ROUEN

La ville de Rouen est certainement une des plus fameuses escoles où Ton se puisse instruire de tout ce qui regarde le commerce. Celuy de la mer s'y exerce aussy bien que celuy de la terre, et il s'y trouve là des négotians aussy entendus et aussy esclairés des counoissances de Tun et de l'autre, qu'il en puisse estre en tout le reste du royaume. Pour cela le chevalier de Clerville s'étant abouché avec les plus capables d'entr'eux , leur a réitéré les mêmes questions qu'il avoit fait ailleurs sur les expédients qui se pourroient imaginer pour le restablissement du négoce. Et pour les convier à former cntr'eux des compagnies pour les commerces eslrangers, les plus fortes et les plus puissantes qu'il se pourroit, leur a exposé les raisons qui lui avoient été inspirées par Tinstruction dont il avilit esté cimrgé. Mais pour respondre à ce' dernier point qui a esté celuy par lequel ils ont commencé, ils luy ont faict une distinction du nom de compagnie eu compagnies d'Estat, c'est-à dire, celles qui ont pour objet les entreprises nouvelles, où le secours et l'authorité du prince sont absolument nécessaires, aussy bien que le concours de plusieurs

376 HISTOIRE DK L'aDMINISTRATIOU.

associés, et en compagnies particulières, qui ne regardent qw l'exercice des commerces connus, pour la continuation desqneb il n'est pas toujours t)esoin de fonds extraordinaires, ni de poiisantés associations.

Pource qui est des compagnies d'Estat, soubs ToccupatioD desquelles ils comprennent les découvertes des nouvelles terres, oq tes voyages non encore tentés par les Français, eomnae sont ceux de la Chine, ils déclarent que soubs la confiance des bonnes ?olontés qu'il plaist au roy de leur faire témoigner, ils sont prêts k s'unir les uns avec les autres, et à y contribuer de toutes leurs facultés et de tous leurs soins. Mais que comme ils sont à cette heure icy foibles et appauvris par la cbeute de leur commerce, ibne sçauraient pas tout seuls mettre ensemble les sommes qui leur sont nécessaires pour cela, ne pouvant présentement qu'adjoastrr, eonmie ils le feront volontiers, tout ce qui sera de leur possible, aux avances qu'il plaira au roy ou à quelques personnes puis^ santés de son Estât de faire pour de semblables desseins. Enfin, l'on peut faire fond d'eux, pour estre joints aux compagnies que l'on aura trouvé moyen de former pour les fins iey-dessus mentionnées, ou pour les mettre à la teste de celles qu'on voudra former, pour y en attirer d'autres par leur exemple, ou pour les charger des plus pesants soins qui seront à porter, pour faire heureusement réussir les desseins de nouvelles na\igations, ou de nouveaux establissements que S. M. ou ses ministrw se seront proposés.

Et pour ce qui est des commerces particuliers, soubs Toccupation desquels ils comprennent tous les commerces connues, et que les sujets du roi peuvent faire sans aucune assodatioB comme font ceux de l'Espagne, de la rivière du Sénéga [sic), des Antilles, de l'Amérique, du Canada, et même de la mer Baltique, ils soustiennent que non-seulement les grandes compagnies ne sont pas nécessaires pour cela : mais qu'elles sont mesmes contraires aux intérests du commerce, et à l'esseaCw' employ des négoliants ; car comme les compagnies nombreuses auroient besoin d'une certaine quantité de directeurs, qiii eussent toute la principale administration du commerce qui nuroit esté résolu pour leur avantage, il arriveroit que si ces dint-teurs

PIÈGES JUfflIFIGATIYES. 377

avoient comme ils devroient avolr^ tout l'employ de ce qu*il y auroit à faire, les autres assodés demeureroient sans action; ce qui est absolument contraire à la qualité naturelle du négotiant. Outre que comme les marchands trouvent encore cette douceur dans Texereiçe de leur commerce qu'ils donnent parfois leurs enfants aux estrangers pour en estre instruits aussy bien que de la langue du pays où ils les mettent, en mesme temps qu'ils en reçoivent d'autres en esdiange des estrangers pour les mesmes fins, il arriveroit encore que Temploy des directeurs v^ liant à faire cesser Faction de ceux qui n'auroient pas esté nommés à l'administration des affaires des compagnies, ne pourrelent pas avoir d'occasions d'enseigner par pratique aux enfons des estrangers ce qu'ils voudroient qu'on apprist aux leurs ; et qu'ainsy les négotiants perdroient par là un des plus considérables avantages qui les face plaire et qui les entretienne dans le oonunerce.

Sommairement ils concluent sur le fondement de leur expérience, que hors la loi des compagnies d'Estat, qui exige des associés une soumission déférente à tout ce que les directeurs qui y sont préposés y traictent, le commerce du reste veut en France estre indépendant aussy bien que libre de toutes sortes de liaisons ; et mesmes ils soustiennent qu'il est de Tessenee du commerce particulier que chacun selon son caprice et ses desseins puisse espérer de supplanter son compagnon par son industrie y d'autant que dans cette vue chacun estudie, chacun travaille, chacun remue, et dans cette action l'argent s'espanche, et s'étend aux parties de l'Estat qui en ont besoin, ny plus ny moins que le sang qui va et vient dans les veines pour la consolation et l'entretenement de tout le corps.

Ce n'est pas qu'il n'y ait encore quelques autres obstacles aux compagnies nombreuses que le roy eût désiré de voir former entre les n^otiants de ses ports, et les riches marchands de la ville de Paris, et autres qui par le secours de leur argent eussent peu Joindre les moyens à l'industrie, et participer à l'avancement aussy bien qu'au bénéfice du commerce. Or ces obstacles sont, que les négotiants des ports sachant par expérience que les gens qui en sont esloignés, et qui n'ont pas des connoissances

378 HISTOIRE DE l/ADMimSTRATIO]!!.

bien profondes des affaires et des risques de la mer, ne se payant pas volontiers du récit des mauvais suœès qui peuvent quelquefois arriver, leur suscitant des chicanes là -dessus faute d^intelligence, et les accusant parfois de n'avoir pas gardé toutes les précautions qui estoient à tenir pour parer les coups du Ciel, leur font quelques fois des procès en lieux où par le moyen de leur crédit ils les supplantent dans leur bon droict, ou du moins les consomment en des frais et en des chicanes qui les destoarnent des occupations de leur commerce ; sans conter qu'ils les harassent d'esclaircissements et de demandes de conte si fréquentes et si desraisonnables que les négotlants des ports ne prennent pas plaisir à former de grandes compagnies, ny à y joindre d'autres gens que ceux avec lesquels ils peuvent voir également tout ce qui se passe dans leurs affaires, ou bien qne ceux avec lesquels ils sont liés d'amitié , d'intérêt, et mesme d'espérance d'estre à la pareille appelés à quelque part de proffit par ceux auxquels ils en auront donné, dans quelques entreprises qu'ils auront faictes.

Ce n'est pas aussy qu'ils n'admettent parfois des marchands de Paris dans les sociétés particulières qu'ils font, mais cela est fort rare, et ce n'est pour l'ordinaire que quand ils ne peuvent assez recouvrer d'argent sur leur crédit dans les lieux où ils sont, ou que soubs un honnête prétexte d'amitié ils sont obligés de mettre en quelque part de leur négoce les gens de leur correspondance dont ils peuvent avoir besoin pour le débit des denrées qu'ils se proposent de recouvrer.

Ils alèguent encore un autre obstacle qui empesche l'establisscment et la durée des compagnies, c'est que comme le commerce est ravalé en France par l'espée et par la robbe ( et mesme, adjoustent-iis, par l'empire superbe des commis de la douane), les marchands qui ont gaigné quelque chose dans le négoce, par les grâces de Dieu et de la bonne fortune, retirent tout aussy tost leur fond des compagnies particulières où ils sont entres, et y renoncent pour achepter des offices de judicature pour leurs enfans ou des terres nobles pour eux ; ce qui cause la dissolution desdites compagnies , l'avilissement du commerce , et parmi leurs compagnons une tentation de jalousie qui les sollicite a

PIÈCES JusTincATivEs. 37y

faire la niesme chose, et qui destache les marchands du commerce, lorsqu'ils luy pourroient foire honneur, y en attirer i d'autres par Texerople de leurs richesses, et servir à TEstat par

les oonnoissaoces qu'ils y ont acquises. •4 Quoiqu'il en soit, ils ne font guères de sociétés particulières ■ qui excèdent le nombre de huit ou dix^ si c'est mesme à condis tion d'y pouvoir renoncer tout aussy tost que les entreprises « pour lesquelles elles ont été formées, sont achevées. Mais si celle I qui a esté composée pour la rivière de Sénéga par les nommés E Bulteau, Rosée, Le Gendre et quelques autres, a monté jusques I à trente-deux parts, c'est qu'elle avoit besoin d'un fonds consi- I dérable pour son establissement, dans lequel il y a quelque chose I de mixte entre la compagnie d'Estat et la compagnie particu- I lière, en ce que dans le commencement elle a eu pour object une descouverte, qui estoit nouvelle parmi les autres marchands, et un commerce qui n'avoit pas encore esté tenté. • Il est aussy entré un nombre assez considérable d'associés dans la despense des deux frégates qui ont esté basties à Rouen pour le commerce d'Espagne, et si Ton y a mcsme appelé quelques marchands de Paris pour celle qui estoit nécessaire à les entretenir et aies charger. Mais ils alèguent qu'il y avoit pour cela une indispensable nécessité d'un grand fond, laquelle ils disent ne se rencontrer pas dans les commerces du nord, d'où un marchand avec une cargaison de vingt ou vingt- cinq mil francs, peut autant ramener des denrées qui s'en reportent d'ordinaire, comme il en sçauroit débiter dans les lieux où il faict ses retours.

Toutesfois, le chevalier de Clerville a reconneû que dans le nombre de gens qui composoient la compagnie d'Espagne, il y en estoit entré plusieurs de ceux qui ont cy devant formé celle de la rivière de Sénéga, il a pris occasion de leur faire remarquer par là qu'il n'estoit point vray que l'engagement qu'un marchand auroit pris en une compagnie flst cesser son action ailleurs, ainsy qu'ils Tavoient cy devant représenté, et qu'elle ne l'empeschoit pas mesme d'entrer dans une autre compagnie dlf* férente, dans laquelle il auroit encore peu faire un double proffit, en gagnant en gros sur les marchandises qu'elle auroit recou-

380 HISTOIRK DE L'ADMINISTRATION.

vrées, et en détail sur celles qa*il en pourroit détûter en m fmrticnlier.

Mais comme le génie des François n*est asseurément p» «& bien tourné aux compagnies, comme celay des Hollandois oa des Anglois, et qu*il y a mesme des intérests difTérenls qui n*eD permettent pas l'imitation^ la raison que le chevalier de Gcrville a allesguée pour soustenir qu'elles n*empeschoient psiit l'action du negoUant et ne choquoient en aucune façon k bien du commerce, a esté rétorquée contre luy, et sur ce luy a esté représenté que les compagnies qui se formulent pour le reeoovrement des denrées qui ne se trouvoient pas dans le royaume ou ne s'y rencontroient pas avec assez d'abondance, y fiusoient glisser un monopole qui assujettissoit les marchands qui n'estoient point de ces compagnies à prendre leurs marchandise au prix qu'elles les vouloient vendre, et privoient le royaume du bon marché que l'émulation de ceux qui vont en leur particulier où bon leur semble peut apporter parmi le peuple.

Gela n'empescbe pas toutes fois qu'il n'y ait dans Rouen des gens fort enclins à former une société pour les voyi^es de la Chine et entr'autres un nommé Jermanet, qui est un des plus habiles et un des plus riches négotiants de cette ville là ; mais, comme par dessus toute chose, la protection du roy leur scroit nécessaire pour surmonter les obstacles que la Hollande a toujours apportés à ce dessein, ils représentent à S. M. que ne prétendant point aller négocier dans les pays occupés par les Hollandois en ces contrées là ny en d'autres , Il samble estre bien injuste qu'ils leur empeschent directement ni Indirectement l'entrée de ceux qui sont ouverts aux premiers venus, et pour ce qu'ils la supplient de leur vouloir bien ménager par les ambassadeurs et par la monstre de sa puissance, la liberté d'aller négocier dans tous les Estats qui ne seront point aux Hollandois, et dans des mers où ils n'ont aucun droit naturel qui puisse empescher les autres d'y naviguer pour toutes les uns que boo leur semblera.

Mais ensuitte de la proposition qui a esté faicte avec dessein de persuader Testablissement des compagnies pour les conuner-

ces estrangers et pouHes voyages de longs cours, il en a esté mis par le chevalier de Clerville une autre sur le tapis, qui est celle de former une société pour les asseurements des risques de la mer; sur quoy il n*est de bonne fortune intervenu aucune contestation ni aucun discours problématique, ains, au contraire, une approbation générale et une confession universelle de Futilité qui en reviendroit à FEstat. Pour le prouver il a esté dit que le fonds des asseuranccs estoit si petit à Rouen, que quand elles deb voient passer vingt mil francs, il falloit avoir recours aux asseureurs de Londres et d'Amsterdam, par où il se destachoit toujours une quantité considérable d'argent qui pourroit demeurer dans le royaume, s'il y avoit dans quelques-unes des principales villes de ses oostes maritimes des compagnies d'asseurances bien establies ; encore a-t-il esté adjousté que si par la Jonction des associés de Paris ou d'ailleurs, il s'en pouvoit former une à Rouen, qui pust ramasser jusques à quatre cent mille livres de fonds, non-seulement elle remédieroit à la nécessité d'aller faire asseurer les vaisseaux et les marchandises chez les estrangers, mais encore les appelleroit-elle eux-mêmes en France pour y faire asseurer les leurs, par Févidence et par la netteté de son fonds qui seroit un leurre bien puissant pour convier aux asseurances tous ceux que l'incertitude de la compensation et les chicanes qui naissent de la répugnance que les asseureurs ont à satisfidre à leurs obligations, rebuttent d'un avantage si nécessaire au commerce, comme est celui d'en faire asseurer les marchandises.

Toutes fois, comme cette proposition samble contraire à la pratique qui s'est tenue Jusqu'à cy dans las asseurances, où il n'estoit pas besoin d'aucune avance de fonds, ni d'aucun argent résident en caisse : mais seulement que les asseureurs qui recevolent les primes des asseurances fussent estimés bons par les courretiers de banque, ou par le greffier des Juges consuls qui en proposoit le dessein, il a esté dit que Fexpédient de faire un fond de content ( comptant ) servirait pour suppléer au défaut des cautions qui seroient à fournir par ceux qui voudroient entrer dans ladite compagnie, pour seureté de la compensation qui seroit à faire en cas de perte ou de naufrage à ceux qui auroient

avancé les primes ; et comme il sambleroit que le chômage de cet argent deust estre d*un grand préjadiee aux asseureurs qui pour l'ordinaire ne fournissent d'autre gage que celuy de leur parole et de leur crédit, il a esté adjousté qu'en attendant les nécessités de débourser les parties qu'il y auroit à débourser pour le dédommagement de ceux qui en avançaut les primes auroient faict asseurer les marchandises, l'on pourroit mettre à profnt, sur le pied de six et quart pour cent^ et à condition de retirer à volonté, la quantité du fond qu'on jugeroit y devoir estre mise pour estre ce profil t et celuy des primes distribué aux associés dans les temps dont il seroit convenu dans l'establissement de la compagnie susdite.

De cette manière, chacun , de quelque lieu qu'il fust, pourroit sans autre caution que celle de son argent, entrer en cette compagnie, qui seroit comme une espèce de banque, laquelle en portant profilt aux particuliers pour le hasard des risque ( comme en effet il y a toujours compensation faicte du péril et du bénéfice, beaucoup plus à gaigner qu'à perdre), porteroit aussy beaucoup de fruict au public dans le roullement des fouds de ladite compagnie ; laquelle on estime devoir outre cela porter un très-grand avantage au commerce, en ce que s'y trouvant commodité de faire asseurer les marchandises, les miseaux et les personnes mêmes des risques de la mer, il y aurait bien plus de gens qui s'adonneroieut à la navigation qu'il ny en a pas : mais surtout en ce que l'argent qui passe aux pays estrangers pour y faire asseurer en pièces et en morceaux ce que l'on est obligé d'y aller faire asseurer, deraeureroit dans le royaume, ce qui est d'une très-grande et très-importante considération, en ce que suivant les bonnes maximes nous ne devons viser qu'à y en tirer la plus grande quantité que nous pouvons de celuy des autres, et à en laisser eschapper du dostre que le moindre nombre qu'il est possible.

Sur cela les négotiants de Rouen qui reconnoissent par le cours du change et de l'argent, quelle quantité il en peut à peu près entrer dans nostre Estât, et quelle quantité il en peut sortir, ayant remarqué aussy bien qu'après par leurs correspondances qu'il est parfois sorty jusques à quatre milions du royaume

PIÈGES JUSTÎFICATIVB». 383

pour les chevaux qui se tirent des pays estrangers, prennent occasion de bénir le roy de tous leurs vœux, de ce que dans ses moindres actions il laisse à ses sujets des exemples utiles, et de ce que par les soins quMl a pris d*establir des haras à Versailles et dans quelques autres endroicts de son Estât, il enseignée sa noblesse un illustre mesnage duquel elle se peut fort innocemment enrichir et se rendre tout le royaume obligé de la fourniture des chevaux qui lui seront nécessaires pour la guerre, pour les carrosses et pour d'autres usages.

Partant ils la supplient avec une humilité toute prosternée, de vouloir remarquer le détriment du grand transport d'argent qui se faict par la voie susdite et après avoir considéré la nécessité d*y remédier, de trouver bon, s'il leur plaist, qu'ils puissent désirer qu'elle voulust solliciter par quelques privilèges ou par les moyens qui luy seront plus agréables les plus riches de ses courtisans à entretenir des haras dans leurs terres , au plus grand nombre qu'il seroit possible, et à secourir de quelquesuns de leurs bons estallons les campagnes qui en seroient voisines, affin de susciter par là des races de meilleurs et de plus grands chevaux qu'il ne s'en trouve présentement dans son royaume, lequel passant en fertilité de nourritures tous les Estais qui luy sont voisins, debvroit plustost leur en fournir que d*estre obligé à y en aller mendier, comme il faict ai^jourd'huy et comme il a faict depuis longtemps.

Après la proposition de cette mesnagerie, dans le discours de laquelle ils n'ont pris la liberté d'entrer que par incident et par la considération des peines immenses avec lesquelles il faut quMls travaillent à faire revenir dans le royaume ce qui en sort parfois sans de trop grandes nécessités; et qu'on y pourroit retenir sans de trop grandes peines, il a esté parlé de la mesnagerie et des manufactures qu'ils faisoient eux-mêmes ; surquoy ils ont d'abord exposé la fabrique de leurs toilles, et l'amas qu'ils faisoient des autres pour les envoyer en Espagne, d'où ils tiroient en eschange une bonne partie de l'or et de l'argent qui venoit en France ou en lingots ou en espèces , et mesme plusieurs marchandises des Indes dont elle avoit besoin. Mais ils se sont plaincls en mesme temps qu'outre les droits excessifs

384 HISTOIRE DE L'ADMINISTRATIOlf.

qui se payoient pour ravancement d'une eschaDge aussi aTantageuse à l'Estat, les commis de la douane leur foisoient oatre plusieurs superdieries dont ils ont donné un mémoire particulier, une vexation qui détérioroit beaucoup leurs mardiaiidises et qui leur déroboit le bel aprest qui les faisoit estimer pir dessus toutes celles que les estrangers portoient en Espagne, c*est que nonobstant qu'ils priassent humblement lesdits commis de leur vouloir donner quelques-uns de leurs subalternes pour voir emballer leurs toilles avant qu'elles Aissent pressées et liées, aflfin d'observer si parmi les ballots qui s'en faisoient, ily avoit quelques autres marohandises meslées qui les pussent fidre soubçonner de fraude, ils ne laissoient pas, après leur avoir refusé les témoins de leur l^alité qu'ils demandoient, de ftdre déballer toutes leurs marchandises, de couper tous les oordagei dont elles estoient empaquetées et de gouspiller tous leurs billots, nonobstant qu'il conste aux yeux de tout le monde qu'il seroit impossible de fourrer d'autres denrées parmy leon toilles sans en oster le lustre, et quef payant comme elles font à peu près d'aussy grands droits qu'aucune autre des muchandises qui se débitent hors du royaume, il seroit infhietoeoi d'en mesler d'autres, puisque le profQt qui reviendroit de tt fraude qu'on y pourroit faire, ne sçauroit jamais estre tel qœ le dommage qui en arriveroit ne le surpassast de beaucoup.

Extrait d'une instruction de Colbert à son fils le marquis de Seiqnelay ^

POUa LA MABINB.

Cette matière estant d'une très-vaste et très-grande estendoe et nouvellement attachée à mon département, et qui doone plus de rapport au Roi qu'aucune autre, il faut aussi plus d'appUca-

• Bib. Roy. Mss. Colbert et Seignelay, t. IV, cote 16, pièce n* 17. Cette pièce a déjà été imprimée dans Thistoire de la marine de M. E. Sue, et dans rhistoiie de Colbert de M. L. Dément.

tion et de connoissance pour s'en bien acquitter; et commencer^ comme dans les autres matières, par les choses généralles avaut ^e de descendre aux particulières.

Si j*ay parlé^e la lecture des ordonnances dans les autres matières, il n'y en a point où il soit sy nécessaire de les lire soigneusement que dans celle- cy. Pour cela, il faut sçavoir :

Que de la charge d'admiral de France qui est une portion de la royauté, il émane deux droits, Tun de la Justice et Tautre de la guerre. La Justice de l'admirai s'estend sur tout ce qui se passe en mer entre les sujets du roy dans toute Testendue des costes maritimes, et partout où le flot de mars s*estend y et sur toutes les causes maritimes. Cette Justice se rend par les officiers des si^es de Tadmirauté, qui sont establis sur toutes les costes du royaume, de distance en distance; Tappel de ces Justices va aux chambres de Tadmirauté, establies dans tous les Parlements, et l'appel de ces chambres va au Parlement; en sorte que ce sont les trois degrés de jurisdiction. Examiner ces trois degrés»

Il faut avoir la liste de tous les sièges de Tadmirauté, et de toutes les chambres près les Parlements, et du nombre des officiers dont ils sont composés.

A l'égard de la Jurisprudence pour les causes maritimes, nos rois n'ont guère fait d'ordonnances sur cette matière ; il est nécessaire avec soin néanmoins de lire tout ce qui a été fait, mais il faut sçavoir en même temps que les Juges en ces matières se règlent sur le droit escrit, sur les Jugements d'Olléron, et sur les ordonnances qui sont appelées de Wisby et celles de la Hanse teutonique.

Gomme toutes ces pièces sont estrangères, le roy a résolu de faire un corps d'ordonnances en son nom, pour régler toute la jurisprudence de la marine ; pour cet effect, il a envoyé dans tous les ports du royaume M. d'Herbigny, maistre des requestes, pour examiner tout ce qui concerne cette Justice, la réformer, et comj^oser ensuite, sur toutes les connoissances qu'il prendra, un corps d'ordonnances, et pour y parvenir avec d'autant plus de précaution, Sa Majesté a establi des commissaires à Paris, dont le chef est M. de Morangis, pour recevoir et délibérer sur tous les mémoires qui seront envovés par ledit sieur d'Herbigny, et II. 25

386 HISTOIRE DE L'ADBUIlISTRATIOIf.

commencer à composer ledit corps d^ordonnances ; il serait nécessaire pour bien faire les fonctions de ma charge, de reeefoir les lettres et mémoires du sieur d'Herbigny, en faire les extraits et assister à toutes les assemblées qui se tiendront chez M. de Morangis, et tenir la main à ce que le corps d'ordonnances sv cette matière fust expédié le plus promptement qu*il seroit poi* sible.

A l'égard de la guerre qui est despendante de la charge d'admiral de France, elle consiste en deux choses principales : l'oae en tout ce qui est à faire pour mettre les vaisseaux en mer, Tmtre en tout ce qui se fait lorsqu'ils y sont.

La première se fait par les intendants et commissaires généraux de marine, officiei^s des ports, commissaires particalim, conservateurs généraux et garde-magasins, et la seconde par les vice-amiraux, lieutenants généraux, chefs d'escadre, capitaines de marine et autres officiers particuliers.

La première doit estre particulièrement le soin du secrétaire d'Estat ayant la marine en sou département. Pour cet eifect:

n doibt sçavoir les noms des 120 vaisseaux de guerre que k roy veut avoir toujours dans sa marine, avec 30 frégat», iO bruslots et 20 bastlments de charge;

Sçavoir exactement, et toujours par cœur, les lieux et arsenaux de marine où ils sont distribués ;

Lorsqu'ils seront en mer, avoir toujours dans sa pochette le nombre des escadres, les lieux où elles sont et les officiers qui ks commandent ;

Ck)nnoistre les officiers de marine, tant des arsenaux que de guerre, et examiner continuellement leur mérite et les aedoos qu'ils sont capables d'exécuter ;

Avoir toujours présents dans l'esprit les inventaires de M les magasins, prendre soiu que les magasins particuliers soMflt toujours remplis de toutes les marchandises nécessaires pov l'armement de tous les vaisseaux et les rechanges, et que dans le magasin général il y ayt toujours les mesmes quantités de marchandises et de munitions pour les armer et équiper une secoode fois;

Examiner avec soin et application particulière toutes les coa-

sommationsi et faire en sorte de bien connoistre tous les abus qui s*y peuvent commettre» pour trouver et mettre en pratique les moyens de les retrancher ;

Observer qu'il y ayt toujours une quantité de bois sufflsantf dans chacun des arsenaux , non-seulement pour les radoubs de tous les vaisseaux, mais mesme pour en construire toujours huit ou dix neufs, pour s*en pouvoir servir selon les occasions ;

Observer surtout, et tenir maxime de laquelle on ne se desparte jamais, de prendre dans le royaume toutes les marchandises nécessaires pour la marine , cultiver avec soin les establissements des manutactures qui en ont esté faites, et s'appliquer à les perfectionner, ejf. sorte qu'elles deviennent meilleures que dans tous les pays estrangers ;

Ces manufactures principales sont le goldron> establi dans le MédoCy Provence et Dauphiné.

Tous les fers de toutes mesures et qualités pour la marine, es< tablis en Niveroois, Périgord et Bretagne ; les gros ancres establis à Rochefort, Toulon, Dauphiné, Brest et Nivemois.

Les mousquets et autres armes eu Mvernois et Forestz.

Les canons de fer en Mvernois, Bourgogne et Périgord.

La fonte des canons de cuivre à Toulon, Rochefort et Lion.

Les toiles à voiles, en Bretagne et Dauphiné.

Le fer blanc et noir, en Nivernois.

Tous les ustensiles de pilote et autres, à La Rochelle, Dieppe et autres lieux.

Acheter tous les chanvres dans le royaume, au lieu qu'on les faisoit venir ci-devant de Riga, et prendre soin qu'il en soit semé dans tout le royaume, ce qui arrivera infailliblement, si Ton continue à n'en point acheter dans les pays eslrangers.

Cultiver avec soin la Compagnie des Pyrénées, et la mettre en estât, s'il est possible, de fournir tout ce à quoy elle s'est obligée, ce qui sera d'un grand advantage pour le royaume, vu que l'argent pour cette nature de marchandises ne se portera point dans les pays estrangers.

Cultiver avec le mesme soin la recherche des masts dans le royaume, estant important de se passer pour cela des pays estrangers. Pour cet effet, il faut en faire toujours chercher, et

388 HISTOIRE DE L'aDBIINISI RATION.

prendre soin que ceux qui en cherchent en Auvergne, Dauphiné, Provence el les Pyrénées, soient protégés, et qu'ils reçoivent toutes les assistances qui leur seront nécessaires pour rexécutîon de leurs marchés.

Examiner avec le mesme soin et application tontes l«»s autres marchandises et manufactures quf ne sont point encore establies dans le royaume, en cas qu'il y en ait, et chercher tous les moyens possibles pour les y estahlir.

N*y ayant rien dans toute la marine de plus important que la conservation des vaisseaux, il n'y a rien aussy à quoy Ton doibve donner plus d'application. Pour cet effect, il faut donner des ordres précis et tenir la main à ce qu'ils soient tenus extraordioairement propres, tant dedans que dehors, depuis la quille jusques au baston de pavillon.

Observer avec soin la différence qu'il y a entre les vaisseaux du roi et ceux de Hollande sur ce point de la propreté des vaisseaux ; s'informer de tout ce qui $e passe en Hollande, et de tout ce qui se fait pour les maintenir en cet estât, et faire obsener les mesmes choses en France, et quelque chose de plus s'il est possible.

11 faut considérer cette propreté comme l'âme de la marine^ sans laquelle il est impossible qu'elle puisse subsister; et il fout s'y appliquer comme à ce qui est plus important et plus uktisaire pour e>galler et mesmes surpasser les estrangers.

De cette propreté despend encore l'arrangement parfait daus tous les magasins et arsenaux de marine, sur quoy il faut voir en destail chaque chose pour les pouvoir réduire au degré de perfection qu'il est nécessaire.

Il faut de plus examiner avec le plus grand soin le véritable prix de toutes les marchandises et manufactures, et chercher tous les moyens possibles pour les réduire au meilleur prix qu'il pourra; pour cet effect, il faut estre informé de ce que chaque nature de marchandises couste en Hollande et en Angleterre, comme :

Les chanvres, le fer, lestoilles royalles, les ancres, etc.

Il faut de plus s'informer particulièrement de l'économie qu'ils observent en toutes choses, les travaux qu'ils font faire à jour*

PHEGES JUSnFIGATIVES. 389

'^eSf et ceux qu*ils font faire à prix faits, la discipline et police l'ils observent dans leurs arsenaux, et enQn tout ce qui peut »ntribuer au bon ménage et économie des deniers du Roy, et nir pour une maxime certaine sur ce sujet que celui qui fait la lerre à meilleur marché est certainement supérieur à l'autre. A Tesgard des marchandises qui seront fournies dans les maisins, il faut qu'il soit toujours en garde et qu'il prenne si bien s mesures que les ofticiers des ports n'en tirent aucun advange indirect ; et, par les visites fréquentes qu'il fera dans les >rts, 11 faut qu'il y establisse uue telle fidélité qu'il soit asseuré le le roy y sera toujours bien servi.

Entre tous les moyens que son application et ses fréquents >yages pourront luy suggérer, celuy de faire faire le marché de »utes les marchandises publiquement et en trois remises conséitives, la première au bout de huit jours, et les autres de quatre I quatre jours^en présence de tous les officiers, et après avoir is deux ou trois mois auparavant des affiches publiques dans ates les villes de commerce pour inviter tous les marchands à y trouver.

n y auroit un autre moyen à pratiquer pour faire fournir tous les marchandises de marine, comme chanvre, goidron, fer de utes sortes, toilles à voiles, bois, masts, etc., etc.; ce seroit, tous s ans, après avoir examiné la juste valeur de toutes les marlandises, de fixer un prix de chacune, en sorte que les marlands y trouvassent quelque bénéfice, et faire sçavoir en suitte, ir des affiches publiques dans toutes les villes du royaume, que s marchandises seroient payées au prix fixé, en les fournissant » bonne qualité dans les arsenaux.

U est de plus nécessaire de sçavoir toutes les fonctions des ofBers qui servent dans les ports et arsenaux, leur faire des inmctions bien claires sur tout ce qu'ils ont à faire, les redresser utes les fois qu'ils manquent, faire des règlements sur tout ce il se doibt faire dans lesdits arsenaux , et travailler incessament à les bien policer.

A l'esgard de la guerre de mer, encore que ce soit plustost le it des vice-admiraux et autres officiers qui commandent les lisseaux du roy, il est toutes fois bien nécessaire que le secres-

390 HisTomE DE l'administration.

taire d'Estat en soit bien informé, pour se rendre capable de faire tous les règlements et ordonnances nécessaires pour le bien du service du roy, et pour éviter tous les inconvénients qui peuvent arriver.

Four cet effect, il faut qu'il sçachc bien toutes les manœuvres des vaisseaux lorsqu'ils sont en mer, les fonctions de tous les officiers qui sont préposez pour les commander, tous les ordres qid sont donnez par les officiers généraux et par les officiers particuliers de chaque vaisseau , ce qui s'observe pour la garde d'an vaisseau, et généralement toutes les fonctions de tous les offiden, matelots et soldats qui sont sur un vaisseau , dans les rades, en pleine mer, entrant dans une rivière ou dans un port, en paix, en guerre, et en tous lieux et occasions où un vaisseau de guerre se peut rencontrer.

Sur toutes ces choses il faut faire toute sorte de diligences ponr eistre informé de ce qui se pratique par les officiers généraux et particuliers de marine, en Hollande et en Angleterre, et conférer continuellement avec nos meilleurs officiers de marine pour s'instruire toujours de plus en plus.

Toutes les fois qu'il conviendra changer les commissaires de marine qui servent dans les ports, il faudra observer d'y mettre des gens fidèles et asseurés, d'autant que le secrestaire d'Estat doibt voir par leurs yeux tout ce qui se passe dans les ports, outre le rapport continuel qu'il doibt avoir avec les intendants.

11 doit estre de mesme des garde-magasins et commissaires généraux.

Il faut s'informer soigneusement de tout ce qui se passe entre toutes les nations pour le fait des saluts, voir les règlements qui ont esté faits par Sa Afajesté sur ce sujet; en connoistre toutes les difficultés et toutes les différences avec les estrangers, pour y donner tous les ordres et toutes les explications nécessaires pour éviter tous les inconvénients et soutenir la dignité du Roy.

11 faut travailler à establir dans tous les ports des écoles d'hrdrographie ou de pilotage et de canonniers. Cette dernière école particulièrement est d'une teHe conséquence que, sy le Boy esloit chargé d'aune guerre dans laquelle il eust besoin de mettre en mer la moitié ou les deux tiers de ses vaisseaux, il manqo^tdt assa-

PISGES JUSTIFICATIVES. 391

neot de canonniers. C'est pourquoi il faut s'appliquer à en iltiplier le nombre par le moyen de ces écoles. Tenir la main pour faire faire les revues de tous les équipages ; vaisseaux, lorsqu'ils sont mis en mer, et dans tous les lieux ils se rencontrent; establir pour cet effet un commissaire de urine sur toutes les escadres, avec ordre exprès de faire ces rues dans tous les calmes, et en envoyer les extraits pour en bnner le roy.

Examiner tout ce qui s'est fait pour l'établissement â*uB mntionnaire dans la marine, en examiner le traité ; voir qu'il sa- Casse ponctuellement aux conditions y contenues ; qu'il soit otégé, et tous ses commis, tant dans les ports que sur les vais« wx, et faire punir en quelque sorte avec sévérité les capitaines

I maltraisteront ou laisseront maltraister les commis dudit mu* tionnaire qui seroient sur leur bord.

Examiner la différence de cette fourniture à celle qui se faisoit trefois par les capitaines des vaisseaux et les advantages que i équipages y trouvent, pour, sur cette connnoissance, travailler sessamment à maintenir et perfectionnercet establissement. Examiner pareillement toutes les déclarations et ordonnances i ont esté données, et générallemeut tout ce qui s'est iait pour nroUement général des matelots en Bretagne, Provence, Poitou, ys d'Aunis, Saintonge et Guyenne, en bien connoistre les adntages, maintenir et perfectionner cet establissement, et le ntiuuer dans les autres provinces du royaume où il n'a point té fait, savoir : en l^nguedoc, Normandie, Picardie et pays conquis.

Les intendants, commissaires généraux et particuliers estant \ principaux officiers qui doib vent faire agir cette grande maine, il faut avoir continuellement l'œil sur leur conduite, les dresser quand ils manquent, leur donner des ordres bien lirs, et les leur faire bien exécuter, en un mot il faut travailler ir tous les moyens possibles à remplir cette place de gens halles, sages et d'une fidélité esprouvée.

II faut pareillement bien connoistre tout ce qui concerne la mpagnie des gardes de la marine, tenir la main à ce qu'elle it toujours complette et garnie de bons hommes, que les revues

392 HISTOIRE DE L'ADMlNISTRATIOn .

en soient envoyées tous les mois , «"t n'ordonner le payement qu'après avoir rendu compte au roy des revues.

Voir les ordres qui ont esté donnés par le roy pour la levée des soldats, pour les équipages des vaisseaux ; tenir la main à ee qu'ils soient bien exécutés et que ces soldais soient bons, bien habillés et bien armés.

Tenir la main à ce que la revue des officiers de marine qui servent dans les ports soit faite continuellement, en rendre compte au roy et envoyer les fonds pour leur payement. .

Prendre soin d'establir des fonctions aux dits officiers pendant le temps qu'ils demeurent dans les ports, soit aux radoubs, carènes, soit pour la garde des vaisseaux, et conférer pour en faire no . règlement avec les vice-admiraux et les intendants et commissaires-généraux de la marine, pour leur donner de roceupation et éviter les maux que i*oysiveté tire après soy.

Tenir soigneusement et seurement la main à ce que les édits concernant les duels soient exécutés dans toutes les dépendances de la marine, n'y ayant rien en quoy l'on puisse rien faire qoi soit plus agréable au roy.

Examiner ce qui est à faire pour establir la Justice marine dans les ports.

Pour ce qui concerne les galères :

Il faut lire toutes les ordonnances qui ont esté faites concernant les galères, en bien examiner la différence; et, pour le surplus, ce qui est dit sur le sujet des vaisseaux servira pour ce corps.

Analyse et extraits des Mémoires présentés à la chambre it commerce^ à Paris^ par les députés des provincesy sur le coumerce de France^ les causes de sa décadence, cl les maifensde le rétablir.