VII

^yS COHGRis DB LATBACH.

manda, à Iprd Stuart Tordre exprès de se rendre à Laybach. Puis , chaque petit prince de l'Italie avait accrédité un député auprès du congrès : le Piémont, M. de Saint-Marsan, ministres des affaires étrangères, homme d'esprit-, mais à préjugés et à petites vues ; il était accompagné de M. d'Aglié* Les autres cours avaient comme repré^entans, savoir : Rome, le cardinal Spina^ légat à Bologne ; Florence, le prince Neri-Corsini ; Modène, le marquis de Molza; comme dans tous les congrès , M. de Gentz était chargé de la rédaction des procès-yerbaux et des autres pièces diplomatiques.

Les conférences s'ouvrirent d'abord entre MM. de Metternich, Capo d'Istria , Hardenberg ; le principe de l'intervention à Naples fut admis «ntr^eux sans difficulté ; lord Stuart s'était £siit précéder d'une circulaire de lord Gastlereagh, espèce de protestation contre le principe d'intervention qu'aucun cabinet en face du parlement ne pouvait reconnaître*. Le ministre disait aux ambassadeurs et aux envoyés de la

* Lord CasUereagh entrait personnellement dans les yues do protocole de Troppau; ses négociations secrètes le constatent y mais il ne pouvait l'avouer vis-à-vis du parlement. Il ne prêta pat toat Tappui qu'aurait désiré la France.

GONGRBS DE ULYBAGH> «179

Grande-Bretagne : « Je n'aurais pas jugé nécessaire (le vous faire aucune communication dans Tétat actuel des discussions commencées à Troppau et transférées à Laybach, sans le manifeste adressé par les cours d'Autriche, de Prusse et de Russie* à leui^s diverses légations, et qui dans l'opinion des ministres de Sa Majesté pourraient (quoique sans intention), si Ton ne s'en expliquait pas, donner des idées très-erronées des sentimens présens et passés du gouvernement britannique sur le sujet qu'elle concerne. Il est en conséquence devenu nécessaire de vous informer que le roi s'est cru obligé de refuser de prendre part aux mesures en question. Ces mesures embrassent deux objets distincts : i^ l'établissement de certains principes généraux pour servir à l'avenir de règle à la conduite politique des alliés dans les cas y mentionnés; a"* la marche qu'on se propose de suivre d'après ces principes, relativement aux affaires de Naples.

« Le système de mesures proposé sous le premier chef, s'il était suivi réciproquement, serait en opposition directe avec les lois fonda-

* A la suite du protocole de Troppau.

l8o CONGRÈS DB LATBAGH.

mentales de notre pays. Mais, quand même ' cet obstacle décisif n'existerait pas , le gouvernement britannique n'en regarderait pas moins les principes sur lesquels ces mesures sont basées^ comme ne pouvant être sans dangers reconnus propres à former un système de lois inter^ nationales. Ce gouvernement pense que l'assentiment donné à de semblables principes sanctionnerait et pourrait amener de la part de monarques moins magnanimes une intervention beaucoup plus fréquente et beaucoup plus étendue dans les affaires intérieures des autres Etats, qu'il n'est sans doute dans l'intention des augustes personnes dont ils émanent, et qu'il n'est convenable à l'intérêt général des Etats et à l'autorité réelle des souverains indépendans. Le gouvernement britannique ne se considère pas, par le fait de son alliance, et d'après les traités existans, comme autorisé à s'arroger des pouvoirs si extraordinaires, et il ne pense pas qu'on puisse se les arroger en vertu d'une nouvelle transaction diplomatique entre les cours alliées , sans s'attribuer une suprématie incompatible avec les droits des autres Etats; ou, si l'on obtenait l'accession de ces Etats, sans introduire en

CONGRÈS. DE L4TBACH. 1 8 1

Europe un système fédéra tif, qui rien seulement n'atteindrait pas son objet, mais aurait quantité d'inconvéniens de la nature la plus grave, ce Quant au cas particulier de Naples, dès le premier moment le gouvernement britannique n'a pas hésité à exprimer une forte désapprobation de la manière dont on disait que cette révolution avait été opérée ; mais eu même temps il déclare formellement aux diverses cours alliées , qu'il ne se considérait ni comme obligé ni même comme autorisé de conseiller une intervention de la part de l'Angleterre. Il reconnaît pleinement néanmoins que d'autres États européens, et spécialement l'Autriche et les puissances italiennes, pourraient se croire placés dans une position différente, et il déclare qu'il n'a pas l'intention de préjuger la question en ce qui peut les toucher, ni d'intervenir dans les mesures que ces États pourront juger convenables d'adopter pour leur propre sécurité , pourvu toutefois qu'ils soient dispo-» ses à donner toutes les assurances raisonnables qu'ils ne sont point dirigés par des vues d'agrandissement subversives du système territorial de l'Europe, tel qu'il a été établi par les. derniers, traités. »

I Sa CONGRÈS DE UkTBACH,

Cette circulaire de lord Castlereagh avait été commaDdée par le soulèvement unanime d'opinion politique qu'avait amené le manifeste de Troppau ; le chef du cabinet était déjà si impopulaire ! le procès de la reine, les mesures répressives qu'il avait jugé nécessaires de prendre envers l'Irlande, les poursuites. multipliées contre les noms chéris de la populace de Londres : tout cela imposait au gouvernement le besoin de reconquérir quelque influence dans ses transactions extérieures.

Lord Stuard remit au congrès une note dans le même sens que la circulaire de lord Castlereagh. M. de Caraman aurait dû s'associer à cette résistance; mais la position n'était pas aussi nette qu'en Angleterre ; d'abord , les principes de la sainte-alliance trouvaient majorité dans la chambre des députés ; la révolution de Naples se liait aux projets du libéralisme en France ; le cabinet de Paris n'était pas dans cette haute indépendance de souvenirs et de re* connaissance où se trouvait celui de Londres. Les instructions de M. de Caran^n consistèrent à prendre un terme moyen; à soutenir lord Sluart dans le principe de non intervention, sans l'adopter cependant d'ime manière aussi

CONGRÈS PB LAYSACH. l83

absolue, et sans heurter surtout les idées de Tempereur Alexandre. Ce terme moyen ne réussit pas complètement; M. de Caraman avait cherché à s'appuyer sur leà petits princes de ritalie; M. de Metternich s'en était emparé ^ et M. de Saint-Marsan lui-même, qui né pré* Voyait en aucune manière la rétoliition du Pié-^ mont, se montra le plu» chaud partisan* du principe de l'interventidn; il abandon natontt*^ à^fait le système français, pour se jeter datis les idées et les intérêts de M. de Metternich. Dès ce moment le cabinet d'Autriche domina le congrès.

Une circulaire des trois puissances , la Russie^ l'Autriche et la Prusse, se hâta d'an»? noneer que l'armée destinée à a^ contre la révolution avait reçu ordre de se porter' awr les frontières napolitâiiies; « La grande masse de la nation étant dévoua à son monarque^ y disait-on , et dégoûtée d^une 'liberté imaginaire qui lui a valu la .tyrannie, devait accueillir avec confiance ceux quiv-aa nom de S. M. l'empereur d'A-utriché et au nom de ses augustes alliés, viendraient lui ofEris paix, amitié et protection. Si une aussi juste attente ne se réalisait pas, Farm^çr^aurait suiv

l84 COTfGRÈS DB LATBACH.

monter les difficultés qui l'arrêteraient. Et si, contre tous les calculs et contre les vœux des monarques alliés, une entreprise formée dans les intentions les plus pures et qu^aucun esprit hostile ne dirige , dégénérait en guerre formelle par la résistance d'une faction implacable, Fempereur de Russie, pénétré de ta nécessité de lutter contre un mal aussi grave , ne tarderait pas à joindre ses forces militaires à celles de rAutricbe. » Les monarques alliés assuraient qu'ils n'avaient en vue que le^salut de leurs Etats, l'indépendance des gouvernemens légitimes et l'intégrité de leurs possessions; aaucnne autre pensée, aucune autre question, disaient^lsen terminant,^n'a trouvé place dans les délibérations des trois cabinets. » La France et l'Angleterre restèrent tout-à-fait en dehors de ces transactions. Cet acte des alliés était une réponse à la circulaire de lord Castlereagh.

M. de Mettemich était parvenu à ses fins.

L'empereur Alexandre avait promis de continuer à Laybach les conférences souveraines qui déjà portaient leur fruit. L'armée autrichienne concentrée s'avançait vers le royaume de Naples; les souverains de l'Italie avaient tous adhéré aux actes de Troppau; le pape

CON6RÂS DB LATBACH. l85

ouvrait ses Etats au passage des troupes impériales sous les ordres du général Frimoht. II ne restait plus qu'à régulariser ce qui s'était fait. Une idée de l'empereur Alexandre , et que M. de Metternich avait adoptée à Troppau pour entrer plus parfaitement dans les opinions du czar, consistai t à ce que les deux empereurs d'Autriche et de Russie et le roi de Prusse écrivissent de concert au roi de Naples pour l'inviter à assister aux conférences de Laybach, afin de s'entendre sur les affaires de son royaume. Un projet de lettre fut rédigé par les ministres respectifs; les trois souverains s'exprimaient en des termes pacifiques. « Monsieur mon frère, disait l'empereur d'Autriche, les événemens qui se sont passés dans vos Etats n'ont cessé de faire le sujet de mes plus sérieuses méditations , et les puissances alliées se sont réunies à Troppau pour considérer les suites dont ces événemens menacent la péninsule italienne et même l'Europe entière. En nous décidant à cette délibération commune, imiquement destinée à garantir l'indépendance politique et l'intégrité territoriale de tous les Etats, Votre Majesté ne doutera pas que l'intention des cabinets assemblés ici né soit de

l86 CONGRÈS DB LA.TBAGH.

concilier les intérêts. et le bîen-etre dont votre sollicitude paternelle désire faire jouir ses peuples avec les devoirs que les monarques alliés ont à remplir envers leurs Etats et envers le monde. Nous nous félicitons d'exécilter cM engagemens avec la coopération de Votre Ma* jesté, et, fidèles aux principes que nous avons proclamés , nous proposons à Votre Majesté de se réunir à nous dans la ville de Laybach. Votre présence hâtera une conciliation aussi indispensable , et c'est au nom des intérêts les plus chers de votre royaume , et avec cette bienveillante amitié dont nous croyons avoir donné plus d'un témoignage à Votre Majesté, que nous l'invitons à venir recevoir de nouvelles preuves de la sollicitude que nous lui portons et de la franchise qui fait la base de notre politique.

ce François, m

Les lettres de l'empereur de Russie et du roi de Prusse étaient rédigées dans des termes absolument semblables.

M. de Blacas avait été invité à faire la même proposition au roi de France ; c'était une intervention pacifique qui convenait au rôle un peu effacé qu'on avait fait au gouvernement fran-

CONGRB9 DE LAYBACH. 187

çais. Louis xviu n'avait pu s'opposer aux principes de Troppau ; son cabinet voulait au moins conserver une participation quelconque à ce qui se passait. Lord Stuart n'envoya même pas la proposition à son gouvernement ; il savait trop que les principes de la constitution anglaise s'opposaient à cette intervention personnelle des souverains dans les affaires du gouvernement. Il y eut donc trois systèmes bien distincts : les puissances étroitement liées, et qui intervenaient nettement; l'Angleterre repousait l'intervention; la France enfin jouant un rôle intermédiaire.

L'étiquette voulait que la lettre de Louis xviii fut écrite de sa main ; le roi avait de violens accès de goutte; il ne put le faire; M. Pasquier la copia lui-même, et le roi ne fit qu'apposer sa signature ; on la trouvera un peu longue : car elle s'exprimait en ces termes : a Monsieur mon frère , pendant les circonstances dans lesquelles les événemens qui se. sont passés depuis cinq mois ont mis les Etats confiés aux soins de Votre Majesté, elle n'a pu douter un seul instant de mon intérêt constant à son égard et de mes vœux pour sa félicité personnelle et pour celle de ses peuples. Votre Majesté n'ignore

l88 CONGRÈS DB LATBACH«

pas les moti£s puissans qui m'ont empêché de pouvoir lui exprimer plus tôt les sentimens dont je suis animé , et de lui faire parvenir^ dans l'effusion de la plus sincère amitié, les conseils que je suis peut-être, à plus d'un titre, autorisé à lui offrir; mais aujourd'hui il ne. m'est plus permis d'hésiter.

<c Informé par mes alliés, réunis à Troppaa,. de l'invitation qu'ils ont fait parvenir à Votre Majesté, je dois m'unir à eux comme membre d'une ligue dont le seul but est d'assurer la tranquillité et l'indépendance de tous les États, et, comme souverain d'un peuple ami de celui que Votre Majesté gouverne, j'ajouterai aussi comme un parent sincèrement affectionné, je ne saurais trop insister auprès de Votre Majesté, puisqu'elle va prendre une part personnelle au nouveau congrès qui va se tenir avec mes alliés. Sire , je vous dirai que mes intentions, dans cette réunion , sont de concilier l'intérêt et la prospérité, dont la sollicitude paternelle de Votre Majesté doit désirer de faire jouir ses peuples, avec les devoirs qu'euxmêmes doivent remplir envers l'État et envers le monde. Une gloire la plus pure attend Votre Majesté; elle concourra à raffermir, en Eu-

CONGRES DE LAYBÀGH. 189

rope , les bases de l'ordre social ; préservera ses peuples des hialheurs qui les menacent ; assurera, aç^ec l'accord si nécessaire du pou^^oir et de la liberté y leur félicité et leur prospérité pendant une longue série de générations. Si mes infirmités me l'eussent permis, j'aurais voulu accompagner Votre Majesté à cet auguste congrès; mais lorsqu'elle verra que pour lui écrire, dans une telle occasion, je suis obligé de me servir d'une main étrangère, elle jugera facilement de l'impossibilité où je suis de suivre, à cet égard, l'impulsion de mon cœur.

« Toutefois , elle peut être sûre que les ministres, qui me représentent à Laybach, ne négligeront rien pour suppléer à tout ce qu'elle aurait pu attendre de moi. Votre Majesté, en prenant une détermination conforme aux désirs manifestés par moi et mes alliés , donnera à ses peuples un témoignage de son affection, d'autant plus grande, que cette détermination , comme j'en suis intimement convaincu, sera, pour Votre Majesté, le moyen le plus sûr de leur garantir les bienfaits de la paix et d'une sage liberté.

a Je prie Votre Majesté d'agréer l'expression des sentimens d'estime, d'amitié et de haute

|(^ CONGRES DB Ll.YBi.CH.

considération, avec lesquels je suis, de Votre Majesté, le bon frère, Loois. ]»

Cette lettre se distinguait de la circulaire émanée des trois cours; on y parlait de liberté; on y faisait entrevoir un vif désir que le roi de Naples donnât des institutions à ses peuples : c'était le système de la France.

Louis XVIII aimait la charte; il eût souhsdté en voir adopter les principes en Europe.

Le roi de Naples communiqua ces lettres au parlement, et l'autorisation nécessaire pour le voyage du souverain fut accordée avec loyauté, presque sans discussion. Dans tous ses actes, dans toutes ses démarches, jusqu'ici la révolution de Naples s'était montrée calme, modérée; elle savait qu'elle avait en face l'Europe; elle voulait, en quelque sorte, se justifier à ses yeux. Le vieux roi s'embarqua sur un vaisseau anglais et débarqua au port de Livourne. Ferdinand était simple, populaire; il avait la faiblesse des Bourbons, et il ne put s'empêcher de témoigner sa joie d'être sorti dés mains de Pépé et des constitutionnels de Naples. Les souverains lui rendirent toute espèce d'honneur; l'empereur d'Autriche, son gendre, vint au-devant de lui et lui fit la

plus cordiale réception. On ne parla que de famille et de choses tout-à-fait indifférentes à k politiciue; mais le soir de l'aiiivée du roi de Naples à Laybach, M. de Metlernicb lui fit demander une audience, et, dans une longue conversation, lui démontra l'importance d'une protestation contre tout ce qui s'était fait dans sa capitale. « M. de Metternich, répondît le vieux roi, je veux tout ce que vous voulez ; je vous prie d'agir avec précaution afin de ne pas compromettre mes chers enfans qui sont à Naples*.». Le lendemain, il fut arrêté entre les ministres, y compris ceux de France ( à l'arrivée du roi de Naples, M. de Blacas avait pris la haute main ) , que des propositions seraient adressées au parlement napolitain; mais pour la forme sans doute, car elles étaient de nature à ne pouvoir être accueillies. Les monarques déclaraient « qu'ils étaient fermement résohis à ne pas laisser subsister le régime imposé au royaume par les moyens criminels, et ils en demandaient un désaveu spontané. Quand le roi de Naples, disait cette note en terminant, sera rentré dans la plénitude de ses droils , ce sera à lui seul, avec

■ I^ roi élait poiirlonl brouillé avi:t son fib; ce fu^ Il qui le» r<!coDi:ilia.

IQ2 CONGRES DB LATBAGH.

les conseils des hommes les plus int^es et les plus instruits du pays, à fonder , pour l'avenir, la force et la stabilité de son gouvernement, sur un régime juste et sage, conforme aux intérêts permanens des deux peuples réunis sous son sceptre, et offrant par là même, à tous les Etats voisins, une garantie suffisante de leur sûreté et de leur repos. » Ces conditions avaient été suggérées par M. de Blacas à M. Capo d'Istria, et adoptées par l'empereur Alexandre, comme un terme moyen capable d'éviter l'occupation. Je ne sache pas comment on pouvait croire que le parlement napolitain adopterait de telles conditions ; l'honneur lui défendait de voir tomber autrement que par la force ce qu'il avait élevé par la force.

Pendant ce temps le duc de Gallo, ministre des affaires étrangères depuis le parlement, arrivait à Laybach, mandé par son souverain; le duc de Gallo eut une conférence préliminaire avec M. de Mettemich, qui lui fit connaître en termes impératifs les résolutions du congrès : « On vous a fait venir , dit M. de Mettemich au ministre napolitain, pour entendre les résolutions du congrès; tout ce que je vais vous dire est au nom des puissances et

CONGRES DK ULYBACH. IpS

d'accord avec le roi de Naples*. — Mais, répondit M. de Galio, je demande à voir le roi mon maître. — Vous le verrez , et il vous confirmera tout ce que j'ai à vous communiquer. — J'aurai cependant quelques observations à faire. — On ne vous a pas appelé pour entendre vos observations ; d'ailleurs vous n'en avez point à faire , continua le ministre autrichien avec vivacité; vous êtes ici pour apprendre que les puissances ne reconnaissent aucun des changemens qui ont eu lieu à Naples, et que le roi y doit rentrer avec les mêmes pouvoirs qu'il, avait par le traité de i8i5. Une armée autrichienne de 5o à 80 mille hommes occupera Naples pendant trois années, jusqu'à ce que la tranquillité soit rétablie; elle y sera entretenue aux frais du pays. Rentré dans ses drpits , le roi donnera les statuts qu'il jugera convenables pour le bonheur de ses peuples ; mais si l'on avait la folie de se défendre , cent mille hommes de plus entreraient dans votre patrie, et les contributions de guerre que noua

* Toutes les conTersations sont textuellement copiées des dépêches : je le répète , il est dans les habitudes des ambassadeurs de rapporter dans les confidences à leur gouvernement les conversations importantes.

vu. i3

294 COHGRÈS DB LÀTBAGH.

mettrions seraient uniquement payées par oeiix qui oseraient combattre. Au reste , Voyez le toî, •repéta M. de Metternich; il vous confirmera tout ce que je puis vous dire.» En effet le duc de Gallo eut une entrevue avec son sôch verain. Dès que celui-ci l'eut aperçu \ « £h bien^ cher Gallo, s'écria*t-il , tu as entendu tout oe que Metternich t'a dit; je suis d'accord avec lui et je te confirme tout ; tu peux partir quand tu voudras , je n'ai plus besoin de toi. — • Mais , répondit M. de Gallo, tout étonné, j'oserais

demander à V. M -r- Toutes les observa*

fions sont inutiles, répliqua le l*oi en FintéV^ rompant; je conçois que cela te dépbiM, mais je suis d'accord avec mes alUé$; d'ail* leurs, j'ai envoyé un courrier pour informer mon fils de notre décision.» Le duc de Gallo ne put ajouter un seul mot. «t Pars vite , cher Gallo, lui répéta le roi, je n'ai plus rien à te dire. » Le ministre de Naples reçut l'ordre de communiquer au parlement les intentions dé* finitives des puissances. Il partit dans les vingtquatre heures.

M. de Metternich avait bien prévu oe qui arriverait ; le parlement napolitain refusa d'adhérer aux propositions des puissances ;

CONGRES UE LÂYBACHw i<95

l'armée autrichienne traversa le Pô. Une proclamation du pape ouvrit le passage déi Etats romains à ses fidèles alliés^ Ainsi, non seiilen]fênt M. de Metternidi obtenait Vm^ tenrentjon^ mais encore le droit' pour les trotipes impériales de fouler un Etat inter*médiaire ; l'Autriciie prenait une haute police sur toute l'Italie; c'est là <ju^elle voulait dboutir.

Le uiouvement des troupes antrichieniies sur Naples fut plutôt une marche militaire qu'une véritable campagne; les NapoUtains ne démentirent pas leur vieille réputation de mollesse et de peur; l'ancienne nK>nardbie se trouva rétablie presque sans coup férir. Les prédictions de la tribune française sur les Abruzzes, nouvelles Thermopjles, et sur la puissante résistance des troupes - napolitaines tombèrent dans le ridicule. Le roi de Naples:^ rentré dans la plénitude de ses droits > se laissa dominer par l'esprit de réaction et la policé soupçonneuse de rAutiiche. Aucun sek*m6nt ne fut tenu; point de garanties constitutioninellefc ; des cours martiales , d^ victimes et des exils! Tout fut à la hauteur du caractère napolitain*

ig6 CONGRÈS DE LàTBACH.

Le principe de rintervention admis , M. de Metternich voulut réaliser son projet d'une confédération italique dans lequel l'Autriche persévérait. Il établit dans cet objet des conférences particulières avec les représentans des divers Etats , et chercha à leur démontrer combien il était urgent de contracter une assurance mutuelle contre la révolution qui se manifestait partout. M. de Metternich fit valoir le mauvais esprit des troupes, l'existence des sociétés secrètes ; il trouva en cette circonstance un peu d'opposition dans M. de Saint-Marsan, à qui la France inspirait sous main la nécessité de s'opposer à un état de chose qui ne ferait plus du roi de Sardaigne et de Piémont qu'un vassal de TAutriche. On s'expliquait très-bien cette opposition de la France ; le Piémont était une de ses frontières, et sa neutralité une des garanties des traités de i8i4 et de i8i5. Ce fut au milieu de ces débats qu'un courrier de l'ambassade autrichienne apporta la nouvelle de la révolution de Turin. M. de Metternich se rendit immédiatement chez Alexandre. — a Eh bien, sire, dit«il en entrant, voilà une autre révolution. — Et où donc? dit le czar avec une

GON«RSS DE LÂTBACH. I97

inquiétude visible. — Dans le Piémont. Encore du carbonarisme^ — M. de Saint-Marsan en est-il instruit ? — ^ Je viens de lui envoyer les lettres dé son gouvernement. — Il faut réprimer, il faut réprimer. — D'autant plus, répliqua M. de Metternich, qu'il suffit de souffler sur ces révolutions pour qu'elles disparaissent. ' — Je vais donner des ordres pour hâter la marche de mon armée. sur la Galicie, reprit Alexandre tout agité. — L'empereur mon maître, répliqua M. de Mettemich, a compté sur l'assentiment de V. M., et un ordre a été donné au corps autrichien de la Lombardie pour occuper le Piémont. — Rien ne peut s'y opposer, dit Alexandre en secouant la tête; il faut étouffer partout la révolution , j'y suis fermement décidé. Je vais expédier un courrier pour que mes troupes avancent à marche forcée. j>

Cette résolution, conuue par la légation française^ fit sur elle une fâcheuse impression ; tant qu'il ne s'était agi que de l'occupation napolitaine , la France n'avait qu'un intérêt éloigné et secondaire dans cette question; mais ici il s'agissait d'un royaume frontière en quelque sorte : l'Autriche toute-puissaute ei^

JqS CXnfGBBS 0J& JLJktBàJCXU

Italie allait paraître sur les Alpes. M. de Ca* raman eut à ce sujet plusieurs conférences a^ec le i^inistre de Russie , auquel il démontra Fin-» térét de la France à éviter à tout prix l'occu-^ pàtion du Piémont par les Autrichiens. Le roi de France verrait avec plus de pkiàir un corps russe dans ces provinces^ dit le plénipo* tentiaire français. « Je le conçois, c'est une idée ; j'en parlerai à Fempereur. Et pourquoi, pa»

un corps français ? » répondit M. Capo d'Istria» M. de Caraman exposa les difficultés que rese» contrerait une telle expédition lorsqu'on soU liciterait les subsides devant la chambre des députés*

. Pendant ce temps les troupes autrichiennes s'avançaient dans le Piénuint en toute bâte ; ai»» cune résistance ne fut opposée, et la contre-» révolution s'opéra avec plus de facilité encore qu'à Naples. M. de Mettemich profita de cette circonstance pour empêcher la marche du corps russe qui Feùt géaé dans ses projets sur lltalie. Pans une nouvelle conférence avec Fempereur^ M. de Metternich lui dit en souriant : « £h bienl sire , voilà un succès bien facile contre les révolutions, et je crois que les troupes auxiliaire» de Votre Majesté n'auront pas besoin de dea^

CONGRÈS DB LATBACH. IQQ

cendre en Italie; l'ordre est partout rétabli; ce seront des fatigues et des dépenses évitées; Voyez ce que c^'est qu'une révolution prise à temps! » L'empereur, qui venait de recevoir la première nouvelle de l'insurrection grecque et de la levée de boucliers d'Ypsilànti , accueillit là proposition de M. de Metternich, et donna contr'ordre à ses troupes. Dès lors la France ne put obtenir que l'assurance d'une occupation autrichienne très-limitée et d'une très-prochaine évacuation. M. de Mett^^nich en donna sa pa^ rôle. Lord Stuart se tint tout- à -fait en de-^ hors de oes négociations diplomatiques; l'Au-^ gleterre , n'admettant pas le principe de l'interi- V0ntion, ne pouvait approuver ce qui se faisait en vertu de ce prindpe. M. de Garaman se laissa trop facilement prévenir par les événement dans le double congrès de Troppau el de Laybach ; il fut mal informé ^ et en position trop inférieure de talent et d'intrigue en présence de l'homme le plus habile de l'Europe, M. de Metternich. M. de La Ferronays , excel* lent interprète de loyauté auprès de l'empereur Alexandre, se trouvait trèsrdéplacé auprès de M. de Metternich, qu'il connaissait mal, et qui échappait à toutes les investigations d'un

200 CONGRES DE LAYBACff.

cœur droit. Quant à M. de Blacas , il joua le principal rôle au congrès ; il s'y montra habile. Lorsque M. de Blacas ne se laissait pas demi* ner par son caractère hautain , il menait bien une affaire ; il avait une certaine habitude des têtes couronnées et des transactions politiques, rajouterai que la position était complexe; il n'y avait pas pour les ministres français un point exclusif à atteindre, un intérêt purement diplomatique comme dans les circonstances ordinaires; ils ne pouvaient nettement s'opposer à une intervention qui allait frapper un des appuis moraux et puissans des révolutionnaires français! Les ministres de Louis xvm ne pouvaient défendre les événemens du Piémont et de Maples, lesquels menaçaient la légitimité , et donnaient un ascendant armé aux doctrines de la gauche; voilà ce qui empêcha toujours le cabinet français de prendre une position nette et décisive en Europe pendant une grande partie de la restauration.

Cette préoccupation de Tesprit révolution-^ naire influa même sur la question grecque qui fut soulevée pour la première fois k Laybach. Certes, on ne peut contester que M. Capo

CONGRES DB LATBACH. 20I

d'Istrîa et l'empereur Alexandre ne portassent un vif et touchant intérêt à la Grèce; une confornoîté d'opinions religieuses et de patrie exaltait au plus haut degré leurs sentimens ; il y avait même intérêt politique, et pourtant, il la première nouvelle de Tinsurrection d'Ypsilanti, Fempêreur entra dans une violente colère, ce Quoi! dit-il, les Grecs aussi }:endent )a main aux révolutionnaires d'Europe! je voulais leur affranchissement, Gapo d^Istria et moi nous Taurions obtenu, et voilà qu'ils prêtent leur insurrection aux Napolitains et aux Piémontais. » Le czar dicta dés dépêches pour le comte de Strogonoff; il devait désavouer auprès de la Porte toutes les tentatives d'Ypsilanti; ce prince était privé de son grade et de son traitement. L'armée russe dut se concentrer sur la frontière; une armée autrichienne s'y réunit également; on ne prit aucun parti. Dans une conversation fort animée avec le comte Capo d'Istria, le czar lui dit : a CommeHEit expliquez- vous cette levée de boucliers d'Ypsilanti? — Que voulez- vous, sire ? le vase était plein d'amertume , il a débordé. — Je le sais, mais pourquoi ne pas attendre? — Sire, quand on souffre, choisiton l'instant de l^i délivrance? et puis ils sont

;L02 GONGIIES DB tATQAOl.

chrétiens, ils tombenC comme de^ martyre* »

A ces mots Alexandre s'émut i « Qui , iU/Soo.t chrétiens; malheureuses circonstances qi)|i:iie permettant pas de suivre mon coeur et ma foi! -—Le temps viendra, sire^ reprit M. Capo/d'Js^ tria. — Oui , il viendra , s'écria Alexandre , mon devoir est de secourir les chrétiens qui souffrent; » et il tomba dansun^ profonde. méditation^ Plus tard le comte Gapo d'Istria fui obligé de prendre aa retraite pour avoir trop ouvertement soutenu l'insurrection grecc{ue^; et pourtant M. Capo distria est tombé sous le poignard des Hellènes! triste et singulière destir née des hommes qui se dévouent aux Causes pc^ pulaires, car les multitudes ont leurs caprices j leur disgrâce^ leurs favoris et leurs victimes! Le congrès de Laybach fut triste et sombre; il y eut peu de ces divertissemens qui accompagnaient les grandes fêtes diplomatiques. Point d'abandon, de la méfiance, de l'irritation et des craintes; aucunes distractions. Dans plusieurs

* Dans cette espèce de disgrâce officielle, M. Capo d*Istri» consenra l'intime confiance d'Alexandre; M. Capo distria continua sa correspondance avec l'empereur ; c'était un beau diseur , un homme lettré, et aimant beaucoup h manifester des sentimens généreux.

CONGBBS DB LATBAGB. 2ào3

réunions secrètes il fut question del'£spagne: la manière prompte et efficace dont on s'était débarrassé des révolutions de Naples et du Piémont donnait du cœur aux souverains; les' documens qui arrivaient de la péninsule constataient le peu de popularité de la constitution^ M. de Mettemich en parla à M. de Caratnan^ mais sans donner à sa conférence un caractère officiel. <t II faudrait bien secouer ce danger à vos portes ; c'est une menace poiXt votre gouvernement ; avez*vous besoin de quel*" ques mille auxiliaires ? nous voici tout prêts; ce que l'empereur de Russie a fait pour noud dans la question d'Italie , nous le ferons pour vous. )» M. de Caraman éluda toute réponse précise:

« l'Espagne n'était pas menaçante ; la constitution s 'afiEaiblissait d'elle-même, et Ton serait obligé de la modifier, d II fut plus nettement question de cette intervention en Espagne dans la conférence entre MM. de Mettetnich, Capo d'Istria et de Hardenberg. On promit de la toucher sérieusement à la première réunion. Cette réunion fut fixée au terme d'une année dans une ville d'Italie , à Florence ( on ne parlait pas encore de Vérone), afin de décider les questions laissées en suspens.

ao4 CONGRÈS DB LATBA.GH.

Le congrès de Laybach posa le principe de rintervention dans la plus extrême élendue, et l'appliqua à main armée. Ce principe allait de- • venir le droit public de l'Europe. On établit également la maxime de Coblentz qu'un roi pouvait n'être pas libre quoique signant et consentant les actes de sa souveraineté. Je flétrisla conduite des monarques de Naples et du Piémont qui trahirent leurs sermens en cette circonstance, et créèrent des commissions militaires au lieu de donner les institutions libres qu'ils avaient promises. Il eût été utile pour la liberté que l'opinion mixte de la France , celle d'une constitution libérale concédée par la couronne, eût triomphé, car il est un milieu entre la révolution et la servitude; on n'en fit rien; les couronnes se préoccupèrent de la peur des révo^ lutions; il n'y a rien de cruel comme un gouvernement poltron; il frappe pour faire croire qu'il a du cœur.

MORT BE MABOI^iOM,

BAPTftME BU BUO BE BORBSAUX.

aUPTURE SirTRE IiBS aOTAKZSTES ET XiE HIVISTisaX.