre ministériel en fut encore victime; les libéraux gagnèrent 28 membres, ce qui porta leur nombre à 90 sur 257 députés. L'élection d'un ancien conventionnel, Grégoire, qui n'avait pas voté la mort de Louis XVI, mais qui s'était associé à ce vote par une lettre postérieure, excita une clameur générale dans les rangs de tous les royalistes, et la Chambre annula l'élection. Decazes ouvrit les yeux et tenta un rapprochement avec le côté droit. Il résolut de modifier la loi électorale, qu'il avait, l'année précédente, voulu maintenir à tout prix. Ce fut en vain : un déplorable événement hâta sa chute.

Assassinat «la duc de Berrl (l3 février f 820).

Le soir du dimanche 13 février 1820, le duc et la duchesse de Berri étaient à l'Opéra. Vers dix heures, la duchesse voulut se retirer, le duc la reconduisit à sa voiture. Au moment où le duc s'apprêtait à rentrer, un homme passa brusauement à côté de lui, lui enfonça

LA RESTAURATION. RÈGNE DE LOUIS XViil. 425

dans la poitrine une longue tige de fer aiguisée et s'enfuit. On s'empressa autour du prince, on le transporta dans l'appartement du directeur, pendant que les ûanses et les chants continuaient dans la salle. La familie royale accourut éplorée; Louis XVIII lui-même arriva et assista à l'agonie de son neveu, qui mourut dans la nuit même. L'assassin, arrêté, déclara qu'il n'avait été poussé à ce crime par aucune société, mais par la haine; qu'il n'avait point de complice, et qu'il avait frappé le duc de Berri pour tarir à sa dernière source le sang des Bourbons *. Louvel, c'était le nom de ce misérable, était un garçon sellier : il n'avait pas plus de vingt-six ans. Il persista dans ses déclarations devant la Chambre des pairs qui lui fit son procès (juin 1820); il y persista jusque sur l'échafaud.

Nouvelle réaction royaliste ; loi du double vote (juin *820). — Le parti libéral fut rendu responsable de ce crime, et la politique de modération condamnée. « Le poignard qui a tué le duc de Berri, disait-on, c'est une idée libérale. » Le roi ne put faire autrement que de consentir à la retraite du comte Decazes, auquel il donna le titre de duc (20 février).

Un nouveau ministère fut formé par le duc de Ri~ chelieu, qui reçut des ultra-royalistes et du comte d'Artois une promesse formelle d'appui. Aussitôt, on suspendit la liberté individuelle, la liberté de la presse. On présenta une nouvelle loi électorale, connue sous le nom de loi du double vote (1820). Deux collèges électoraux étaient créés par département : le collège d'arrondissement et le collège de département, formé par les électeurs du premier payant au-dessus de mille francs de contributions directes. Les collèges départementaux nommaient 172 députés; les collèges

i . Le duc do Berri était le second fils du comte d'Artois. Le duc d'Angoulême, son aîné, n'avait pas d'enfants.

L'Opéra était alors rue de Richelieu, en face la Bibliothèque. La salle fut démolie et une chapelle expiatoire commencée. Mais sous le gouvernement de Juillet, on interrompit les travaux et on forma la une place au milieu de laquelle s'éleva une fontaine. C'est la fontaine qui orne la place Louvois aujourd'hui transformée en square.

d'arrondissement 258. Les grands propriétaires, après avoir voté avec leurs collègues moins imposés à l'arrondissement, se trouvaient donc investis du privilège de voter encore au département, et de choisir des députés tenant leur mandat de l'aristocratie foncière.

La lutte des députés libéraux contre les royalistes fut vive. Laffîtte, La Fayette, le général Foy, Casimir Périer, Benjamin Constant, Manuel, soutenus par l'agitation de la capitale, où des rixes eurent lieu entre la troupe et la foule, protestèrent contre ce retour du gouvernement aux lois d'exception. Un petit nombre de royalistes, qui voyaient dans la réaction un péril pour la monarchie, se réunirent aux députés de la gauche; à la parole passionnée du général Foy vint s'ajouter la parole grave et élevée de Royer-Collard. « Ce que Ton nous demande, disait-il, en voulant transférer les élections de la majorité à la minorité, ce n'est pas seulement un coup d'État contre le gouvernement représentatif, c'est un coup d'État contre Ja société,, c'est une révolution contre l'égalité, c'est la vraie contre-révolution ! Que chacun le reconnaisse, notre sol politique, si -longtemps le domaine du privilège, a été conquis par l'égalité! Le privilège est descendu au tombeau; aucun effort humain ne l'en fera sortir; il serait le miracle impossible d'un effet sans cause, il ne pourrait pas rendre raison de lui-même1. » La loi du double vote n'en fut pas moins adoptée (12 juin 1820).

Le 29 septembre, la duchesse de Berri, enceinte lors de la mort de son mari, mit au monde un fils, le duc de Bordeaux. Cette naissance ranima les espérances des amis de la dynastie. Les élections de 1820, faites sous la loi du double vote, ramenèrent parmi les députés 76 membres de la Chambre de 1815. Les libéraux pu-

1. Discours du 17 mai 1820. Une des premières paroles que Royer-Collard à ses débuts, avait prononcées à la tribune est demeurée justement célèbre • « Aux cris de toutes les tyrannies invoquant l'audace, puis l'audace et encor© l'audace, répondons par le cri consolateur et vainqueur qui retentira dans toute la France : La justice, et puis la justice, et encore la justice I »

rent à peine compter sur 75 à 80 voix. Les chefs du parti ultra-royaliste s'approchèrent enfin du pouvoir: de Villèle, Corbière et Lainé devinrent ministres d'État sans portefeuille (19 décembre).

Vinistére Villèle (décembre 482*)} triomphe du parti ultra-royaliste. — A chaque renouvellement du cinquième de la Chambre, le parti libéral voyait les rangs de ses députés s'éclaircir et la majorité royaliste se fortifier. Les royalistes trouvaient le cabinet Richelieu trop peu zélé à les satisfaire. Le gouvernement ne participait point aux congrès que tenait la Sainte- Alliance pour aviser aux moyens de combattre les principes révolutionnaires. Des Autrichiens défendaient des Bourbons en Italie sans l'appui des Bourbons de France. Une phrase de l'Adresse de 1821 *, qui blâmait la politique extérieure, renversa le second cabinet du duc de Richelieu. Alors le côté droit, le parti qui ne voulait des principes de 1789 ni au dedans ni au dehors, arriva au pouvoir.

L'homme le plus important de ce nouveau cabinet, qu'on avait en quelque sorte imposé au roi, fut l'habile financier M. de Villèle1, devenu Tannée suivante président du conseil. Louis XVIII, affaibli par les infirmités, ne voulut point recommencer la lutte et laissa le comte d'Artois gouverner véritablement sous son nom. m

Leâ conspirations! le carbonarisme (1821-22). — Ne pouvant plus résister par la force ouverte, les classes populaires s'organisèrent secrètement, les conspirations naquirent des conspirations. Napoléon, prisonnier sur le rocher de Sainte-Hélène, paraissait plus grand qu'au temps où il régnait. Sa mort môme (5 mai 1821) accrut le prestige de son souvenir. Déjà, au mois d'août 1820, une conspiration militaire, celle du capi-

1. On appelait adresse la réponse des Chambres au discours que le roi prononçait à l'ouverture de la session. L'adresse était une des manifestations les pins" importantes des Chambres.