LBS MINISTERES DE LA GUERRE^ DES FINANCES

de le repousser, et Ton sait ensuite ce que Manuel est devenu! Une des grandes fautes de la restauration fut de procéder toujours par exclusion ; elle éloigna tout ce qu'elle ne trouvait pas assez pur, à la fin elle se trouva seule; c'est ainsi que les causes et les partis se perdent. Cette leçon n'a-t-elle pas été vaine? et comment la révolution de juillet à son tour a-t-elle procédé !

Le ministère de la justice plus immédiate-^ ment sous la direction de M. Pasquier, s'occupait de deux grands objets : l'organisation des cours royales et du conseil d'Etat. En i8i4, telle avait été la négligence de M. Dambray , que les tribunaux n'avaient pas encore reçu leur institution. Peut-être y avait-il l'intention secrète d'un remaniement général!

Quant au conseil d'Etat, nous n'avons pas besoin de rappeler de quelles nullités le chancelier l'avait composé. Les royalistes appelaient une épuration générale, absolue des cours de justice. Presque tous les tribunaux avaient fait des adresses pendant les centjours. La cour de cassation surtout s'était montrée ardente pour le principe de la souveraineté populaire et la dynastie impériale. On ré-

L INTÉRIEUR. LA POLICE. 5j^

solut donc, en donnant une institution nouvelle, d'épurer avec modération les cours et les tribunaux. La cour royale de Paris subit la première ceitte épuration, ou cette institution nouvelle, ainsi qu'on voudra l'appeler. Dans un préambule d'ordonnance , on disait « que les magistrats étaient appelés à fonder la tranquillité de l'Etat et le repos des familles , leur fidélité était l'un des plus surs appuis du trône ; que dans les temps difficiles où il avait plu à la Providence de placer la royauté, il était nécessaire de donner à la magistrature la stabilité et l'institution royale ; le roi était assuré que la fermeté des magistrats veillerait au prompt rétablissement de la paix publique , et que leur exemple hâterait le retour des bonnes moeurs , 'tBindis que leur inflexible équité ramènerait cette confiance parfiaite , que le main»^ tien des lois inspire à tous les citoyens. y>

Les épurations ne furent pas très-réfléchies. On se laissa trop entraîner à cette idée , qu'ua magistrat des cent-jours, quelles que fussent ses lumières, ne pouvait s'asseoir sur le noble siège des juges après la restauration. C'est en partant de ces exclusions qu'un excellent magistrat, M. Gilbert-de-Voisins,, qui

6o LES MINISTÈRES DE LA GUEBRE, DES FINANCES.

avait été appelé durant l'interrègne à la première présidence à la cour royale , en fut non seulement privé ; mais il ne fut pas même renvoyé à la présidence de chambre qu'il occupait avant les cent-jours.

L'organisation du conseil d'État fut un coup porté aux idées et aux amitiés du vieux régime. Après le retour du roi en i8i5, toutes les incapacités avaient repris leur siège au conseil, de sorte que les affaires étaient menacées. Le garde des sceaux ne pouvait tout-à-fait s'affranchir d'un passé appuyé sur les opinions de la cour ; et c'est alors que , pour la marche du travail, il créa les services ordinaires, extraordinaires et le titre d'honoraires pour les conseillers , enfin le remaniement annuel du conseil ; ce qui permettait de faire entrer au service ordinaire ou d'eu exclure les membres capables ou incapables. Le service ordinaire fut parfaitement composé. Ce n'était pas sans doute le vieux conseil d'État de l'empire si plein d'habiletés , mais il s'en rapprochait , car au service ordinaire furent compris MM. Allent, Becquey, Begoueu , Benoist , Beranger, Labesnardière , de Blaire, Bourrienue, Corvetto, de Saint-Cricq, ûuvier,. de Gérando , Delamalle , Dudon , Faure,.

li^INTÉRIBtTR* TA POUCE. 6î

d'Hauterive , Siméon, Mole, Mounier, Portai, Portails, Reinhard, Royer-CoUard*

Dans le grand mouvement des passions po-^ litiques après les cent-jours , le garde des sceaux chercha néanmoins à conserver les principes et les formes de la justice. Lors du triste procès de M. La Valette , les royalistes exigeaient que l'accusé fût traduit devant un conseil de guerre, comme le malheureux Labédoyère ; une ordonnance royale rendit hommage à ce principe que chacun devait être appelé devant ses juges naturels, et M. La Valette fut renvoyé devant la cour d'assises. N'était-ce rien , au milieti de cette époque agitée , que le respect des garanties pour la liberté et la vie humaine ! • . • .

Quels que fassent les incroyables efforts du duc d'Otrante pour conserver son crédit à la cour, et malgré ses rapprochemens avec M. de Vitrolles, le ministre de la police voyait chaque jour son ascendant s'affaiblir; une vive opposition s'était formée contre lui. Dans ces circonstances dif&ciles , il s'aperçut qu'il ne pouvait plus s'appuyer sur une autre force que sur l'opinion publique , opinion que ses actes avaient si vivement blessée. C'était son dernier asile, sa ressource du désespoir: Fouché savait en général