LES ESSAIS CONSTITUTIONNELS

pela, dans ce documeAt remanpiable par la lucidité et k logique^ le droit historique du royaume :

<c La condition fondamentale de notre ym politique et de notre indépeaidance natl<Hmle,. disait-il, c'e»t l'autonomie légale et rindépendance de notre paya. Notre premier devoir e&t de consacrer toutes noe facultéd à obtenir que la Hongriereate la Hongrie et garde sea daroits constitutionnels.... Nous déclarons solennellement que nous ne pouvons sacrifier à aueune considération, à aucun intérêt, les droit» résultant des traités, des lois, des lettres royales, des serments du couronnement, » ^

Il réclama l'exécution des lois de 1848 et des engagements pris dans la Pragmatique sanction. Le gouvernement de Vienne crut pouVdir dompter les Hongrois par la force. La diète fut dissoute (i2 août). Les assemblées de^ comitats fur^it interdites, de& commissaires royaax furent substitués aux foispans' réfractaires. Les Magyars persistèrent dans leur ré^ibtance^ niéme quand Schmerling eut réussi à attirer à Vienne les députés de la Transylvanie.

La Bohème n'était guère plus satisfadte que la Hongrie : elle se plaignait avec raison de l'iniquité du régime électoral octroyé par M. Schmerling ; elle n'envoya ses députés auReichsrath qu'en réservant tous les dsroits du royaume. Us cessèrent dès 18S3 de prendre part aux délibérations de cette assemblée. La seule liberté qu'on dût à M. Schmerling étaitcelle de la presse ; mais les Slaves en profitèrent peu. Dans l'espace de trois anSy en Bohême et en Moravie, quatorze journaux tchè^es se partagèrent soixante et un mois de prison simple ou dure (avec jeûne et fers] et 21 50.0 fiorins d'amende.

En Gtalicie, Imsurrection de la Pologne russe en 1863 provoqua une fermentation intense et jeta le cabinet de Vienne dans de sérieur embarras. Son attitude fut très-ambiguë. Tsmdis que la Prusse concluait avec la Russie une convonticm militaire c^KUtre les insurgés, M. de Rechberg, alors ministre des affaires étrangères, gardait vis-à-vis des deux partisdes ménagements machiavéliques. Napoléon III, sympathique aux Polonais, avait compté sur l'Autriche pour

tonter une campagne contre la Russie et la Prusse. II voulait aider le cabinet de Vienne à reprendre la Silésie et lui assurer les principautés danubiennes en échange de la Vénétie. Ces projets ne furent ni compris ni goûtés à Vienne. Le gouvernement de Tempereur François-Joseph se borna à adresser à Saint-Pétersbourg des notes diplomatiques et fioalement mit la Galicie en état de siège. Cette conduite ambiguë irrita singulièrement non-seulement les Polonais, mais aussi les Tchèques de Bohême et de Moravie, plus enclins alors à sympathiser avec la révolution polonaise qu'avec Tautocralie moscovite. Qui peut dire ce qui serait advenu de l'Autriche si, renonçant franchement à la domination de TAllemagne et à la possession de la Vénétie, elle avait cherché des compensations du côté de la Pologne?

L'œuvre de Schmerling n'était pas née viable. L'empereur alla faire en 1865 un voyage à Pesth pour s'entendre avec les Hongrois ; il leur donna un nouveau chancelier et congédia Schmerling. Les doctrinaires du germanisme parlementaire gémirent, mais dans les provinces la joie fut immense. Prague, Pesth, Lemborg illuminèrent. Erançois-Joseph déclara qu'il suspendait la constitution de février et ajournait le Reichsralh jusqu'au moment où les diètes de Hongrie et de Croatie se seraient prononcées sur la forme qu'il conviendrait de donner à leurs rapports avec le reste de l'empire. M. Schmerling fut remplacé par M. Belcredi, Morave d'origine et beaucoup Moins passionné que son prédécesseur pour l'hégémonie de la nationalité allemande. Les diètes des grands pays slaves, la Bohême, la Galicie se montrèrent reconnaissantes du changement de ministère et s'empressèrent de réagir contre les mesures germanisatrices du cabinet précédent : en Galicie, par exemple, la langue polonaise fut introduite dans toutes les écoles. A la diète de Hongrie (ouverte le 14 décembre 1865) l'extrême gauche réclama l'exécution absolue des lois de 1848 ; le parti libéral sous la direction de Deak élabora un programme qui s'efforçait de concilier les nécessités du moment et la continuité du droit.

LES ESSAIS GONSTITOTIONNELS. 549

Il fallait d'abord remettre en vigueur les lois de 48, puis nommer un ministère responsable qui pouvait seul proposer les modifications nécessaires. Les débats traînèrent en longueur et furent interrompus par la guerre qui éclata avec la Prusse et Tltalie.

duerre avee la Prague et ntatle : l'Autriche exclue ée l'Allemasiie ; perte de la irénétle (t «••)}.

La Prusse n'avait pas perdu la mémoire de Thumiliation d'Olomouc ; elle n'aspirait qu'à prendre sa revanche et à se mettre à la tête de l'Allemagne : ce rôle, il faut le reconnaître, lui seyait mieux qu'à sa rivale : sauf dans le duché de Posen et dans quelques parties delà Silésie,, l'État prussien était purement allemand. Le roi Guillaunae, couronné en 1861, avait trouvé dans M. de Bismarck le ministre de la politique qui devait amener la Prusse à l'apogée de sa puissance. La Prusse et . l'Autriche s'efforçaient chacune de ranger l'Allemagne sous leur domination, tandis que M. deBeust, à Dresde, imaginait une triade où les petits royaumes auraient fait contre -poids aux deux grands empires.

Sans relever ici tous les efforts de l'Autriche pour s'assurer rhégémonie, rappelons seulement qu'elle proposa de rédiger pour toute l'Allemagne un code uniforme de procédure civile : ce projet échoua. Au mois d'août 1863, l'empereur François-Joseph convoqua les princes allemands à Francfort pour élaborer un plan de réforme fédérale; tous les souverains allemands se réunirent en effet dans la salle du Rœmer; seul le roi de Prusse refusa d*y paraître. François-Joseph voulait assurer à sa dynastie la présidence perpétuelle du directoire de la Confédération germanique ; il voulait obtenir que l'Allemagne intervînt en cas de guerre pour lui garantir les possessions situées hors de la Confédération. Ce n'est pas ici le lieu de raconter comme se développa la question du Schleswig : l'Allemagne a toujours convoité cette province

550 OHAPiTftfâ XZKII.

iBoitié danoise, moitié allemande, >et dont la possession assurait à sa marine de larges débouchés. En 1663, le roi de Banemurlc crut pouvoir incorporer définitivemeni au royaume le Schl«swig qui , jusque-là, faisait partie du Holstein. La diète protesta et fît oiiasuper le Holstein par les troupes fédérales. L'Autriche avait alors pour ministre dos affaires M de Rechberg : il avait déclaré, en 1863, que son intention n^était pas Se souleyer la question ^es nationalités ^^ question plus redoutable pour TAutriche que pour toute autre puissance. Cependant il se laissa entraîner par M. de Bismarck à entreprendre, de concertavec la Prusse, l'exécution fédérale. Vingt mille Autrichiens attaquèrent les Danois de concert avec Tarmée prussienne (27 ianvier 1864). Les deux armées, mai&rré l'héroïsme des

amiral Tegetthoff fit -flotter «vec honneur le pavillon autrichien dans la mer du Nord, et le30 oclobre 1664, par la paix d» Tienne, le roi CSiristian IX céda aux vainqueurs tous ses droits sur le Schleswîg, le Holstein et le Lauenbourg. Mais, s'il avait été aisé d'acquérir ce butin, il fut moins ^ile de le partager^ Évidemment les du^és étaient trop éloignés de TAutriche pour qu'elle pût en posséder utilement tout ou partie. La Prusse offrit de lui acheter son droit de possession. Le i4 août 1865 fut signëe la convention de Gastein. L'Autriche cédait à la Prusse le duché de Lauenbourg pour 1^ 500 000 francs^ — On a calculé que c'était en^ron 149 francs par tête d'habitant. — Elle gardait le Holstein, tandis que la Prusse se réservait leSchleswig. Les petits Élats protestèrent v^nement contre eelte convention immorale qui méconnaissait complètement les droits de l'Allemagne. Un peu plus tard, la Prusseoffirit jusqu'à 300 millions pour la cession des dm^és : l'Autriche refusa; mais les sujets de chicane nemanquaient pas a»x hommes d'État de Berlin; ils se plaignaient de l'administration trop libérale de l'Autriche dans le Holstein; ii« prétendaient intervenir dans cette administration. L'Autriche arma; maie la PruRse lui était bien supérieure par son organisation militaire ; elle avait d'ailleurs une alliance assurée, celle du

LES ESSAIS CONSTITUTI€»îNFXS. 551

jeune royainne d'Italie, impatient d'acquérir la Vénétîe, el à qui elle promettait un 0ul>8ide de 120 million8. £n vain Napoléon m emaya 4e résoudre dans un congrès la question des dudiés de i'EIbe et ceUe de la "Vénétie. Il ne fut pas plus heureux qu'il ne l'avait ésé dans les affaires de Pologne.

L'Autriche s'obstinait dane son point d'honneur et dans son amour-'propre militaire. Le général Gablenz fut chargé de convoquer la diète du Holstein pour recevoir los vœux du pays «ur son sort à venir. M. dé Msmarck déclara la coflfvention de Gastein violée : il fit occuper le Holstein et mobilisa l'armée prussienne. Les petits Btats de l' Allemagne se prononcèrent contre la Prusse, mais elle oecapa rapidement la Hesse, la Saxe et le Hanovre (juin 1866). Sade., la Bavière et le Wurtemberg tinrent bon, mais luttèrent Ifidblement ; l'Italie envoya sa flotte dans l'Adriatique et ses troupes sur le quadrilatère. Les Prui^iens entrèrent en B(^ên^. Ge fut une foudroyante campagne ; le commandant des forces autrichiennes, Benedek, au lieu d'occuper la Saxe, avait attendu l'ennemi en deçà des défilés de la Bohême : ses lieutenants, Glam-4}aktz et Ôablenz, furent défaits successivement à Jiëzn et à Nachod (26*39 jmn) : lui-inêmç concentra ses troupes près de Kralove-Hrailec (Kœniggrœtz) et du village de Sadova. Une grande bataille s'engagea Jo 3 juillet; elle coûta aux Autrichiens 10 000 prisonniers, 160 canons, 18000 morts et blessés ; Prague et une grande partie de la Bohème furent occupés par les Prussiens dont les officiers d'état-major avaient, Tannée précédente, déguisés en photographes ou en colporteurs, soigneusement étudié la topographie. La route de Tienne était ouverte, et l'ennemi marcha sur cette capitale par la route de la Moravie. En Itedie, l'armée autrichienne avait été plus heureuse; elle était commandée par l'archiduc Albert, le fils du vainqueur d'Aspern ; fortement appuyé sur le quadrilatère, il défît les Italiens à Gustozza (24 juin). La flotte italienne fut également vaincue près de l'île Lissa (20 juillet) par l'amiralTegetthoff, le grand homme de mer de la jeune marine autrichienne. Mais ces succès n'étaient qu'une consolation

552 CHAPITRE XXXIl

pour Tamour-propre militaire de TAutriche. La perle de Venise élait inévitable. Le 26 juillet il fallut signer avec la Prusse les préliminaires de Nicolsbourg (Mikulov, en Moravie). La Yénétie fut cédée à l'empereur des Français qui la remit au roi d'Italie.

Le 23 août, la paix fut conclue à Prague. L'empereur d'Autriche reconnaissait la dissolution de l'empire germanique dont l'Autriche était désormais exclue ; il abandonnait tous ses droits sur les duchés do l'Elbe, et laissait la Prusse maîtresse d'organiser l'Allemagne à son gré. U payait en outre au vainqueur une indemnité de 20 millions de thalers. Ainsi la monarchie, après ^n demi^siècle d'efforts incessants pour maintenir sa suprématie en Allemagne et sa domination en Italie, était définitivement exclue de ces deux pays. Elle se retrouvait, avec une armée détruite, avec des finances ruinées, en face de ces populations^ slaves ou . hongroises dont elle avait tenté de faire pendant tant d'années l'instrument passif de son ambition irréfléchie. Il ne lui restait qu'à se renouveler ou à périr complètement.

Peu de temps après ces désastres, un deuil cruel vint frappçr la maison d'Autriche déjà si souvent éprouvée. Napoléon III, en guerre avec Juarez, président du Mexique, avait eu l'idée de faire offrir la couronne de cette contrée lointaine à l'archiduc Maximilien, frère cadet de l'empereur François-Joseph. C'était un prince libéral et éclairé Uîontreamiral et placé à la tête de la marine autrichienne, il lui ^ avait rendu des services remarquables; gouverneur général du royaume lombard-vénitien, il avait fait de louables efforts pour rendre moins lourde aux Italiens la domination do l'étranger. En 1864, il quitta son château deMiramar et partit pour son nouvel empire avec les plus généreuses illusions. Mais le parti républicain défenditénergiquement le sol de la patrie contre le monarque que la France prétendait lui imposer. Abandonné par nos troupes, Maximilien fut pris sous les murs de Queretaro, coûdamnéà mort et fusillé. Les hautes qualités de son cœur et de son esprit ont rendu sa mémoire populaire en Autriche.

L'Autriche après Sadova. — L'accord avec la Hongrie ; le dualisme (1867). — Protestations des Slaves contre le dualisme. — Les réformes libérales.— Résistance de la Bohême; la déclaralion. — La Résolution galicienne; insurrection des Bocchesi. — Griefs des Croates, des Serbes et des Roumains contre les UongroisT.

!<* Autriche après Sadova.

* La situation de TAutriclie au lendemain de Sadova était vraiment lamentable. La Hongrie et la Bohême étaient profondément irritées; beaucoup de Magyars n'avaient pas caché leurs sympathies pour la Prusse. En 1859, au début de la guerre dllalie, Kossuth, le grand réfugié hongrois, avait été présenté à Napoléon III, qui avait hésité à accepter le concours de l'élément révolutionnaire. En 1.8615, le généralKlapka,rancien défenseur de Komarom (Gomorn), avait offert à la Prusse d'organiser une légion magyare, et la prompte conclusion de la guerre Tavait seule empêché d'entrer en campagne. En Bohême, le roi de Prusse, avec plus d'habileté diplomatique que de sincérité, avait profité de l'occupation pour lancer « au glorieux royaume » une proclamation qui exaltait son passé et célébrait ses privilèges. Les fonctionnaires impériaux avaient xlû abandonner leurs postes, et les Tchèques avaient pu faire l'expérience db cette autonomie qu'ils avaient si souvent réclamée ; des

f)amphlets révolutionnaires avaient été répandus par mil« iers dans les pays occupés par l'ennemi. L'opinion publique était d'autant plus exaltée que les Tchèques avaient au début réclamé des armes pour défendre leur pays menacé, et que le gouvernement viennois, peu confiant dans leur dévouement, les leur avait refusées. Tant que l'Autriche avait cherché son centre de gravité hors d'elle-môme, en Allemagne, en Italie, elle avait pu braver impunément les aspirations de ses peuples et tenir en échec, au nom de l'état moderne, les droits historiques. Aujourd'hui, le moment était venu de liquider una politique désormais impossible à conserver. L'empereur François-Joseph pensa que personne parmi ses sujets n^était capable de mener à bien cette dilBcile entreprise. Il craignaitBans doute qu'un Autrichien ne trouvât pas en lui-même Timpartialité nécessaire pour concilier tant de prétentions opposées et d'intérêts divergents. Il appela de Dresde M« de Beust, jusqu'alors ministre des affaires étrangères du royaume de Saxe, l'inventeur de celte triade germanique que la Prusse venait de réduire en poussière, et lui confia le ministère des affaires étrangères. M. Bclcredi restait à l'intérieur, mais on savait fort bien que le nouveau baron saxon n^avait été appelé que pour régler la situation définitive de TËtitt austro-hongrois. Ainsi, au moment même où l'Autriche sortait de l'Allemagne, elle lui empruntait un de ses hommes d'État. Se figure-t-on la France, vaincue dans une lutte où elle aurait eu la Belgique ou la Suisse pour alliée et empruntant un ministre à la Belgique ou à la Suisse?

I?Ace*r4 avee la Hon^rfè) le Avaltaïue (19#V)«

M. do Beust, étrangère l'Autriche, ne voyait ^ans Thistoire intérieure de la monarchie qu'un seul fait : i^'estqu^en 1848 et 1649, les Hongrois avaient organisé une révolte formidable, qu'ils avaient prononcé la déchéance de la^dynastie, que sans eux on ne pouvait arriver à fonder lien de durable; comme Allemand, il ne pouvait être euspect de sympathie pour les Slaves. Il conseilla donc avant tout

iie s'eotendre avec les Magyars. Les diverses diètes furent (umvoquées pour le 19 novembre 1866. Ce tai à Pesth que se décidèrent les destinées de Tempire: le nouveau mi- • nisti^e était d4cidé à ne traiter qu'avec les Hongrois.-On lui a attrâ)ué un mot qui, vrai ou faux^ peint toute sa politique: « fardez vos hordes, aurait-il dit à un homme d'État hongrois, et nous garderons las nôtres. »€es hordes, c'étaient en Hongrie : les Croates^ les.Serhes, les.Roumains, les Slovaques ; en dehors de la Hongrie: les Tchèques, les Slo^tènes, lesDalmates, les Polonais et les Ruthènes; des deux côtés, une majorité tenue en échec pai* la coalition de deux minorités. Les hases de YAusgleich^ ou accord avec la Hongrie, furentposées par un comité de. 67 membres de la diète hongroise, ayant à sa tête f'rançois Deak, le Franklin de la Hongrie, l'honnête patriote, l'inexorable légiste qui n'avait joué aucun rôle dans les révolutions, mais qui n'avait jamais rien abandonné des droits essentiels de son pays.

Le comité des soixante-sept demandait avant tout que le souv^ain .reconnût la personnalité politique de la Hongrie en lui donnant tm ministère spécial, et la continuité du droit historique en se faisant couronLor comme l'avaient été ses prédécesseurs. Ces deux points furent accordéssans discussion.

Le 18 février 1867, la diète apprit la formation d'un ministère hongrois, dont le président fut un ancien émigré de 1849, le comte Jules Ândrassy. Quelques jours avant, M. Belcredi, lé ministre fédéraliste, avait donné sa démission. Le 8 juin, l'empereur François- Joseph fut couronné à Pesth avec pompe. Le â8 juin suivant, il sanctionna les décisions de la diète qui fixaient la situation \ de la Hongrie vis- à vis des autres pays de Sa Majesté et modifiaient certains articles des lois de 1848. Voici l'analyse sommaire de ce document important qui annonça l'avènement officiel du dualisme et qui est encore aujourd'hui la charte de l'État autrichien.

Les premiers articles rappellent les droits généraux du royaume tels qu'ils sont exposés dans le diplôme d'inaugu«

ration et le serment du couronnement : le roi s'excuse de ne pas s'être fait couronner depuis 1849 « par suite des circonstances » et renouvelle' les engagements de ses prédécesseurs pour ce qui concerne la constitution, l'indépendance, les libertés et l'intégrité territoriale de la Hongrie. — D exerce lui-même le pouvoir exécutif; les attributions du Palatin sont supprimées, et l'élection de Ce fonctionnaire est indéfiniment ajournée. — Le Palatin devient en réalité un rouage inutile à côté du cabinet responsable qui est instituéà Pesth. — Siladièto est dissoute avant le vote dutudget, elle devra de nouveau être convoquée dans l'année. — La défense de l'intégrité de la monarchie est considérée comme une affaire commune à la Hongrie et aux autres pays de la monarchie ; les affaires étrangères sont par cela mèrae communes aux deux parties; cependant la diète hongroise se réserve le droit de voter le contingent du royaume ; les finances sont communes en ce qui concerne l'armée et les affaires étrangères ; la situation financière antérieure est liquidée d'un commun accord par la diète de Pesth et par le parlement de Vienne. — La Hongrie ne peut entrer en rapport qu'avec des peuples constitutionnels; il est doncnéccssaireque les autres peuples soient légalement représentés dans une asaemblée législative. — Un ministère spécial est créé pour les affaires communes. — La Hongrie ne reconnaît pas de parlement central, mais traite sur un pied d'absolue égalité avec les autres pays. — Elle nomme une délégation prise dans ses deux chambres pour traiter les affaires communes, avec la délégation du parlement « des autres pays ».

— Ces deux délégations siègent alternativement à Vienne et à Pesth ; elles traitent les affaires publiques par écrit, et chacune dans la langue qui lui convient; elles doivent toujours avoir le même nombre de membres. — Le ministère commun est aux ordres des deux délégations, qui ont surtout pour objet de discuter letudget commun.

— Les décisions des délégations doivent être promulguées en Hongrie par le ministère national. — Les délégations ont droit d'initiative : si l'un des deux parlements est dissous, sa délégation Test également. — Les dettes contractées

saus le consentement de la diète de Hongrie ne peuvent être imputées au royaume. Cependant le royaume est prêt à accepter, après libre discussion, sa part de la dette commune. — La diète hongroise a le droit de conclure des conventions commerciales avec les autres pays de la monarchie; ainsi elle accepte l'union douanière autrichienne, dont les revenus sont appliqués à la défense commune. — La monnaie sera uniforme, mais la Hongrie se réserve do la frapper en sa langne.

En vertu de Tun des articles que nous avons rappelé plus haut, la Hongrie prit à sa charge 30 Vo àe la dette commune.

Tel fut, dans son ensemble, cet Avsgleich^imj^osé, pour ainsi dire, aux deux parties par la sagesse opiniâtre de François Deak. L'intègre citoyen, qui avait attaché son nom à Tun des actes les plus importants de l'histoire nationale, ne voulut accepter ni honneurs ni dignités : il refusa même uû portefeuille dans le nouveau ministère hongrois et se contenta de rester à la diète le chef du parti modéré qui souhaitait à la fois le maintien des libertés hongroises, do la dynastie et de l'intégrité autrichienne. Une amnistie générale fut pour la Hongrie la conséquence de cette réconciliation. Eossuth, qui avait naguère proclamé la déchéance de la dynastie, refusa d'en profiter et resta en Italie dans un exil volontaire.

Assurément le triomphe de François Deak était le triomphe d'une bonne cause défendue avec courage, honnêteté et persévérance. L'Europe libérale y applaudit avec raison. Cependant il y avait plus d'une ombre à ce brillant tableau. Les Magyars, avec leur égoïsme habituel, n'avaient songé qu'à eux-mêmes ; pour réduire à l'obéissance les éléments réfractaires à leur^ hégémonie, les Croates, par exemple, ils avaient eu recours aux moyens les moins légitimes : ils profitèrent de leur victoire pour faire peser une lourde domination sur les Roumains, les Serbes, les Slovaques, dont les doléances ont plus d'une fois retenti dans la presse. Sauf les Croates, qui, grâce à la vigueur du droit historique, ont réussi à obtenir une autonomie respectable

558 COAFITBE XXitH.

et un ministèore spécial à Pestli^ les ponples non magyars §0nt restés dans una socie de servage. Pour les y maintenir,^ les Hongrois doivent fiatalement s'appnyer aor les Allemands d'Autriche; car ils savent que 1 éman^patîon des Slaves de Bobème, de Garinthie ou de Camiole, donnerait aux Serbes et aux Slovaques une force morale qui se retournerait, à un moment donné, contre leurs dominateurs . J

Depuis ÏAus^leichj il y eut dans Fempire deux éléments,, le royaume de Hongrie, et, comme on dit encor© en style officiel, « les royaumes et pays représentés au Heichsrath, ou les autres pays de Sa Majesté ». Pour plus de clarté, la langue politique a dû inventer les deux termes nouveaux de Gisleithanie et de Transleithanie. Us désignent les deux groupes séparés un peu au^essous de Vienne par un obscur affluent du Danube, la Leitha, qui ne s'attendent pas à devenir un jour si célèbre. La monarebie comptait trois minist^s différents. Le ministère bongrois, si^eant à Pestb, comprensât : un président du conseiil, un ministre de la cour, un ministre de Tinstruction publique et des cultes, des voies de communication et travaux pubÛcs, des feianees, de la justice, de Tagriculture, de Tintérieur et de la défense du paya. Plus tard, pour coistater Tautonomie croate, un minisire spécial fut créé pour la Croatie et la Slavonie. Le ministère cisleidian, siégeant k Vienne, comprenait à peu près le même personnel, sauf le ministre de la cour. Snfîn le ministère commun se composait des ministre» de la guerre, des finances et des affairée étrangères.

Pi^teatull— . des atevr» csntee le dtoi«M— mi.

Si l'œuvre de réconciliation s'est accomplie sans difficulté entre la Hongrie et le souverain, il ne faut pas croire que les cboses se soient passées aussi aisément dans « les autres pays de Sa Majesté ». Les diètes de la Gisleitbanie avaient été convoquées en même temps que celle de Pestb; mais elles ne furent point, comme elle,, consultées sur la forme qu'elles entendaient donner à leurs rapports avec le . souverain et lee autres pays de la monarcbia Elles fiirent

LA CCaîSTirUTIQir mSAuiaiE. 559

Bimpleme&tiayitéeB à eayapr des députés à xm Reichsratii qui se réunirait prochamemeni à Vienne.. C'était préjuger la questicHL: ai leé Magyacs avaient refusé dè^ se laisser absorba dans la monarchie^ unifiée, les Slayes avaient le même droit da protester contre le oentralisine reç^treint qui se présentait à eux. sous la forme du dualisme. Les Allemands ne pouvaient qu'être favorables à un régime qui favorisait leurs prétentions et, grâce au système électoral de M. Sclunerling, assurait leur domination sur une partie de la monarchie; les Polonais de Galicie, sans droit historique,, voyant leurs compatriotes maltraités en Prusse et en Russie, pouvaient seuls ei^érer quelques améliorations en se rattachant au programme du comte de Beust; ils con^n tirent à envoyer des députés à Vienne. Mais les Tchèques de Bohême et de Moravie^ les Slovènes de Gamiole, tenaient à affirmer leur existence et re&isèrent de se rendre au nouveau parlement.

A la diète de Bohême, M. Rieger signala avec talent et énergie les dangers du dualisme et de la politique germanisatrice : d'autre part, l'adhésion des Graliciens à la politique de M. dé Beust refroidit singulièrement les sympathies que les événements de 1863 avaient fait naître en Bohême pour les Polonais ; quelques-uns des^ htHnmes les plus éminents de la Bohême et des autres pays slaves, épouvantés par le triomphe de la politique allemande, se rapprochèrent de la Russie d^as laquelle ils voyaient le seul protecteur possible contre les convoitises germaniques. Le voyage d'un certain nombre de Slaves à Moscou, à l'occasion d'une exposition ethnographique organisée dans cette ville, eut, dans la monarchie et le reste de F^rope, un grand retentissement (1867). On voulut voir, dans le congrès slave de Moscou, le pendant et la contre-partie do celui qui avait échoué à Prague en lâ(^. D est certain que les Tchèqupf» en cai de dissolution: de TStal {autr»d^àesk, n'eussent pas t^^sUé^ a préférer iii Russie, qui ne leur a jamais fait de mal, à l'AUemagne qui est Fennemi héréditaire. Â dater de ce moment les députés slaves de la Bohême et de k Moravie ohaAnrèrent, vis-à-via du parle- ^

ment de Vienne, une politique d'opposition passive, en refusant obstinément de paraître au Reichsrath. |l C'était la politique qui avait réussi aux Magyars ; or les Tchèques réclamaient pour la couronne de Saint- Vacslav des droits analogues à ceux de la couronne do Saint-E tienne* Les questions de nationalité et de droit hisionijHe sont généralement mal comprises chez nous ; et Ton a attribué à tort l'abstention des Tchèques à leur répugnance pour les institutions parlementaires. Le ministère cisleithan, présidé par le baron de Beust, fort dédaigneux des franchises nationales , proposait, d'ailleurs, une série de mesures libérales qui rendaient l'Autriche sympathique à l'opinion publique européenne et faisaient réclamer, par certains hommes d'État, « la liberté comme en Autriche ». On ne voyait à l'étranger que les formules libérales contre-signées par le nouveau cabinet; on s'inquiétait peu de savoir si elles étaient loyalement mises en pratique et si elles répondaient aux aspirations réelles des peuples divers dont se compose l'État autrichien. Il est vrai que Texistence de ces peuples étaient mal connue ou même totalement ignorée. Ainsi, à la chambre françaisOj on entendit, en 1866, un illustre homme d'État .plaider la cause de l'Autriche qui comptait, disait-il, quinze millions d'Allemands. U prenait pour des Allemands les Tchèques de Bohème et de Moravie, les Slovènes de Styrie, do Garinlhie, de Garniole et d'Istrie, incorporés bien malgré eux dans le Bund germanique et qui ne demandaient qu'à en sortir à la première occasion.

On a souvent cité comme un modèle de libéralisme la loi organique fondamentale du 21 décembre 1867 sur les droits généraux des citoyens def. oyaumes el^pays représentés au Reichsrath. Elle consacrait toutes les libertés nécessaires, l'égalité des citoyens devant la loi, l'inviolabilité du domicile, le droit d'association, la liberté de conscience. Elle renfermait un article 19 qui est ainsi conçu : « Tous les peuples de l'État sont sur le pied d'égalité, et chaque peuple, en particulier, a droit à ce que l'inviolabilité de sa nationalité et de son idiome soit ga-

rantio. L'égalité de tous les idiomes usités dans Tempire, pour les écoles, l'administration et la vie pul)liquey est reconnue par l'État. Dans les pays où existent différentes nationalités, les établissements publics d'éducation doivent être organisés de manière que, sans être contraint d'apprendre une seconde langue, chaque citoyen puisse acquérir tous 4e6 moyens nécessaires d'instruction. » Cet article, qui serait sans objet dans un pays unitaire comme la France ou l'Italie, était l'expression d'une liberté nécessaire dans un État polyglotte comme la Giideithanie. U n'a jamais été loyalement appliqué. Les Tchèques, en Bohême, les Slovènes, en Carinthie, en Garniole, en Istrie, se sont plaints de voir leurs écolesprimaires ou leurs gymnases livrés à des maîtres allemands ou italiens, les Slovènes de n'avoir poânt d'Université. Ce phénomène était d'autant plus singulier que le govivernement, en favorisant ces empiétements d'une nationalité sur l'autre, favorisait au fond, sans paraître s'en douter, les convoitises bien connues de ses voisins allemands ou italiens.

Le» réfornie» libérales.

Le 30 décembre 1867, le premier ministère parlementaire de la Gisleilhanie fut constitué sous la présidence du prince Charles d'Auersperg. 11 se composait de huit Allemands et d'un Polonais, M, Potoeki. Il s'appliqua tout d'abord à dégager l'Autriche de la domination ultramontaine et cléricale qu'elle subissait depuis 1855. Le concordat fut dénoncé. Une loi sur le mariage décida que, sur le refus du prêtre cowlpéA&Dtiy il pourrait étrecontraeté devant l'aulc^rité eivile, et que les affaires matrimoniales ressortiraient aux tribunaux ordinaires. Vint ensuite une loi sur les écoles qui émancip> l'enseignement de la tutelle de l'Église. Cependant, commti. cette loi empiétait sur l'autonomie des diètes provincialeS| elle ne fut pas votée sans difficulté : les fédéralistes, les Polonais^ les Slovènes, les Tiroliens, se retirèrent du Reichsrath. Grâce au système électoral de Schmerling, Ils ^Allemands y étaient encore assez nombreux pour qub l'assemblée fut en nombre suffisant pour délibérer !

HIST. DE L*AUTRICBB. 30

562 CHAPITRE XXXIH.

Une autre loi destinée à régler les rapports confessionnels et les mariages mixtes fut également adoptée (25 mai 1868). La cour de Rome et plusieurs membres du haut clergé autrichien protestèrent contre ces mesures. Le gouvernement tint bon et poursuivit, devant les tribunaux, les évêques dont les mandements avaient exhorté les fidèles à la désobéissance aux lois. Ces mesures énergiques furent accompagnées de réformes dans Tordre financier, judiciaire et militaire. Le jury fut rétabli, même en matière de presse. Nous verrons plus loin comment, chez les nationalités réfractaires au dualisme, .cette institution libérale a été habilement annulée. Le ministre Brésil présenta une loi de finances qui unifiait là dettede TËtat, et augmentait de 20 pour 100 Timpôt sur les coupons. Cette mesure porta à l'étranger un coup sensible au crédit autrichien. La loi militaire votée en novembre 1868, modifia Tarmée sur le type de Torganisation prussienne ; désormais, sut le pied de guerre, elle comprenait 800 000 hommes et 255 000 sur le pied de paix. Tous les citoyens, sauî dans la frontière militaire oùl'ancien régime était maintenu, devaient trois ans de service effectif, cinq années dans la réserve, deux dans la landwehr. Le volontariat d'un an fut introduit, l'armement perfectionné par l'introduction du fusil se chargeant par^la culasse. Un peu plus tard (er 1870-1871), l'état-major général fut complètement réorganisé.

Béslstance de la Bohème; la déclaration (lM8).

Ces réformes utiles ne doivent pas faire perdre de vue les longues luttes des peuples ou des provinces pour défendre leurs traditions et leur autonomie contre les prétentions du nouveau centralisme viennois. La Bohême, qui n'avait pas été consultée lors de Taccord avec la Hongrie et qui prétendait avoir des droits égaux à ceux de ce royaume, n'a cessé de protester contre les faits accomplis : en 1867 les Tchèques avaient comme on l'a vu plus haut, refusé

d'envoyer des députés à Vienne. Dès que la liberté de réunion eut été proclamée, ils organisèrent de gigantesques meetings ^ où ils réclamèrent leurs droits méconnus. En 1868, l'empereur François-Joseph vint à Prague et eut avec les chefs du parti national, MM. Palacky, Rieger, Glam-Marlinitz, des entretiens qui n'aboutirent point à ane solution: le ministère, en attendant la loi sur le jury, fut impitoyable pour la presse bohème; quand cette loi eut désarmé ses magistrats, il se produisit un fait curieux. Les jurys des villes tchèques ne manquaient point d'ac- * quitter leurs compatriotes : le gouvernement renvoya les journalistes devant des jurys de villes allemandes (Reichenberg, Leitmeritz], qui ne pouvaient pas même lire dans l'original les articles incriminés ! Quand les diètes

{provinciales furent convoquées, les Tchèques qui, d'après e régime électoral de Schmerling, étaient maintenus dans une minorité factice, refusèrent de s'y rendre et publièrent un manifeste connu sous le nom de « Déclaration », qui reste encore aujourd'hui le programme de leurs revendications

La déclaration des députés tchèques, datée du 22 août 1868, se résume dans les articles suivants : P II y a entre la Bohême et le souverain un rapport de droits et de devoirs mutuels qui oblige également les deux parties. 2* L'Autriche n'est pas un Etat unitaire : le royaume de Bohème n'est rattaché au reste de la monarchie que par le lien de l'union personnelle. 3^ Aucune modification ne peut être apportée à cet état de choses que par un contrat nouveau entre le royaume et la dynastie. k^ Aucune assemblée étrangère à la Bohême, Reichsrath m délégation, no peut imposer au royaume les dettes de J'empire ou d'autres charges publiques. 6' La nation hongroise a le droit de traiter avec le souverain de ses intérêts, mais non pas de ceux la Bohème. 7^ La Cislcithanie est sans fondement historique, et la Bohème n'a pas à se faire représenter dans une assemblée cisleithanienne. 8° Les questions constitutionnelles pendantes doivent être réglées d'un commun accord entre le souverain et la nation poli-

664 CHAPITRE XXXIH«

tiqiM bobême « représentée sut la hase d'une kit éfoetarale jttsie et d'une éleclion correete ». Pea de temps a{»*èfties députés slaTies de la diète de Misam» publiaienl wêb dédiration analogue. Us proelamaiient le Heichsrath ineoflâpèlent pour décider du dfoit des difféceats rcyasmes «t pi^ et des rapports qui existent par suite de ce droit ea^LsB cet reyaumes et pays. « Le dualisme^ disaient-ils^ n'^st fondé ni en droit historique ni en droit poliiftiqite. Ajicam député du margrawat de Moravie n^a eu le droit de tJBaiter au nom de ce pa^ dans k Reichsrath (il s'agit bmn eattendn des d^sutés allemands) ni de cédar le pouvoir iêgislatii' et les droits politiques de 1» diète de MonLÛe à la représentation d'un autre pays. Le pouvoir constituant db Bttchsrath a eu pour baoe une violation maniGeste d'ancLena droits, et ses décisions sont nulles et non av^aues. Un actom^modement n'est possihie que sur la hasede iwtre drcât historique et par une transaction du aeuiverain avec natie diète légitimement éluo et com^posée. » En se fondant sur ces principes, les députés tchèques-moraves refusèrent de siégera la diète de Brno (Brûnn) qu'ils ne considéraie&t pas « comme légitimement élue et composée ».

Le cinquième anniversaire séculaire de la Daissance de Jean Hus donna lieu à de grandes manif^tatioas nationales (juillet 1868).

La crise arriva à un tel point que le gouvernement proclama à Prague l'état de siège, qui ne fut levé que ie 2^ avril l%&9 A la diète de cette annéet, les dédaremts furent réélus aussi hien en Bohème qu'en Moravie. Il était donc impossible d'amener les Tchèques et les Moraves an padement de Vienne ; le gouvernement imagina de faire étire directement les députés an Resefa^rath par les électeurs et non plus par les diètes. Ûette mesure n'a été mise en pratique que beaucoup plus tard ; mais elle n*a pœ9 donné les résultats qu'on en avait espérés. A diverses reprises, les cabinets qui se sont succédé à Vieune firent ofiEnr aux chefs du parti national une transactiion sur le tanrain de fat constitution , mais c'était précisément cetta ccmstitvtîon que les Tchèques refusaient d'aco^er : ils restèrant sur ie

LA GQOHSTITUTrOW DUALISTE. 565

lerrain de la Déclaration, Cette situatk>a tendue cre pm>longea jusqu'à Tépo^fue de la gueme franco-alleiiiaBde.

Exploités par les Attemaads les: Tckèques scmgeaieoit à se rapprocher de la France qui hélas ! n'avait pas encos» la complète conscienoa du danger donit la meua^traot les ambitions todeaqtaes. Nous u'^n^^tos que des idées «s»s vagues sur les peuples ^ves et leurs ennemis avada&t réussi à noi» perso&d^ que le gxand dangeripie nfiSBaçaill'^Bii>> ffope^ c'était le Paaisfapnsme. Pour luittar cootroe m faê^agé le dief politicpie fie la nation tchèque — eelui ipà pmÊÔt àam elle avec mmns de bonheur le rôle deJ^rsjiîçoisI^eaJL on Hoagxie — avait en 1867 fait publiia* dans notielangoc) «s discoui» pronoracé à la diète de Prague le 13 «nrril I8â7 et Tavail di^ribué à mt certain nombre de nos pteblioisteBi. Bien :pe\i hélas! en comprirent l'iaKlécét prof^tique. Jie n'en citerai que deux fragments.

« L'empire d'Allemagne, élisait Rieger, existe de fait depuis la bataille de Sadova. La couronne in^>ériale brillera sur le front d'un HobenzoUern, c'est l'affaire de quelques semaines, peut-être de quelques mois.

«Je ne puis me défendre de la conviction que le dualisme amènel^îa ruine de Fempire. w

On sait comment ces deux prédîctit)»s se sont rëaKsées. On ne les prenait pas au sérieux chez bous en 1^67. On ne comprenait pas la solidarité des intérêts slaves et de» intérêts français. Rieger la sentait fort Hen. Il désirait agir directement sur l'esprït ëe Napoléon III que l'on considérait encore corame farbitre de TEurope.

Au cours de Fannée 1869, à la suite de circonstances dont en trouvera le détail d'ans mon volume sur la Henaissance tchèque^ y Rieger réw?sit à obtenir une audience secrète àè Napoléon III et lui remit un mémorandum où il expliquait) l'identité des intérêts tchèques et des intérêts français. Il yl expliquait fort bien comment rAutnche pouvait être amenée à la ruine par les Allemands qui rêvent une grande Ailemagne, par les Magyars, qui ne veulent pas de ï'unîté autri-

* F. ISS tt suivantes, Fans, Alcan, 1911.

chienne, comment elle ne pouvait exister que constituée sur une base fédéraliste et quel intérêt la France avait à voir une Autriche fédéraliste faire contrepoids à l'Allemagne.

Napoléon III prit connaissance du mémorandum et l'envoya à son ambassadeur de Vienne qui eut en 1870 la maladresse d'en laisser prendre une copie. Une feuille de Vienùe toute dévouée aux intérêts pangermanistes fit paraître un article sensationnel. où l'on donnait à enlendre qu'un patriote tchèque avait tout simplement commis le crime de haute trahison en négociant avec un souverain étranger. François-Joseph eut le bon goût de ne pas s'en formaliser et même — dans l'espoir d'être agréable aux Tchèques — il conféra quelques années plus tard à Rieger le titre de baron.

Etm résolution ipallclenne (iMS)) Insurrection de»

Boeehesl (t9MI).

La Galicie, les Polonais et les Ruthènes, sans droits historiques dans la monarchie, n'ayant à invoquer aucun contrat avec la dynastie, se moiitrèrent plus conciliants que les Tchèques : sous l'influence de Goluchowski, la diète de Lwow (Lemberg) avait voté l'envoi de ses députés au Reichsrath, malgré les efforts du parti Smolka qui demandait une alliance intime avec les Tchèques : c'était reconnaître la nouvelle constitution. La plupart des Polonais ne se considéraient que comme des hôtes temporaires dans la monarchie autrichienne ; sans s'inquiéter des intérêts de telle ou telle nation ou de telle ou telle race, ils s'efforçaient, en attendant mieux, d'obtenir pour eux-mêmes la plus grande somme de concessions possible. Ils visaient à faire de la Galicie la base sur laquelle ils rêvaient de reconsti* tuer laPologne. Il y avait cependant parmi eux un parti fédéraliste et démocratique* En septembre 1868, ce parti exprima ses vœux dans une résolution qui fait pendant à

la déclaration tchèque : elle formulait le programme suivant : « La diète du pays nomme seule des députés au Reichsrath. — Le gouvernement ne pourra jamais ordonner d'élections directes. — Les députés galiciens ne prendront part aux délibérations du Reichsrath que pour les affaires communes à la Galicie et aux autres pays cislêithans. — Les affaires commerciales du pays, les institutions de crédit, les droits de cité et la police des étrangers, l'enseignement, la justice et Tadminislration rentrent exclusiveiotient dans la compétence de la diète. — La Galicie aura une cour de cassation. — Elle réclame un gouvernement séparé, responsable devant la diète, et un ministre responsable.

U va de soi que ces prétentions furent rejelées par les Allemands qui, grâce au système que nous avons indiqué plus haut, formaient la majorité factice du Reichsrath. Soumise à cette assemblée en 1869, la résolution fut repoussée par la question préalable. Elle avait d'ailleurs contre elle les députés ruthènes, qui redoutaientVomnipotence des Polonais et voulaient s'appuyer sut un pouvoir énergique. A l'extrémité occidentale de^ la monarchie, les Slovènes, dans de nombreux meetings, réclamèrent la formation d'un royaume de* Slovénie ou d'Illyrie qui aurait compris Trieste, Tlstrie, Gorica, Gradisca, la Carniole, la Carinthie méridionale, la Styrie méridionale; eq Dalmatie la lutte n'était pas moins vive, à la diète de Zara, entre la minorité italienne soutenue par le gouvernement, toujours et partout hostile aux Slaves, et les représentants des Serbo- Croates. Vers la fin de 1869 une insurrection éclata dans les Bouches de Galtaro : les Serbes de ce district, population guerrière et fort semblable à celle du Monténégro, refusèrent de laisser appliquer chez eux la nouvelle loi sur la landwehr ; ils voulaient bien porteries armes et combattre pour la défense de leurs montagnes ; mais ils refusaient de se laisser enrégimenter et transformer en Kaiserliks. Ils coururent aux arir.e^; l'état de siège et la loi martiale ne purent les réduire ; deux généraux autrichiens épuisèrent en vain contre ces tireurs habiles, retranchés dans des si-

568 GHAPfTRC XKXÎÎU

tnatioiis imprenables, toutes les ressources de h 9trati%ie la phis savante. Lenr compatriote le général Rodieh tui pbM h^ireuz; il sut sovmeUre les Bœcbesi, mienz par la persuasion que paf la, forée ; une amsii^ termina te samglanl épisode (déo^mbre 1869}.

GrîeH des Croates» des iBcrhes et des Romains eoMCreles

■oBgrols.

Un Hongrie, les Magyars déployèrent e^itrê les nationalités sacrifiées par VAusgleich une faroucke énergie. m Les Hongrois, a dit ingénieusejuenC M« Laveleye, n'aperçoivent guère que ce qui est cooform* à leum désirs; pour ce qui les contrarie, ils soitt aveugles^ » Les Cioaies étaient loin d'être satisfaits des conditions <fa'on prétendait leur imposa : en 1866 leur diète ws^ voté diverses résolutions^ déclarant que la Croatie n'a&aadonnait ri^i de son autonomie, qu'elle n'entendait j^ka se £aire représenter à la diète hongroise^ mais traiter direetemenit avec le souverain; ils avuent refusé d'envoyer leur» députés au parlement de Pestfa; les Magyars vainqueurs firent dissoudre k diète de Zagreb (A|^am) une première fois ea Janvier 1867, une seconde fois en mai 1867. Elle se refusait à voter les propositions élaborées à Pestk, et protestait contre l'annexion à la Hongrie du port de Fiume, égale^ ment disputé par les deux royatimes. L' évoque Strossmayer, l'âme de l'opposition naJtionale, qui jeta plus tard un si grand éclat sur le concile du Vatican, avait élé ezîlé*. Un personnage équivoque, compromis daits des spéculations scandaleuses, avait été imposé À la Croatie comme locumienens banaks. Le gouvememcaU ^ bongrois eut recours à un moyen , qui rappelle les procédés de Scbmer-

* Voir sur la rie de cet émment préhtt notre 'volasie : Ir Momdê flsve (pfMDiëre Bèrfe) et les Souvâtirê d^«n dmmpkHe' (BacbeMe,

ling; il modifia le régime électoral de k diète et obtint ainsi un^e sorte de rump-parliamenly a^ec une majonté favorable à ses desseins, Cette majorité de reacoiiire conclut avec les Magyars un traité qui ne pouvait avoir qu'un caractère provisoire, et qui a dû depuis être révisé ; les Croates envoyaient trente et un députés au parleaient de Pesth ; ils n'avaient point à Pestk de ministre responsable ; à Zagreb le ban exerçait le pouvoir exécutif, mais sans réunir les pouvoirs civils et militaires ; les finances de la Croatie, sauf une somme de 2,200,000 florins Féservée aux besoins du pays, devaient revenir au trésor boAgrois. Sans doute la Croatie jouissait d'une certaine auitonoime; mais elle se sentait pr<ofondément blessée par la façoa dont sa diète avait été modifiée, par la personnalité du ban qu'on lui avait imposé, par les persécutions infligées à tous les organes du parti national. Il régnait à Zagreb un terrorisme tel que les journaux indépendants étaient obligés de paraître à Vienne. La Croatie a obtenu depuis (1873) un arrangement plus équitable et un ministre responsable à Budapest.

Les griefs des Croates contre les Magyars ne firent que s'aggraver ; ils étaient entretenus par les procédés que les Hongrois appliquaient aux Serbes, aux Slovaques, aux Roumains. Tandis que les Magyars écrasaient ainsi les nationalités slaves ou roumaines, ils laissaient aux Allemands libre carrière. Au lendemain des victoires prussiennes, en 1871, ontit paraître à Presbourg une revue aux couleurs de l'empire germanique. Elle s'intitulait fièrement : Die deutsche Wacht an der Donau : la garde allemande du Danube ; c'était la contre-partie de la Wacht am Bhein, Par suite de l'accord conclu en 1867, la voievodie serbe avait été supprimée et les pays serbes réincorperés au royaume de Sain t-É tienne; les Hongrois n'ont rien négligé pour magyariser le pays et ont affecté de ne reconnaître les Serbes que comme une secte religieuse; ils leur ont imposé des écoles magyares, et ont persécuté sans relâche la presse serbe.

VOmladina, société littéraire d'étudiants serbes, la

570 CHAPITBE XXXIII.

Maticay autre société pour la publication de livres populaires, ont été Tobjet de mesures de rigueur. Chez les .Slovaques, on a vu tour à tour les gymnases fermés, la \Matica supprimée; le panslavisme était généralement le prétexte invoqué pour justifier ces mesures qui laissaient après elles une profonde irritation. Les Roumains ne furent pas plus heureux que les Slaves : ils célébrèrent, le 15 mai 1868, auprès deBlasiu, l'anniversaire de la réunion qu'ils avaient tenue vingt années auparavant dans le même endroit. Ils demandèrent de nouveau à être reconnus comme nation à côté des Szeklers, des Saxons^ et des Magyars. La diète de Budapest, en annexant purement et simplement la Transylvanie à la Hongrie, réduisit à néant leurs espérances.

CUÀPITRE XXXIV.

L'AUTRICHE-HONGIUE DE 1867 A 1878.

Retour vers le fédéralisme; le ministère Hohenwart (1871). — Négociations avec la Bohôme^; les articles fondamentaux. — Nouvel échec du fédéralisme; ~ Etat présent de rAutriche^Hongrie ; progrès économiques, réformes libérales. — Réveil de la question d'Orient; politique incertaine de TAutricbe; conclusions.

llet««r¥ers le fédérallsnie ) le mlttUtère Hehenwart (1891).

En somme, comme on devait le prévoir, VAusgleich de 1867 n'avait satisfait que les Magyars et les Allemands d'Autriche; les Polonais de Galicie le subissaient en s'efforçant d'en tirer le meilleur parti pour leur avenir; tous les autres peuples témoignaient un mécontentement peu dissimulé. Dans la Cisleithanie notamment, la situation du cabinet était fort difficile : des conflits éclataient sans cesse au Reichsrath ; les députés tyroliens, galiciens, Slovènes, abandonnaient tour à tour cette assemblée. Les ministres se succédaient sans relâche. Le cabinet Potocki tenta d'élaborer, tout en conservant la constitution de décembre 1867, un projet qui accordait quelque satisfaction au fédéralisme. La chambre des seigneurs aurait été composée do membres élus par les diètes; le Reichsrath, composé décembres nommés à l'élection directe; les natio* nalités auraient reçu quelque satisfaction. Ces bonnes intentions restèrent sans résultat. La guerre franco-allemande vint compliquer encore la situation. L'Autriche, au point

572 CHAPITafî XXXIV.

de vue militaire, n'était pas en état de secourir la France, de demander à la Prusse la revanche de Sadova; elle laissait dans son gouvernement la prépondérance ^ des Allemands qui applaudissaient au succès de leurs compatriotes prussiens et faisaient célébrer dans des journaux inspirés par Berlin la gloire de la nouvelle Allemagne. Les Magyars pour la plupart se réjouissaient des victoires de la Prusse : l'absorption de la Gisleithanie une fois accomplie dans la grande Allemagne, ils avaient les mains libres pour réaliser tous les rêves de l'ambition hongroise. C'est dans ces eircomstanees que l'empibreur crut devoir appeler aux affaires un cabinet destiné à faire prévaloir la politique fédéraliste (février 1871).

Le camJbe Charles Hohenwart, gouv^smeur de la haute AutricèfO, fit entrer dans ee cabmet djeux Tchèques^ M. Jireëek, à l'instruction pubMque, et M. Babêtinekâ kjustiGe. Ce fait seul indiquait l'esprit qui allait inspirer le nouveau ministère; évidemment il s'agissait avant tout de satisfaire la Bohême. MuiB Ja tâche du minifl^^èr©^ Bobenwart ^fw* fort difficile; il fallait dépouiller les Allemands de la suprématie que ridi^smis&tion actuelle du. r^me éleetoral leur assurait sans conteste. U &llait entrer en lutte avec les Teutons du dédains et du dehors. Un des diefs du parti allemand s'écriait en plein Reiehscath : ce Gencéder à la Bohême ce qu'en accorde à la ôalkie, ee eei*ati réduire deux miliione d'AMemands au rôle éea Ruthèm^k- Mah il nefcm^ pas ovélier que ces AUemafids s&Mi les congénères dPmi grand pe^le voisiri. » Un autre oraiteiirildfluâ : « Nous n*avons jms vaineu à Sedan pour devenir les ileèes des Tchèques, n €er tains jounmux co^aiparaient la Befaème au Schleswig et £sdsaiaii des aUnsions fort diadies au vêle libérateur de la Pmsse.

méf^timitimnm «vee te imiiéaiei le« Articles tÊméma^Baâmmm^ .

Néanmc^iiis rhoanélie ministre se mit hummia^At à l^œu re; il entra en peurparlffirs arrec les dmb foUtà^meH de li

Bohème, MM. Rieger et Palacky, et|>ré86nta aru Beicheratk une iioir?etle kn qui élargissait k cempét^uc% des diètes prorinciates et leur accordait l'iuntiative en matière légis^ lative : ce projet fut natureHemevit repoussé. Uii peu plus lard, il présenta un projet spécial à la GAlidecfui sanctiannait les principaux points de la résolution : interpellé sur la question de savoir s'il aTait Tintention de proposer des mesures analogues pour d'autres provinces, il exposa franchement son programme ; il déclara que si la Bohème pouvait être satisfaite des concessions qu'il préparait pour la Galicie, il n'hésiterait pastm instant à les lui offrir. Ce , fut le signal d'un déchaînement général. Les Allemands du Rerchsrath vot^^ent une adresse à l'empereur pour déclarer €[aQ le cabinet n'avait pas leur confiance (26 mai)» Le souverain répondit en prorogeant les deux chamhres yiemiofses. Le 12 août, le Reichsrath fut dissous, et les diètes provinciales furent convoquées pour le 14 septembre suivant. D'autre part, des négociations ofâcteuses étaient engagées entre Vienne ©t Prague. M. Rieger, qui'a joué en Bohême un rôle analogue à celui de Deak en Hongrie, élaborait, d'^accord avec le compte Cîlam Martinit^ le programme sur lequel devait se conclure la réconciliation définitive de la Bohème avec le régime constitulionnel. Le souverain et le ministre ée montJrèrent prêts aux ptue importantes concessions. Le 14 septembre, la diète de Bohème fut ouverte pat un message ou rescrit royal : cette fois les Tchèques, absents depuis pluôeurs années, y reparaissaient, et grâce à de nouvelles élections, dans lesquelles pour la première fois le gouvernement n'avait pas faussé les suffrages, même malgré le régime électorail de Schmerling, ils avaient la msgorité. Le rescrit du 14 seplembre promettait la reconnaissance des drmts du royaume de Bohême, le couronnement du stmverain et invitait la diète à faire savoir par quels moyens l'accord pourrait être rétabli entre le royaume et le reste de la monarchie : K Reconnaissant l'importance politique de h, couronne de Bohême, disait l'empereur, nous souvenant de l'éclat et •de la gloire que cette couronne à prêtés à nos prédéces-

seurs, plein de gratitude pour la fidélité avec laquelle la nation bohème a soutenu notre trône, nous sommes prêt à reconnaître les droits du royaume et à renouveler cetta reconnaissance par le serment du couronnement. » Les diètes de Bohême, de Moravie, de Garniole, accueillirent avec enthousiasme cette déclaration, qui excita chez les Allemands de violentes colères. Un projet de loi établissant un nouveau régime électoral et une loi sur les nationalités furent présentés à la diète de Prague. Les députés allemands protestèrent immédiatement et quittèrent la salle des séances. Cependant une commission fut nommée pour élaborer le programme définitif sur lequel s'établiraient les rapports du royaume de Bohême avec le reste dé TÉtat austro-hongrois. Ce programme fut résumé dans les articles fondam&iitaux que la diète vota à l'unanimité ; elle les envoya à Vienne et s'ajourna pour attendre la réponse du souverain.

D'après les articles fondamentaux^ la Bohême, comme la Hongrie, se taisait représenter, pour toutes les affaires communes de l'empire, par une délégation nommée par la diète de Prague et non plus par le Reichsrath. Elle ne traitait avec les autres États cisleithans que par l'intermédiaire de ses délégués. Elle obtenait une complète autonomie et ne reconnaissait comme affaires communes à toute la monarchie que la guerre, la diplomatie et le commerce. Un sénat composé de menibres nommés par l'empereur aurait réglé les conflits qui pouvaient s'élever entre les différents royaumes ou provinces. Enfin, la représentation des villes et des communes rurales aurait été considérablement augmentée, ce qui aurait assuré à la nation tchèque la prépondérance qui lui appartient dans le royaume en Vertu de l'histoire et de la statistique. La diète de Moravie donna son approbation aux articles fondamentaux et réclama l'institution ou plutôt le rétablissement d'un chancelier spécial pour les pays delà couronne de Saint- Vacsiav. Les Slaves de la monarchie souhaitaient avec ardeur le succès d'une politique qui, en amenant l'Autriche au fédéralisme, mettrait fin à l'hégémonie allemande et magyare

En revanche, le programme de MM. Rieger et Clam Martinitz surexcitait au plus haut point Tégoîsme des Allemands et des Hongrois. Nous avons dit plus haut pourquoi les Magyars ont peur du slavisfne; quant aux Allemands d'Autriche, le nombre était fort restreint de ceux qui tiennent à mettre en pratique le célèbre axiome de François II : Justitia erga omnes nationes est fundamenlum Austriœ, Beaucoup tournaient leur regard vers la grande Allemagne et ne demandaient que Tanéaptissement de cette nation tchèque qui se dresse opiniâtrement entre Vienne et Berlin, et qui est, comme on Ta dit souvent, un pieu enfonce dans la chair allemande (ein Pfahl in deutschen Fleisch).

]t««Tel échec 4a fédéralISBie.

D'ailleurs, si T Autriche, de par le traité de Prague, ne devait pas se mêler des affaires intérieures de rAllemagne, la réciproque était loin d'être vraie. Les hommes d'État de Berlin observaient leurs compatriotes de TElbe supérieur et du Danube avec l'attention jalouse qu'ils prêtaient naguère à leurs frères du Schleswig ou d'Alsace. Ils entretenaient dans une partie de la presse viennoise une agitation dont il ne serait peut-être pas très difficile de pénétrer le secret. De nombreuses entrevues, dont les eaux de Gastein étaient le plus souvent le prétexte, donnaient lieu à des échanges d'idées où l'intérêt germanique était généralement moins sacrifié que l'intérêt autrichien. On remarqua que dans /été de 1871 ces entrevues avaient été fort nombreuses à Ischl, à Salzbourg, à Gastein ; l'empereur d'Autriche s'y était rencontré à diverses reprises avec l'empereur d'Allemagne, et M. de Bismarck avec M. Andrassy. Toutes les influences germaniques et magyares s'unirent donc pour faire échec aux espérances dé la Bohême : l'empereur François-Joseph crut devoir céder devant cette coalition. Le ministère fit un premier pas en arrière en déclarant que les articles fondamentaux seraient soumis au prochain Beichsrath ; pour qui sait comment cette assemblée était com-

pos(5e, le résultat de cet expédient ne pouvait être douteux. M. Rieger, daHs un voyage à Vienne, tenta un suprême effort p&ur assurer l'exécution des engagements pris par le souverain. Moins heureux que Deak, il échoua tians ses effo^rts. Il fut, à son retour à Prague, l'objet d'une chaleureuse t>vation. On vit alors un singulier spectacle : le ministère Hohenwart donna sa démission (novembre 1871); M. de Bmist — pour des raisons encore mal coimues — fut rélevé de ses fonctions de chancelier et chargé de l'ambassade de Londres ; M. Andrassy, chef du cabinet hongrois, fut nommé à sa place et assura la prépondérance magyare dans les conseils de la monarchie. /

Le nouveau ministère allemand, présidé par M.' A. Auersperg, obligea le roi à se dégager des promisses qu'il avait faites à la Bohême et invita tout simplement la diète de Prague à envoyer des députés au Reichsratb. Les persécutions recommencèrent de plus belle contre la presse slave, et l'on vit — spectacle inouï dans les annales d'aufi<un pays — la police confisquer dans les lieux publics les exemplaires du mamfeste impérial qui reconnaissait les djrcits du royaume de Bohême et promettait de les irenouveler par le serment du couronnement. La diète de Bohéi3Eke refusa de traiter avec toute autre personne qu'avec le roi légitime et fut dissoute. Les autres diètes furent également dissoutes (25 novembre); un nouveau Reichsratb (ut convoqué; malgré l'absence des fédéralistes, il se trouva ea nombre suffisant pour se réunir. Ainsi le duaUsme fi^ remis en vigueur, et les espérances de la Bohême indéfiniment ajournées. Les Tchèques continuèrent à refuser de se rendre an Reichsratb.

Progrès écomoBilqiies et artistiques | réformes libérale»

DélournoQS un instant nos regards de ces conflits pénibles et irritants entre la raison d'État et les droits historiques ou nationaux. Si la plupart des peuples de l'Etat Auatro^Hongrois n'ont pas réussi à réaliser l'idéal politique

auquel ils aspirent, le règne de François-Joseph a vu en revanche s'accomplir de nombreux progrès sociaux et économiques. De nombreuses lignes de chemins de fer ont été construites; elles ont mis Vienne, Pesth et Prague en communication avec les points les plus éloignés de la monarchie et les grandes capitales de Tétranger, sans excepter Goastantinople. Des traités de commerce et de navigation ont été conclus avec la France, l'Angleterre et la Bussie. L'industrie a pris, dans les diverses provinces, un rapide essor; elle s'est signalée dans les grandes expositions internationales. Celle qui eut lieu à Vienne, en 1873, fut Tune des plus intéressantes de notre époque. Malheureusement, les résultats financiers en furent peu brillants, et elle coïncida avec un désastre économique qui ébranla pour de longues années le crédit public. Vienne, depuis 1815, était devenue, nous l'avons déjà fait remarquer, una ville de banque et de spéculation. L'institution immorale de la loterie entretenait chez la population le goût des jeux de bourse et de l'agiotage. L'agiotage effréné aboutit nécessairement à des catastrophes ; c'est ce qui se produisit à Vienne lors du krach, ou grand effondrement dç 1874. Sur cent quarante-sept banques par actions, quatre-vingt-seize s'écroulèr^iit en moins de trois ans. Ge désastre entraîna la ruine d'une foule de familles.

Malgré les sinistres conséquences du krach, le règne do Tempereur François-Joseph fut pour les grandes villes de rÉtat autrichien une époque de restauration, d'embellissements, d'épanouissement artistique. La peinture et l'architecture ont eu à Vienne, à Prague, à Budapest, à Gracovie de remarquables représentants; elles ont produit des œuvres dont quelques-unes méritent de passer à la postérité. Le chef de l'école viennoise a été,- en peinture, Hans Makart, dont les œuvres, essentiellement décoratives, ont été plus d'une fois admirées à Paris; la Galicie a produit Matéjko, qui contera son talent grandiose à la reproduction des plus glorieux épisodes de l'histoire de Pologne; la Bohême, Czermak, le peintre des Slaves méridionaux, et Brozik, qui se plaisait à retracer les scènes du Moyen âge et de la

HiST. DE l'autriciib. 37

578 CHAPITRE X^ÎV.

Renaissance ; la Hongrie, Murikaczy, Benczur, Zichy. Xa plupart des peintres autriehiens vivaient en dehors de leur pays, les uns à^Paris, les autres à Munich.

Lafscillpture aôfé reppésrentée dans les pays ëllemands par Hans Owsser, *Fernkorn, Kundmann, Zumbusch, Scbw&Tzef)k, Pilgner, etc., en Bohême par TVIax, Vacslav Leyy, Myslhek ; en Hongrie, ^uszar, le baron Tay, 'Ëngel. en Croatie, Rendich,*seiSoirtflplu*suiftoiit à représenter les «ainte ou les héros de I^ïStoire niationàle. De noml>reu8e8 aociëtés se sont fonx^ées pour encourager les beaux-arts, organiser des «xpositrons annuelles.

L'aTchilectupea«urtout pris un rapide essor, grâce aux vastes tiavaus qui ont^té'entrepris (knsles diverses capitales. Vienne a cessé d^ôtre ^une place ^Torte et qpeut désornïais se développer librement; elk «'eôt complètement transformée ettpi'éseilte, à t$ôté denses vieux iipiartiers, tout un ensemble de places splendides et de grandioses édifices. Parmi les^mnnumeilts les- plus 'remarguébles qu'eHeavus s'élever, il fautciter en première ligne le nouvel ©péra, bâti par MM. Auguste de Riccardsbourg et Edouard van der Nuit, le pàkis de TAtradémie des Beaux-Atts, le nouveau-palais du Reicher«lth, la Bourse, le Gonsarvatoire de Musique, dû à M. ^Etienne Schmidt, IMmbile Testaurateur de la cathédrale de Saint-Étienne, le Musée des^Arts Industriels, r Université, l'Église 'du ^^auveur, dite église votive, construite par le chevalier de 'Fœwtél, le 'nouvel Hôtel de ville, les Musées de Peinture 'et d^Historre naturelle, le Palais de Justice, etc. 'Vienne, transformée par les mains de ces habiles artistes, est aigotrrd'huiune des plus belles capitales de PBurope. ^Le quartier du Hing est d'une rare magnificence. En vertu d'\ineloi votée en 1*73, les deux capitales du royaume de Hougrie, *Bude et ^Peet, se sont réunies en une seule «commune qui a pris le nom ^officiel de Budapeet. Avec ses'faubourg«,*la^nouvelle ci^ forme aujourd'hui une agglomération de phis de ^^<KOftD%mes. Ellea construit de splendides édifices, un paléhspeur le roi, pour le Parlement, unjHouvel Opéra. EUeeWoceedeTiràHscr avec Vienne. Pi^ue, Lemberg, Agram ont suivi son exemple.

L'AUTRIGHfî-HONURTElTFE.lTO? A 1878. 57^

iLe dix-tteu'vièsxxe f sièete mk ^ pas ^r^duit en v musique ' des gsénies raiissi ^puissants f (pie îles rBaijrdii «tUes Mozart JMais ' ila, TU fteurir à rfiia^e, à iBadft4Pest(dt A «Vieime des écoles fort inCéresBastes ettdxint t^tbainos Ksuvres rresterotnt. Toutell Europereo!iiiaît:les3fiBtiitaisiesodu)Hangrois Liszt -mi du VieniHiis Strnuss. lues productions de .irécole .l>ohéna« sont encoxe moins ' conn^ns ; imois malles imëriteal de :V4tre et!les:njQLiiss d^un (BvoDdk otu idfunr'Sme^anae^^ de ceuic qui ont chance r de q)essaT'à ia } postérité .

Les saurs :du iDanufae cet de ia'TiszA 'Ont jété>^ régularisés. jLà£mffrinerde;jgueTre iautri:ciiÊsDiie,(sous^'lfiiR¥piratiun de Far^faiduc Maximilien et de Tamrral IlegetthdRf, a aéquifs vun 'idéyeloppement eoissidéi^le. Elle a entrepris des .expioxations «cien tifiques ( yo yage delà frégate Novava accompli ^eboub les ouspi^s de dkrehiduc : Maximilien (et souskrcommaadement du {(stpitaine WidbEsdosfi )•

Lfexpédition rau pôle iiordcdu ^vapeur Tegetthoff^xommandé ipar rMM. Bayer et sWeyprwcht, ra duré de juin ISTSau mois d ocbobce .1874.

JEUe.'Â poussé jiixffiopi^au %^^fi dedatitude '^t d^ouvctt, au nord de la NouTelîe-Zembleietdu ^pitaberg, des terres qu'aucun inaTigateur^nkvait enoore soupçonnées* Après « deux hiYers.p«sRés dans les gkoes, l«s haidisimafins,{doiit on déplorait déjà la pette, «on t^ revenus t heureusement r dans kur patrie «t ont été rôbjet d^ovations dhaleureuses oauxqu<éUeB ) I!£jurrope tout entière f s'est nssoeiée .

L'instruetionrpubliquecVestr développée. :Lcs écoles ont été'sonitoaites à l'église et kis idées; libérales introduites cbins l^iiBeignement.Beux unlYemtés^ont été créées, celle de Zagreb (Agram), destinfée;àt«ervir'de foyer intellectuel aux Steves méridionaux ( 1 87A) et «elle de i Gzcmowitz don t k> fondation'a coïncidétaTCcUe jubilé séculaire de Tanuexion de la Bukovine'(187ô). ILa^ Croatie enseigne désormais ies hautessoieneos danssa kiiguenationale^LaBiikorine, moins h6ureu8Ç;''.a ^^élè dotéendboe^uniTorsitéalkmaode qui constituait sur lafro^tièreTUSseiktierînier jakn.delaeivilt^tion germanique. îTrois i académies .ont été 'également créées,

Tune en 1867, à Zagreb, qui tend de plus en plus à devenir l'Athènes de la Jougo-Slavie, l'autre à Gracovie, en 1871, sur l'initiative libérale du ministre Jirecek; elle est aujour- ' d'hui le principal centre littéraire et scientifique des pays polonais ; la troisième à Prague pour les pays de langue tchèque. La faculté de théologie protestante, l'académie des beaux-arts, l'institut polytechnique de Vienne ont été réorganisés; des traités, pour la protection de la propriété littéraire ont été signés, notamment avec la France (1866). En- 1883 Prague a été dotée d'une Université tchèque qui avant la dernière guerre comptait environ quatre mille étudiants. Si l'Autriche ne renfermait qu'un seul peuple et ne parlait qu'une seule langue, ce serait ici le moment de dire quelques mots de l'état actuel de sa littérature; mais, comme on a pu le constater par l'ensemble de cette histoire, il n'y a pas, il ne peut pas y avoir de littérature autrichienne; les divers idiomes de l'empire ont atteint des développements très inégaux et manifestent leur génie sous des influences absolument divergentes. La littérature allemande qui fleurit à Vienne, à Prague ou à Pesth, n'est qu'une annexe et un reflet de la culture germanique; la littérature hongroise, dont Pesth est le foyer, est le produit original du sol et de l'esprit magyar; les littératures slaves, malgré leur commune origine, sont loin d'obéir à une tendance, à un esprit unique ; elles n'ont que quelques rares points de contact et suivent en somme des voies différentes. Les Polonais et les Ruthènes de Galicie s'inspirent de traditions divergentes, parfois même opposées; les Tchèques, 'dont la supériorité intellectuelle est incontestable, n'ont pas réussi à imposer leur idiome aux Slovaques qui, d'autre part, lutlaientpéniblement contre l'hégémonie magyare; les Croates essayent de se concilier à la fois les Slovènes catholiques et les Serbes orthodoxes. Parmi les villes slaves, Lemberg et Gracovie chez les Polonais et les Ruthènes, Prague etBrno chez les Tchèques et les Moraves, Ljublanja chez les Slovènes, Zagreb et Raguse chez les Groates, Novi Sad chez les Serbes de Hongrie, ont été celles qui déployaient le plus d'activité intellectuelle. Nous avons signalé

L'AUTRIGHE-HONGRIB de 1867 A 1878. 581

plus haut rinfluence que le développement de la littérature a exercée sur la destinée de quelques nations. La nomenclature, même restreinte, des œuvres et des écrivains nous entraînerait trop loin.

Pendant la seconde moitié du règne de François-Joseph, l'Autriche a définitivement rompu avec les traditions absolutistes de Ferdinand IV et de François II, et a pris place parmi les États libéraux. Toutefois, il ne faut pas oublier que le système électoral, dont nous avons plus haut expliqué le mécanisme, a été combiné de façon à enlever à un grand nombre de sujets autrichiens Tusage des droits^ que les lois constitutionnelles semblent leur accorder. La Gisleithanie a proclamé les libertés nécessaires pour l'individu considéré comme citoyei, maie non pas comme membre de tel groupe historique ou de telle nationalité. La noblesse a perdu le privilège qui la dispensait du service mililaFre ; le paysan a été définitivement détaché de tout lien de sujétion envers le seigneur ; la procédure orale et publique a été introduite dans les tribunaux, le code pénal a été modifié, le jury institué, les peines corporelles ont été supprimées dans l'armée et dans les prisons, les juifs ont été mis sur un pied d'égalité absolue avec les citoyens des autres confessions, l'usure a été restreinte. La frontière militaire a été rendue à la vie civile et restituée à l'administration croate et hongroise.

La constitution de décembre 18B7, d'ailleurs si défectueuse, a apporté avec elle toute une série de lois libérales sur les droits généraux des citoyens, sur la garantie de la liberté individuelle, sur l'inviolabilité du domicile, sur le droit d'association et de réunion, sur le mariage civil, sur les rapports de TÉglise et de l'École, sur les rapports interconfessionnels des citoyens. Assurément l'ancienne'Autriche de François II et de Metternich n'existait plus.

5f.2 GHAPIITRE XXXiV;

Rév«ll dé Hitc|iM«tlbw tf^OMesi^«polltMlk|ii« Itoeertvilitv^

L'ixn^iÛBaaDee' de la monarchie: ausirorhongi'oia»^ fut dénsoutréeiune foiade pliHhpadnleskéTéiiemeQtft.quij s^ceomplirentde l&JJd k 1&7Ô daais>la.PëniiiBuler Balkaniqpeu; Bo 187^ une insurreeiioQ éelaiaiohez lesrpoiiplea^sllLve&^aerbe» et croates) de ki Bosnie- et- de l!H6rzi^QTine«- Le&causea^da cette révolte ae doivent paa être cherebéea ailleurs que dans les désordres et lea excès • de radministration ottomaxiee U Autriche,, au lieu de prendrez hajrdiment le pariitdefttchré* ti^as et^de jouer.viB-^h-vis. d'^ixr.lerûle: de libëratrioe^,fut Pi^ralysëa par. ses. divisions intérieures et pkr la. pressiÔH q|i'exerç$Lient sur aile, ses deux, puissants voisins,, lai Russie et'laPxusse. La* triple alliance qui asom pDint\de d^arl danslè^partage de la Pologne, fut. renrouvelée et> resserrée ib l'occasioii: du. dëmembremeat j^obableder la Turquie. En septembre 1812^ les trois empereurs avaient' eu. une entrevue; à Berlin^, et. depuis cette. époque, la.politiq^ei orientale des^trois chanceliers,. MM., de Bismark, Andrassyj et Grort?chakov^ était. restée plus ou; ULoins solidaire. Chacun sait qpé dans cette triple. allian(^ le premier rôle, a toujours apparu tenu, à laJlussie.et le troisième Jul' Autriche.

Quand, en 1874, le cabinet de Vienne conclut direeter* ment .avec la. Roumanie un traité de commerce et .une convention relative aux.chemins>deier des.deUx.Ëtat8,,la£octe crut devoir protesterxontre cette. violation de ses droits, sou-* verains.. Les trois chanceliers s'entendirent, pomr. décliner ses réclamations.. « Il„ viendra .un jour,, s'écriait douiouiBu-»> sèment. Aariii pacha,, où il sera. imposùblo à toule. volonté humaine de retenir le torrent q>ie la.long^e série des traitéa violés aura déchaîné. » — Dès:ses>débuts, 1 insurrection de la Bosnie et de l'Herzégovine créait à l'Autriche de sérieux embarras ; elle avait à ménager à la fois la mauvaise volonté des Magyars et la jalousie inquiète de ses alliés. Les Hongrois trouvaient que la race slave était déjà trop nombreuse dans l'empire et se souciaient peu de voir une

L'AUTRICHBHHONORIE de 1867 A 1878. 583

annexion. nouvelle accrotire rélémentqjordevait.les^ubiner- ^çr un jour« La HuBsie et la. Prusse n!avaient auoun inlérét r. laisser, leur alliée; élargir, ses. frontièresRett augmenter, son armée do populations beUiqJO^uaBS. Ûej^uis 1874i on» vit l'Autriche prendre tour à. tour les. mefflires! W plusoontra* flictoires ; tantôt elle:laiasait>im)xunémenl las Turcs violer son territoire etnwager les. frontières de-la Grxwitie,. tantôt elle leur interdisait de débarquer dsms Uenclave de-KIek des armes et des troupes* A. Gonstantinaple, son ambassftf deur- d'accord avec, le géaiéralilgnatiov., engageait la Perle à accomplir ces fameuses néformesqu'ella promet toujours et qp^eile. n'exécute jamais. Les. diplomates qiiii lesirecomman-^ daient saluaient parfaitement qu'elles^ étaient^ irréaUsablesi En.janvier 187£,/una note de IVL.Andrassy résuma le» vœux dé l'Europe civilisée.. Laconférenco réunie à Gonstantinople (2S décembre 1876) nfaboulit qu'à démontrer une^ fois, de plus L'impuissance de la diplomatie et l'inoorrigible- opi^ niâtretéde laPorle. Évidemment les. difficultés pendantes ne pouvaient être tranchées qu'avec Tépée. La. déclaration de guerre faite à la. Turquie pai^ les. principautés- de. Serbie et.de. Monténégro, accrutencoreles.embarras: de l'Autciehe* Hongrie. Les. Slaves demandaient. que lav monarchie, entrât en campagne et suivaient avec une attention f^rile les phases d'une lutte héroïque, maisr fatalement, inégale^ Les Hongrois ne négligeaient aucune occasion.de faire échtèr leur haine pour les Serbes et leurs sympathies pour les Ottomans. Une souscription, fut ouverte à Pestfa pour offrir un sabre d'honneur à Abdul-Kérim pacha qui: venait de remporter sur les. Serbes la victoire de.Djunis* Une députation magyare se rendit à.Constantinople pour échanger avec les fonctionnaires, et. les softas (étudiants musulmans) des manifestations d'amitié enthousiaste.. Le. général Klapka, l'ancien défenseur de Komarom^.le môme qui naguère avait oifert son.épée à. la Prusse contre. 1! Autriche,, mit son expé^ rience militaire au service de lai Porte Un. peu plus tard les soflas vinrent à Pésth rendre à leurs frères magyars la visite qu'ils en avaient reçue. Le sultan, pour témoigner sa gratitude aux Hongrois, renvoya à l'cmpereur-roi quelques

épaves de la Gorvina naguère pillée par les Ottomans. Ces manifestations, en somme assez puériles, étaient surtout dirigées contre la Russie, à laquelle les Hongrois ne peuvent pardonner le rôle que Nicolas a joué en 1849. Mais elles indignaient profondément les Slaves, qui identifient leur cause avec celle des Serbes et des Bulgares, Des contremanifestations eurent lieu à Prague en l'honneur du général russe Tcherniaiev ; mais elles . furent rigoureusement réprimées par la police cisleithane.

A Pesth, M. Andrassy s'efforçait en vain de contenir ses fougueux compatriotes et de leur faire comprendre que des démonstrations dans la rue ne réussiraient pas à modifier la politique extérieure de la monarchie ; le ministère hongrois, loin de calmer les passions populaires, s'y associait ; il faisait arrêter le Serbe Stratimirovié, un des héros de rinsurrection de 1848, qui était allé offrir son ëpée au prince Milan Qbrenovié. Il faisait jeter en prison le député journaliste Miletié, accusé d'avoir souhaité la victoire de ses compatriotes, et négocié un emprunt pour leur cause. On invoquait, pour justifier ces mesures étranges, d'anciennes lois qui déclarent coupables de haute trahison ceux qui fournissent des armes aux Ottomans et aux autres infidèles !

Ainsi, la monarchie, divisée à l'intérieur, se traînait péniblement à la remorque de ses deux puissants alliés \ malgré l'enthousiasme des Slaves et l'indignation des Magyars, elle dut assister impassible aux succès des Busses qui, après la chute de Plevna, amenèrent leurs troupes victorieuses jusqu'aux portes de Gonstantinople. Le traité de San Steîano, modifié depuis dans quelques-unes de ses clauses par le congrès de Berlin, proclama l'indépendance de la Roumanie, de la Serbie, du Monténégro, et augmenta le territoire de ces deux principautés. La Bulgarie fut érigée en principauté autonome, soumise à la suzeraineté idéale du sultan et à la tutelle effective de la Russie,

L'AUTRICHE-nONGRIE DE 1878 A 1894.

L'AUTRIGDE-HONGRIE DE 1878 A 1894.

I/occupation de la Bosnie (1878). — Conséquences politiques de celte occupation. — Le ministère Taaffe et la politique de conciliation. — La Bohême. — - La Triple Alliance. — La Hongrie.

L'<»ccupatloii de la Bosnie.

Par suite d'arrangements secrets pris avant la guerre TAutriclie devait recevoir une compensation en échangé de sa neutralité bienveillante. Cette compensation, ce fut le mandat qui lui fut donné au traité de Berlin (13 juillet 1878) d'occuper les provinces de Bosnie et d'Herzégovine « pour y rétablir Tordre «.C'était de ces provinces qu'était parti le signal de l'insurrection qui avait mis le feu à toute la Péninsule balkanique et qui avait provoqué l'intervention victorieuse de la Russie ; elles pouvaient croire que, la Porte une fois vaincue, elles seraient comme la Bulgarie, érigées en principautés autonomes ou bien annexées aux principautés congénères de Serbie ou de Monténégro. Elles ne se doutaient pas du sort qui leur était réservé. Le traité préliminaire de San Stefano, signé le 3 mars 1878 entre la Russie et la Serbie, décidait simplement qu'on leur appliquerait « les améliorations proposées par la conférence de Constantinople avec les modifications qui seraient arrêtées d'un commun accord entre la Porte, la Russie et l'Autriche- Hongrie. » Le traité de Berlin, qui fut signé le 13 juillet suivant par les représentants de toutes les grandes puissances réunies en Congrès, promulgua une autre décision.

a Les provinces de Bosnie et d'Herzégovine, disait

l'articlG 29, seront occupées et administrées par FAutriche- Hongrie. Le gouvernement d'Autriche-Hongrie, ne désirant pas se charger de l'administration du sandjak de Novibazar qui s'étend entre la Serbie et le Monténégro dans la direction sud-est et jusqu'au delà de Mitrovitsa, radministralion ottomane continuera d'y fonctionner. Néanmoins, afin d'assurer le maintien du«nnuvel étatpvlilique ainsi que la liberté et la sécurité des voies de communication, l' Autriche- Hongrie se réserve le droit dé tenir garnison, et d'avoir des routes militaires et commerciales sur toute cette partie de l'ancien vilayet de Bosnie. »

Cette, dérnièjœ, clause, dé l'article était. fort importante. Le Sandjak de Novilii^sar est cette pio'tiB.'. àoù la- Bû^ik qui séparait la Serbie de la principauté de Monténégro. Or le gouvernement de Vienne avait le plus grand intérêt à isoler les deux principautés serbes, agrandies toutes deux par le traité de Berlin et qui,, à un moment donné, pouvaient avoir L'intention de se donner la main pour agit toaiteâ deux contre l'Osmanli. Désormais une action commune soit contrôles. Turcs, soit contre un voisin aussi puissant que TAutricKe-Hofigrie leur devenait évidemment impossible. L'Autficbe tenait le.Montenegro par lès bouches du.Gattar», la Serbie par le Danube. D'autfce part,, l'occupation de la Bosnie et dé l'Herzégovine mettait absoliiment à néant les: espérances dés patriotes Serbes ou Mon ténégfins. qui avaient rêvé de reconstituer au profit xl'im souverain slave Tancien. empire du tsar Douchan. Cet empire aurait pu davenir un. centre d'attracûon. pour les provinces islaveS' de Dalmatie^.de. Croatie, et pour les Serbes de Nbvi-Sad et de Temeavir., L'Autriche conjurait donc un danger sérieux en. étouffant dans leur germe ces espérances du parti grand, serbe.. Le désenchantement fut profond à Belgrade et à. Tseltinie. Bien des. patriotes eussent volontiers sacrifié les agrandisse* raents accordés parle traité de Berlin aux deux principautés, à là. seule condition de voir rétablir, purement et simplement dans Ik Bosnie et dans THerzégovine le statu qy>a arUe bellum.Himt que les deux provinces restaient à la .Turquie on pouvait leur appjiauer le principe : adoersus hostem

^ L'AUTRICHîSHONORIB. DB. 1)878 A 1894* 587

œteiima auctoritas^ he&, prétextes n!avaient{ mas manqua aux Serhss etr aux MoBténégrina pour< interv^iir et délivrer > lesrfràres slaves». Su Tranche ilsfaisûeat«^ë£aut du moment où r Autriche se chargeait d'iQtroduire:ilea.'priQci]}es.de'la tolëtanee^religiBnse^ da Ijégalit^ de&vraaeS), et J! administration: europëenne; En laissant, de côté les intérêts de la Serbie^ du. Monténégro^ peut-être ceux des Bosniaqpes et des Hei!zégoyiniBn8.eux!rmême&, cette^ clause du traité de BM*lin> pouvait . avoir pour Tavenih de la Péninsulê.Balkar nique. et( de la paix^ européenne Les. plus* graves, consé^ queneeSi Jusque-là aucune puissance- étrangèra n'avait ' hétritéj — aurt le continent. du. moinst — des dépouilles? de la Turquie.. Les, révolutions de la/Serbia, de. la Grèce, de .la Roumanie^ det la<Bulgarle, n'avaient, profité qp'au£ Serbeft, auxfs Hèllènea, auxr. Roumaine, . auxi Bulg^es. La< Russie^ après ètt*e. arriviez jusqu'aux pDrte& de. Gon&tantinople,. a'4r tait retirée avec un désintéressement des plus louables el n'avait;. en. échange de sessacrifices^ obtenu que de médio* créa . et .iointainesr oempensations*

Maintenant lîEurope proclamait un nouveau principe : o^est! que les provinces da l'empire ottoman, pouvaient être revendiquées^ à. un. moment donné? par lès puissances européennes». Si: l'Autriche; a-établissait en ' Serbie, et en Herzégovine,, pourquoi l'Italie ne. cherx^berait-^Ue pas . à s'installer, en. Albanie^ là Russie au pied des^ Balkans^ r Angleterre à.Gonstantinople? La seule solution^ équitable de la. question. d'Orient; c'était, celle q^i: assure à chacun des p»uples> naguère soumis parv les Qsmanlis, la. paisible et loyale possession du sol qui lui appartient de panl'hisr toire et l'ethnographie^ B'adlleura- Karticle 2.9. du. traité de Berlin soulevait, encore d'autres inquiétudes.. En établissant rAutriche-Uongrie dans le sandjak dcrNovibazar sur la tête de ligne du chemin de fer et de la route stratégique qui, par la vallée du Vlirdar, vont de Mitrovitôa à Salônique, il donnait lieu de craindre que les hommes d'J]lat viennois ne. songeassent, à. s'empar^er. un\ jour: de cette ligné commerciale et militaire qui assurerait à leur, empire de magnifiques débouchés sur la mer Egée et sur tout

rOrient*. Mais la prise de possession de Salonique ne s'effectuerait certainement pas sans faire courir de graves dangers à l'équilibre de la Péninsule balkanique et par suite à la paix européenne.

A peine investi du mandat qu'il s'était fait confier par le congrès de Berlin, le gouvernement autrichien se mit eo mesure de l'exécuter. Le 31 juillet et le !«' septembre 1878 les troupes commandées par le feld-màréchal Joseph Filipovié passèrent la Save et pénétrèrent dans le nouveau domaine de l'empire. Ovi croyait pouvoir l'occuper sans coup férir, mais on rencontra des difficultés inattendues.

Les Bosniaques musulmans qui formaient la féodalité du pays ne voyaient pas rompre sans regret les liens qui les rattachaient à leurs coreligionnaires de Gonstantinople ; ils ne pouvaient renoncer de gaieté de cœur à l'état de choses dont ils profitaient depuis des siècles et réformer les abus auxquels ils avaient dû leur prospérité. Les orthodoxes regrettaient leurs espérances ajoul'nées ou perdues d'union avec lés pays* serbes : les catholiques seuls pouvaient saluer avec une réelle sympathie l'occupation autrichienne.

Pour occuper les deux provinces on mit sur pied un corps d'armée complet et une diviéion d'infanterie. Le gouvernement turc ne pouvait officiellement refuser d'obéir aux ordres de l'Europe, mais il envoya sous mains des armes, des munitions et des vivres aux musulmans des deux provinces. Des bandes s'organisèrent sous le commandement d'un chef intrépide et fanatique, Hadji Loja. On enrégimenta tous les hommes valides de quinze à soixante-dix ins. Une révolution éclata à Sarajevo ; un gouvernement provisoire fut organisé pour résister à l'occupation étrangère. Il avait pour chef Hadji Loja, qui prenait le titre de premier patriote du pays. Les Autrichiens avaient passé k

1. On suppose non sans raison que la tousse a tout intérêt à pousser sa voisine vers l'Orient, d'une part pour faire échec à la Uussie, d*aulre pai't pour détacher et recueillir plus facilement les éléments germaniques de la Cisleithanie. (Je maintiens celte note qui figurait dans l'édiion de 1896.) Les récents événements en ont confirmé Foxactiiude.

L'AUTRTCHE-HONGRIB DP 1878 A 1894. 589

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Save sans rencontrer de résistance, mais dès qu'ils arrivèrent aux premiers défilés, ils se heurtèrent à des troupes bien armées et fort habiles à profiter des obstacles naturels dont le pays est hérissé. Ils se virent repoussés à Maglaj, à Gradac. Ils constatèrent qu'ils avaient devant eux non seulement des milices improvisées, mais encore vingt-six bataillons de l'armée turque, et qu'il ne s'agissait pas d'une simple promenade militaire. Les Bosniaques avaient même de l'artillerie. A certains moments les Autrichiens se trouvèrent dans une situation fort critique. Les indigènes abandonnaient, en général, les villes qui n'auraient pas tenu devant les canons ennemis, et s'abritaient derrière des défenses naturelles, d'où ils infligeaient des pertes considérables à l'armée d'occupation. Elle laissa plus de cinq mille hommes sur le terrain et il lui fallut faire venir des renforts pour marcher en avant. On n'atteignit Sarajevo que le 19 août. Mais la chute de la capitale de la Bosnie n'entraîna pas la cessation des hostilités. La guerre continua dans les montagnes. L'Herzégovine ne fut définitivement occupée qu'à la fin de septembre et la Bosnie qu*à la fin d'octobre. Pour en assurer la possession, ^on avait fait marcher trois corps d'armée et dépensé 62 millions de florins. L'occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine, bien qu'elle semblait n'avoir qu'un caractère provisoire, était évidemment considérée par l'Autriche-Hongrie comme une conquête définitive. Si le sultan restait virtuellement le souverain de ces deux provinces, c'était l'Autriche-Hongrie qui les administrait et certainement elle n'avait aucune envie de les restituer à ses anciens maîtres. Elles lui ouvraient, ainsi que nous le faisions remarquer plus haut, la route de Salonique, elles offraient à son commerce de vastes débouchés, elles permettaient d'établir des communications faciles entre la Hongrie etlaDalmatie. Elles constituent en somme une fort honorable compensation pour la perte de la Vénélie. Les deux provinces formaient un ensemble de 51,il2 kilomètres carrés (61,065 avec le sandjak de Novipazar occupé, mais non pas administré par l'Autriche-Hongrie), Elles renfermaient une population d'environ 1,400,000 hab. tous

590 CHAPITRE XX'XT.

cfce langue serfae ou croate, mais divisés ;|WIt la religion en trois -groupes différents (5DO>O0O musulmans, 571 j250 or- :thadoDces, '266;710 catthôliques). Des éléments diversse *fai- . Baient ,ën ^quelque sorte équilibre et permettent à Taftmi- .nistmtion aUtTichienne d'appliquer sa -nraxime favorite : Tdiviserpour régner. îllle trouvait d'ailleurs dans les:sajets «laves, tchèques, sei^bes et surtout croates d^ses anciennes possessions,^ un personnel tout préparé pour organiser sa nouvelle conqiiéte.CLa nouvelle provincene'pouvâit éviBenimeht ôtre adjugée -ni à la Hongrie, ni à la^Gisleitfaanie ; elle n'avait aucun droit de «e 'faire représenter^ aux parlements de Vienne ou de'Pesih. Bile était donc gouvernée au nem de rempereur-TQi,'par le ministre commun des finances, qui a dau's^es^ttrilnitions une chancellerie spéciale. Les musai- 'm»an6 conservaient leur statut ^spécial et leur législation Téligieuse.

À dater de 1881, le gouvernement auâtro-hongrois a introduit^dans les deux provinces le service militaire obligatoire; cette innovation, non prévue par le traité de.Bei'lin,. a. provoquée une proleslatron officielle de la Turquie et soulevé quelques mouvements insurrectionnels .promptement réprimés. Au •point dQ vue matériel le pays, d'ailleurs, 'fi t. de grands progrès; des chemins de fer oiit 'été canstniits de Brod à Sarajevo et de Metkoviéh àJHostar-Sarajevo. ',Cette ville tend d^e plus en jJlus à devenir une ville .eurjopéenne ; les conditions économiques des deux provinces ont été sérieusementaméliorées.En 1S94,M. deKàllaya pu inviter un certain nombre de pùblicistes étrangers à venir admirer les progrès accomplis. Un certain nombre de mes compatriotes ont accepté cette invitation et chaiite les' louanges de M. de Kallay. Je m'honore de l'avoir réfusée. Il me répugnait d'avoir'à sanctronaer une occupation que je considérais comme un acte de brigandage interna^iionàl. .Ce -sont surtout les catholiques et les musulmans qui ont bénéficié de l'occupation' axttrichienne. Les Serbes orthodoxes ont été particiiiièremeiit tenus en suspicion. !Leurs sympathies de- . vaient n^aturéllemeût aller à leurs coreligionnaires dujeune royaume qui, < de leui*(^ô té, ne se consolaient pas d'avoir

L'ACTRICHfî-HONGRIE VE 1^78 A 1894 591

laissé échï^ppefune accasion de s'agrandir TeysrOuest.lUne censure impitoyable ferma les deux provin-cesà tout oeijui pourrait leur' venir de Belgrade. Les càtholiqtes setournaient'naturellement vers les Croate», et les échanges intellectuels, nuls entre Saraïevo et Belgrade, étaientau'eoatraire fott animés «Utre rZàgreb ^t ^Seraievo.

Avant le^traitédeBeriinj'la Serbie avait i^vé de s-annexer la 'Bosnie, tandis qiœ le Monténégro avait des vues- sur l'Herzégovine. Ges espérances déçueaxmt profondément irrité les ^habitants' des deux petits États serbes, mais ils ont suivi une politique toute différente. LeMoirtenegro est restéfidèlement attaché à la Russie, sa protectrice naturelle. Toutefois le prince Nicolas a voulu faire entendre à ses voisins qu'lLentendait observer vis-à^vis de ses congénères de toute religion une tolérance absdlue et, par un concordat conclu récemment avec le-saint-siège, il a établi à Bari (Antivari) un^vêque catholique. Il a feit plus, il a obtenu* du pape Léon XIII, pour les càthxiliques de l'État monténégrin, l'autorisa tionde^ célébrer désormais la liturgie en langue slave. D'autre «part, sa fille aînée avait épousé un prince Karageôrgevitch appartenant à Tune des deux dynasties qui «e disputent depuis soixante ans la Serbie et qui pourrait, à certain moment, afficher des -prétentions au trône du royaume. Le petit Monténégro, soutenu par la 'Russie (il ne comptait pas plus de 300,000 habitants), n'a pas été sans inspirer quelques soucis à la politique autrichienne.

Il semblait que la Serbie,* exaspérée par lapertede THerzegovincj dût, elle aussi, «e jeter dans les bras de la^Russie, et chercher dans une alliance intime «rvec cette puissance, le Monténégro, la Bulgarie et la Gi^èce, lemoyen de compléter quelque 'jour les maigres avantages que 'lui avait assurés le traité de Berlin. Dans de pareilles conditions, la Serbie aurait pu devenir assez dangereuse pour les ambi-

lions autrichiennes dans la Péninsule Balkanique. L'AutBiçhe s'empressa de rcco maître le titre de roi pris par le prince Milan, vers la fin de 1882. En revanche, toute sa politique lendit à détacher le jeune royaume des petits États \M)isins et de l'alliance russe. La chose était d'autant plus facile que la nation serbe s'était trouvée grièvement blessée par certaines déclarations publiques de feu l'empereur Alexandre U. Pour remplir les obligations qui lui étaient imposées par le traité de Berlin, pour construire un chemin de fer de Belgrade à la frontière bulgare et ottomane, la Serbie fut obligée de recourir aux capitaux étrangers. Elle trouva à Vienne un large crédit qui la mit complètement sous, la tutelle économique de T Autriche-Hongrie. Cette tutelle s'étendit également à sa politique : pendant les années qui se sont écoulées de 1878 à 1889, le royaume serbe est réellement devenu vassal de son puissant voisin. Lorsqu'à la fin de Tannée 1885 la Bulgarie s'unit à la Roumélie, malgré le traité de Berlin, la Serbie, victime elle aussi de ce traité, crut devoir prendre parti non pas en faveur de ses congénères, qui lui donnaient en somme un bel exemple à suivre, mais contre eux. Sous prétexte de maintenir l'équilibre du Balkan, le roi Milan déclara la guerre aux Bulgares et annonça l'intention de s'annexer une partie de leur territoire. Malheureusement la fortune des armes le trahit: le cabinet austro-hongrois, qui l'avait certainement jeté dans la lutte, ne pouvait prendre les armes pour venir à son secours sans compromettre la paix de toute l'Europe; il démasqua du moins sa politique en intervenant d'une façon impérative entre les deux adversaires. Au moment où le prince Alexandre de Bulgarie, déjà maître de Pirot, se préparait à marcher sur Nich et peut-être sur Belgrade (novembre 1885), la diplomatie autrichienne s'interposa et lui intima l'injonction de déposer les armes. Le prince Alexandre obéit et la Serbie fut sauvée. Le roi Milan eût peut-être été renversé alors s'il n'avait eu l'assurance d'être protégé par cet allié dangereux qui l'avait si gravement compromis. En 1890, il a cru devoir abdiquer. Sous son fils, la Serbie s'est rapprochée de la Russie, mais elle

L'AUTRICHJl-HOKGUTE DE 1678 A 1894. 593

n'en resta, pas moi&« dass la dépendance éednomiiC[ad et politique de rAatriche-Hoiigrie.

Si rAulriehe n'avait pu «mpécher k- formation d'une grande Bulgarie, elle u'ayait pas tu sass dépliimr la chute du prince Al^candre de Baiienberg, qui avait créé cet État nouYeau par son ouéiee et sa bravoure. Elle était évidemment plus sympathique à son sueoeaseur Ferdinand de Cfobourg, qui avait risqué l'aventure d^aller à Sofia, et qui, mal vu par la Russie, devait évidemment chercher à Vienne les sympathies qui lui faisaient défaut à Bétersbourg. Elle a déclaré à diverses reprises qu'elle ne permettrait pas que la Péninsule Balkanicpie fût une seconde fois occupée par la Russie. Sa politique e:|térieure, dep^s i*occupation de la Bosnie, a d'adU&urs été résolument pacifique. La seule manilestation belliqueuse qu'elle se soit permise a été la l^drt i^se par la flotte autrichienne à la démonstration oAvak des grandes -puissances devant Dtulcigno^ qtue la Turquie refusait de céder wa Monténégro*

Xa Mi^f^e

La divergeace des inAérêts de TAutriche et de la Russie dans la Péninsule Balkanique amena le gouvernement auslro-hongrois à se rapprocher de l'Allemagne.

Par un traité secret conclu en 1879 et publié au commencement de l'année 1888, à une époque où la Russie semblait prendre «ne ^litude a^-essive^ l'Autriche et iaPmsse s engageaient mutuellement à maintenir l'état de choses créé parle traité de Berlin, et à se porter réciproquement secours au cas où elles seraient Tune ou l'autre attaquées par la Russie, he roya^ime d'Italie se joignit depuis aux deux puissances de l'Eurepe ^centnJe. €ette triple alliance sembkit an^ir pour oi^ett d'intposer la p&ix a:U co»tinenlr; elle avait surtout po(ur résdkat d'affirmer l'hégémoniede fÂllemagske. B'«l»ojd tenue secrète, elle £ut onvertement pe«iou-

HIST. DE l'aUTRICHE. , 38

velée pour six années en 1891. Au fond elle étaît aussi bien dirigée contre la France que contre la Russie. Pour faire honneur à ses nouveaux engagements, TAutriche-Hongrie dut augmenter Teffectif de ses armées. En 1886 fut votée dans les deux parties de la monarchie la loi sur l'organisation du laridsturm (armée territoriale) qui augmentait de 450000 le nombre des combattants. L'Autriche avait complètement oublié les souvenirs de Custozza et de Sadowa et montrait vis-à-vis du nouvel empire germanique une docilité qui n'a pas laissé quelquefois d'étonner le monde. En revanche, malgré l'alliance officielle, les relations de Vienne et de Rome restèrent assez froides. L'empereur François-Joseph n'a pu se décider à rendre au roi Humbert, dans sa capitale, la visite qu'il avait reçue de son auguste allié. Les prétentions des Italiens sur le Trentin et sur ristrie, les manœuvres de l'irrédentisme donnaient lieu parfois à de pénibles incidents. Les Italiens de l'Istrîe se livraient à des manifestations tumultueuses toutes les fois que le gouvernement essayait d'être juste pour les Slaves de la province et les patriotes du jeune royaume faisaient chorus avec eux

En somme, l'empereur François-Joseph a dû s'appuyer à l'intérieur sur les Magyars qui se sont révoltés contre lui en 1848, à l'extérieur sur la Prusse et l'Italie qui l'ont combattu en 1866. Ceci indique plus de souplesse que de noblesse de caractère.

Le ministère Taaffe et la politique de eoueUlatlon.

La Bohême.

A l'intérieur, l'annexion de la Bosnie eut pour contrecoup le renversement du ministère Auersberg. Le parti allemand qu'il représentait désapprouvait l'occupation, qui étail au contraire bien vue des fédéralistes et des ultramontains. Le comte Taaffe, en prenant la succession de M. d' Auersberg,

annonça l'intention de pratiquer une politique équitable pour toutes les nationalités. Son avènement fut au fond la défaite de cette fraction dirigée jusqu'alors par MM. Herbsi et Griskra qui se disait constitutionnelle, mais qui en réalité ne songeait qu'à maintenir dans la Gisleithanie la domination des Allemands. M. Taaffe réussit — ce que n'avait pu obtenir aucun de ses prédécesseurs — à ramener les Tchèques dans le Reichsratb autrichien. Ils déclaraient faira toutes leurs réserves sur les questions de principe, mais ils prêtèrent sans arrière-pensée leur concours aii nouveau cabinet. M. Taaffe fit confier un ministère sans portefeuille à M. Praiak, député de Moravie et ami des chefs politiques de la nation bohème; M. Pralak devint plus tard ministre de la justice ; deux Polonais de Galicie, M. Ziemialkowski et plus tard M. Dunajewski, figurèrent dans le cabinet cisleithan. Le concours des Tchèques et des Polonais assurait au ministère une majorité compacte, malgré toutes les résistances du parti allemand, dit libéral ou constitutionnel, et les manifestations hostiles des Viennois, qui troublèrent parfois les séances du Reichsrath.

Si la Bohème n'obtint pas le couronnement du souverain, indéfiniment ajourné depuis 1877, elle reçut en compensation l'Université nationale qu'elle réclamait depuis longtemps. Cette institution répondait à un besoin réel et obtint un grand succès. Son ouverture a coïncidé avec Tinauguralion du grand théâtre national de Prague, élevé grâce à des souscriptions populaires et qui atteste le triomphe définitif du slavisme en Bohême. A côté de ces deux fondations, il faut signaler Tinstitution d*une caisse nationale des écoles (malice skolska) qui a pour objet de donner aux écoles tchèques le moyen de se défendre contre la concurrence allemande et de se développer dans les pays où elles sont encore en nombre insuffisant. Cette malice skolska faisait pendant au Schulverein (union scolaire) créé par les patriotes allemands de l'empire d'Autriche, soutenu d'ailleurs par les souscriptions de l'Allemagne et qui a pour but de créer ou de subventionner des écoles en pays slaves et hongrois.

Malgré les protestations des Allemands, M. Taaffe réussit

M6 CHÂPITB& XXXV.

à faire psodiOBer pour k Bobème Bt lu Mamne Tëgalifé com^ète (Gieéckàerechiigung} da^as i'adaainitibration et ûa.ns la justice dbs langues tdièque eiAyiemasidb. Là'dimsseueAt dnœais (étectoral à ôfloriofl et une nea^elle lépestition àm ciraanacrqptÛHks électorales ia«isnsaiieat ans Tchèques la luajorité cpii le«r -était dnesaparlemenl; dePn^]fe((t76iiMx oonlre 75). dette mafoiité eài élé pkœ eonsidémble si %es ciieonsenptiMtséleetoral'es &*a^aifeaaltéèéio!EgaaiiaéeBde£içon À Testreindre ««itant qdoe |BrcHssil)le ie »ondii« des «doutés tchèques. Ans ^ectk)Q8 de 1BÔ5 le parti aikmaad perdit 15 vDÎx. Ëli 1684 le dépidlé WnuirmlBiïaiiid smit essaye de iaive proclamer par le EeicfasFath roMeanand cimme langm officielle de la Giskitbanie. U (échoua : ^a proposâition fut ivpomssée par 186 voix centre 155. Xas AlkaïaDàs eessèrest de preoidre part aux délijdémtioss de la diète depuis 1^86. Us avaient demandé que h royaume de Bofaâme filt |»rta^ «a deux «irconscaiptionB adananistratives, rvoe aMeinaaiHley rawtre tchèque, projet dangereux s'il ea lut, car il eût tracé d'aivance à F Allemagne les cadres 'd'une i&sânire a&œKioal Nous avons vu reparaître cette idée laa Ifi^leHiaia de la decni^^ giuerre.

Autant qu'iil a pu, dans des citrconslamoes «eovent ditficiikeB, M. I^fïe s'est applÂqué à imi^tlro e» pratique la miaxiioe :: Ji^itia ergm ommes wmti0»e» est fundemven^ tam AtiMtriœ. Les T^ikèques ont semblé résignés à caocentrer toute leur action sur le teisain piSftiqve et à «e eavH tenter des coNBicessions immédiates cpu'ils peuvent ohinKir en faveur de leur langwe et -de leur nationalisé, tis «e di^tsaient en deux fractions bien tranchées, celle des jeunes TV^hèqves, phts radicale, plus exigeante dans s«3 réclaaaations, ceile des vieux Tchèques, plus modérée, phis oppoi^mûste, 6*appu9;ant au besoin sur la noblesse et le clergé, appliquée avant \mai à ne pas brusquer les hoinames ni le&^véneittents. Au fond les deux partis perursuiTaieist par des inojiei» divers un but ideaitiqme i faire i^ec^nnaitre Jîe droit htatonqve et rantomottie du royaume de Bodséaie. Ni l'un ni l^Buk« ne songeaient alors à rompre le lien politique qui rait ce royaume au reste de ÏEm aisstro-àui^pnBèi.'

L'AUTRIGHR-M0N(ÎRIB DB 1Ô78 A 1894. 5Ô7

En 18âû, le gQi2?«£ikemdnt de VieuMe in^ta les pnnci^ pamxt députés de k Behème, Tdièicipate^iefr AiieEDaodss àtdea. coflieotencefi de cozicâliAtkifi. Les^ Aliemaiiiâ» deiDaiidèareal ht répartition éts eereks e/k des Cttri«s; pme aaAxonaiitésiy \m Tchèques un ékang^Bmut ée^ régime éledoral'. Les AIW maiida eonâentireat à reatret à la. diète, inais les Tekèqa«» ne se tinrenl pas pour satisfaits et à la amte d'un certain nombre de masûfeslatian», patriotiques) our mèj»r fiéraliitioonaires,. le petit état de siège fut pcoelatB^ à Prague, La réeenciËation élait donc loin d'être eiKiore définitive e&lre la Bobéne et le gou^aemeiBiettt c^ttraL La Bohéiuft a à'ail* leurs pendant cette période esKPeg^ftré cpelques sseeèa^ d'ordie purement inefaL £a lôdl Topositioii imyeimle de Prague a lu^MamafceBt ré^sià mdigré Tahstentioft des» Alk^ mandsi. La même anné» VAt^Mmàe rayala des sdenees de Prs^^ a été iaiLuguirée g^*âee aux libétalités d'un généreas Méetoe^ M.. Hlavka.

lia Kong^te.

La Hefngrie, malgré les aftaqcres dont le dualimue a été l'objet ebezles peuples reumains et slaves, cotnti muait à jo«ni delasituation privilégiée qui luiavai>t été faite pari' Ausgîeicb de 1867. Cet accord a été renoûveté à deux reprises, en 1S77' et 1887. Une seule modification importante y a été apportée. Lâscoi^ns làilitairesqui, vuraffaiMissenient de laTurqTaie, n'avaient plus de raison d'être, ont été rendus à l'adminisH

* Les. éietfiomw se ftiisaiéiii par 4 eofîèges éleetoFanx eu cwies, I» gjraode frof riété. Les Ghaiobres de Gomnefee, h& vttks et les camjpfr gae», 452 électeurs de la classe des. grandes propriété élisent 2Z Eeprér sentants;. 186 nôembres des Gbambres de Commerce, 7 ; 96,841 étectears des vHfes, 3fî et 236,000 électeurs des campsignes, 30 dépotés au Iteidisralh. Plus da t,200^,00& citoyens majeurs étaient privés ^ drmt de ¥eteiH Ed. Tertn de la. Loi Rectorale de^ 1873, les ctrconscripiiosa étaient fixées arbitrairement, maïs toujours de façon à avantager l'êlé" ment germanique. Parcben et Schœnfeld, villes allemandes dent la popntatron est (Tenrifon lOOO' habirants, formaient chacune une circonscription aux portes de Prague. Les villes tchèques de ViBobrady (35,000 hob^ et ZokoT {klfim) a'éltsaieai dMcnœ qu'wn défmte.

tration civile. A cette occasion les Magyars ont consenti à augmenter de 2 pour 100 leur part contributive dans les budgets de TEmpire. Us payaient désormais 32 pour 100 au lieu de 30 pour 100, proportion adoptée en 1867. C'est un Hongrois, M. Kalnoky,qui a dirigé depuis 1881 les affaires extérieures de TEtat autrichien. De 1875 à 1891 c'est le même ministre, M. Tisza, qui a mené les affaires intérieures du royaume. Il a réussi à constituer, après la mort de Deak (1876) un parti gouvernemental qui lui assurait la majorité.

Une loi sur les écoles moyennes, la réforme de la chambre des magnats, ont été les événements les plus importants de son ministère. Cette assemblée vénérable qui, dans certaines circonstances, a compté jusqu'à 800 membres, a vu singulièrement réduire son effectif. Vis-à vis de la Croatie et des nationalités non hongroises l'œuvre de magyarisation a été poursuivie sans relâche. Le ban Kuhn Hedervary qui fut ban à Zagreb se donnait lui-même le titre de huzsar (hussard) de M. Tisza. Toutes les manifestations de la vie nationale furent réprimées chez le8Serbes,les Slovaques, les Roumains, lesRuthènes, les Saxons. Pour diminuer le nombre des Slovaques et augmenter celui des Magyars, on a même imaginé d'enlever des orphelins slovaques et de les transfénjr dans des comilats purement hongrois. A diverses reprises, la Hongrie essaya, sans succès d'ailleurs, d'obtenir une armée nationale distincte de l'armée autrichienne.

Tout en se montrant très hostiles au* germa:nisme dans l'intérieur du royaume, les Hongrois 80utinl:^nt à l'extérieur la politique en vertu de laquelle l'Autriche est restée inféodée à l'Allemagne. En 1888, dans une séance du parlement, M. Tisza crut même devoir prononcer à la tribune des paroles qu'il savait blessantes pour la France et qu'on n'eût certainement pas prononcées au Reichsrath de Vienne. Cet incident eut tout au moins les résultats d'ouvrir les yeux à ceux de nos compatriotes qui avaient conservé quelques illusions sur la politique hongroise, et qui con- Ibndaient ses représentants actuels avec les révolutionnaires de 1848.

La Hongrie réconciliée officiellement avec la dynastie

L'AUTRIGHE-HONGRIB DE 1878 A 1894. 599

n'en a pas moins gardé un souvenir reconnaissant aux hommes de 1848, à Kossuth notamment. Un incident relatif à ce grand patriote amena en 1890 la chute du cabinet Tisza. Il s'agissait des moyens de conserver à Texilé la qualité de citoyen hongrois. M. Tisza fut remplacé par M. Szapary qui se retira lui-même devant M. Wekerlé en 1892. Les funérailles de Kossuth (mars 1894) donnèrent lieu à des manifestations grandioses assez embarrassantes pour le gouvernement de François-Joseph. La question du mariage civil, introduite par le ministère Wekerlé et votée par les chambres après des débats passionnés souleva dans le pays une agitation considérable.

Xes griefs des nationalités non magyares étaientloin d'avoir reçu satisfaction ; le régime électoral était organisé, pratiqué de telle sorte qu'elles n'avaient ,pas au parlement, sauf les Croates qui ont un statut spécial, une représentation. Les Roumains de Transylvanie réclamèrent avec une énergie particulière contre la situation qui leur était faite : un procès politique jugé à Kolosvar, en 1894, aboutit à des condamnations très dures et eut dans toute l'Europe latine et particulièrement en Roumanie un douloureux retentissement. On commença à parler d'une Roumanie irredenta comme les Italiens d'une Istrie irredenta.

Le 2 décembre 1888, l'empereur François-Joseph vit célébrer le quarantième anniversaire de son avènen^ent. La joie que les divers peuples de l'Empire ont fait paraître à cette occasion fut assombrie peu de temps après par la mort tragique du prince héritier Rodolphe, dont les hautes qualités autorisaient les plus belles espérances (30 janvier 188&). Mais le principe monarchique resta intact, et personne ni en Autriche, ni en Hongrie, ne songeait à le contester. L'héritier de la couronne devint l'archiduc François-Ferdinand d'Autriche Este, neveu de l'empereur.

En 1893, le cabinet de conciliation du comte Taaffe dut démissionner et fut remplacé par le ministère Wendischgratz qui s'appuyait sur la coalition des Allemands et des Polonais. La Bohême n'eut pas à se louer de ce nouveau cabinet et persista dans son opposition.

600 CHAPITftS XXXVI.

CHAPITBE XXXVI

L'AUTEIGIIE-HOKGRIE PANS L£ft PATS

BALRAPdQUËS

La pofîtôqae atstro-bongroise dans ta pénissale batJafcmiyie. — > L^aooexien de la Bostûe-^erzégoviiie (1908). — Lea proeèa scandaleux. — L'attentat de Sarajevo (1914).

IbailkJMiiiimes.

Nous avons exposé plus haut (ebap. XXXV) le» eireonstances dans lesquelles roecupation de la Bosnie-Herzégovine avait été décidée. L'intérêt des chrétiens entrait pour bien peu de chose dans les motifs qui avaient provoqué cette occupation. La réalité est que François-Joseph ne s'était pas consolé de la perte de la Lombardo Vénétie^ qu'il voulait — tout en paralysant l'extension de la Serbie — compenser cette perte par Tànnexion^ de de»x provinces. U était d'ailleurs évidemment poussé par les suggestions de Berlin dont l'Âutridie devait ^7o l'avantrgaiîcie dans la marche en avant vers l'Adriatique et la Méditerranée.

Bismarck avait encouragé la France à occuper la Tunisie, à l'effet de détourner son attention de la frontière du Rhin et de créer un sujet de discorde entre l'Italie et nous. En lançant l'Autriche sur les pays serbes^ Berlia l'exposait nécessairement à des conflits avec la Russie protêctnee naturelle des Slaves balkaniques.

En 1897, François-Joseph^ rendit à Saint^-Pétersbottrg la

LES PAYS BAIJ&AKIftUES. . 601

visite qpe Tempereur Nicolas II lui avait faite Taimée précédente et un accord fut conclu entre les deux puissances au sujet des questions qui pouvaient les diviser. Le 29 avril les ministres des Affaires étrangères des deux État» adressèrent à leurs agents à Belgrade^ à Sofia^à Bucarest^ à Cettigne, des notes identiques où ik déclaraient reconnaître l'attitude correcte de ces pays durant la récente guerre entre la Grèce ef la Turquie. « L'empereur et le tsar, disait la note, étaient fermement décidés k maintenir la paix et le sUxtu quû, » Dès ce moment le ministre austro-hongrois des Affaires étrangère»^ le comte Golucbowski avait essayé d'amorcei^ l'annexion immédiate des deux provinces, mais il avait dû battre en retraite devant la mauvaise volonté du gouvernement russe. La question litigieuse sommeilla pendant quelques années.

Elle se réveilla vers la fin de 1902. A ce moment des symptômes de mécontentement se manifestèrent en Macédoine. Des rixes sanglantes éclatèrent entre les Albanais et les Bulgares. Goluckowski et Lamsdorf qui étant alors ministres des Affaires étrangères à Pétersbourg se mirent d'accord sur uaplan de' réformes à opérer en Macédoine. Ce plan fut présenté à la Porte le 21 février 1903. II proposait Tintroduction de réformes sérieuses dans les vilayets de Salonique^ Kosovo, Monastir» Il stipulait la nomination pour trois ans d'un inspecteur général ottoman, ayant rang de vizir et investi de l'autorité sur les gouverneurs provinciaux, la réorganisation de la police et de la gendarmerie sous le contrôle d'officiers étranger».

La Porte accepta ce programme, mais ne réussit point à empêcher une terrible insurrection d'éclater au cours de l'été 1903.

Au mois de septembre de cette année, l'empereur de Russie, accompagné du comte Lamsdorf, alla rendre visite à François-Joseph. Les deux souverains se rencontrèrent, d'abord à Schœnbrûnn, puis au château de Mûrzteg en Styrie. C'est là que fut définitivement arrêté le 2 octobre le programme de réformes connu sous le nom de programme de Mûrzteg.

D'après ce document, des agents civils, austro-hongrois et russes, devaient être attachés à la personne de Hilmi- Pacha, directeur général des réformes. Ils devaient en surveiller l'exécution et rendre compte à leurs gouvernements. Leur mandat devait expirer au bout de deux ans. Un général étranger devait être détaché auprès du gouvernement ottoman pour réorganiser la gendarmerie avec le concours d'officiers désignés par les grandes puissances. Après la pacification générale du pays, la Porte devait être invitée à modifier les districts de façon à grouper autant que posaible les diverses races de la Macédoine (Turcs, Grecs, Bulgares, Serbes) qui se disputent les territoires, les églises et la prépondérance politique.

Le programme réclamait encore la réorganisation du système administratif, l'accès des chrétiens aux fonctions publiques, le développement des autonomies locales. Des commissions mixtes de musulmans et de chrétiens devaient, sous la surveillance des consuls austro-hongrois et russes, rechercher 4es crimes politiques et réparer les dommages causés par les insurrections.

Un général italien fut choisi comme instructeur en chef de la gendarmerie internationale. La Macédoine fut partagée en cinq secteurs : celui de Kosovo fui assigné à TAutriche-Hongrie ; celui de Salonique à la Russie ; celui de Monastir à l'Italie ; celui de Sérès à la France ; celui de Drama à la Grande-Bretagne. L'Allemagne ne figurait pas officiellement au programme de Mûrzteg^ mais elle avait évidemment joué son rôle dans la coulisse.

Elle s'assura le concours de l' Autriche-Hongrie dans l'affaire du Maroc et au lendemain du Congrès d'Algésiras (1906) qui avait placé cet État sous le contrôle plus ou moins effectif des puissances européennes, l'empereur Guillaume adressa au comte Goluchowski un télégramme defélicitation où il lui déclarait que son concours avait été celui d'un brillant second sur le terrain. Il n'est pas sûr que Goluchowski ait été très fier de ce compliment. Ce qu'il y a de certain, c'est que l'année suivante, à propos de difficultés avec la Hongrie, il quitta le ministère. Quoi qu'il en

8oit, cette épithète est restée attachée à François-Joseph dansi ses rapports avec (Juillaume, à rAutriche-Hongrie dans ses rapports avec rAll«magne.

Le comte (joluchowski eut pour successeur au ministère des affaires étrangères le baron d'iErental. C'était un Allemand de Bphéme, d'origine juive, très dévoué à l'Allemagne et qui songeait à reconstituer au profit de l' Autriche- Hongrie laligue des trois empereurs. « Il rêvait, ditM. Steed, un système de compensations/consistant probablement dans Tannexion de la Bosnie-Herzégovine pour l'Autriche-Hongrie, l'ouverture des Dardanelles pour la Russie, l'aide diplomatique et financière de la France pour l'Allemagne dans la question du chemin de fer de Bagdad, l'attitude bienveillante de l'Allemagne à l'égard de la politique fran-: çaise au Maroc ^. » Ce que rêvait au fond iErental, c'était de brouiller la France avec la Grande-Bretagne pour empêcher la formation de la Triple Entente. Ses projets n'aboutirent pas. En revanche il obtint de la Porte l'autorisation de construire un chemin de fer à travers le sandjak de Novi Bazar, chemin de fer qui, disait-il aux délégations, conatituerait une route nouvelle et importante vers l'Egypte, vers les Indes.

En échange de cette concession, il abandonnait le projet des réformes judiciaires en pays musulman. Or, la ligne qu'il méditait existait déjà; c'est celle qui va de Belgrade à Gonstantinôple. Le ministre dut abandonner son projet. Mais il ne perdait pas de vue la Bosnie et l'Herzégovine. Il, était certain que l'occupation — soi-disant temporaire — de ces deux provinces devait aboutir à une annexion. Il y .avait un obstacle à écarter. C'était le royaume de Serbie. Sous le règne de Milan, prince vénal et débauché, ce royaume était devenu au fond un État vassal de l'Autriche- Hongrie. Pressé par une impopularité sans exemple, Milan avait dû abdiquer (6 janvier 1889) et se retirer à l'étranger. U mourut à Vienne (11 février 1901).

1. Si^ed, La monarchie de$ Habsbourg, édition française, pp. 349 et suivante.

Son sofcccsaeQP, monté sur le ttéai» k l'%e; d» dottse axn^ n'eut ni Ténergie, ni le temp& et réagir. H fat «Koasi&é dans la nuit du 10 juin 1905 et Yûama ne fût ni smrpnBfty ni affligée de ce meurtre qoe wn minôstre ÏL de Kadiaj avait prédit Iroi» »QÎs d'arttnce.

Ge q»e FAntriche redoutait amrtaut d^^w )& Pâùnaak balkanique, e'étaâtune actic»i^ cammoDa delaSeihie^ éth. Bulgarie^ Au cours de Fa^née 1905, Tintinôtédea dem fmjB aTsil p«ru' se ressenet. Une umioo doii»nière«i«itélé^aieti]e. Ce zo]7h>ereîn balkanique pouvail être le point de d^iart d'une alliance ptus s^euse^ qu'il &llait es^pécher à tout prix. Gf4uelL0Wski eut recours^ pour préireLir ea péril^ à. un procédé fannlier de ta diplomatie aatncfaieaae. Il se Fésnkit à prendre la Serbie par ht famine et interdit ie mazriié austro-hongrois à Timportati&n du bétail et des produits agricoles du petit Royaume. Cette « guerre aux eocbons^ » n'eut pas tout à fait k résultat qu'on en attendait. L» Seribie fbereha vers le sud les. débouchés eemmeveianx: qu'on kii lemmit au nord. Elle se mit à exporter sm produits par la Méditerranée jusqu'en Ïlg3rpitee^en Angleterre^ Elb commanda dbésAnnaisson matériel de guerre ®i France an liea de le demander en Autriche, si bien que dans cette affidie rAutriche-H(H}grie où Les 4>rix du bétail a'étaieBl singulièrement élevés fut en somme le manvaia marehond. Lee rancune seibes furent encore aggravées par les ipgocédés immiondeit du gouvernement hongroia via-à-visdballraatWy procédé» tmr lesquels nous aurom l'oceasioit de renenir»

L'Annexion de la Bosnle-HerBéaovIne (I908).

Les^relatioosaustr«hsedbe» ne pouvaient pasètr&amétioiéaa parrannexion définitive de laBosnie-Herségoviney annexîai qui fut proclamée à Vienne, le 6 Octobre 1908. L'kidi* gnation fut grande dans le royaume de Serbie et le Monténégro. Si k^ deux petits États* s'étaient aosktifr plna forts, c'était évidemment un casus belli. D'autre part le prince

LES PAYS BALKAMQUES. ' 605

F^nlkiaiid de l^lgarie avait proclamé l'indépendance abfiûliae àe ce (lafs désormais «rige en aroyaume^ aiffranchi de la »u2eriaiâeAé Mtomane. GeUe âchesse «oïiacidence deFait ^^âutdbiier àfaite oaitre entm les SeriDcs et lies Biolgaw» des inimitiés ijue ï(m c(Mnp*ait Men fâcplaiter. Au dekois comme a«i dedans de Tiempipe, la politique des Habfiboui^ Avsài encore onisen pr-atîque sa mamume favorite : Dàmde %U impieres. Le succès de cette opâ^tiooi valut au baradi 4jEpentjl h surnom de Bismarck aajtricliieD^

La TuiX|uife ne s'émut pas moins que la Serine d'iun acte qfu'âUe coBsklférail eomme alleiitat contre sœ droits sou- ^eraios. En rep^nésailLe^le i>oj>cotta lœ marchanfdûffîs auatrichiennes. Le calùnet de Yietia^e lui oûiritunecoopeinsation. U retirn «es ^cniBons dm sandjak de Kovi-Bazair.4)e8 aégociations fuveiit «n4amées qsii aboutif«!nt à mte •con^rention signée le 29 lévrier 1909. La Turquie recimaaissait Taiinescion à. diverses conditions.

Les natifs des deux provinces résidant va émigrant en Turquie devaient garder la nationaitité ott(HB^aiii6. Le Hhre exercice de la religion muBulsaane était gamnti, li^iiom du sultan œntinuerait d'être meuftionné dans les prières publiques des inKUâuilmans. L'Autriche-Hongrie payait une indemnité de 500 ^QOO livres iturques ; elle ao^rdait oertains avantagées commerciaux et se déclarait disposée à Btqspîimer ses bureaux de poBte en Turquie tet i soutenir les prétentions visant à remplacer le r^ime des capiluistioGis fHir l'application paire etsimpJie du «doroit international.

D'autre part, sur la dem^ande de la Russie et de l'Italie, rAutrdche-flongrie recon .ut au Montéo^égro h. libre possession du por% d'Ântivan dont elle s'était jusqu'alors réserva la police.

lies Pr4»cés «eandaleiix.

Par l'aAAeiion de la fiosnie-Herzégoviiiie le gonvienfkeQicnt austro-liofl^rois avait profondément irrité les Serbes des

deuï provinces, natureUement obligés de dissimuler leor rancune, et les Serbes du royaume. 11 n'avait pas moins froissé les Serbes et les Croates de la couronne de HoTiS et de la Da matie. Serbes et Croates renonçant à leurs dissen Uments s étaient unis pour une lutte commune. En 1908 à a la suite de la dissolution de la Diète de Zagreb, la'Godinon avait publié un manifeste où elle déclarait que la wL actuelle était celle de deux principes, le principe coS Uitionnel et l'absolutisme. La lutte entre la Croatie et ïa Hongrie était celle de deux royaumes et de deux nations S

s agisssait pour Vienne et Budapest de briser cette résistance et 1 on sait que la politique austro-hongroise a touioure été assez peu scrupuleuse sur le choix des moyens

3n s'avisa d'inventer ^in complot. On trouva les dénon- «ateurs nécessaires dans la personne d'un mouchard sTrb! Nastitch et d'un publiciste juif de Vienne, Henri PrieS' En juiUet 1908 parut à Budapest, en croate et IT^t mand, une brochure intitulée Finale. Elle publiairdt noinbreux détails sur un mouvement panserbe qui se serait produit parmi les sujets austro-hongrois et g2i aurS^ pour ame une société politique de Belgrade le «?/«« / • JugiLe Sud Slave), /la s'uite de S "ubHcation '^^ quan te-trois Serbes et Croates furent jeté? en prison Zl avocats qui avaient entrepris leur défense se virenf voler leure dossiers. Le procureur chargé de requérir en vint Lqu" dénoncer comme un crime de haute trahi.son le'fait Sen caractères cyrimques ou d'avoir déclaré que il loi eTec torale était plus libérale en Serbie qu'en Croatie i

Les débals de ce procès ou le bouffon le disputait à 1 odieux aboutirent à. trente-sept condamnations aÛTtravLÎ forcés pour des périodes variant de cinq à douze ans T^ scandale fut tel que le roi dut proclam^er SftC du procès, autrement dit l'annuler purement et simpWt

Un autre procès non moins scandaleux est celui auquel se rattache le nom du publiciste Friedjung. Peu de temni après 1 annexion, i avait publié dans la Neue freU Pr^ de Vienne un article où il accusait le souveTuemenCI^. d avoir soudoyé les chefs de la coditio^Zo-Se pot

provoquer un mouvement insurrectionnel chez leurs congénères de TEmpire. Il citait des noms, donnait des chiffres et déclarait posséder les photographies de documents compromettants qui auraient été dérobés à Belgrade. Un procès en diffamation lui fut intenté par les députés qui faisaient soi-disant partie de cette prétendue conspiration. II. fut démontré que les documents allégués étaient des faux misérablement fabriqués à la légation autrichienne de Belgrade.

Dans son ignorance de la langue serbe le personnel de la légation ne s'était pas aper^ que l'un des documents fatidiques comprenait cette glose ironique : Bienheureux celui qui croit à toutes ces choses! Friedjung et ses complices en furent pour leur courte honte.

Les Bosniaques et les Herzégoviniens étaient hors d'état de manifester leur indignation. Cependant, au lendemain de l'ouverture de la diète dont PEmpereur avait gratifié ses nouvelles provinces, un étudiant tirait sur le gouverneur, le général Veresanin.

iErental resta au pouvoir jusqu'à sa mort qui arriva en février 19 12.' Par l'annexion il croyait avoir servi l'Empire; il avait en réalité préparé la catastrophe finale. Ce que l'Alsace-Lorraine a été pour l'empire allemand, les deux provinces serbes l'ont été pour l'état austro-hongrois. Bien mal acquis ne profite jamais.

L'altentat de torajevo.

Le premier soin du gouvernement austro-hongrois après avoir occupé les deux provinces avait 'Hé d'y supprimer toutes les communications avec le royaume de Serbie. On comprenait fort bien à Vienne et à Budapest que cet Etat indépendant exercerait sur les pays sud-slaves de même langue une attraction analogue à celle que le Piémont avait naguère exercée sur les Laliens. De leur côté les Serbes du royaume ne pouvaient pas rester indifférents à la destinée de leur frères anne:^és. Une association s'était fondée en

«08 CaiAPITRE XXKVh

Sedbie «ous la dénûminatitM de Narodmit ûtrcma (la déleBse iNLlioeale, quBltq^ ckase comme ehee ttoBs la ligue des patriotes). Des mani&staA^ss avaient eu liesu, Bolamj&eni dans hes sociéb^ de gymnasiticpie. S¥ideinoieiit resfvitpublic dm iH^yanane était hostile à la politi^q^œ autiichieoae.

Au touraiit du mois de juin l'9^14 l'archiduc liéritief François-Ferdinand eut Tidée d'aller faire dans 4es deux proviBces une ton nuée d'inspection militaire, fl était a<^compagoé de sa îsmme^ née comtessédhotek, pnMoue par Tempôremr au rang de duchease de flokeobcrg,

L'a^uguste coupLe passai(t<ejQ voiture daiffî une n&e de Sarajevo lorsqu'il fut assassiné. Uae première bomfee avidt été lancée contre l'iéquipage par un jeune oonjuw nommé Nedeljko Gabrittovitcli. Elie ji'a.tteigjiit point farcbidoc, blesf«a seulemeni les personotes occupant la mo^re cpii suiva.it son automioMle. Un comiplice, Gavrilo Pr iacip^ tira ensuite deux coups de revolver qui blessèrent B»nAeUemeQl l'aiehiduc ^ sa £êini»e.

Le lendemain mémie de l'atienitat, les csutofités austrohongroises déclaament officiellement qce ies bombes venaient de Belgitade et que les lafisassios étaiest ies ageiitsdu gouvernaient Sferbe. C'était la thèse qu'il fallait scmi^itr pour répondre aux suggestions de Berlin. Je lae puis que renvoyer au très curieux volume de M. Jules Chopin, le Complot de Sarajevo^. M. Sleed, dans l'ouvrage que nous avons cité plus haut (p. 603), voit dans le complot, non pas l'œuvre d'ailleurs très explicable de patriotes serbes exailés, mais le résultat de louches intrigues de cour, de basses et cupides Jalousies. M. €1j opina, lui, est 9nwé à ceit» cnnclusion que le compJo^t aurait été orgaaiisé par i'archidiic François-Ferdinand en personne. Utmi^srefwr ^ieilliesuit lui avait laissé la direction de l'armée, lie giaaidHdvc^ en présence du progrès des Slaves acharnés <efla Bohême ccnulre les AUemaads^ ea Croatie contre les Magfacs, «ouitattai t une guerre qui lui permît de r%]er défianitiisiaBCEBt le sort