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chacun dans sa direction primitive. Seulement le plus ancien de tous était loin de faire preuve du même degré de vitalité. C'était d'abord la ville de Plymouth qui avait vu la colonie du même nom s'étendre à son propre détriment. Elle était à peine fondée depuis un quart de siècle que déjà elle voyait ses habitants se disperser de divers côtés. Un territoire fort limité et d'ailleurs peu fertile n'était guère propre à retenir les fils des Pèlerins, qui n'avaient qu'à transporter leurs tentes dans le voisinage pour trouver tout à souhait.

L'émigration eut bientôt lieu sur une telle échelle que l'Église alarmée se demanda s'il ne conviendrait pas d'émigrer ailleurs en corps, plutôt que de se laisser affaiblir et dissoudre peu à peu. Après de longues délibérations, la majorité se rangea à cet avis et alla s'établir à Nauset, plus tard Eastham. L'historien de la colonie compare l'Église ainsi réduite en nombre « à une mère devenue âgée, que ses enfants oublient, non pas dans leur cœur, il est vrai, mais pour ce qui est de leur présence et de leur assistance personnelle ; les membres primitifs avaient été, pour la plupart, enlevés par la mort ; les plus jeunes avaient fait comme des enfants qui changent de famille : semblable à une pauvre veuve, elle ne pouvait placer sa confiance qu'en Dieu seul : c'est ainsi que celle qui en avait enrichi plusieurs était devenue pauvre à son tour. »

Toutefois, ce n'était là qu'un appauvrissement relatif : la ville seule était en souffrance , mais la colonie s'enrichissait à ses dépens. Elle était aussi prospère et énergique que ses ressources, fort limitées, le lui permettaient ; nul membre de la confédération ne mettait plus d'empressement et d'esprit de sacrifice à travailler au bien commun. Les distances n'y faisaient rien ; dès que le bruit de quelque attaque de la part des Indiens arrivait à Plymouth, le brave Miles Standish rassemblait ses hommes et arrivait avant tous les autres au lieu du rendezvous.

Rien d'étonnant qu'une communauté si énergique cherchât à se procurer un théâtre d'activité moins ingrat. Déjà de bonne heure elle avait fondé, sur la rivière Kennebec, un éta-

blissement dont le Parlement confirma la concession et agrandit le territoire en 1654. Mais si cette entreprise témoignait du désir de vivre, qui animait le petit État, elle devait contribuer à augmenter encore le manque de cohésion et de concentration qui faisait son péril, en dispersant toujours plus les trois cents citoyens (freemen) que fournissaient ses onze villes.

Plymouth fit également dans ce temps plusieurs pertes en hommes qui furent très-sensibles. Étant la plus ancienne des colonies, elle fut aussi la première à voir les rangs des fondateurs s'éclaircir, alors que l'œuvre était à peine consolidée.

William Bradford et Edward Winslow moururent vers la même époque (1657, 1658). C'est aussi vers le même temps que la colonie de Plymouth fut privée des précieux services de Miles Standish, une des figures les plus originales, qui, aujourd'hui encore, occupe une place distinguée dans la légende populaire de la Nouvelle-Angleterre.

Autant Plymouth, par son manque de cohésion et par son peu d'importance numérique, courait le danger d'être absorbé par ses voisins, autant le Massachusetts présentait de bonne heure le type d'une république forte et puissante qui aurait aisément établi sa prépondérance sur les autres colonies. Elle était de toutes la plus avancée et la plus forte, grâce à l'énergie et aux lumières des hommes distingués, qui, de bonne heure, lui avaient tracé la marche qu'elle devait suivre avec fermeté et persévérance. La question de l'équilibre des pouvoirs, si délicate dans une démocratie, s'était posée de trèsbonne heure; les partis en présence se surveillaient de près, et les élections, assez fréquentes, étaient là pour indiquer positivement dans quel sens se prononçait l'opinion publique. Le moindre sujet de mécontentement avait pour effet d'éloigner du pouvoir le parti qui y avait donné heu, ce qui amenait une rotation des offices assez fréquente. Mais, dans les moments critiques, tout était oublié ; on se donnait la main •pour appeler au gouvernail le vénérable Winthrop qui ne cessa

d'aller en grandissant dans l'estime publique ; c'est en grande partie à son esprit élevé, à son amour sincère de l'ordre et de la liberté que le Massachusetts doit d'avoir pu présenter au monde le type, si rare encore, d'une démocratie vraiment chrétienne. De 1644 à 1648 on modifia le code de lois et on chercha à augmenter les revenus publics en établissant des impôts et des droits de douane.

Vers cette époque, la jeune colonie commença aussi à voir disparaître les hommes importants de la première génération. La perte la plus sensible fut celle du premier gouverneur, John Winthrop (1649).

Le dernier historien de la Nouvelle-Angleterre lui rend un fort beau témoignage en marquant très-bien sa place dans le développement subséquent de ce pays. <f On se tromperait, dit-il, si on prétendait que les principes sur lesquels l'État reposait fussent de son invention, mais il est hors de doute que c'est lui, plus qu'aucun autre, qui a donné une forme, une vigueur et une portée pratiques, destinées à assurer leur permanence, à ces sentiments et à ces institutions qui plus tard réglèrent, dans la Nouvelle- Angleterre, le cours des pensées et de l'histoire. Il est également certain que parmi les millions Me nos contemporains, 'descendus de ceux qu'il gouverna, il n'en est pas un seul qui, au moyen des influences transmises par la société et le développement intellectuel dans le cours des générations intermédiaires, ne soit redevable de ce qu'il y a de mieux en lui, et dans le monde qui Tentoure* à la sagesse bienveillante et courageuse de John Winthrop. » Quand on songe à l'ihfluence pt*épondérante que le Massachusetts a exercée sur la Nouvelle-Angleterre, et par elle sur le pays entier, on reconnaît en Winthrop un de ces hommes qui méritent d'être salués du titre de père de la patrie. Avant de quitter cette terre, il eut le privilège, assez rare, de jouir du fruit de ses travaux : il laissait en paix et dans une grande prospérité cette république qu'il avait aimée ; les premières souffrances étaient oubliées, une nouvelle génération s'élevait qui allait recueillir les nombreux bienfaits dont les pères leur *

avaient assuré la jouissance à la sueur de leur front par leurs sacrifices, et par une indomptable énergie qui puisait sa force dans un égal amour du christianisme et de la liberté.

La jeune colonie eut Fimmense avantage de trouver dans trois hommes, Endicott, Bellingham et Dudley de dignes héritiers, sinon de toutes les vertus et de tous les talents, du moins des traditions et de la politique de Winthrop. Endicott, qui. lui succéda, fut réélu jusqu'à l'âge de soixante-dix-sept* ans, excepté dans deux circonstances, où il n'occupa, momentanément, que la place de vice-gouverneur. Quoiqu'il fût le mieux qualifié de ceux qui restaient, Endicott ne possédait pas toutes les belles qualités de l'homme d'État qui avaient distingué, à un si haut degré, son éminent prédécesseur. Heu^ reusement qu'à tous ses divers talents Winthrop en joignait un autre extrêmement rare chez les hommes distingués, celui d'avoir su fonder la république sur des bases telles qu'il ne fût plus lui-même indispensable à sa prospérité I Les premières difficultés étaient heureusement surmontées ; certaines traditions s'étaient déjà étabttes ; des hommes de second ordre Wr=".*f;9^^^ ^ W'?f<?^{F>^<''.f}.f!éyelopperce

4?#^^^^^^^^ ^t. .s,ç,^j;)r9l9flg^a,q^pq qnp,.ppp,i;^.flpr,ft?,la,rp^t^i^,-.

pouilledes Péquots, situé entre les rivi^fjeSii^H.Jfi^miHitHçjlc/Ç),, %^f '9f . . W^Rfil .: \^ ■ .P^RI^cticu^i ^\m}-% . ^m ■ ,pr,ét«f}lioflçj/, fut ^JW^^i^'^^^ii^V^i PWlf^ins .dp,Pft?tfl|i,/ïW y„flrgaqi3èfent nm . ^fP^mWm J^ AO'n,^fiS9.uthfirl<9Wn^ iWJPM,r<J',hHVStoningitw^K .

charte et profitant des circonstances favorables, elle étendit

sa frontière nord jusqu'à s'annexer le Maine et autres territoires voisins. En ayant le bon esprit d'admettre les nouvelles populations à la jouissance des mêmes droits et privilèges que les anciennes, les citoyens du Massachusetts triomphèrent aisément du peu d'opposition que 'firent quelques individus (1653). Ceux-ci allèrent bien porter leurs doléances en Angleterre, mais ce fut sans succès.

La condition des colonies occidentales, New-Haven et le Connecticut, n'était pas moins prospère. La première avait fini par s'arrondir aux dépens des Hollandais, en obtenant (1655) la cession de Greenwich, située sur les frontières des deux pays, et depuis longtemps objet de querelles sans cesse renaissantes. L'esprit public, sauvegarde des démocraties, s'était aussi développé dans le bon sens, au sein de cette petite communauté. Ainsi, partant de l'idée que les fonctionnaires sont les serviteurs du peuple, on avait senti de bonne heure que pour être en droit de leur demander un compte rigoureux de leur administration, il fallait les payer. En conséquence, le gouverneur Eaton, le plus riche des citoyens et dont la générosité égalait la fortune, n'en recevait pas moins un salaire annuel de' SOiîVfeà Mlïn^. Il mouM e^

mm-ék ^mé^H'dè èorf'ëMncé.Êaféh avait trouvé' tocè^sion dë^ate^M^r 'ën^^ÂfàéH4tte!4ëè-4al^ ijlït lut'kvaîèWf déjà îïs-' sat'é é6''Ati^etéi^ë t^^^

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d^i U^m m miotâ^ : cdnfMétéëfe, *'étiaît ' bé vëll^^è' lé ]ilus raçddgrtieiitc^Diveirài^âMi^feéfiïèrïts' • à'^aîéiit' aë^ nfeihtè'iWi^' bVt^ fô!idé^»:ëafi^lô irbifeiïiagb 6t> oh'^Sfelt' cbnytatrifnëiit f è^^ sm^W^ plamkÛm^^MMéàkm'en '^e-dè pr6Bitër dé! tôiife^' le&^<)©ba»l«ïs/ pJôt»%0 »(«éb^^

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importun. Wintlirop le jeuae s'était établi à l'embouchure de la rivière des Péquots dans le voisinage du Rhode-lsland.

Haynes et Hopkins furent les colonnes de la plantation du Connecticut. Appartenant à une famille distinguée et riche, Haynes représentait très-bien; des manières gracieuses, dont il était redevable à une éducation soignée, lui gagnèrent la popularité et exercèrent une influence civilisatrice sur les hommes simples qui n'avaient pas joui, dans leur jeunesse, des mêmes avantages. Hopkins était surtout un homme d'action; son talent pratique s'était développé à Londres alors que, comme négociant, il avait acquis une belle fortune dont il devait faire un large usage dans l'intérêt du public. Appelé à se rendre en Angleterre pour régler quelques intérêts, il fut retenu par Olivier Cromwell qui sachant l'apprécier à sa juste \ileur lui contia des fonctmns importantes En léguant (1657) toute sa fortune au Connectiiut pouf dps foijd9tWQ| d utihte eif|?lf()(;p ,^1 ffft m »te8i PneiPiers ^ ^abJir UftiUs^g^ d<?f)t (f trajliiifl^ sçst jjMu^einuejii^u-î^ amoMU^ l)Hi c|ip? les d^^n^apts ûps preii,iievs (mojlauis i

' If — DlS^SIOfiS DANS LE 1EI1V DE LA COISFEDERATION

Comme on le pense bien le développement de cesdi>ei^ États mdependants ne |iou\ait avoir lien san^ souraetire ^ quelilucù tiraillemtntb le lien fédéral qui les réunissait Djhord celui ci, iiuoique fortlaLlie repusiit "Jui des pimupes tre';-ptnériu\ qui dans la pntiqut pouv lient piLstntci bien des (lilliinltis d initipu hlion (|uon n avait pu prLVOir t,(i sujti- nous suons que c i Lut sims 1 impul ion d un mdi\idua hsme f\(-t sif pliiux de puuvou mettie dins toute leui n guciii JLurs piincipeb LU pratique qui les hommes unis par ïtt mcme foi t,t par le mt.me imoui de Ig libi rk s etaient^,^ dès le début, , divisé!» eu plusiem>b Lommim^uleb anues fa^^

distinctes. De peur d'être amenés à faire quelques sacrifices à leurs convictions en se rangeant autour de ceux qui avaient fait les premières conquêtes sur les forêts, chaque groupe particulier avait préféré tenter la fortune pour son compte, au risque des nombreuses privations et des plus grands périls.

On comprend qu'avec de telles dispositions le moindre différend pouvait aisément revêtir le caractère d'une de ces questions de principes qui, souvent pour de simples nuances, divisent les hommes d'ailleurs les plus rapprochés. Or la question des frontières territoriales, qui naturellement n'avait pu être réglée 'que d'une manière très-générale, vu l'ignorance de la géographie du pays, offrait une occasion journalière de discussion entre les communautés voisines, possédées d'un égal désir de s'arrondir en s'emparant des territoires qui étaient encore censés les séparer. A cela venait se joindre la qaeitioft'des droits ide juridiction sur les rivières et bras de mt;^(ltt^ sbùV^t deuk TÉtâta pb^édtfieht» éh cÔttikiillhl^"'*'" '' ^'»' Déjà 'dd tetiMbtinfttfhëùrëV'îrym'^a'ûïie t<»6i'JVi^b 'di^éli^^sion de ce genre entre le Mà^SàbfttolsëftS'if tihë^ï/ivr yt'^k'ïfôtk autres colonies de l'autre. Elle fut provoquée par la prétention du Connecticut d'établir un bureau de péage à Saybrook (1645)^ vire qui

mais les commerçants de Springfield, autre ville établie sur la rivière, se refusèrent à paver, disant qu'ils étaient sous la iùmikm âi'ÈmmHÉëm[%am'à ;i6HK^iqi!i'eFïa''iiVf{féliaadisë;' 'te«6WfieèW6Ut"iitWyrdffa'ffô lés'&îlrHniïsyàWs 'de

) ; un fort fut établi pour arrêter le passage de tout, naui n aurait pas acquitte un certain droit d exportation ;

dans ces mançres. Le tionnecticut laisait valoir que les droits përçd^' èViiëWt ' dorisaci^ës a f entrëlièn (ïu'férfde êayUrdot*,, destine a garantir la surete de la rivière ; les habitants de

jpporier, une por-, tiôn a&i cnarges. Tandis que Plymouth et New-Hàven se ran-

gèrent à cette manière de voir, le Massachusetts protesta. A l'entendre, la protection de la rivière n'était qu'un prétexte mis en avant pour les besoins de la cause ; il s'agissait, en réalité, de se procurer de l'argent pour désintéresser un premier occupant qui avait consenti à céder ses droits : or les habitants du Massachusetts ne pouvaient être rançonnés pour mettre ceux du Connecticut en état de faire de nouvelles acquisitions. Il y eut réplique et duplique; l'affaire traîna en longueur. Les représentants de New-ïlaven et de Plymoutli crurent mettre un terme au différend en reconnaissant, il est vrai, les prétentions du Connecticut, mais avec cette réserve, qu'à l'avenir les droits ne seraient ni perçus ni élevés sans nécessité et sans l'approbation préalable des commissaires fédéraux ; du reste, la question serait de nouveau examinée pour peu que les habitants de Springfield ou le Massachusetts en exprimassent le désir.

Mail, ceiu c se montra très b ess de ces p oc des a son c a 1 un sen ment t s pen fele s é a t emi. a é de ses p an teu s ne a-is a t de r e m ns p de le qu oi( a conf de at on e le m ne Ln com lU on i b ç a m er a e so n p r çle du p l F d 1 ( d

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wM%fpmisww*?mffl9f/>Hliiiffliyiiiilç.";i;w.,fc5i'sf.

ïilTaires civiles et ecclésiastiques de chaque colonie respective :

ils ne devaient pas même avoir la faculté d'établir, pour exécuter leurs ordres, des fonctionnaires fédéraux dans les diverses plantations ; ensuite le Massachusetts faisant valoir la circonstance qu'il supportait la plus grande partie des charges, réclamait ie droit d'envoyer un commissaire de plus; il était du reste d'avis que les autres colonies eussent le même privilège, à charge de contribuer aux mêmes dépenses, qui dorénavant devaient être fixées en tenant compte du nombre des ressortissants de chacune des parties contractantes; on demandait enfin qu'à l'avenir aucun État ne fût considéré comme ayant violé le pacte fédéral pour n'avoir pas tenu compte des recommandations que lui auraient adressées les commissaires fédéraux, à titre de simples conseils.

Cette proposition de modifier le pacte fédéral n'aboutit pas : tout le monde se défendit d'avoir jamais prétendu que la con fédération dût porter la moindre atteinte aux droits des États souverams excepté dans les points expressément spe cifiés dans la cnn'.litijtion on duNait so f,aidLt de résoudre a 1 çvance certdincs ilifiiLuUc^ d une manière ilistiaili et at tendre patiemnienl que les cas se produisissent deux mêmes il fallait prendn virile ijnuti t on que le besoin de miiri tenir en chaque uiidnie une juridiction parliculiere et complète ne tompromit pis I inleréf général et les lins qu on avait eues en \ue i n ttabliss^nf la (onfederation Du resle dans quelques piomls de dcinil on élail dL ! a\is du Massa chnsetts et on se montrait dispnst t fiire droit i ses observations Il ètail (.vident aux jt,u\ des commissaires quecette ptoàositiûn àe modifier le picte fédéral aMit elé provoquée iJar* lelfibiiit en litige et qu elle defnssiit k but '

lltfâis lacontioverseau sujcl du droit de pissige contèw tfaVElriçinflt' pas parce que les commissaires fi denuv min qtfaient AéÉ éléments nécessaires pour trancher le cas déhnitivemeirt, le Massachusetts perdant patiencte se laissa aller à des mesures de reprè^aritfes ïl feisait payei^ a tous les havd^es arrivant k Boston un droit d'entrée tlesUtie à coaviir les tràtë,^ âe fc^flififiatiûns indispebikblèè itblii<l& 'sûreté dé lit liè[vlgatioû.

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Les commissaires fédéraux'envoyèrent une remontrance au Massachusetts et, avec une certaine dignité, ils exprimèrent le désir qu'on voulût bien se dispenser à l'avenir de les importuner de nouveau au sujet de l'affaire de Springfleld.

Le Massachusetts se le tint pour dit. Il paraît même qu'il reconnut bientôt qu'il était allé trop loin dans la revendication de ses droits, car la mesure de représailles fut rapportée dès l'année suivante.

Cette querelle était à peine oubliée qu'il s'en élevait une seconde non moins grave qui allait encore sérieusement compromettre le lien fédéral. Ce fut une question de politique extérieure qui la provoqua. Il s'agissait d'un sujet fort délicat et toujours actuel : les rapports des colons avec les Indiens. Quelques-uns de ces derniers furent soupçonnés de comploter avec le gouverneur hollandais de la Nouvelle-Amsterdam contre la sûreté des établissements anglais. Dès que cette nouvelle parvint à Boston on convoqua, en toute hâte, les commissaires fédéraux en séance extraordinaire. Pour ne pas perdre de temps, le Massachusetts avait pris sur lui d'envoyer des députés feî^ë iihé eric^tiête au sieih de quelques lri1)us,suirieà' lïmtS c(iiî*èotiîaîe^^^ sebôrhàntpàs à tiiér toute péiiséé (le

^itettë 'dësîi'èfblés:illargrê un nduvél ifttèrpôgatoire qu'on fit sjtfb'jr 'âii' ÎJrt|ic^p'al ' (j'entrç ' êux^îl ïut^ împossiple de décpuyrir ^ie/i'iîift Hér'cbbdt'^t le t>rûit qui' avait si fort alarmé lés colons/ ''''^im ^'à • rëvi&t 0 aîsétnetil dé se^ 'frayèiirs.' ^es.coiii^ missaires fédéraux ne purent ^é èpriVainèt-ie de Plnnocfencedés' nMf^lsf 'èni^ôyëqtiencij-'4l^''drUâ^^ rohefùé listé de

tëi^fe'grt^fê ^'iM/è t^ Ibdiènë^'cdht^éïès lîôll^^^^^^ téHkifeiit'ï^oui' febrivitJtiéiis dé' côh'spirer cbntre la ktffeté'dé ïtf «îibféaëfatibhrïJà 'ttoHàride'èr'il^Angietéprè étafat daii^^ éiktnëhi eti'iùéM(mi% il étaïif assez 'naturël qu'on ^oùpdoWj'àti (^s Volèita^'aé^Manhàttân^ aveb lesquels on était èii' (îé«*iàtéèëë"'iietiuis"Kiii^^Wil)S ^ dé 'n'être' tJ^samm^m ii^titittttfe'fk^MBéîliVeîHaiife^^^^^ '-■'''■ -■•^'^^•.■m: . !; .-uv. -.n

Peut-être aussi les colons de la Nouvelle-Angleterre trouvaient-ils le moment bien choisi pour se débarrasser de voisins dont ils convoitaient ardemment l'héritage.

Cependant tous les commissaires fédéraux n'étaient pas convaincus de l'existence d'un complot entre les Hollandais et les naturels. La principale preuve à l'appui des soupçons était « le témoignage positif d'un chef, Uncas, mais sa bonne foi était fort compromise : on le suspectait d'avoir inventé toute cette histoire dans des vues intéressées. Le gouvernement et les anciens du Ma ssachusetts ayant été appelés au conseil, leur avis fut qu'avant de s'engager dans une voie qui ne permît plus de reculer, il convenait de reconsidérer à nouveau toute l'affaire.

« Nous sommes, disait-on, un peuple se réclamant de l'Évangile de paix, nous avons affaire à des gens qui se réclament de la même foi; ne convient-il pas que, dans cette grave question, nous offrions au gouverneur hollandais l'occasion ou de se justifier, ou d'accorder des garanties de paix

colonies.» ' , ,

militaires. Mais, les Hollandais, ne se prêtèrent nullement à une

le sens des premiers. Sans yo})}{i\J[M};,liKMH^ Â^ .^^Mh, ils maintiennent que les preuves ne leur paraissent pas suffi-

samment concluantes pour justifier aux yeux du monde une déclaration de guerre.

Là-dessus la chambre des députés du Massachusetts fitsavoir aux commissaires fédéraux que, pour le moment, ils n'estimaient pas qu'ils fussent appelés à déclarer la guerre aux Hollandais. Toutefois, ne tenant nul compte de ce préavis, si bien motivé, les commissaires se prononcèrent pour la guerre à l'unanimité, moins une voix qui était celle d'un représentant du Massachusetts. Mais ce dernier État n'était nullement disposé à prêter la main à une entreprise de cette importance. Une commission fut chargée, par l'assemblée générale, d'examiner si les commissaires fédéraux étaient autorisés à décider de la justice d'une guerre offensive et à y engager les colonies. Les articles du pacte fédéral accordaient bien aux commissaires le droit de trancher tout ce qui concernait la guerre ou la paix, mais on fit valoir des considérations générales et d'autres clauses du pacte pour établir qu'il ne pouvait être question que de la guerre défemive. En conséquence, il fut décidé que ce serait un vrai scandale pour la religion si une assemblée générale de chrétiens était tenue, sur la foi de six délégués, de s'engager dans une affaire que leur conscience condamnait. C'est ainsi que la souveraineté locale et l'autorité fédérale se trouvaient en présence et que la question menaçait de s'étendre, puisqu'il ne s'agissait de rien moins que d'une affaire de conscience, le plus grand des intérêts, au jugement des Américains de ce temps-là.

Dès qu'on connut que les deux branches de la législature du Massachusetts approuvaient cette doctrine, l'agitation fut grande dans les autres colonies. Elles se mettent à l'œuvre à l'envi pour agir et protester ; des messagers de New-Haven et du Gonnecticut arrivent à Boston avec une protestation énergique, exigeant que cette décision soit rapportée. Si Ton refusait, on demandait au Massachusetts la permission de lever et d'équiper des volontaires sur son territoire. Si cette dernière requête était repoussée, New-Haven et le Gonnecticut s'engageraient seuls dans la guerre. Enfin on déclarait

que pour le cas où le Massachusetts ne retirerait pas l'interprétation qu'il avait donnée des articles du pacte touchant la guerre, il n'y avait plus lieu pour les commissaires fédéraux de se réunir. La confédération aurait donc cessé d'exister de fait ; mais le Gonnecticut ne voulant pas pousser les choses à l'extrême, ne consentit pas à permettre que les commissaires cessassent de se réunir pour le cas où les opposants de Boston refuseraient de se rétracter.

L'assemblée générale du Massachusetts à son tour protesta contre l'injustice qu'on voulait leur imposer; ils ne pouvaient accepter ce dilemme : agir contrairement à leurs propres convictions, ou passer pour avoir rompu le contrat signé avec les autres colonies. Ainsi la question était des plus délicates et des plus graves, pour des hommes habitués à tout sacrifier aux exigences de la conscience. Les commissaires fédéraux étaient à la fois trop éclairés et trop équitables, pour ne pas sentir que la position prise par les opposants était inexpugnable ; placés dans les mêmes circonstances, ils n'auraient pas raisonné différemment. « Nous savons parfaitement bien, répondirent-ils, que nulle autorité, ni des parents, ni des magistrats, ni des commissaires, ne saurait prévaloir contre les commandements de Dieu . » Us accordaient de fort bonne grâce que tout ordre, de quelque autorité qu'il émanât, devaif être tenu comme nul et non avenu du moment où il était manifestement reconnu comme injuste, mais ils ajoutaient que ce n'était pas là la question débattue. Le Massachusetts soutenait., au contraire, que c'était bien là le point en litige, et, en conséquence, il se refusait à faire la moindre concession. Il n'y avait donc plus moyen de, s'entendre, faute de cette base commune sans laquelle nulle discussion ne saurait aboutir. En conséquence, à la suite d'une correspondance fort vive, les commissaires fédéraux, très-mécontents, déclarèrent qu'il ne restait plus qu'à dissoudre la confédération et à retourner chacun à ses propres affaires.

Le conseil général du Massachusetts répondit fort laconiquement dès le lendemain qu'il ne voyait pas l'utilité qu'il

pouvait y avoir à perdre son temps en correspondances inutiles; qu'il s'en référait à ses dernières communications et remettait à Dieu le succès. Gomme les commissaires fédéraux étaient sur le point de se disperser, les représentants de Boston donnèrent un commentaire de leur langage par trop sec. « Nous reconnaissons, disait le conseil général, qu'en tant que les décisions des commissaires sont justes et agréables à Dieu, les colonies sont tenues, par le pacte fédéral, d'agir en conséquence» sous peine de pécher et de rompre le contrat ; mais, hors de ces conditions, nous estimons n'être tenus à rien ni devant Dieu ni devant les hommes. » Les commissaires se contentèrent, pour le moment, de cette explication, se réservant d'en référer à leurs divers États respectifs. Il fut ensuite procédé aux affaires ordinaires de la session.

Telle fut cette pierre de scandale contre laquelle la jeune confédération parut un instant vouloir se briser. Le cas était d'autant plus grave que les principes fondamentaux du puritanisme, le droit de la conscience de ne relever que de Dieu seul et de sa parole écrite, étaient mis en question. Était-il donc vrai qu'en s'unissant, les colonies, renonçant à leurs devoirs et à leurs droits les plus sacrés, s'étaient implicitement, sinon explicitement engagées à obéir aux prescriptioi^s de la majorité, même quand elles ne seraient pas conformes aux exigences de la conscience? 11 est fort probable qu'on n'avait pas prévu le cas. Mais qu'il y eût ou légèreté ou imprudence, il n'était jamais trop tard pour revenir en arrière : même au simple point de vue du droit, un contrat immoral est par le fait même frappé de nullité. En aucune façon donc, le Massachusetts ne pouvait être tenu de s'engager dans une guerre que la majorité de ses ressortissants déclarait inique. Restaient pourtant toujours les articles du pacte qui reconnaissaient aux commissaires fédéraux le droit de décider souverainement des cas de cette nature. Les gens de Boston, il est vrai, avaient cherché à éluder la difficulté en distinguant entre là guerre offensive et la guerre défensive, mais ils

n'avaient pas tardé à abandonner cette distinction, qui n'était nullement admissible. Il ne restait donc plus qu'une seule issue : les droits de la conscience se trouvant en conflit avec la lettre des obligations fédérales, entre puritains, la question rie pouvait faire l'objet du moindre doute, c'étaient celles-ci qui devaient céder. Non-seulement le Massachusetts ne pouvait pas s'être engagé à agir contrairement aux prescriptions de la conscience, mais l'eût-il fait, sans s'en douter, il y avait des obligations morales d'un ordre supérieur qui ne lui permettaient pas de tenir ses engagements téméraires. Peu importe la ma-nière dont elle a été prise, une promesse criminelle ne saurait jamais lier celui qui l'a faite. Malheureusement, d'accord sur la théorie, les parties en présence ne l'étaient plus dès qu'il s'agissait d'apprécier le cas particulier.

Ce que le Massachusetts se refusait à faire comme une iniquité monstrueuse, la majorité des commissaires fédéraux le tenait pour une obligation fédérale parfaitement conforme aux droits de la justice : à leurs yeux, en persistant dans leurs refus, leurs frères de Boston rompaient le lien fédéral. Ceux-ci n'étaient pas insensibles à cette accusation. La confédération leur était chère ; c'était grâce à leurs soins qu'elle avait pu être formée , en dépit de bien des obstacles ; mais que faire ? Pouvaient-ils se résigner à remplir des obligations fédérales qui réclamaient de leur part une conduite qu'en leur âme et conscience, ils tenaient pour criminelle? Sur cette terre classique du puritanisme, conquise au prix de tant de sueurs et de tant de larmes, la loi suprême de Dieu devait-elle cesser d'être la règle infaillible d'après laquelle les lois humaines les plus positives demandent à être appréciées? Sans doute la rupture du lien fédéral devait apparaître comme une calamité publique ; mais n'était-il pas plus terrible encore de s'exposer aux traits de la colère de Dieu et aux angoisses d'une conscience délicate, en consentant à faire ce qu'on savait être mauvais ?

Cependant, pour si fermes que fussent ces principes tutélaires aux yeux de la colonie récalcitrante du Massachusetts ,

sa position n'en demeurait pas moins extrêmement délicate et pénible. Car enfin, ils ne pouvaient pas se le dissimuler, leurs adversaires étaient, aussi intègres et consciencieux qu'eux-mêmes; ils ne pouvaient s'empêcher de leur rendre le témoignage qu'ils désiraient, en bonne conscience, demeurer fidèles à l'esprit de l'Évangile; et avec tout cela ils avaient pour eux et la majorité et la lettre de la constitution. Qui donc devait céder? A qui appartenait-il de faire, sur l'autel de la patrie, le sacrifice de convictions également sincères? On en conviendra, la tentation était forte, le pas glissant. Pour peu qu'on fût disposé à un de ces compromis pour l'amour de la paix, à une de ces capitulations de conscience qui acquièrent à celui qui s'y livre l'approbation de tous les contemporains intéressés, et que l'histoire impartiale flétrit comme des trahisons, comme des crimes de lèse-vérité, de lèse-conscience, les prétextes plausibles ne manquaient pas. Mais la vertu puritaine était trop jeune encore pour succomber. Les hommes de Boston, placés dans une position si cruelle, puisèrent dans l'estime même qu'ils faisaient de leurs adversaires, la force nécessaire pour raffermir leur courage. Après tout, quand de malheureux conflits de ce genre éclatent entre des hommes qui se rendent mutuellement le témoignage d'être animés par un amour également désintéressé de la vérité et de la justice, il n'est pas si dilBcile qu'il peut paraître de décider qui doit, par une concession opportune, prévenir une rupture déplorable. Le cas même que les puritains du Massachusetts faisaient de leurs frères des autres colonies, les autorisait à croire que ces derniers réfléchiraient, et qu'au dernier moment ils ne pourraient jamais se résigner à rompre avec eux , pourquoi ? — en dernière analyse — parce qu'ils se refusaient à s'engager dans une voie, qui, à tort ou à raison, était condamnée par leur conscience. Entre hommes animés du même esprit, honnêtes et sincères, lorsque Tintelligence et la conscience entrent en conflit, il ne saurait y avoir hésitalion ; c'est évidemment la première qui doit abdiquer. En cédant, non-seulement la majorité des commissaires fédéraux

n'eût rien sacrifié, mais elle aurait rempli un devoir de charité et de chrétienne condescendance ; en cédant, au contraire, les gens de Boston auraient tout perdu, jusqu'à l'estime même de ceux qui leur auraient arraché cet acte de faiblesse. Il est vrai, dans le premier cas, les intérêts de la confédération paraissaient compromis aux yeux de la majorité, mais cela ne valait«-il pas mieux encore que sa dissolution ? Or, celle-ci devenait inévitable dès qu'on aurait persisté à demander aux hommes du Massachusetts de faire le sacrifice de leur conscience sur l'autel de la patrie. Le cœur déchiré, mais pur, ils pouvaient jusqu'à la fin prononcer un non possumus, entrecoupé de sanglots, se lavant les mains à la pensée de ce qui pouvait advenir, ou mieux remettant les intérêts de la patrie aux mains paternelles de Celui à qui ils n'hésitaient pas, en apparence, à les sacrifier. N'étaient-ils pas pleinement convaincus qu'il ne leur était permis de compter sur la haute protection de l'Éternel qu'aussi longtemps qu'ils demeureraient euxmêmes consciencieusement fidèles aux grands principes de la justice et de la vérité?

Dieu ne permit pas que dans cette circonstance la jeune confédération fût soumise à une de ces crises suprêmes qui décident du sort des nations et des individus. Pendant qu'on avait tant de peine à s'entendre et que la controverse se poursuivait entre Boston et les commissaires fédéraux, l'aspect des affaires avait un peu changé. L'attention s'était détournée des Indiens, qu'on soupçonnait de conspirer avec les Hollandais, pour se porter spécialement sur Ninigret, sachem des Nyantics. A la nouvelle qu'il avait maltraité quelques naturels de Long-Island, amis des Anglais, les commissaires fédéraux s'étaient hâtés d'envoyer un message aux chefs des Narragansetts et des Nyantics. Us étaient invités à comparaître à Boston, de leurs personnes, ou par députés, pour avoir à expliquer leur conduite. Les hommes de Ninigret n'épargnèrent pas les grossiers affronts aux délégués de la confédération ; le sachem, de son côté, fit une réponse fière, péremptoire, blessante. « Son cœur, disait-il, ne le portait nullement à se rendre à Boston, ]» Il n'en fallut

pas davantage. Ce nouveau grief, joint à d'autres causes de soupçon et aux sujets de plaintes que les sauvages donnaient depuis plusieurs années, décida les commissaires. Ils déclarèrent qu'ils se croyaient appelés par Dieu à faire la guerre à Ninigret et à tous ceux qui, en prenant son parti, approuveraient ses procédés hostiles et sanguinaires. Chaque colonie fut invitée à fournir sans retard son contingent.

Mais encore ici le Massachusetts fit opposition. Non-seulement aucun de ses représentants dans le comité fédéral ne se joignit à ces votes, mais Bradstreet demanda qu'on inscrivît sa protestation au protocole : « Il n'a été produit, disait-il, aucun engagement par lequel les colonies fussent tenues de protéger les Indiens du Long-Island contre Ninigret ou autres. »

Les magistrats du Massachusetts, approuvant la conduite de leurs commissaires, déclarèrent que dans ce moment, ils ne se croyaient pas en droit de lever des soldats, dans le but de faire la guerre à Ninigret. Pour la seconde fois en fort peu de temps, le jugement plus calme et plus sobre du Massachusetts paralysait l'ardeur guerrière des autres colonies. Bien que dans cette rencontre il eût la forme de son côté pour appuyer ses dispositions pacifiques, t puisque en effet il n'y avait aucun traité obligeant la confédération à intervenir dans les querelles des natifs, » — son opposition rallumant un feu a peine éteint, irrita au plus haut point la majorité. Non contents de confirmer leurs déclarations contre les Nyantics, les commissaires demandèrent de nouveau qu'on fit la guerre aux Hollandais ; ils votèrent en outre que le Massachusetts avait, de fait, violé le pacte fédéral. Bradstreet cette fois encore fit insérer sa protestation au procès-verbal. Il déclara solennellement que l'intention de son gouvernement était de ne s'opposer aux décisions des commissaires que dans la mesure « où il les tenait pour opposées à la volonté de Dieu. » L^a majorité admit, de son côté, que toute décision de leur part ne pouvait lier personne du moment où elle était manifestement injuste ; mais ils insistaient sur le fait que , tel n'étant pas le cas pour le mo-

ment , robservation du Massachusetts était hors de propos.

Le conseil général de Boston décida alors de s'aboucher directement avec les autorités des autres colonies, par-dessus la tête des commissaires fédéraux. Mais les confédérés se refusèrent à envoyer des délégués à une conférence qui serait appelée à donner une interprétation des articles du pacte.

C'est dans de telles dispositions qu'on se rendit à la session annuelle des commissaires fédéraux qui, cette année-là, se tenait à Hartford. Une circonstance avait peut-être un peu contribué à apaiser la controverse. La nouvelle était arrivée que l'Angleterre envoyait une expédition contre les établissements hollandais : on se trouvait ainsi désintéressé de ce côtélà par l'espoir d'obtenir, d'une autre manière, l'objet de ses désirs. L'irritation des esprits n'en était pas moins très-grande, si bien qu^on hésita à nommer des commissaires fédéraux, ce qui aurait été déclarer qu'on tenait la confédération pour dissoute ; on ne se décida à les choisir qu'avec le mandat impératif de se livrer à tous les efforts pour obtenir réparation de l'injure faite.

Le Massachusetts, de son côté, eut le bon esprit d'abandonner franchement le terrain légal sur lequel il avait un instant essayé de se maintenir. Ses commissaires déclarèrent que, renonçant à distinguer entre une guerre offensive et défensive, ils se rangeaient pleinement à la doctrine de leurs adversaires sur la portée de l'autorité fédérale. Mais s'ils abandonnaient le côté formel, c'était pour maintenir d'autant plus résolument leurs droits. Quant au fond, « nous nous déclarons prêts, dirent-ils, à obéir aux prescriptions fédérales, conformément à l'interprétation littérale des articles, mais en tant que ces décisions sont en elles-mêmes pistes et conformes à la volonté de Dieu. ï) Cette déclaration fut acceptée à l'unanimité, à condition qu'elle recevrait la ratification du conseil général du Massachusetts, ce qui eut lieu en effet.

Malgré cette harmonie, le vrai point de la question n'avait pas été abordé ; on avait tourné la difficulté en se bornant à proclamer un accord sur la théorie, rtV'/''ïnais n'avait été

douteux. Il ne suflSsait pas de déclarer qu'on était unanime pour décider qu'un ordre fédéral injuste ne devait pas être exécuté, il s'agissait toujours de déterminer si la guerre en question était ou non dans ce cas. La controverse pouvait donc éclater plus vive que jamais dès qu'on serait appelé à

agir.

Mais les circonstances les servirent admirablement. L'expédition contre la Nouvelle-Amsterdam était devenue sans objet ; on n'avait pas réussi à recueillir des preuves nouvelles de la conspiration en question ; tout était tranquille sur les frontières ; l'Angleterre et la Hollande avaient fait la paix.

Quant à Ninigret, il se chargea lui-même d'épargner aux confédérés l'embarras de prendre une décision définitive à son égard. Sachant qu'ils étaient divisés, il en était devenu plus hardi ; son attitude était menaçante ; ses partisans se laissèrent même aller à commettre des déprédations sur les terres de Winthrop, à New-London. Le Massachusetts ne pouvait plus mettre opposition à des mesures énergiques. Les commissaires fédéraux furent donc unanimes pour envoyer au sachem un message qui l'obligeât à dessiner la position qu'il entendait prendre. Ninigret ayant mal accueilli les délégués, Boston consentit à prêter la main à des mesures de rigueur. Une nouvelle députation partit avec mission de lui faire les mêmes demandes, appuyées cette fois par vingt cavaliers et quarante fantassins, avant-garde de forces plus considérables qui devaient marcher contre lui, s'il ne faisait pas droit aux réclamations. Mais Ninigret, usant de stratégie, s'était réfugié au cœur de son pays, au milieu d'un grand marais, forteresse naturelle qui en valait bien une autre. Le commandant en chef Willard crut ne pas devoir pénétrer plus avant et attendre l'arrivée des contingents de New-Haven et du Connecticut. Ainsi se passèrent trois ou quatre jours qui firent manquer l'expédition. Une délégation fut chargée d'aller auprès de Ninigret, qui était à quinze milles de distance. Le sachem eut l'air très-alarmé, mais la seule promesse qu'on put obtenir de lui ce fut qu'il rendrait les captifs péquots dont

il avait négligé de payer la pension annuelle. Le temps H la saison ne permirent pas de se montrer plus exigeant. Sans avoir tenté rien de nouveau, Willard était de retour à Boston quinze jours après avoir pris en main son commandement.

On s'est demandé s'il n'avait pas des instructions immédiates du Massachusetts — auquel on avait laissé le soin de choisir le chef de l'expédition — lui enjoignant de ne pas pousser l'afifaire avec trop de vigueur. Les gens de Boston — encouragés du reste par les lettres de Boger Williams qui ne se lassait pas de plaider chaleureusement les circonstances atténuantes en faveur des Indiens — n'avaient peut-être pas entièrement triomphé de tous leurs scrupules à l'endroit de cette guerre à laquelle ils n'avaient consenti qu'à la dernière heure. L'assemblée des commissaires fédéraux n'eut lieu qu'une année plus tard. Grâce à cette circonstance le mécontentement eut un peu le temps de se calmer. Le but fut atteint sans que la charité chrétienne eût à faire de trop grands sacrifices; la politique (îacifique, patiente et temporisatrice du Massachusetts se justifia elle-même par le succès. En somme, la jeune confédération sortit plutôt raffermie de cette grande crise dans le cours de laquelle le lien fédéral fut plusieurs fois sur le point de se rompre. Il ne fut pas inutile d'avoir vu de trèsprès les rochers contre lesquels on risquait d'aller se briser.

Ces choses se passaient de 1650-1655. La confédération devait demeurer à l'abri des dissensions intestines, jusque vers l'année 1663. A cette époque, une querelle éclata de nouveau, cette fois entre New-Haven et le Connecticut, à propos d'un territoire contesté. Mais, comme nous le verrons, elle se compliqua de dangers venant du dehors : l'avenir des colonies entières a liait être mis sérieusement en question par suite des changements politiques survenus en Angleterre.