CHAPITRE XI

Intérêts des puissances représentées an congrès de Munster et Osnabruck*

Le P. Bougeant a donné un état nominatif des puissances qui étaient représentées au congrès de Munster et Osnabruck, et de leurs plénipoten* tiaires et résidents (r). D'après ce tableau fort curieux pour connaître la géographie politique de l'Europe à cette époque , et en particulier celle de l'Allemagne^ toute l'Europe , à l'exception de la Pologne , de la Russie et de la Turquie , pour la partie orientale, des duchés de Parme, de Ferrare et de Gènes ^ pour les États du sud, de l'Angleterre pour l'occident, et de la Suisse pour le centre, s'y trouvait représentée. Jamais on n'avait vu d'assemblée diplomatique aussi universelle, de même qu'il n'y en avait pas encore eu d'aussi imposante .par la grandeur des intérêts qu'on allait y discuter. Les conciles œcuméniques, qui représentaient toute la chrétienté, avaient eu seuls jusqu'alors ce caractère d'universalité.

(\) P. Bougeant, fin du t. UI, et^ d'après lui, comte de Garden, Traités de paix, 1. 1, p. 80.

Composition du congrès de Bfupster et Ofl^abruck. Son caractère

d'uBÎTersaUté.

Le congrès de Munster et Osnabruck était véritablement les États-Généraux de l'Europe , un tribunal suprême 9 un sénat européen, une parfaite réalisation de la grande pensée d'Henri IV, qui se préposait d'employer ce moyen pour réformer, sur la base de Téquilibration des forces, la carte df l'Europe.

On y voyait cinquante-cinq députations d'États, sans compter le Saint-Siège et Venise, qui n'avaient que des médiateurs. Elles se composaient, en réunissant les plénipotentiaires et les résidents, de cent quarante-cinq députés, formant deux réunions distinctes , mais devant s'entendre pour un traité unique ou du moins commun.

Quels États ou quelles villes y étaient représentés? C'étaient l'Empire, la France, l'Espagne, la Suède , le Danemark , le Portugal , les Sept-Pro* vinces-Unies , la Savoie, le duché de Mantoue, k grand-duché de Toscane , les trois électorats ecclésiastiques de Mayence, de Cologne et de Trêves; le duché dé Bavière, l'électorat de Saxe, l'électorat de Brandebourg , les États autrichiens , Tévéché de Bamberg, le cercle de Franconie , l'évéché de Constance, Tarchevêché de Magdebourg, l'évéché de Wurtzbourg, l'archevêché de Sabbourg; les

nXTÉntuê DES PUISSANCES. 28B

évéobés de Prisinguei da Mindw, de Verden, de Munster, d'Hildesheim ^ de Paderborn et d^Onna*bruck; le ducbé de Saxe-Altenbourg et Cobourg; leç ducbés de Saxe-Ëisenac, de Saxe -Yeymar, de Saxe-'Lauenbourg , de Lunebourg-Zel) , de Lune** bourg - Grubenhagen , de Lunebourg^Wolfenbuttel, ou de Brunswick, de Lunebourg-Calenberg, de Wirtemberg, de Poméranie, de Mecklembûurg<»

Schwerin , de Gustrow et de Lorraine ; le margraviat de Brandebourg -Culmback, le margraviat de Brandebourg-Onolsback , le landgraviat de Hesset- Cassel et celui de He$se«Darm8tadt ; la principauté d'Anhalt; les margraviats de Bade-Dourlach et de Baden-Baden; le comté de Neubourg, les comtés de Nassau-Saarbruck , de Nassau^Dillembourg , de Zutpben et d'Egmont; la Vétéravle, le comté d'Oldenbourg; la république de Strasbourg et les villes de Spire, Weissembourg sur le Rhin , et Landau; la république de Batisbonne, la république de Nuremberg; Winsheim et Schweinfurt; la république de Francfort - sur- le-Mein , avec la partie protestante d*Âugsbourg et le comté d'OEttingen ;li( république d'Ulm et les villes de Giengen , Alen el Bopfingen; les dix villes libres d'Alsace : Landau, Schelestadt, Wissembourg, Haguenau, Colmar, Oberenheim, Keisersberg, Munsler-au*Val-Saint- Grégoire , Rosheim et Turkheim ; la ville impériale de Dortmond ; les villes impériales de Esslingen , Reutlingen, Nortlingue, Halle en Souabe, HeiU bronn , Lindau sur le lac de Constance, Kempten ^ Weissembourg en Norgau, Wimpsen; la répubii*

que de Brème ; les villes hanséatiques Hambourg , Brème et Lubeck , et la province de Catalogne.

Exposons maintenant les intérêts des principales puissances contractantes ou intéressées, et suivonsen la discussion jusqu'à la fin des négociations qui concernaient chacune d'elles. Le traité de Westphalie nous fera connaître ce qui fut décidé pour les États subalternes.

; ) : Discussion des intérêts importants de la France.

«. 1* Mazarin veut l'Alsace et la Lorraine.

Abaisser les maisons d'Autriche , soit en démem* brant leurs États au profit de la sûreté de nos frontières ou au profit de nos protégés, soit en occupant au cœur même de ces États des positions importantes pour la surveillance ou l'attaque, tel est le but que s'était proposé Richelieu, et que, d'après ses plans , poursuivit le cardinal M azarin. Dans les instructions qu'il remit à d'Avaux et à Servien, il demandait que l'empereur et l'Empire cédassent à la France, déjà maîtresse de Brisach, la haute et la basse Alsace, et le Sundgaw; il était recommandé aux plénipotentiaires, pour disposer les États de l'Empire à cette cession, d'invoquer l'intérêt même de l'Allemagne. En présence d'une maison aussi envahissante que l'était la maison d'Autriche, n'importait-il pas aux Allemands d'être prot^és par une puissance qui l'égalât en force ?

iNTiairs. DES puissauccs. 237

Or, quel était le moyen de rendre cette protection éternelle? N'était-ce pas d*y intéresser la puissance qui TolFraity par la possession d'un territoire allemand? Ils devaient surtout faire valoir cette raison au duc de Bavière , dont les domaines étaient comme investis et pressés de tons côtés par ceux de la maison d'Autriche. Mais là ne se bornaient pas les exigences de la France. Les armées françaises s'étaient emparées de là- Lorraine, province convoitée par les Français dès l'origine de la dynastie capétienne ; elles avaient voulu par là punir le duc de Lorraine, Charles lY, qui, pendant la période française de la guerre de Trente-Ans, était passé tour à tour d'un camp dans un autre avec la légèreté d'un esprit sans consistance et craintif. Mazarin prétendit la garder, aussi bien que les Trois-Évêchés , à charge par la France de payer à l'empereur, pour les frais de la guerre, la part qui était due par le duc de Lorraine.

^ Ayec droit de suffrage aux diètes.

La France aurait par là renda la Prusse impossible.

Mazârin aurait aussi désiré obtenir un privilège politique, dont la concession aurait pu nuire à l'Autriche pour l'avenir, beaucoup plus que l'abandon de ces territoires*, c'était que la France eût, aux diètes de l'Empire, les voix de la Lorraine; et, pour gagner l'empereur, il offrait de payer le double de l'argent dû par la Lorraine pour les frais de

388 LiVAt MBMtfiA.

la guerre (i). Quelle influence n*âurait pas acquise itnmédiatenient en Allemagne un État comme la France, ayant des territoires allemands^ ayant des alliés , étant le centre d'une opposition qui avait vaincu l'Autriche ! La France eût remplacé le parti saxon ou féodal en Allemagne , ce parti saxon dont les chefs habituels, les électeurs de Saxe, s'é* talent ralliés au pouvoir impérial et à la maison d'Autriche. C'est précisément en représentant ce parti saxon, délaissé par ses antiques chefs, que la Prusse, dé nos jours, s'est élevée en Allemagne au niveau de l'Autriche; c'est en s'identifiant avec cette opposition politique, devenue aussi un anta* gonisme religieux, que la Prusse a pu former, comme autrefois Gustave-Adolphe, le projet d'établir en Allemagne un empire protestant, opposé à l'Empire autrichien ou catholique : et ce projet, par l'élection de Frédéric-Guillaume IV en qualité d'empereur héréditaire, en 1848, s'était enfin réalisé, et il aurait consommé, pour longtemps peutêtre, la séparation de l'Allemagne protestante et de l'Autriche catholique, saiis les rpenaces de la Russie qui, suivant les instructions du czar Pierre, toujours liée aux intérêts de l'Autriche, renversa à l'instant Tédlfice que l'ambition avide delà Prusse avait adroitement élevé. Pour rappeler un souvenir de l'antiquité à côté de ce fait d'histoire contemporaine, l'admission de îa France dans les diètes germaniques aurait pu avoir pour l'Allemagne, si

(4) P. Bougeant, t. n et 1. 1, p. 583, Woltmann, p. 450 à 460.

INTjéRiTl^ Dfift Pùf AISANCES. Q80

morcelée et si désunie ^ les mêmes résultats qtt*eut autrefois pour la Grèce ^ également divisée ^ Tad^mission dé Tambitieux et rusé Philippe de Macédoine , avec les voix des Phocidiens , dans le oôn* seil amphictyonique, qui était la diète suprême de la Grèce. La France aurait fini par tout conduire en Allemagne , et dans tous les cas , elle eût rendu la Prusse impossible. Que répondit Trautmandorff à ces demandes personnelles de la France?

Réponse de Trauitmandorff.

D'abord il affecta à son égard une indifférenee et une inflexibilité extrêmes. Tout au plus s'il voulait confirmer la France dans la possession des Trois» ÉvéchéSf qui était pourtant un fait accompli depuis longtemps ; quant à tout le reste , surtout à l'ad» mission de la France dans les diètes germaniques ^ il Infusa d'introduire le loup dans la bergerie ^ et il déclara que l'empereur ne pourrait jamais y consentir.

Révélation des propos confidentiels de J 'empereur par Maximilien

de Bavière.

Mazarin se doutait bien , d'après les dernières révélations de Maximilien de Bavière, que les ordres de la cour de Vienne étaient tout le con-

traire de ses affirmations. Mais comment amener la manifestation de ces ordres secrets , de ces instructions véritables, et obliger ainsi, par les murmures de l'Allemagne , qui voulait la paix à tout prix, la maison d'Autriche à céder? Mazarin fit dire à d'Avaux, à Servien et au duc de Longueville de donner à entendre qu'on pourrait bien se contenter de la Haute et de la Basse- Alsace , du Sundgaw et des forteresses de Brisach et de Philipsbourg; et en même temps, comme il pensait que le duc de Bavière savait aussi à quoi s'en tenir sur cet autre point des intentions réelles de l'Autriche, il ordonna au maréchal de Turenne , qui était vers le Haut-Rhin avec une armée, de se mettre en marche vers la Bavière, afin d'obliger, par l'intimidation , le duc Maximilien à dire , à la face de l'Allemagne, tout ce qu'il savait. Effectivement, menacé par l'invasion française, Maximilien de Bavière déclara hautement aux électeurs, que, d'après des communications confidentielles de l'empereur, il pouvait affirmer que Trautmandorff ne se conformait point à ses instructions , et que la France , paraissant vouloir rabattre de ses prétentions , il n'y avait d'autre obstacle aux satisfactions de cette puissance que le mauvais vouloir d'un ministre , ridiculement jaloux de faire le maître (î).

(4) Woltmann, p. 460, et P. Bougeant, 1. 1, p. 482 et t. II, p« 52 et suiv. Négociât, secrètes, t. ÏII, p. 2-7-12.

int:érAts dfs puissances. 241

TrautmandorfT cède pour l'Alsace et le Sundgaw.

Le coup porta juste, comme il était aisé de le prévoir. Après uue.telle révélation , il n*y eut plus moyen de reculer. Trautraandorff envoya donc aussitôt aux deux médiateurs le comte de Nassau et le docteur Wolmar. Ils déclarèrent que l'empereur consentait à céder en toute propriété aux Français la Haute et la Basse-Alsace, ainsi que le Sundgaw, avec les dix villes libres de l'Alsace , dites la préfecture d'Haguenau, excepté Strasbourg, sur laquelle le roi de France n'aurait que les droits qu'exerçaient les empereurs sur les villes impériales. Mais ils ajoutèrent que leur maître était inflexible sur l'article de Brisach et de Philipsbourg , aussi bien que sur le droit de séance et de vote dans les diètes. Il dit aux plénipotentiaires que l'empereur, s'il abandonnait Brisach, renoncerait par cela même à tout le Brisgau , dont cette ville était comme la capitale; ce qui ne pouvait pas être, puisque le Brisgau n'était pas en question. « Mais, a répondit Servien, qui était le plus acharné à « la vouloir, nous ferons la guerre cent ans plu- « tôt que de vous la rendre, — Ehi bien, répliqua (( Trautmandorff aux médiateurs, qui lui rappor- « tèrent ces paroles , si les Français veulent faire a la guerre avec l'empereur, uniquement pour la « forteresse de Brisach, nous sommes prêts à nous

ce défendre à outrance. » Mais cette bravade ne servit de rien. Les Français savaient, par le duc de Bavière, que l'Empereur voulait qu'à toute extrémité on cédât également pour Brisach (i).

Aussi, est-ce en vain qu'on offrit de donner Philipsbourg, sur la rive droite du Rhin, en place de Brisach : les médiateurs répondirent que les Français ne voulaient pas démordre de leurs prétentions, et Brisach fut accordé.

SerTien prend sur lui d'exiger en outre Philipsbourg, pour y tenir

garnison à perpétuité.

Mais tout n'était pas fini. Les Français vou^ lurent avoir le droit de tenir garnison dans Philipsbourg, bien que à la cour de France, on parût satisfait des cessions déjà faites. C'est Servien, celui qui était le plus au courant des intentions de Mazarin (i), dont il était particulièrement affectionné, qui réclama ce droit; ses deux collègues n'étaient pas aussi exigeants. Se sentant soutenu et approuvé d'avance par Mazarin^ il fit tant, par la rudesse et la violence de son langage, par des menaces de guerre , regardées de sa part comme sérieuses , que les Impériaux, dans l'intérêt de la paix générale , se virent contraints d'accorder, sur ce point aussi , à la France, ce qu'elle demandait, et de l'accorder à perpétuité (:2).

^^^ Woltmaun. p. 462.--(2) N4^ociaUsecrétes,U IH, p. 46M67.

iNTiRÉn on pcissAifCES. 1^48

Impossible d'obtenir droit de Tote.

Mais il fut déclaré que les pays concédés ce^r saient d'être aliemands, c'est-à-dire que tous les liens, qui les rattachaient à l'Empire, étaient rompus ; que la France , pour ces pays , n'aurait par conséquent aucune voix dans les diètes ; que les habitants de ces pays devenaient sujets français, et ces pays mêmes, incorporés définitivement à la monarchie française. Telle était la pensée de Trautmandorffet de Wolmar. Dans tous les cas, il n'en pouvait être décidé autrement sans le consentement des Éfats de l'Empire, assemblés en diète. L'Empereur en effet ne pouvait , pour ce qui regardait l'Alsace, que faire l'afbatidon des droits de propriété qu'il pouvait avoir sur certaines parties de cette province, comme chef de la maison de Hapsbourg, qui était d'origine alsacienne. Mais le roi de France, tout en réclamant la souveraineté et la possession inaliénable de l'Alsace, voulait la tenir comme fief de TEmpire , et à ce titre intervenir , comme les princes de l'Empire, dans les affaires de la Germanie. Ge fut là une difficulté, qu'on trancha plus t^rd , par la renonciation de la France à une prétention qu'il était si difficile d admettre. En attendant, a^sez satisfaite, la France «econda l'Autriche dans ses négociations avec leû Suédois; et les trois plénipotentiaires

français partirent aussitôt, 7 septembre 1646, pour Osnabruck.

Intérêts de Ja Suède. La France lui procure, outre un territoire allemand, les droits de vote qu'elle n'a pu avoir elle-môme.

Il paraît que dès lors les puissances protestantes, représentées au congrès, craignirent que la France , contente d'avoir obtenu de TEmpereur ce qu'elle désirait, ne favorisât les États catholiques. Voilà pourquoi leurs ambassadeurs se hâtèrent de suivre à Osnabruck les plénipotentiaires français, afin de combattre, au besoin, leur influence, si elle ne s'exerçait pas dans un sens conforme au but de l'intervention étrangère. Leurs craintes ne furent pas justifiées par l'événement. Sans doute les Français ménagèrent un peu l'Autriche catholique , mais dans un esprit de conciliation , et non d'indifférence envers les États protestants , leurs alliés. Ils firent même tous leurs efforts pour que Salvius , le plus actif et le plus intraitable de la députation suédoise , obtînt, en Poméranie , tout ce qu'il demandait pour la Suède, et ils le firent, malgré l'opposition de Frédéric-Guillaume, électeur de Brandebourg, à qui l'Empereur , depuis l'extinction récente de la famille des ducs de Poméranie dans la personne de Bogeslas XIV, avait promis la succession de ce duché. Avec cet appui, Salvius obtint tout ce qu'il vou-

UTTÉldtrS DES PUISSANCES. 245

lut; il fut même plus heureux que la France, puisqu'on accorda aux Suédois le droit de suffrage en Allemagne (i). D'A vaux insista pour que, à défaut de la France , la Suède eût ce privilège , si incommode pour TAutriche, et si important pour les adversaires de cette maison. Les Suédois, sauf ratification de la diète germanique , eurent donc la Poméranie citérieure , avec les villes de Stettin , de Gartz , de Dam et de Golnau , les îles de WoUin et de Riigen, le fort de Walfisch et le port de Wismar, ainsi que les deux abbayes de ces villes; Tarchevêché de Brème , qu'avait autrefois tant envié le roi de Danemarck , l'évêché de Verden , avec les territoires ecclésiastiques , à titre de principautés séculières, et, de plus, tous les droits politiques attachés à ces divers fiefs, c'est-à-dire séance et voix à la diète. Comment l'Autriche y avait-elle consenti ? Une terrible campagne de Turenne et de Vrangel en Bavière, en 1647, entreprise pour rendre service aux Suédois, et contre le gré, dit-on, de Mazarin, qui avait des obligations à ce pays, avait été suivie de la conclusion d'un armistice entre les Français et le duc Maximilien , et de la neutralité de l'électeur de Mayence et du landgrave de Hesse - Darmstadt : voilà ce qui avait déterminé l'Autriche, ainsi abandonnée successivement de tous ses aUiés , à tout accorder aux Suédois.

(4) Woltmann, p. 464.

24ik UVKK BBBMIBft.

Iriiërêiê du Brandebourg et du Brunswick^ ctnriyption en grand; pratiquée par les petits princes allemands.

Ces indemnités territoriales , accordées aux Suédois, nuisaient aux intérêts de deux princes allemande , Télècteur de Brandebourg et le duc de Brunsivick. L'électeur de Brandebourg ne devait plus songer à la Poméranie citérieure ou Basse- Poméranie; le duc de Brunswick perdait les espérances que pouvait lui donner une coadjutorerie, qu'un prince de sa maison possédait à Brème (i). La France proposa de donner en dédommagement à Sélecteur l'évêché d'Halberstadt etFarchevéché de Magdebourg , que l'on détacherait dès trop nombreux bénéfices ecclésiastiques de Parchiduc Léôpold-Guillaume. L'élecieur voulait en outre les évêchés de Minden et de Camin , et le comté vacant de Schauembourg : mais pour ceci il rencontra l'opposition du duc de Brunswick, que protégeait l'Autriche, et pour lequel se pronon^ cèrent aussi la France et la Suède. Le duc de Brunswick disait que des princes de sa famille possédaient des coadjutbrerîes ou des prébendes à Màgdebourg et à Halberstadt, et qu'en dédom^ magementil voulait Hildesheim, Minden etOsnabruck. C'était demander beaucoup. I^e savant

(4) Bougeant, t. III.

irrr^Rérs des puissances. 247

luthérien Lampadius, plénipotentiaire du Brunswick, chercha à soulever contre l'électeur de Brandebourg, qui était calviniste, de vieilles antipathies de religion (i). Il ne put réussir dans sa négociation. Au milieu de tous ces petits princes de l'Allemagne , s'il faut en croire Woltmann , et avant lui, Puffendorf (2) , les plénipotentiaires influents , ceux de la Suéde surtout, vendaient leur protection au plus offrant, et en faisaient un trafic des plus scandaleux. Oxenstiern , le fils du célèbre chancelier de ce nom , ne se montrait pas, assure-t-on, plus scrupuleux et plus délicat que son collègue Salvius; en sorte que tout l'art des princes allemands consistait à qui corromprait le mieux, La cour de Berlin ou du Brandebourg apprit ou se douta que les Suédois avaient reçu 20,000 thalers du Brunswick. Aussitôt, d après le conseil du comte dAvaux^ elle en offrit autant à Salvius , et en paya 1 0,000 sur-le-champ ; puis , sur Vavis de Salvius j qui recommanda toutefois qu'on ne le trahît pas, elle en offrit :20,ooo autres à Oxenstiern (3). Dès lors, le procès du Brandebourg fut gagné. Il eut Minden , il eut Gamin , avec la seule condition de la réversibilité à la Suède, k Textinction des mâles du Brandebourg : en un mot , excepté le comté va** *cantdeSchaumbourg, il eut toutcequ'iWoulut. Ee pauvre duc de Brunswick , ainsi vaincu , numéraire-

(4) Songeant, t. III.

(2) Puffendorf, De Rehus GesU, Frid. Guill, M., 1. 3, § 42 et 43.

(3) Voir, sur cette vénalité des principaux plénipotentiaires étrangers, Woltmann, p. 475, 479.

ment, parFrédéric-GuillaumedeBrandebourg, plus connu souslenom de Grand-Électeur, jeune prince qui possédait au plus haut degré Fart de corrompre, dut se contenter de l'expectative du siège d'Osnabruck à la mort de François-Guillaume de Bavière, qui en était évéque. On devait, dans ce cas, alterner entre un prince catholique et un prince protestant du Brunswick; clause monstrueuse, s'il en fut jamais, au point de vue religieux.

Ainsi le Brandebourg, que nous pouvons déjà appeler la Prusse, s'agrandissait par Minden, par la succession partagée de Clèves et de Juliers, dans la Westphalie, qu'il devait un jour posséder tout entière, sous le nom de Prusse Rhénane; ainsi, dans sa politique prévoyante, le brand- Ëlecteur reliait son électoral à ses possessions rhénanes, 1647, i3 mai(i).

Intérêts du Mecklembourg.

Les ducs de Mecklembourg, réintégrés depuis la paix de Prague , qui suivit de près la mort de Waldstein , avaient à souffrir aussi des avantages faits à la Suède; ils perdaient la ville deWismar, qui leur appartenait. Ils ne dirent pas grand'chose, trop heureux d'avoir recouvré leur duché. Ils demandé-

(4) Puffendorf, De Rébus gestis Frid, Guill. Magni, i. 3; § 43.