MARCHE DU MI1«IST£RE

supprimé la division de la chancellerie et créé deux grandes direclions politiques qui renfermaient chacune trois sous -directions; comme le travail de ces trois sous -directions passait sous les yeux du directeur, il était facile de coordonner leurs correspondances et d'échapper aux erreurs qui avaient lieu auparavant.

Puis; M. de Polighac institua une école de diplomatie; les jeunes gens qui se destinaient aux ambassades ne devaient être admis à ce haut enseignement qu'après un examen préalable. Deux .cours furent établis : le premier était consacré au droit public et au droit français dans ses rapports avec les lois des pays étrangers; l'autre, sous le titre de cours d'instruction diplomatique , embrassait l'histoire des divers traités. Chaque élève «devait suivre ces cours pendant deux années consé-' cutives , et à certaines époques, tous, d'après les règlemens , subissaient un examen public. Alofs ceux qui avaient fixé l'attention du ministre prenaient le rang d'élèves diplomatiques; admis à travailler dans les bureaux du ministère ) ils acquéraient les connaissances nécessaires pour être nommés secrétaires surnuméraires ; on les envoyait ensuite dans

2,96 MARCHE DU mKISTBRR.

l'élranger pour y compléter leur éducation dîploinatique. Le ministre des affadres étrangères s'occupa aussi de rachévement du code consulaire.

En vérité 9 il s^agtssait de la mcmarchie, oêï entrait dans une lutte terrible, et Ton jouait aux petites affaires 9 aux améliorations de bureaux. La situation devenait de plus en plus grave, lorsque des dissidences sérieuses se manifestèrent à l'occasion de la pr&idence du conseil. J'ai dit dans l'origine que les deux caractères et les po« sîtions surtout de MM. de La Bourdonnaye et de Polignac étaient incompatibles; l'un et l'autre visaient à la haute influence dans le cabinet. M. de La Bourdonnaye, homme de chambre , ayant les

' habitudes de la tribune, au moins des discours écrits et des combinaisons parlementaires, peif

' porté pour les idées religieuses; M^ de Polignac, esprit de .cour et d'église, ne comprenant pas qu'un autre que lui-même pût prétendre à diriger le conseil. Au reste , les prétentions de M. de Polignac à la présidence dataient de l'avènement du ministère. MM. de Courvoisier et deChabrol les favorisaient, parce que, bien aises de se débarrasser de M. de La Bourdonnaye, dont l'impopularité leur pesait,

SBPARATtON DB M. i>X I^A BOUROONNATE. 287

ils savaient que le meilleur moyen d'arriver à une démission, c'était de porter à la présidence le prince de Polignac; une place était ainsi faite , et Ton pouvait appeler une capa^ cité de quelque importance au ministère de l'intérieur; on devait faire de ce posle vacant un moyen d'alliance avec la chambre. Depuis /

long-temps le cabinet voyait se soulever bien des orages. Les discussions s'agitaient avec ai-f greur ; on ne faisait rien ,on ne déterminait rien. Jamais conseils plus nuis, plus insignifians qne ceux qui se tinrent pendant les trois premiers m<Hs du ministère Polignac. Il y avait -véritable désir du bien, mais le parti modéré attendait pour l'opérer la démission de M. de La Bourdonnaye, que devait amener la difficulté de- là présidence.

Cette question fut portée au conseil par M. de Courvoisier, et aiBrmativement résolue, qvioi«> que M. de I^ Bourdonnaye eût toot d'abord dédaré que la présidence , alors même qu'elle serait placée sur sa tête, entraînerait sa re-*« traite. On a dit et répété que M. de L»Bour* donnayei s'était retiré parce qu'il voulait immé* diatemeni frapper des coups d'Ëtat; ce qtie le conseil n'avait pas admis. Ged est une erreur

a88 SEPARATION DR M. DE lA BOURDOSfNATE.

de date : jusque-là il n^avaît été aucunement question de coups d'État; la présidence , et pardessus tout la possibilité d'une modification parlementaire, avaien t détermi né le mouvement qui renversa M. de La Bourdonnaye. C'était le triomphe du parti modéré. D'ailleurs, M. fie La Bourdonnaye , qu'on avait pris comme un homme de force et de résolution, s était montré si nul dans le conseil, que le roi en avait été frappé; alors étaient revenues dans son esprit toutes les prévention^ qu'avait au- 'trefois suggérées M. de Vîllèle contre le chef de l'opposition de droite; il avait reconnu cette impuissance d'action si bien constatée. M. de La Bourdonnaye était aise aussi de trouver un prétexte pour sortir d'une situation en dehors de sa capacité : il saisit donc la question de la présidence , difficulté d'amour - propre qui cachait le triomphe réel des idées modérées dans le conseil. Le roi fit M. de La Bourdonnaye pair; on voulait par-là éviter de voir se reformer autour de son ancien chef cette contre«opposition qui avait renversé M. de Yillèle. On l'annulait par la pairie, car ce que Ton désirait empêcher avant tout, (Tétait la division du parti royaliste.

SéPARATÎOn DB M. DE LA BOCEDOmiATB» 289

Le ministère de l'intérieur étant ainsi vacant , quelques uns des membres dii conseil y auraient appelé un grand appui de tribune et de maja-* rite ; on ne put s'entendre : ils furent d'ailleurs repoussés dans toutes leurs propositions. Laretraite de M. de La Bourdônnaye n'amena d'autre remaniement que la nomination de M. de Mont* bel au ministère de l'intérieur , choix insignifiant pour répondre au centre droit et au parti de M: de Villèle. Ce triomphe n'était pas asses& complet pour le satisfaire ; c'était son chef et son ancien patron qu'il appelait de toute sa puissance» Le parti Yillèle, que je nommerai la fraction habile des opinions royalistes, con* sidérait ce ministère comme l'expretsaioa des incapacités; il né voyait que M. deYiUèle qui pût sauver' la position; M. de Montbel n'en était qu'une faible doublure. M. de Polignac avait renversé M. de La Bourdônnaye , et M. de Villèle visait à renverser M. de Polignac* Ainsi le parti du 8 août , imperceptible en pi^sen^e des résistances et des oppo^tions« de toute espèce , se morcelait lui-même en mille fractions différentes, comme si ce n'eût pas été assez de ssa faiblesse naturelle !'

Il s'agissait de choisir up successeur à M. de X. «9

ago SBPilKATlOH DM M« DB LA BOmOOHMATB.

Môntbel prâl* le krinistè^e de l'instruction publique^ Ce qai préèocopatt alors beaucoup le ministère, c'était de trouTer dès secours d'ora** teurfc et de tribune. On d'igÂorait pas qu'il y aurait un rude curabat à toutenir «devant les ehambrea, et do voulait s'j préfia^'en ]jjé roi fit demander au g^uxle des sceaux et à M. Ro* dier^ secrétaire-général de la chanoéllerie , de Ibii présékitér uaeiiste de procureur^^géoéraust ajaot montré qne^ue8 taleiid oràtdii^e&. Parmi fcesaétns^ Mi Rocher pla^ M. dé auemon-RaB* Tille ^ lié aved M* de Cour voistef^ et procureitr*^ général à Grenoble. Le itoi lé choisit cbredte^ tiient ; le grince de. Porlignao n^ut aucune action sur tce dioi< qui fut indîqaé par Oharles X lui-'ifaéçBe.

De quel secours pouvait être M^ de Ouembn'* Ranvillë? c'était un esprit niodèré avec qud« que fabilité de pbroleé , empreint d'tin œttain Gumétitutiounàlistne ^ avec de làusàe^ idées sur l'éiffidue de la prérogative royale , sut les droits limités des majorités parlementaires^ un peu ébldui de sa posititm nouvelle et inattendue. L'opinion royaliste avait fiiit quekpie bruit de son éloquence; mais les réputations de piu^li viennent de ce qu'un homme a servi lee in té-

SyPAHATION I» VU DU h BOCaDOITlIATIU 2^1

rets de ce parti ; voiU tQut ; or , en ré4ui^nt M. de GuernoQ^Sl^nyiUe k sîa juste vsjeur^ il Q'avsiU que ce tl^leat de piarquef , tmteipei^t échoué à la tribune , et d'ailleurs , ^ quelW- Déce^sité de çb9inl>re poutaitri} répois^rç? pn

aWAÎt dit qu'en prenant <^nçor<) yq mimtx^ m debpra de W majorité p^rleipfiitgirç ^ U cabinet voulait constater qu'il pouvait se p^^f^ d'elle et gouveruer aam $oa appui.

A cette époque ppurtsiç^t 9 W rnini^^ère w.

montrait aucuii« intention d? violence; le»

actes des divers dépurtemep^ ^ign^l^ei^t m^fW une tendance vers les amélior^iion^; on# qvr domiance Tenait d'étiiblir un nouveau t^rif , d^>ui9 long ^ temps réclan^é» potir }e^ p4;i^

sions militaires de T^rmée de terpe- Vne fwut tre ordonnance^ réupiisisiant nn un ^wl ÇQ^^seil les deui: conseils g^nér^ui^ du çon»ni(rQç et. des manufactupes, donnait plu^ d'extension Wf attributions de ce conseil , et réglait en Q)én?# temps le ànodis d'élection de ses membn»^* A peina entré à son ministère,, AI, de Guemoni- Banville propageait renseignement primaîrjs dans toutes les communes du royaume et créait des ressources pour activer la propagation des métbodes : tandis que M* de Chabrol rédigeait

^yCt ' SEPARATION DE M. DE LA BO0RDONNATE.

ce grand rapport sur la situation financière du royaume, où toute l'histoire administrative de la restauration était présentée avec' une si grande netteté *.

Il n'y avait dans chacun de ces actes aucune niainifestation de mauvais desseins; oh voyait le ministère marcher vers les améliorations matérielles du pays ; on Tapercevait s'efforçaht de lutter par des concessions contre là réprobation morale dont son avènement avait été marqué. Tous les choix de M. de Polignac aux ambassades témoignaient d'une tendance fort li'^ bérale.* M. de Laval-Montmorency le remplaçait à Londres , M. de Rayneval allait à Vienne , et M. de La Ferronnays recevait l'ambassade de Rome. Le roi demanda pourtant la direction des forêts pour M. Ferdinand de Berthier, qui avait été un des principaux acteurs dans le mouvement qui avait amené M. de La Bourdonnaye aux affaires **.

Les actes dû ministère n'avaient rien d'alar-^ mant; d'où venait donc le concert de réprobation qui accueillait ce ministère? C'est que le

** La première rédaction de ce travail est de M. d'AudifTret. *** Le iDi écrivit par deux fois à M. de Chabrol pour lui demander cette direction générale.

^ARA>TION DB M. DE IiA ROURDOKNAïB. tigi

pays avait peur des noms propres , et que d'ailr leurs les aâiis, les organes,. les zélateurs de ce ministère émettaient des doctrines malheureusement hostiles aux institutions du pays. Je ne parle pas seulement des jactances maladroites et niaisement fanfaronnes de V Universel; mais la Quotidienne et la Gazette^ qui passaient pour organes des. diverses nuances de l'opinion royaliste, parlaient de l'article 149 de la nécessité d!anéantir les ennemis du roi, et soulevaient d'autres ai:gumens. de feu, capables d'ébranler la sécurité publique. Deux brochures furent alors publiées : Tune , de JVT. Cottu , rentrait à peu près dans les idées électorales de M. de Polignac; c'était un remaniement par ordçnnance dé la société politique, un retour au pouvoir constituant, qu'on disait inhérent à la royauté. La. seconde était le fameux Mémoiite à. consulter de M. MadrolFe, qù tout l'édifice constitutionnel était violemment at^ taqué ;: la. presse comme criminelle , les électeurs comme des factieux , les cours royales comme en révolte ouverte, les magistrats comme des frondeurs ; ces factums n'étaient que fai- Wement désavouas; on le3 applaudissait dans les intin^ités ministérielles; dès lors, à tort ou

294 ABMUlATIOn DE K. VE Ll Boumiioinr4iE»

4 raison , en croyait que c'était an fond (a pen<sée 4u eabinèt^ et que s'tl n'allait ni mtsû loin ni •aussi fort , c'est que te temps n'était pas venu*.

H y -a dans la société un bon sens pop^aôre:

idî cûioiment pouYait* on eljdjkpièr aulnenlenl <i^ue par la pensée d'un coup dIStat ûette situa*tion extrà'^pariemJsntastè d^ûhe Itdnmi^rati^jfi «e tenant aucun compte de la majorité des îdenx chambrés ? On disait à cela z k Le roi â iè idroit dé dboisir ses ministres; yam envahissez *la prérogative royale» -i^ Khû , sans donte , le roi a le droit de tdioisir sels minish*ès; mais comme èes ministres tie ^marchent que par la tnajeritéy il eiât iné<vitable qnë leur choix ne sorte pas êni cercle des hommes let des opinions de cette majorité. On appellera cela souveraineté par^- Iemen4alrè si l'on veut; m^is^c'efet^a^condiiiem. •j^I^miére 'dii régime représentatif.

2)'ailleur)s les ' Voyàlis^ea n'iBivai^nt - ils pa& ^dnlis '6t v&olenimënt appliqtié ce piindipè^ -en iSai cônfcreJ$^vniiïts«èi*ellicbeli^3u? nè^Hm"posèrent-îès pas cdorb ministres à un% (pojrsnté ^li <ne vonlàât pas dVux? D'où venait idomcœ -békn zélé iné %dat à ^c6«lp ponr la prérogative royalse ? vài\k. <oà les JMPrnau^ minii^érËels en étaient tédnifs. <^umd <in 'pariait de Toivesse^

SÉPARATION DE M. DE LA BOfTHOONNATE. HqS

ils répondaient : a Eh bienf laissez-^ ta venir, le roi la mettra de coté et n'en tiendra compte. » Avec de tels principes il y a réponse à tout , jusqu'à la dernière Tet sofenneHe réplique du pays ; la ruine de lamonarcbict! Malheureusement telle était Topinion de Charles x sur le système représentatif. Il prétendait gouverner. Un jour l'un de ses ministres voulait le convaincre dé la nécessité d'une majorité dans la chambre ; a Votre Majesté , dit-il , doit savoir que cela se pratique ainsi en Angleterre. — Cfela est vrai , répondit le roi avec vivacité ; mais en Angleterre ce sont les chambres qui ont fait la part du roi , et ici c'est le roi qui a fait la p^^rt des chambres. » Malheu- ^reux prince, qui ne savait pas que par ces pa^* àvh» il «ppelait «t Justifiait unie <né;ifiidiiJiaii ^ i6tt8 cwfimeyua^ xiàeefi»tél

'^«iSpSttPB^aBHBH^BBp

9,WLi9AlBLATirm BB &4 8f IIipV.

XANVIBR A MARS 1830.

CsPKiTDAjrT on avançait vers te terme de h:

convocation des chambres que le ministère avait reculé autant qu'il avait pu : c'était pour Iç a mars qu'on avait appelé les députés de la France, et alors devait s'engager cette vaste, lutte dont on eut tant à déplorer les funestes, résultats. I^ ministère , sans plan de campagne bien fixe , avait porté toutes ses sollicitudes, vers les diverses nuances de la chambre : ceci avait été toute sa préoccupation dans l'intervalle d'une session à une autre. Il avait tenté