Non compris 11 millions dépensés à Paris

3. La longueur des routes départementales classées en 1830 était de 31,643 kilomètres .

LA TRADITION DE L'EMPlhE 559

2,400,(X)0 francs dans les premières années de la Restauration, en rendit 5,600,000 en 1829: la circulation augmentait.

Le gouvernement se préoccupait de l'économie des transports qui intéresse particulièrement l'agriculture ; le meilleur moyen de la lui procurer paraissait être la création d'un réseau de voies navigables, lequel n'était encore qu'ébauché par les canaux en exploitation. Un projet avait été mis à l'étude immédiatement après la libération du territoire, et en 1820, une statistique générale fut dressée, de laquelle il résulta que 2,760 kilomètres de canaux étaient à terminer et qu'il y avait plus de 10,000 kilomètres dont la contruction était désirable et coûterait au moins 1 milliard. Le directeur général des ponts et chaussées, Becquey, se borna à proposer un plan de 3,982 kilomètres à terminer ou à entreprendre pour la somme de 237 millions. Dans son rapport il insistait sur la grande utilité d'un bon système de canaux ; il montrait l'exemple de l'Angleterre et essayait de faire comprendre que l'État se proposait un but plus élevé que de procurer un revenu au Trésor par le péage. « Ce qu'il se propose, c'est de rapprocher par des moyens artificiels des territoires que la nature a séparés, de faire communiquer entre elles les provinces qui sont privées de débouchés et d'autres qui en sont pourvues ; d'accroître la valeur des produits du sol, de donner ainsi un encouragement de plus à l'agriculture ; de soutenir et de multiplier les établissements d'industrie, afin de faciliter à la production les moyens d'aller chercher la consommation. »

Les lois du 5 août 1821 et du 14 avril 1822 autorisèrent 2,243 kilomètres (canaux des Ardennes, du Berri, d'Arles à Bouc, de Bretagne, de Bourgogne, du Nivernais, du Rhône au Rhin, etc.) et 128 millions d'emprunt, en fixant lés conditions. L'Etat était autorisé à traiter avec les soumissionnaires pour se procurer les ressources ; il prélevait sur les revenus de chaque canal les sommes nécessaires pour l'amortissement de l'emprunt ; il administrait les canaux, mais il en partageait les produits nets avec le soumissionnaire. La dépense totale sous la Restauration s'éleva à 188 millions * et 921 kilomètres de canaux furent livrés à la navigation.

Attaques contre les principes de 1789. — Pendant les quinze années de la Restauration, l'organisation sociale de la France moderne rencontra de nombreux ennemis à la cour, dans les Chambres, dans les salons, dans les conseils de la monarchie comme dans certains bureaux de l'administration. Elle subit pour ainsi dire un siège continuel et eut à soutenir fréquemment l'assaut des intérêts qui regrettaient

1. Dont 143 dépensés par l'Etat et 45 par les concessionnaires. A ces dépenses faites pour les canaux il convient d'ajouter 12 millions 1/2 pour les rivières canalisées.

les bénéfices du passé et des convictions qui croyaient voir dans l'émancipation des individus la ruine de la moralité.

Les vœux annuels des conseils généraux sont une image fidèle des préoccupations du monde politique durant cette période. Pendant qu'en matière d'industrie, plusieurs d'entre eux, tantôt plus, tantôt moins, selon les chances de succès et l'opinion des ministres, demandaient chaque année le rétablissement des corporations, * des inspecteurs, 2 des règlements, ^ la refonte du Code de commerce, * d'autres, souvent les mêmes, réclamaient avec plus d'unanimité encore la revision des lois rendues depuis 1789, " surtout celle des lois relatives à la propriété et aux majorais, ^ l'extension de la puissance paternelle, principalement au sujet du droit de tester, ^ l'éloignement de la majorité à vingt-cinq ans, ^ la remise de l'état civil au clergé, ou tout au moins l'obligation du mariage religieux. ^ Ce fut une guerre en règle ; les plus redoutables efTorts des assaillants furent tentés sous les auspices du comte de Villèle, de 1822 à 1828, lorsqu'il dirigeait les affaires. Avant lui, le comte Decazes n'avait pas laissé s'organiser l'attaque ; après lui, sous le ministère Martignac, Tarmée se débandant, il ne resta devant la brèche que les plus déterminés.

La forteresse résista et le Code civil ne subit que deux changements graves, la suppression du divorce et l'introduction de la loi des substitutions.*" L'organisation administrative fui moins contestée,et partant

1. En 1817, la Creuse ; en 1818, la Côte-d'Or ; en 1819, le Tarn ; en 1820, 3 départements ; en 1821, 4 départements ; en 1822, 6 départements : en 1823, 5 départements ; en 1824, 6 départements ; en 1825, 4 départements ; en 1826, 3 départements ; en 1829, 2 départements. La Mayenne fut un des départements les plus persévérants en ce genre. Le département de la Seine se prononça, en 1824 et en 1825, pour ce rétablissement.