Voir M. Faotcibz, VÉeonomie sociale, p

3. « Les manufactures de tapisseries que les désordres des guerres avaient abolies... » ; Sauval, Antiquités de PaHs, t. II, p. 506.

4. Nous avons dit que Henri II avait fondé dans l'hôpital de la Trinité une fabrique de tapisseries de haute lisse où Ton devait apprendre ce métier à des enfants orphelins et pauvres. Dubourt y avait été élevé ; devenu maître, il avait, en vertu d'un marché de l'an 1584, fabriqué pour l'église de Saint-Merri des tapisseries dont il existe encore des restes (au musée de Cluny et aux Gobelins). Henri IV créa en

qui était considérable, il commença, en 1599, par prohiber les tapisseries étrangères ; puis, malgré les protestations des tapissiers de Paris, il concéda à deux Flamands, Marc de Comans et François de la Planche: d'abord, le privilège exclusif de fabriquer avec des métiers de basse lisse des tapis de Flandre rehaussés d'or et d argent, ensuite il leur donna la maison des Gobelins et, 100.000 livres (valeur intrinsèque : environ 240.000 fr.) de subvention, etc. *. Les produits de ces deux ateliers, qui sont Torigine de la manufacture royale des Gobelins, étaient très estimés. En 1608, Henri IV donna à Pierre Du Pont le brevet de tapissier ordinaire du roi, le privilège de fabriquer des tapis de soie du Levant que celui-ci avait su reproduire et un logement au Louvre '. Cette fabrique, qui paraît avoir périclité sous la régence de Marie de Médicis, fut transférée en 1627 à la Savonnerie.

Protection accordée à diverses industries, — En 1604, Scipion de Rozan obtint un privilège de dix ans, en commun avec Nicolas Crancotte, pour la fabrication du cuir doré servant à la tenture des appar* tements et leurs fabriques furent installées rue Saint-Honoré et rue Saint-Jacques. Un négociant flamand, Guillaume Albert, proposa, moyennant de grands privilèges, d'établir en divers lieux de France des fabriques de maroquins, comme il en existait aux Pays-Bas (il y en avait aussi en France à La Rochelle) et fut agréé (1608).

Trois Italiens, Jacques et Vincent Sarrode et Horace Ponte, exploitaient déjà des cristalleries à Ne vers où cette industrie avait été

1597, dans une maison professe des Jésuites (alors expulsés) sise rue Saint- Antoine, une manufacture royale que dirigea G. Laurent ; Dubourt lui fut plus tard associé. Quand les Jésuites rentrèrent en 1603, ils reprirent possession de leur maison et la manufacture fut transportée au Louvre. Elle travaillait en haute lisse et ne fabriquait que des ouvrages artistiques d'un prix élevé (16 couronnes, soit 149 fr. Taune d'après Carbw). Des peintres du roi fournissaient les modèles; voir dans M. Fao?sibz, p. 55f le témoignage de l'ambassadeur d'Angleterre, Gborob Carew. Cette manufacture du Louvre survécut à Henri IV ; elle fut transférée longtemps après aux Gobelins.

1. Comans et la Planche, qui étaient établis â Paris avant l'an 1601, changèrent plusieurs fois de domicile avant d'être fixés aux Gobelins. Les lettres patentes de janvier 1607 leur donnaient pour quinze ans le monopole en France, l'exemption des droits d'entrée pour leurs matières premières, l'exemption de tout impôt pour leui*s ouvriers étrangers, une subvention de 100.000 livres pour chacun d'eux, des lettres de noblesse et prohibaient l'importation. Les deux associés s'engagaient de leur côte à maintenir toujours en activité 80 métiers, dont 60 à Paris, et à ne pas vendre plus cher que les marchands des Pays-Bas.

2. Avant Du Pont, un étranger avait fait des propositions de fabrication de ce genre que la Commission du commerce avait agréées, mais qui paraissent n'avoir pas eu de suite. Dupont avait fait des essais de reproduction de tapisserie du Levant que la dame de Chateauneuf avait fait présenter au roi par l'intermédiaire de la reine. Simon Lourdet, élève de Du Pont, devint son associé. C'est plus tard, en 1631, que le roi leur donna la maison de la Savonnerie.

L'INDUSTRIE ET LE COMMERCE SOUS HENRI IV ET RICHELIEU i73

introduite par le duc de Nevers, italien d'origine, à Paris et à Lyon. En 1597, le roi leur donna de Targent, des lettres de naturalisation, le monopole de la fabrication à trente lieues à la ronde pour fonder à Melun une manufacture de glaces et de cristaux, à condition d'apprendre le secret de leur art aux ouvriers français. A Rouen, un Provençal, François de Garsonnet, ayant obtenu un privilège pour la Normandie, fonda une verrerie. A Paris, Jean Marchai, qui avait découvert le secret de faire des verres à Tinstar de Venise et qui fut doté aussi d'un privilège, fonda une fabrique qui subsistait encore cinquante ans après. Des manufactures de faïences et de poteries furent établies à Paris et à Nevers; une fonderie mécanique avecdes martinets,les premiers, paraitil, qui aient travaillé en France, fut montée sur la rivière d'Essonne ; une fabrique d'acier le fut à Paris. Des procédés nouveaux pour la tréfilerie, pour le laminage des tuyaux de plomb, jusque-là fondus, pour la fabrication du blanc de céruse furent découverts ou appliqués en France. La quincaillerie du Forez et du Limousin prit une place importante sur le marché. Des papeteries de chifTons furent, à l'instigation d'Olivier de Serres, créées dans le Languedoc et le Dauphiné. Henri IV fit faire une recherche des gisements minéraux qui aboutit à la découverte de sables aurifères, de mines d'argent, de talc, de cuivre dans les Pyrénées, d'or dans les eaux de l'Ariège, de l'argent dans les environs de Carcassonne, d'étain dans le Gévaudan, d'or et d'argent dans le Lyonnais, et il régla l'exploitation des mines par une ordonnance de juin 160L II y eut en effet des exploitations sur plusieurs points ; mais, les frais excédant les profits, la plupart furent promptement abandonnées '.

Les origines de la manufacture royale, — Le dessein de Henri IV est manifeste : il voulait doter la France d'industries nouvelles pour l'enrichir et pour l'affranchir en même temps du tribut qu'elle payait à l'importation étrangère, et il employait le procédé de la protection par privilèges et par subventions pour susciter et encourager les entreprises. II a été ainsi le créateur du système désigné plus tard sous le nom de manufactures royales et le premier promoteur de la grande industrie en France, bien que quelques essais en ce genre remontent à François I«' et même à Louis XI '.

L'histoire des manufactures royales se rattache étroitement à celle du pouvoir royal et à la politique économique connue sous le nom de mercantilisme. A mesure que la Royauté devint plus puissante, elle étendit sa sollicitude sur l'industrie, comme sur les corps de métiers, les foires et le commerce, et elle s'appliqua tout d'abord à favoriser la

1. Voir M. Faombz, VEconomie rurale de la France sous Henri I\\ p. 14 etch. II, deVEcon. soc. de la France sons Henri IV, 2* Voir le livre précédent, ch. I, p. 34,

174 LIVRE VI. CHAPITRE PREBflER

fabrication des articles de luxe dont Hmportation faisait sortir beaucoup d'argent du royaume. Cette sortie de numéraire inquiétait depuis le moyen âge les rois et les seigneurs qui Tavaient souvent interdite sans pouvoir jamais Tempôcher quand la balance du commerce l'exigeait. Déterminer l'équilibre de cette balance de manière à attirer Tor et l'argent qui étaient considérés comme la richesse suprême parce qu'ils représentaient par excellence le pouvoir d'acheter, a été depuis le xvi« siècle le vœu de presque tous les politiques et c'est autour de cette idée, inexacte en réalité, mais séduisante en apparence et moins éloignée de la vérité alors qu'aujourd'hui, que s'est formé le premier noyau de la doctrine économique qui a prévalu dans l'administration française jusqu'au milieu du xviii« siècle.

Une autre préoccupation de la Royauté qui reparaît dans beaucoup d'actes de fondation de manufacture royale au xvii* siècle était de tirer le peuple de la misère en lui procurant du travail. Le travail est pour l'économiste une source de richesse ; pour le politique, c'est aussi un frein. Henri IV était trop avisé pour ne pas le comprendre. Il l'a même dit dans le préambule de l'édit d'août 1603 rendu en faveur de la fabrique royale de soieries à Paris : « L'établissement des arts et manufactures est un facile et doux remède de purger le royaume de tant de vices que produit l'oisivelé. » Ce que commentèrent un peu plus tard Montchrétien par cette phrase : « Le travail et l'industrie, voilà la bride des guerres publiques et civiles. » et Richelieu plus brutalement : « Le peuple est un mulet qui se gâte dans l'oisiveté. » Plus explicitement, Montchrétien demandait que le roi encourageât les industriels « par libéralilez, privilèges et immunité/ » et organisât « de belles pépinières d'artisans qui conservent la richesse du pays. Et cela sans doute fera jeter à bas mille roues et mille potences sans y employer les foudres de la justice ». Vingt ans après, la Goraberdière poussait le système jusqu'à une utopie socialiste, conseillant au roi de faire un règlement général sur toutes sortes de manufactures, de créer des ateliers publics, de nommer les ouvriers les plus capables pour les diriger et d'obliger le peuple à venir y travailler.

Au xvii" siècle, les corporations opposaient un obstacle presque insurmontable à la création de la grande industrie el même très souvent à l'introduction de procédés nouveaux dans l'industrie. Car leurs statuts déterminaient le mode de fabrication et les gardes du métier veillaient à l'exécution autant par esprit de routine et crainte de la concurrence que par fidélité à leur devoir ; c'était aussi la crainte de la concurrence et de l'accaparement de la clientèle qui les portait à limiter, et d'ordinaire à limiter très étroitement, les moyens de production de chaque maître. Les lettres patentes accordées à un industriel privilégié l'affranchissaient do ces règles, de ces limites et de cette surveillance ; mais, d'autre part,elles mettaient, en vertu môme du privilège, des res-

trictioDs à la liberté des autres fabricants ^ privilège contre privilège : c'est grâce à ces lettres que la grande industrie a pu prendre racine en France.

L'opposition se manifesta. Les tapissiers de Paris avaient protesté contre Tadmission des tapissiers flamands ; les tissutiers-rubaniers plaidèrent contre la fabrique d'or filé de la place Royale et le procès ne fut terminé qu'en 1644 ; les échevins de Rouen se récrièrent contre le privilège de la fabrique de savon qu'ils déclaraient inutile. Sully se fit l'écho des récriminations contre ces nouveautés et, après la mort de Henri IV , les États généraux de 1614, tout en désirant « empêcher le transport hors du royaume de grandes sommes de deniers », demandèrent « qu'il fût permis à tous marchands de faire trafic partout et à tous artisans et autres d'ouvrir toutes sortes de manufactures nonobstant tous privilèges accordés à aucuns » .

Plusieurs de ces établissements étaient bien de la grande industrie. La manufacture de toiles de Saint-Sever, près Rouen, possédait 350 métiers ; celle d'or filé à la place Royale avait 200 ouvriers. Un entrepreneur disait devant la Commission du commerce : « Des établissements si grands ne peuvent être exécutés par un seul, mais il faut personnes d'honneur pour entrer en compagnie. » C'étaient, en effet, le plus souvent des sociétés commerciales qui formaient le capital. Pierre Sainctot,de F^aris, membre de la Commission du commerce, Claude Parfait, Sellier, riche marchand de Troyes, étaient des capitalistes. Dans ces affaires d'ai^ent, il se glissait déjà des spéculateurs suspects, comme Moisset de Montauban que le peuple,au diredeL'Etoile,aurait volontiers traîné à la voirie, et des habiles, comme Nicolas le Camus qui, arrivé à Paris avec 24 livres, passa pour avoir laissé à sa mort une fortune de 9 millions.

Le roi fournissait une partie du capital : un historien a calculé qu'il avait dépensé 670.000 livres (valeur intrinsèque : 1.622.000 fr.) pour douze de ces établissements. Il accordait aussi des pensions aux entrepreneurs. Il les anoblissait parfois : tels Cadeau, Hindret, Soyer. Il octroyait largement des immunités d'impôts et de charges, des monopoles temporaires dans un rayon déterminé. Il attirait par des faveurs les ouvriers étrangers. Ceux-ci, se croyant indispensables, n'étaient pas toujours des hôtes dociles. Les tapissiers de Paris avaient peutêtre quelque raison de se plaindre des ouvriers flamands ; car upe enquête faite sous Louis XIII relate qu'ils étaient « mutins, remplissant du samedi soir au lundi matin les cabarets, ivres de bière, de vin et de tabac », qu'ils cherchaient querelle aux autres compagnons, qu'ils poursuivaient môme les bourgeois à coups de pierre et qu'ils menaçaient de s'en aller si la police sévissait contre eux.

On connaît huit manufactures dotées ainsi de privilèges royaux de Louis XI à Henri III et quarante créées par Henri IV. C'est donc à

juste titre que Henri IV peut être appelé le père du système. Nous avons dit que la plupart de ses créations avaient succombé de son vivant ou après sa mort. Mais l'esprit de l'institution est resté et cette institution, qui, opposant privilège à* privilège, ouvrait la carrière à la grande industrie, devait un demi-siècle plus tard fournir à Colberi un moyen puissant d'action.

Sous Henri IV, si le résultat des fondations royales a été très médiocre, cependant il est incontestable que Tindustrie française s'est relevée, sans monter probablement jusqu'au degré de prospérité qu'elle avait atteint pendant la Renaissance. Montchrétien l'atteste : à la mort du roi, la draperie, la soierie, le tissage des toiles communes, la tannerie, la papeterie, la chapellerie, industries depuis longtemps importantes, maintenaient à peu près leur rang ; la fabrication des bas au tricot, celle des toiles fines, celle du verre et du cristal étaient en progrès. C'était beaucoup moins à tel acte spécial de protection que la France le devait qu'à deux stimulants bien plus efficaces de l'activité industrielle : le bon ordre dans le gouvernement et la sécurité dans le pays.

Les artisans du Louvre, — Comme acte d'utile protection, il convient cependant de mentionner les artisans du Louvre. Lorsque la grande galerie qui borde la Seine fut terminée, le roi fit disposer le rez-de-chaussée en boutiques et en logements. « Nous avon^, dit-il fait disposer le bâtiment en telle forme que nous puissions loger commodément quantité des meilleurs ouvriers et des plus suffisans maistres qui pourraient se recouvrer, tant de peinture, sculpture, orfèvrerie, horlogerie, insculptures en pierreries, qu'autres de plusieurs et excellents arts, tant pour nous servir d'iceux, comme pour être par ce même moyen employés par nos subjets *. » Ces artisans, dégagés de toutes les obligations qu'imposaient les corps de métiers, étaient à l'abri des visites, des tracasseries et des saisies des jurés ; ils travaillaient sous la protection royale *. Chacun d'eux pouvait avoir deux apprentis et en faire recevoir tous les cinq ans un comme mattre ayant droit de s'établir par tout le royaume, « sans être astreints à faire aucun chef-d'œuvre, prendre lettres, se présenter à la maistrise, faire appeler, lorsqu'ils seront passes, les maistres desdites villes, ou leur payer

1. Cependant les orfèvres étaient tenus de faire poinçonner leurs ouvrages par let gardes jurés de la corporation.

2. Avant l'achèyement de la grande galerie, on trouve déjà en 1606 des artisans logés au Louvre (Bbrty, Topographie historique de Pans, t. II, p. 100). Voir lettres patentes du 22 décembre 1608, confirmalives des lettres patentes du 30 juin 1607, par lesquelles le roi autorise les artisans du Louvre â travailler pour le public et â former des apprentis et qui avaient été enregistrées au Parlement avec quelques réserves. Cette confirmation était motivée parce que les corps de métiers de Paris «'opposaient à l'exercice de ces droits.

L'INDUSTRIE ET LE COMMERCE SOUS HENRI IV ET RICHELIEU it!

aucun festin ni autre chose semblable ». Henri IV songea môme à créer au Louvre un musée de machines et de modèles industriels.

Les métiers réclamèrent, voulurent empêcher les artisans de travailler peur le public et leurs apprentis de s'établir. Le roi maintint leurs privilèges, lesquels, plusieurs fois contestés dans la suite, furent confirmés de nouveau en 1671 * et ont subsisté jusqu'à la Révolution. Le Louvre a été pendant près de deux siècles une pépinière d'artisans célèbres, d'artistes et même de savants qui ont honoré la France et il a joui d'une grande réputation en matière d'industrie artistique *. Les autres artisans, ne pouvant détruire l'institution, se vengèrent par des épigrammes et répétèrent ce proverbe qui témoignait à la fois de leur jalousie et de la vogue de leurs rivaux : « Tous les bons maîtres ne logent pas à la galerie du Louvre '. »

Constructions et embellissements, — Henri IV fut un roi bâtisseur, par goût et par politique. Il y avait d'ailleurs bien des ruines à réparer. Paris, qui avait été si maltraité pendant la Ligue et dont les rues tortueuses rappelaient au roi le souvenir des barricades, reçut de grandes améliorations. L'Hôtel-Dieu fut agrandi, l'hôpital Saint-Louis créé *, de nouvelles églises s'élevèrent *, des rues furent ouvertes, des quais construits, le Pont-Neuf achevé en 1604, tout un quartier neuf et beau ouvert au Marais, la place Dauphine créée ainsi que la Place Royale qui, avec ses constructions en pierre et en brique d'un dessin correct, mais un peu sec, devint le rendez-vous du monde élégant (1600-1612) l'alignement des maisons fut mieux surveillé, l'en-