ROYAUME DE SARDAIGNE
Le Piémont comptait, en 1861, 13 brefotrofi sur un total de
1 L’allaitement gratuit, menant le plus souvent aune adoption, qui atteignait en 1800 le chiffre de 961 enfants recueillis par an, diminue progressivement; de 1820 à 1829 on comptait seulement une moyenne de 550 pupilles recueillis ainsi, et actuellement on descend a 370. Voir Crescenzio, ut suprà, p. 225.
2386 fondations ou œuvres diverses L Ces 15 établissements possédaient 1,858,000 lires de patrimoine; le plus important était celui de Turin.
La législation régissant les institutions charitables du royaume remontait à Victor-Amédée, qui, à l’imitation de la France, prit le 21 mai 1717, un vaste ensemble de mesures destinées à entraver les progrès du paupérisme et de la mendicité dans ses Etats 2. Deux hôpitaux furent fondés à Turin et à Chambéry, des congrégations charitables devant être établies lorsque les ressources ne permettaient pas de songer à d’aussi vastes établissements. Le chapitre 1er de l’instruction réglementaire accompagnant l’édit, définit ces congrégations de charité une assemblée composée d’un certain nombre des principaux habitants d’une ville ou d’une commune se proposant d’éteindre la mendicité, de discerner les faux pauvres des véritables, de donner aux indigents les secours spirituels et temporels qui leur manquent.
L’art. 5 établit en outre une congrégation supérieure au chef-lieu de chaque province et une congrégation dite généralissime au siège du gouvernement.
Les duchés de Gênes et de Savoie furent régis par des dispositions légèrement différentes jusqu’en 1836, où Charles Albert couronna l’organisation charitable dont Victor-Amédée avait jeté les fondements. Tous les établissements de charité étaient placés sous la tutelle de l’autorité administrative, et leur budget soumis aux mêmes règles que celui de la commune ; on laissait subsister la congrégation centrale, ainsi que les congrégations provinciales et communales; le curé et le syndic en faisaient partie de droit.
En dehors de ces dispositions générales, le service des enfants trouvés avait été réglementé en dernier lieu dans le
1 Stefano di Rorai abasso le opéré pie, p. 64, 1880. L'Italià economica donne le chiffre de 2299 (p. 436) pour l’ensemble des provinces sardes.
a La mendicità sbandita col sovvenimento de* poveri... de' Stali di sua maestà Victorio-Amedeo; in-4°, Torino, 1717.
royaume de Sardaigne par les lettres patentes du 15 octobre 1822. Avant cette époque il n’existait sur ce point particulier aucune unité ; lorsque les hospices ne possédaient pas de revenus suffisants affectés à ces infortunés, les communes y suppléaient.
La province et l’Etat venaient à leur tour à l’aide des communes.
A dater de 1822, les administrations charitables furent investies de la tutelle des enfants délaissés, la dépense incombant 1° au trésor, 2° aux hospices, 3° aux établissements spéciaux, 4° aux provinces. Laplus forte charge pesait alors sur le trésor et la province ; suivant le rapport officiel adressé au roi le 11 juillet 1841 par le ministre de î’intérieur Pralormo \ la dépense de la période décennale 1830-1837 se répartissait ainsi :
Contribution du trésor 4,213,472 lir. 14
— des hospices 521,131 — 43
— des établissements spéciaux 1,342,422 — »
— des provinces 3,675,345 — 99
Recettes diverses 62,511 — 73
32 hospices dépositaires (y compris ceux de la Savoie) recevaient alors les enfants ; 29 possédaient des tours et le nombre des pupilles existant en 1830 était de 17,286; la moyenne des abandons pouvait être évaluée à un enfant sur 1,191 habitants.
Les abandonnés étaient placés de temps immémorial dans les campagnes ; à Turin on avait même pris soin de les envoyer dans les provinces d’ Asti, d’Ivrée etc., afin d’éviter qu’ils pussent être reconnus par leurs mères, demandant alors à s’en charger comme nourrices, abus si fréquent en Italie. Au point de vue du salaire des nourrices, les lettres patentes de 1822 (art. 17) en fixaient le maximum ainsi qu’il suit :
Relazione a Suà Maestà il Se Carlo Alberto sulla situazione delli istituti di carità dopo V edito del 24 dicembre 1836.
De la naissance à la lre année accomplie 6 lires
De la 2e année à la 5° — 5 —
On accordait en outre sous forme de gratification ] :
15 lires à la fin de la 2e année 10 — 7e —
Suivant le rapport officiel mentionné ci-dessus, la mortalité sur l’ensemble de la population infantile montait à 9.5 2 %1 2 et la présence ou l’absence du tour ne paraissait pas exercer une influence appréciable sur le chiffre des abandons. Le ministre sarde constate seulement que les expositions sont plus fréquentes dans les provinces où l’opinion publique est plus sévère à l’égard des filles-mères.
