L ÂDRESSB SUR LA GUERRE D ESPAGNE
mula son amendement : « N'oùs Saisissons avec empressement le dernief espoir que V. M.
semble encore conserver du maintien de la paix ; nous sommes assurés que le plus vif désir de votre cœur paternel serait d'épargner à votre peuple les calamités d'une guerre qui pourrait mettre en danger les plus chers intérêts de la patrie et compromettre le principe sacré de l'indépendance nationale , sur lequel reposent l'honneur et la sécurité du trône. )» « N'était-il pas permis , disait M. de Barante, de compter sur le maintien de la paix? car l'urgence de la guerre ne remonte qu'à une date récente, et par conséquent qu'il est facile d'écarter. Si nous ne pouvons éviter la guerre, au moins qu'elle ne soit pas fondée sûr cette prétention contraire à toute justice, d'intervenir dans les affaires intérieures d'une nation, et de régler son gouvernement, prétexte impie, principe monstrueux qui troublerait sans cesse la paix du mond^! » Tandis que MM. deTalieyrand et Mole se disposaient apprendre la parole, M. de Ségur, par une faute de tactique qui détruisit toute l'économie des mesures de l'opposition, proposa un sousamendement plus concis et d'une rédaction
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moins parleoien faire : a Nous sommes assurés que le plus vif désir de votie cœur paterael serait d'épargner à votre peuple les calamités de la guerre. » Cet incident bouleversa toutes les combinaisons jusque-là arrêtées. Le comte Daru prit la parole, et dans un long et verbeux discours exposa tous les inconvéniens et les dangers de la guerre. Cette déclamation, trop développée pour faire impression , appela une réponse de M. de Villèle ; le président du conseil s'étonnait qu'au moment où le monarque venait ^'o^^/g^erd'avoir perdu tout espoir pacifique, on proposât d'invoquer la paix de nouveau; ce vœu pour l'éloignement de la guerre, outre qu'il était ' peu respectueux pour les décisions de S. M., était d'ailleurs très-iropolitique et ferait peser sur la chambre des pairs une effrayante responsabilité; les intentions de la France avaient dû changer lorsque les derniers événemens d'Espagne étaient venus révéler à l'Europe toute la gravité de la situation dans laquelle se plaçait ce pays, non seulement par rapports aux autres Etats en général, mais spécialement par rapport à la France. » Alors, par un de cesmouvemens de chambres inattendus, la discussion sur l'amendement fut fermée sans
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que MM. de TaTleyrand et Mole pussent se faire entendre ; l'opposition se trouva ainsi dominée parle ministère. Il en résulta que même lesous^ amendement de M. de Ségur fut rejeté. L'adresse telle qu'elle avait été rédigée par M. le duc de Lévis fut votée à une immense majorité formée des pairs Richelieu et de Bausset joints aux royalistes. J'ai dit les motifs qui empêchèrent toutes les nuances de l'opposition de s'entendre et de voter de concert l'amendement.
MM. de Talleyrand et Mole crurent nécessaire d'en appeler de cette majorité à Fopînion j ils publièrent leurs discours : tous deux reposaient sur les mêmes idées, ou, pour parler plus exactement, sur les souvenirs de l'Empire et de cette guerre d'Espagne, téméraire entreprise qui précipita la ruine de Napoléon. Les nobles pairs se trompaient de dates ; ils confondaient les situations : la guerre d'Espagne sous l'Empire avait été entreprise contre l'opinion religieuse et populaire dans la péninsule; il s'agissait au contraire aujourd'hui de servir les idées et les préjugés des masses. Au reste, les hommes politiques doivent être sobres de ces paroles de prophète ; elles les compromettent ; l'art de deviner les événeraens est péril-
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leux; on avait prédit des désastres, et la guerre répondit par des succès. M. de Talleyrand avait pourtant pesé toutes les expressions de son discours, parce qu'il savait que dans sa position, parler c'était agir : «Il y a aujourd'hui seize ans, disait-il, qu'appelé par celui qui gouvernait alors le monde à lui dire mqn avis sur une lutle à engager avec le peuple espagnol , j'eus le malheur de lui déplaire, en lui dévoilaut l'avenir^ en lui révélant tous les dangers qui allaient naître en foule d'une agression non moins injuste que téméraire; la disgrâce fut le prix de ma sincérité. Etrange destinée que celle qui me ramène , après ce long espace de temps , à renouveler auprès du souverain légitime les mêmes efforts, les mêmes conseils! Il m'ap-^ partient à moi , qui ai pris une si grande part aux événemens de la double restauration , qui par mes efforts, et j'ose le dire par mes succès , ai mis ma gloire et ma responsabilité tout entières dans ce renouvellement d'alliance entre la France et la maison de Bourbon, d'empêcher autant qu'il est en moi que l'ouvrage de la sagesse et de la justice ne soit compromis par des passions folles et téméraires 1 » Le discours de M. Mole partait d'un ordre d'idées moins p^rson*
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nelles, plus philosophique, a Quelle peut être pour la FrsiDce, disait-il, l'issue d'une pareîlte lutte ? On ira , dit-on , à Madrid ; hélas ! nous y sommes 4éjà allé» ! U^ révolution s'arréte^t^Ue^ lorsque l'indépendance du peuple qui la subit est menacée! et n'avoni^<'npus pas l'exemple de la révolution française, qui est devenue invin* cible quand sa cause est devenue celle de notre indépendance ? D'ailleurs les partis font souvent les choses sans le vouloir, et chez eux les crimes sont quelquefois des nécessité^ ! » Ce» deux ma* nifestations d'opinions excitèrent un vif mou*' vement dans le puUic; le roi en fut même trè&*sensiblement frappé; il n'aimait pas M. de Talleyrand ; les services rendus à la restauration, et que le prince lui rappelait sans cesse comme un reproche, le blessaient. Cependant il dit à quelques uns de ses intimes : a Le dis<cours du prince de Talleyrand me fortifie dans le système de M. de Yillèle qui est 4? temporiser et d'éviter la guerre., si d6la est possible. » Les royalistes attaquèrent MM. Mole et de Talleyrand ; ils furent présentés commedes bonapartistes, expressions ruinées da système impérial. On les poursuivait avec plus d'acharnement qu'on n'attaq[uait les révolu tioniuires eux-
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mêmes. Au milieu de tout cela , quelque chose devait frapper les esprits ; c'était de voir dans l'opposition tous les hommes qui avaient concouru à la restauration de la dynastie, ceux même qui l'avaient servie avec le plus de dévouement. Faut-il en dire la cause ? C'est qu'il ne s'agissait plus de la restauration , grand fait social qu'on s'efforçait d'altérer et de détruire, mais de la contre-révolution, étroite espérance de l'esprit de parti. Je crois que dès ce moment des ouvertures furent faites par quelques notabilités à M. le duc d'Orléans, pour les chances d'un avenir qu'on pouvait dès lors prévoir. Les ultra jetaient l'opinion active de M. de Talleyrand et de ses amis en dehors de la restauration : là était un danger. A la chambre des députés, la discussion de^ vait s'asseoir sur un terrain tout nouveau. Aux pairs, en effet, le discours de la couronne ne s'était trouvé en opposition qu'avec la portion libérale de l'assemblée ; c'était une opinion fixe, dont le nombre et la force étaient constatés , qu'on avait à combattre et à réfuter; mais aux députés la situation n'était plus la même : il y avait là non seulement l'opposition régulière patriote, mais déjà se formait, avec une ardeur
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puissante et une haine infatigable , la contreopposition de MlVf . de La Bourdonnaye et Delalot. Les uns voulaient la guerre immédiate et forte ; (m aurait désiré que, toute affaire cessante , M. de Villèle eût porté une armée sur Madrid , comme si cent mille hommes se mouvaient avec la même facilité qu'un scrutin et des boules d'assemblées ! Que de griefs contre le ministre, chef de majorité! Combien ces voix devaient être puissantes sur les royalistes! Ils savaient les petites affaires d'intérieur; ils connaissaient profondément le caractère de M. de Villèle, ses défauts, les affections intimes des royalistes; ils en suçaient les sympathies et pénétraient leurs sentimens. M. de Chateaubriand avait fait tout son possible pour amener une réconciliation : il avait démontré la nécessité pour le côté droit de se rapprocher contre l'ennemi commun, la révolution; les choses étaient allées trop loin pour qu'elle fût réalisable encore. La haine éclata dès la nomination delà présidence; 63 voix se portèrent sur M. de La Bourdonnaye et refusèrent leur appui à M. Ravez: c'était la force de la contre-opposition. Indépendamment de cette contre-opposition , M. Laine avait cherdié à former dans la
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cha^mbre un parti de paix et de modération ; il étmt en quelque sorte , parmi les députés , l'expression encore debout du ministère Rî* chelieu. Il devait proposer un amendement concerté avec la pairie pouv entraîner les i|ii« nistres, s'il était encore «possible , dans les voies de la paix. £j)fin, Toppositlon libérale de^ yait déclamer contre la guerre , soit dans son but, soit dans ses résultats; résultats déplorables, puisqu'ils allaient priver un peuple de sa li*^ berté ! La commission de l'adresse, composée de MM. Laine , de Cardonnel , Josse Beauvoir , Par-r dessus, Dudon, de Salaberry, Hyde de Neuville , d'Harcourt et de Puy valée , écouta plusieurs projets ; celui de M. Hyde de Neuville , ardente expression des royalistes belliqueux, obtint la préférence, et il disait : «Sous un gouvernement ferme et paternel, la situation intérieure du royaume ne peut que s'améliorer i la sagesse et le courage des magistrats, la loyauté des jurés, dont rien n'a intimidé U conscience, ont déjoué tous les complots, et les factieux ont perdu tout espoir d'impunité; c'est par le retour à la religion , à la légîtiqfiité, à l'ordre, que la France, jouissant enfin de la vraie liberté, montre à l'Europe comment les
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malheurs publics se réparent. Destinée par la Providence à fermer Tabîme des révolutions , V. M. a tout tenté pour garantir ses peuples et sauver TEspagne elle-même des suites funestes de la rébellion de quelques soldats parjures. Une aveugle obstination a repoussé les con?
seils du chef de Tauguste famille des Bourbons, et pouvons-nous voir sans alarmes les discordes qui déchirent ce pays voisin, et nous livrer aux dangers dont nous menacent les calamités qui raffligent?$ire , nous sommes Français ! aucuns sacrifices ne coûteront à vos peuples pour dé* fendre la dignité de votre couronne , Thonneur et la sûreté de la France ; c'est à nous de con-» courir de tous nos efforts à la généreuse entreprise d'étouffer l'anarchie , pour ne conquérir que la paix ; de rendre la Uberté à un roi de votre sang , d'assurer le repos de l'Espagne pour affermir celui de la France , et de délivrer du joug de l'oppression un peuple qui nous aida à briser nos fers , et qui ne peut recevoir d'institutions conformes à ses vœux et à ses mœurs que de son légitime souverain. Votre armée courageuse et fidèle , celle qui sut mépriser les lâches insinuations de la révolte , s'élance avec ardeur sous l'étendard des lis; à la voix de
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V. M. , elle ne prend et ne gardera les armes que pour maintenir Tordre social et préserver de tout principe contagieux et désorganisateur notre pays et nos institutions. »
Les phrases de M. Hyde de Neuville étaient expressives; elles approuvaient ces sentences de mort provoquées contre des hommes coupables sans doute, mais qui n*en étaient pas moins Français; entendez-vous Péloge du jury qui avait envoyé à la mort les quatre jeunes sergens de La Rochelle ? Triste morale que celle des partis ! et puis quelle ardeur belliqueuse contre les révolutions ! La guerre d'Espagne dominait toutes les pensées de l'adresse!
Cest sur ce projet ardent , impitoyable, que la: discussion s'ouvrit. MM. de La Bourdonnaye et Delalot attaquèrent vivement , non pas le minisr tère en masse, mais \z. partie influente^ ainsi qu'ils l'appelèrent tous deux; M. de La Bourdonnaye surtout signala la marche du ministère comme empreinte d'hésitation et de faiblesse, et accusa le cabinet français de ses ménagemens pour la révolution d'Espagne. « Parcourons les actes de cette administration; qu'y voyons-nous? Pas une seule grande mesure, pas une pensée qui décèle de vastes conceptions ;
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un te] ministère a-t-il rempli les conditions qui pouvaient lui continuer la confiance de la chambre? — Eh quoi! ajouta M. Delalot , aujourd'hui nous avons été accusés de vouloir une guerre de fanatisme , nous avons été accusés publiquement; cette accusatipn est partie d'un journal semi-officiel dont les articles se rédigent sous la main d'un certain ministre ; en vain le nierat-on , le fait est public , et je n'ai pas besoin d'en dire davantage pour faire connaître et le journal et le ministre. £h bien ! c'est par eux qu'une partie de cette chambre est depuis trois mois signalée à la haine des citoyens; et pourquoi? pat*ce qu'il convenait à ce ministre de négocier à Madrid,. de négocier avec ceux qu'il appelle aujourd'hui les chefs de la révolte ; il lui convenait alors de laisser sans protection deux choses sacrées , la foi et le malheur; il fallait que dans le même temps où l'Espagne voyait les défenseurs de son roi opprimés et livrés au fer de leurs oppresseurs , il fallait qu'en France tous ceux qui partageaient les sentimens de ces généreuses victimes fussent immolés à la dérision publique. — On nie le droit d'intervention, dit M. de Kergorlay , je le défends au contraire dans toute son.étendue; ce n'est pas seulement
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pour TÉspagne et son repos que nous ferons la guerre, mais pour nous-mêmes , pour notre propre sûreté. — ^L'aveu est précieux, dit le général Sébastîani ; qu'allez-vous faire en Espagne? Vous allez y conquérir le pouvoir absolu pour nous le rapporter en France; et qui vous oblige à cette guerre ? la contre-révolution» » Alors, an milieu d'une improvisation mal réfléchie, M. de Villèle , pour se justifier, laissa échapper cette phrase imprudente : <c Nous sommes dans Talte^native d'attaquer la révolution espagnole auK Pyrénées, ou d'aller la défendre sur le Rhin.» Assertioi^ fausse, car les choses n'étaient pas arrivées à ce point : les trois puis* sances, avaient fait des remobtran<ies , présenté quelques notes pour presser la France d'exécuter ses engagemens; mais il n'y savait rien au-delà ; on n'avait point menacé de la guerre; on ne l'aurait point faite. «Je demande, s'écria le général Foy , que la chambre priele roi d'aviser à ce que jamais , par les chances de la guerre, ou sous prétexte d'alliance et de secours, les troupes étrangères n'entrent sur notre territoire; ce qu'on nous a dit pourrait le faire craindre; la France respire à peine depuis la dernière invasion ; n'allons pas gâter ce que nous avons si
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difficilement obtenu. Enfin tout se dévoile ; le ministère faisait une guerre occillte, souterraine depuis un an à la nation espagnole ; et tout à coup cette guerre s'est manifestée en éclats et en menaces ; ces éclats , ces menaces , eât-ce l'Espagne qui les a provoqués ? Mais la situa*tion de ce pays est la même qu'en i8ao et iSaiî ; et Ton peut bien dire que jamais révolution n'a été accompagnée de si peu d'excès! Il y a donc quelque cause secrète qu'il est difficile de bien, saisir , et que le président du conseil nous a révélée* »
Il était facile de prévoir qu'une opinion de répugnance contre la guerre serait exprimée par la gauche ; Pattitude qu'avait prise en toute circonstance cette fraction de la chambre , les sympathies qu'elle avait laissé éclater pour la révolution espagnole indiquaient sa ligne de conduite ; mais qu'allaient faire les deux centres? Le centre gauche devait suivre Topinion de gauche un peu modifiée : M. Duvergier de Hauranne s'en, fit l'expression ; il proposa un amendement au projet d'adresse : « La chambre, disait- il, ne renonçait pas encore à tout espoir du maintien de la paix, l'objet de tous ses vœux, comme aussi la source des
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prospérités de la Fratice* » Âi-je besoin de dire que , dans l'état des opinions de la chambré , cet amendement devait êti'e fortement repoussé? Il le fut en effet par une puissante majorité. Restait l'opinion plus timide du centre droit ; ce centre savait la répugnance de M. de Villèle pour la guerre; il essaya de la seconder; M. Laine se fit le faible défenseur du parti de la vpaix. Son amendement répondait à la pensée de la couleur Richelieu à la chambre des pairs, avec laquelle il s'était intimement lié. M. Laine n'avait pas remarqué que dans les grands froissemens de partis, les centres disparaissent, et que la presque totalité du centre droit s'était fondue dans la droite en cette circonstance. L'amendement qu'il proposa fut encore repoussé par une majorité décidée à la guerre.
On avait une adresse, une adresse brûlante et belliqueuse, et qui, par conséquent, devait plus embarrasser la politique précautionneuse de M. de Villèle que la servir; comment négocier encore,. lorsque la chambre demandait à grands cris que l'on marchât et que l'on ré* tablît le roi absolu sur son trône? Toute la circonspection du président du conseil était déjouée par cette majorité de guerre; son attitude ti-