CONSTITUTION DU 26 FÉVRIER

simplement de la diète galicienne. Les étudiants de Gracovie se remuaient pour que les cours de TUniversité se fissent en langue polonaise et un mouvement éclatait en Dalmatie. Enfin dans le ministère même, il y avait une lutte sourde entre M. de Rechberg et M. de Schmerling soutenu par TArchiduc Maximilien. On se serait cru dans le camp d'Agramant.

Ce fut dans ces circonstances qu'on promulgua, le 26 février 1861, une nouvelle constitution, qui modifiait considérablement les dispositions du diplôme du 20 octobre et qui établissait le centralisme parlementaire. Le parlement central se composait de deux chambres : celle des seigneurs comprenant les princes du sang par droit de naissance, les nobles grands propriétaires ou pairs héréditaires et les archevêques, évêques, hommes éminents à titre viager ; et celle des députés formée de 343 membres ainsi répartis : Hongrie 85, Bohème 54, Yénétie 20, Dalmatie 5, Groatie-Slavonie 9, Gallicie-Gracovie 38, Basse-Autriche 18, Haute-Autriche 10, Saltzbourg 3, Styrie 13, Garinthie 5, Garniole 6, Bukovine 5, Transylvanie 26, Moravie 22, Istrie-Trieste 6, Silésie 6, Tyrol et Voralberg 12. Ces députés étaient élus par les diètes dans leur sein. Le parlement recevait des attributions assez étendues aux dépens des diètes provinciales : les ministères de la justice, des cultes et de Tintérieur étaient rétablis, mais il n'y avait aucune trace de responsabiUté ministérielle. Les députés hongrois ne devaient siéger que dans les séances où il s'agissait d'intérêts communs à toute la monarchie et le parlement formait alors un plénum ou Weitem-ReichsTath; dans le cas contraire, c'était un parlement restreint [Engem Itetchsrath) , où les députés des autres provinces traitaient des matières législatives que leurs diètes n'avaient pas le droit de traiter à l'instar de la diète hongroise privilégiée. Quant aux diètes provinciales, au lieu d'être organisées diversement, selon le système Goluchowski, suivant les vieux us et coutumes spéciaux à

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chaque province, elles furent établies sur un modèle uniforme pour tous les pays de la couronne, avec la même composition et les mêmes attributions, comme nos conseils généraux français, mais en conservant la représentation par ordres.

La constitution fédéraliste de M. Goluchoin^ski avait méconté les Allemands et les Magyars. La constitution centraliste ne satisfit ni les Allemands qui la trouvaient trop peu libérale, ni les Magyars qui n'admettaient que leur constitution de 1848, mais elle mécontenta au plus haut degré les Slaves qui Taccusèrent de ne pas respecter leur autonomie. Voyons comment se traduisirent ces diverses résistances.

Le 6 avril 1861, la diète hongroise, élue conformément à la loi électorale de 1848, se réunit à Bude, ouverte par le comte Apponiy, Judex curïœ, avec Déak, élu par Pesth, comme chef du parti patriotique et le comte Téléki comme chef de la gauche. Le gouvernement de Vienne proposa une série de projets tendant à modifier la constitution de 1848 pour la mettre en harmonie avec la constitution générale du 26 février. La Diète voulait répondre par une résolution, mais Déak h décida à donner à ses revendications la forme plus respectueuse d'une adresse et se chargea de la rédiger. Il la lut le 13 mai et elle produisit une sensation pour ainsi dire européenne ; c'était l'exposé le plus magistral, le plus solide et le plus imperturbable du droit historique hongrois : il établissait qu'il n'y avait jamais eu d'état autrichien unitaire, que l'union entre la Hongrie et les états héréditaires est purement personnelle, que la Hongrie ne peut admettre qu'un pariement central vote des écus et des hommes pour des intérêts qui ne sont pas les siens, tels par exemple que ceux de l'Autriche dans la confédération germanique, qu'elle ne peut rien sacrifier de son antique constitution née du développement historique de la nation et que, par conséquent, elle n'enverrait jamais de députés au Reichsrath de Vienne.