CHAPITRE VI

Régence d'Anne d'Autriche. — Traité de Westpbalie. — 1643 à 164S.

§ L Akne d'Autriche régente. — Cabale des importants. — Mazarin premier ministre. — Dès que Louis XIll fut mort, Anne d'Autriche, qui avait de l'énergie et l'amour du pouvoir, résolut d'obtenir la régence sans limites. Elle avait pour elle l'appui des grands, qui se réjouissaient de son avènement comme du signal d'une politique tout opposée à celle de Richelieu; l'indolence du duc d'Orléans, « qui ne désiroit, disait-il, autre part aux afiaires que celle que la reine lui donneroit; » enfin l'assistance du parlement, dont les tendances ambitieuses avaient été comprimées pendant le règne précédent et à qui l'on rendit sou droit de remontrance. « Messieurs, dit la régente aux magistrats en portant à leur examen le testament de Louis Xlll, je serai toujours aise de me servir des conseils d'une si auguste compagnie; ne les épargnez donc, je vous prie, ni à mon fils ni à moimême. » Le parlement, heureux du pouvoir exoi bitant qui lui était confié ot de riiiUuence politique qu'il allait preuthe, cassa le testament i\u leu roi comme celui d'un simple particulier,

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dôfôîa à la leine la régence absolue et suppi iina le conseil de loc'cnce.

Aussitôt toutes les victimes de Richelieu, tous ceux qui ont souflert avec la reine et qui, depuis la mort du ministre, se sont empressés autour d'elle, se croient les maîtres du gouvernement; ils prennent des airs de supériorité et de protection qui leur font donner le surnom à'' importants; ils poussent dans le conseil Potier, évêque de Boauvais, que ie cardinal de Retz appelait le plus idiot de tous les idiots : s'ils souffrent que Mazarin reste au ministère, ce n'est que jusqu'à la conclusion de la paix et parce qu'il possède seul la clef des affaires étrangères. Ils demandent la destitution des parents, amis et agents de Richelieu, la condamnation juridique de la mémoire du cardinal, la paix avec l'Autriche. La réaction que la main de Louis XIII avait voulu contenir déborde de toutes parts : « tous les exilés sont rappelés, tous les prisonniers remis en liberté ; tous les criminels sont justifiés, tous ceux qui ont perdu des charges y rentrent ; on demande tout, on ne refuse rien (^) ; » les intérêts et les vengeances particulières se mettent à la traverse des affaires générales; l'unité nationale et la grandeur de la France sont menacées. Mais la reine, avec une habileté qu'on n'attendait pas d'elle, eut bientôt foulé aux pieds ses vieilles amitiés, ses vieilles répugnances : l'instinct du pouvoir absolu et l'amour maternel l'emportèrent sur ses haines contre le système politique et les agents de Richelieu ; elle résolut de continuer ce système et de confier tout le gouvernement à celui que le grand cardinal avait désigné pour son successeur : homme inventif, prévoyant, persévérant, d'un sens exquis, d'une admirable pénétration, et qui d'ailleurs sut se rendre maître de toutes ses affections (*). Les importants s'indignèrent : ils crièrent à 1 ingratitude, et menacèrent de renouveler les révoltes de la

(M Retz, t. I, p. 93.

(2) Voyez la Ictlro do Mazarin à Anne d'.\utriche publiée récemment dans le Bulletin de la société de l'Histoire de France, t. i, p. 255. Ce qui n'était qu'une conjecture des historiens ou qu'une attaque des partis est devenu nue certitude par la découverte des lettres écrites par le cardinal à la reine pendant qu'il était hors de France. Voyez, à ce sujet, l'Appendice aux Mémoires du cardinal de Retz, édition de 1843. On lit d'ailleurs dans les Mémoires de la princesse Palatine , mère du régent : « La reine-mère, non contente d'aimer le cardinal Mazarin, avoit fini par l'épouser; il n'étoit pas prêtre, et n'avoit pas les ordres qui pussent l'empéther i!c coniracîcr maiiage" •

ï70 ÉTABLISSEMEM B£ i-A MONARCHIE ABSOLUE.

noblesse. Un coup de vigueur mit Gn à ces intrigue* mesquines, que menaient des femmes et des jeunes gens. Le duc de Beaulort est enfermé à Vincennes [1643, 2 sept.]; les ducs de Vendôme, de Mercœur, de Guise sont exilés avec la duchesse de Chevreuse, la vieille amie de la reine; enfin Tévêque de Beauvais est confiné dans son diocèse. On croit voir l'cparaitre la terrible main de Richelieu : tout se soumet ; Mazarin est nommé premier ministse ; il appelle au cunseil d'Émery pour les finances, Letellier pour la guerre, Séguier pour la justice; et, pendant quatre ans, la France est prospère au dedans et glorieuse au dehors.

§ II. Campagnes de 1643, 1644 et 1645. — Batailles de Ro- CROY, DE Fribourg ET DE jSoRDLiNGEN. — Lcs Espagnols et les Impériaux avaient profité de la réaction qui s'était faite à la mort de Richelieu pour reprendre partout rofTensive; ils avaient porté leurs principales forces sur la frontière de Champagne, espérant donner la main aux mécontents qui allaient s'agiter dans Tintérieur, et forcer ainsi la France à la paix. Une armée de vingt-six mille hommes, commandée par François de Mello, se porta au siège de Rocroy, seule place qui couvrît la route de Paris. Lou;s, duc d'Enghien, fils du piince de Coudé, et âgé de vingt-deux ans, était, par la faveur de Richelieu, dont il avait épousé la nièce, chargé de la défense de cette frontière à^ec vingt-deux mille honunes; il se porta à la délivrance de Rocroy [1643, 18 mai]. Les Espagnols gardaient les bois et les marais qui avoismaient celte ville, excepté un seul défilé, par lequel le jeune duc eut Taudace de s'enfoncer pour aller se déployer en plaine devant l'ennemi. Aussitôt, et pendant que le maréchal de l'Hôpital contient l'aile droite des Espagnols, il se jette, avec sa cavalerie, sur leur aile gauche, la met en déroute, se rabat sur l'aile droite, qui venait d'enfoncer l'Hôpital, et la défait à son tour; puis il se retourne contre la réserve espagnole : c'était un redoutable carré de huit mille fantassins, qui avaient à soutenir une renonunée d'un siècle; il fit une résistance dosesiiérée et lut entièrement détruit. Les Espagnols perdirent quinze nnlle honunes tués ou piisuiunei"s, leui gênerai, leurs canons, leurs bagages et surtout leur vieille réputation. Cette victoire jeta ini innmnse éclat sur les années lian(;aises : c'était la première qu'elles renqiortaient depuis un sieck' sur des onneiiiis étrangers; t ne «donna autant de sûreté au

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royaume qu'elle lui apporta de gloire ('),» et consolida le gouxcnicnieiit d'Anne d'Autriche.

Le duc d'EnpIiien, api'ès la délivrance de Rocroy, se puifa dans le ilaiuaut et menaça Druxclles; puis il tourna brusquement sur le Luxembourg, assiégea Thionville, et, après sept semaines d'efforts, s'en empara [18 aoùtl- La prise de cette place importante lui permit d'envoyer un secours de sept mille bornâmes, commandés par Ilantzau, à l'armée weymarienne, qui était dans la détresse.

Ce n'était pas seulement en Champagne que l'offensive des ennemis de la France avait l'choué : en Italie, ils avaient perdu plusieurs places ; en Catalogne, ils avaient été battus par Lamothe, et l'amiral de Brézé avait remporté sur eux une victoire navale devant Carthagène [3 septembre]. Mais sur le Rhin, Guébriant avait été rejeté en Alsace par l'armée de la Ligue catholique, et, réduit à cinq ou six mille hommes, il se trouvait incapable de défendre le fleuve. Avec le secours amené par Rantzau, il lepassa en Souabe, décidé à pénétrer en Bavière ; mais, en s'enfonçant dans la Forêt-Noire, il assiégea Rottweil, et fut tué devant cette place [19 novembre]. Rantzau lui succéda ; il voulut passer le Danube, fut battu, à Dutlingen, par Mcrcy et Jean de Werth, et resta prisonnier avec six mille hommes [21 novembre]. Les débris de son armée repassèrent le Rhin ; et Turenne, qui venait d'être nommé maréchal de France f), en prit le commandement.

Les conquêtes des Français sur le Rhin étaient menacées ; Mercy assiégeait Fribourg, et pouvait envahir l'Alsace. Turenne rétablit sa petite armée à ses dépens, passa le fleuve et observa Tennemi en attendant l'arrivée du duc d'Enghien, qui s'avançait de Metz avec dix mille hommes ; mais il ne put empêcher la prise de Fribourg. D'Enghien arriva [28 juiUet 1644], se mit à la tète des deux armées, qui s'élevaient à vingt mille hommes, et se porta contre Mercy [3 août 1644], qui n'en avait que quinze mille, mais qui s'était placé en avant de Fiibourg, sur une montagne escarpée, couverte de bois, et fortifiée de plusieurs redoutes. Turenne jugeait la position inattaquable de front et proposait de la tom'ner ; le fougueux duc d'Enghien,

(1) Helr, l. I, p. 9Î.

(-) A la prise de Trino, le 24 seplemhrc 1643 : il avait trente-iieux ans.

172 ÉTABLISSF.MF-M DE LA MONARCHIE ABÇOLDC.

qui ne savait point ménager le sang des soldats, ordonna l'attaque. Après un tenible (.onibat, la position fut emportée: mais Meicy se retiia en bon ordre à quelques pas de là, dans nne position aussi redoutable. Les Français renouvelèrent leur attaque; mais ils ne purent enlever la position malgré des pertes énormes. Les soldats étaient harassés : on se contenta d'escarmoucher pendant le troisième jom", et Ton revint au plan de Turcnne, qui voulait afi'amer Termemi. Mais Mercy, aux premiers mouvements des Français, décampa ; dEnghien se détourna pour récraser : les Impériaux, proOtaiït de cette faute, abandoimèrent leurs canons et leurs bagages, se jetèrent à marches forcées dans la Forêt-Noire, et échappèrent définitivement aux vainqueurs. Les Français, épuisés de leur victoire, «x i(;s poursuivirent pas, et tournèrent leurs efforts sur les villes du KL-.1 : Spire, Philipsbourg, Worms, Mayence, Landau et tout le Bas-Palatinat tombèrent en leui' pouvoir ; il ne resta que Fribourg aux Impériaux.

Pendant cette glorieuse campagne, il ne se passa rien d'important sur les auties théâtres de la guerre, excepté en Catalogne, oîi les Espagnols portaient tous leurs efforts : le maiéchal de Lamothe fut battu devant Lérida ('), et celte ville capitula. Ce fut encore en Allemagne que se passèrent les grands événements de la campagne de 1643. Après sa victoire de Leipzig, Torslenson avait parcouru la moitié de l'empire en vainqueur, dévastant la Bohème, la Silésie, la Moravie, envahissant le Danemarck, qui avait essayé d'arrêter les progrès des Suédois, forçant l'électeur de Saxe à la neutralité ; à la lui il rentra en Bohême, délit complètement les Autrichiensà Jankovitz [24 février i61o], et marcha sur Vienne, où il donna rendez-vous à l'iu'mée weyniarienne et à Ragotski, prince de Transylvanie, qui venait d'envahir la Hongrie. Turenne, depuis les journées de Fnboui"g, était resté seul à la tête de l'armée du Rhin : il répondit à l'appel des Suédois, se jeta eu Souabe, poussa les Bavarois en Franconie, et se laissa entraîner à lour»poursuilo jusqu'au delà de Wurizbourg mais aloi s ses soldats, pillards indisciplinés et lovés pu- toute rAlletnagne, rofiisèrent d'aller plus loin; et il fut oblig.* de les disperser dans des lantonnemeiits. Mercy protita do c .lie faute ;

(I) Ce marifhal fut mis on jugomcnt pour celle déraite et acqiiitlé pnr le '.^'.r- Icniciit <lc GrcnciWe; mais il resta trois ans en prison.

CHAP. VI. 16i3-1648. — i.ouis xiv. 173

il tomba sur les quartiers des Français et les battit à Mergentheim nu Marieiillial [o mai 1643]. Turenne effectua sa retraite sur la Hesse, se grossit d'un corps de Hessois et arrêta la marche des vainqueurs. Le duc d'Eiighien accourut avec des renfoits, reprit le commandement de l'armée et rentra dans la Souabe. Mercy recula et ne s'arrêta devant les Français qu'à AUersheim, près de Nordlingen, où il se fortifia dans l'angle formé par la Warnitzet un de ses affluents, appuyant ses ailes à ces deu.v rivières: il avait quatorze mille hommes, et son adversaire dix-sept mille. D'Enghien l'attaqua par sa gauche et fut repoussé [3 août]; alors il se porta contre la droite, où Turenne avait du succès, l'enfonça, se rabattit sur le centre et le força à mettre bas les armes. Mercy fut tué ; Nordlingen et les places voisines se rendirent ; la Bavière fut menacée, et, dans ce moment même, Torstenson se trouvait devant Vienne. Mais des renforts, commandés par l'archiduc Léopold, arrivèrent aux Impériaux, et les Hessois abandonnèrent l'armée française : alors Turenne et d'Enghien évacuèrent leurs conquêtes et se retirèrent sous Philipsbourg. Cette retraite lit manquer le plan de campagne des Suédois* d'ailleurs Ragotski s'était vendu à l'empereur, et Torstenson, resté seul, fut obligé de rentrer en Bohème.

§ III. Campagnes de 1646, 1647, 1648. — Fin delà guerre de Trente-Ans. — En Italie, le prince Thomas avait gagné sur les Espagnols la victoire inutile de la Mora [19 octobre]; l'année suivante, il porta la guerre sur les côtes de la Toscane (*), assiégea OrbiteUo, et ne put s'emparer de cette place, malgi'é une victoire navale remportée par Brézé, qui fut tué dans la bataille [14 juin 1646]. Cependant Piombino et Porto-Longone furent prises ; et le duc de Modène, aidé de cinq mille Français, battit les Espagnols à Bozzolo [30 mai 1646]. — En Catalogne, d'Harcourt avait succédé à Lamothe;il s'empara de Roses, défit les Espagnols à la bataille de Llorens [23 juin] , et occupa Balaguer; mais il échoua devant Lérida [21 novembre]. — Aux Pays-Bas, le duc d'Orléans, aidé de Gassion et de Rantzau, prit Gravelines, Cassel, Béthune, Saint-Venant, etc. [août et septembre 1645] ; la Belgique resta ouverte, et l'on put donner la main aux Hollandais. Aussi ce fut dans ce pays que la France porta tous ses efforts dans la campagne de 1646. Les ducs d'Or-

' 1.08 Espagnols y possédaient plusieurs places appelées let Présidet.

174 ÉTABLISSEMENT DE f.A MOlSARCfllE ABSOLUE.

Icans et d'Enghien assiégèrent Courtrai avec trente raille hommes, et malgré une armée impériale accourue à sa délivrance, i/s s'en emparèrent [8 juin]. La prise de cette place ouvrait l'Escaut; mais les Hollandais, voyant leurs alliés qui menaçaient Anvers, craignirent de laisser tomber en leur pouvoir ce port, rival d'Amsterdam ; ils s'éloignèrent, laissant seulement leur flotte à la disposition de la France. Alors d'Enghien s'empara de Bcrgues, de Mardik, de Furnes, et enfin de Dunkerque. La flotte hollandaise, commandée par Tromp, contribua à la prise de cette dernière ville [octobre], dont les corsaires inquiétaient le commerce d'Amsterdam ; mais ce fut la dernière part que les Provinces-Unies prirent à la guerre. Au commencement de l'année suivante, et malgré les termes de leur traité avec la France, elles firent avec l'Espagne une trêve qui devait se terminer par une paix définitive. Alors les Espagnols reprirent l'ofiensive dans les Pays-Bas, où ils s'emparèrent de plusieurs places.

Ce n'était plus le duc d'Enghien, devenu prince de Condépar la mort de son père, qui commandait en Flandre : le vainqueur '.le Rocroy commençait à être redoutable au gouvernement par son orgueil, par la noblesse qui se groupait autour de lui, par ses prétentions exorbitantes. On l'enleva à l'armée de-Flandi-e et on lui donna le commandement de celle de Catalogne, armée mal pourvue, qui se soutenait avec peine dans un pays déjà las de la domination française. Condé assiégea Lérida, échoua devant celte place, et se retira au delà du Sègre [17 juin 1 C47], où il resta sur la défensive.

Au moment où la cour d'Espagne prenait espoir de reconquérir la Catalogne, le ro\aume de Naples se souleva, et le pêcheur Mazaniello s'y fit nommer roi par les lazzaroni. Les Napolitains demandèrent des secours à la France. Le duc de Guise, appelé dans ce pays, où ses pères avaient régné ('), s'aventura seul, sans troupes et sans argent, à travers la flotte espagnole , et entra dans Naples. Mais Mazarin, esprit sans audace et sans grandeur, ne sut pas profiter de cette révolte; il envoya seulement quelqiu^s vaisseaux qui arrivèrenl trop tard ; Guise lut fait prisonnier, et les Xapulitains découragés retombèrent sous la domination espagnole.

(>) Voy. t. H. p. 39i

CHAP. VI. 16i3-1CiS. — i.ouiï, xiv. 175

C'('fait on Flandre, en Italie, en Catalogne, que le gouvernemont portait ses principauv efforts; il ne regardait les huit vnille aventuriers de l'ai inée du Rhin que comme "dos auxiliaires chargés d'opérer une diversion en Allemagne ; et pourtant Turenne allait faire avec eux trois campagnes qui, si elles eussent été appréciées, auraient amené la fin des hostilités. Ce grand général, qui seul entendait la guerre à la faconde Gustave-Adolphe, reprit son plan de jonction avec les Suédois pour aller chercher la paLv dans Vienne. Après avoir rétabli Télectcur de Trêves dans ses États, il passa le Rhin à Wesel, délivra la Hesse des Impériaux, franchit le Mein et se joignit à Wrangel, qui avait succédé à Torstenson. Tous deux par une marche rapide, se portèrent sur la Bavière, traversèrent le Danuhe et le Lech, et aixivèrent sur Munich. Maximilien, effrayé, demanda la paix; etMazarin, malgré les représentations de Turenne, lui accorda un traité [i4 mars 1646] par lequel il jurait de garder la neutralité et ou\ rait un passage par ses États pour marcher sur l'Autriche. Ce traité important dissolvait la ligue catholique, dont deux autres membres, les électeurs de Cologne et de Mayence, venaient aussi de s'accorder avec la France. Alors Turenne reçut l'ordre de revenir sur le Rhin, et il fut forcé de se séparer des Suédois, qui rétrogradèrent dans la Franconie, s'emparèrent d'Égra et pénétrèrent dans la Bohême,

Maximilien, débarrassé des Français et des Suédois, rompit le traité qu'il venait de faire, et renouvela son alliance avec l'empereur. Aussitôt Turenne rentra en Souabe, passa le Neckor et le Mein, et chercha à se joindre aux Suédois; mais la cour l'arrêta encore : elle lui ordonna de revenir dans le Luxembourg pour y faire une diversion favorable à l'armée de Flandre et remplacer Gassion, qui venait d'être tué au siège de Lens [28 septembre 1G47]. 11 se disposa à obéir; mais sa cavalerie, toute composée d'étrangers, refusa de le suivre; il fut même obligé de la combattre, et ses débris se joignirent à l'armée de Wrangel. Ces discordes et la retraite de Turenne permirent au duc de Bavière, aidé des Impériaux, de reprendre l'offensive et de pousser les Suédois en Franconie. Mais le maréchal revint sur ses pas avec des renforts, joignit ses alliés et força les Bavarois à la retraite. L'année suivante, il reprit avec Wrangel sa marche sur la Bavière et passa le Danube. Melander, qui commandait les Impériaux voulut se retirer sur le Lech ; il fut

!"(> HTABLISSEMENT DF. r.A MONARCHIE ABSOLUE.

attaqué dans sa marche près de Summerhausen, battu et tué [17 mai IQ'iH]. Les vainqueurs ravagèrent toute la rive droite du Danube, chassèrent l'électeur de ses États et marchèrent sur linn ; les pluiis les empêchèrent de franchh- cotte rivière, et le manque de vivres les força de se retirer dans la Souabe.

La guerre se poursuivait avecla même actixité en Catalogne, où le maréchal de Schomberg prit Tortoso, et en Italie, où Icf Français échouèrent devant Crémone. Mais c'était toujours eu Flandre que se portaient les principaux coups : Condé avait été rappelé d'Espagne pour s'opposer à l'archiduc Léopold, qui commandait dix-huit mille Espagnols ; il s'empara d'Ypres ; mais l'archiduc prit Courtrai et assiégea Lens. L'armée française, forte de quinze mille hommes, accourut à la délivrance de cette bicoque ; elle trouva l'ennemi fortement retranché, et Condé feignit de se mettre en retraite; mais dès que les Espagnols se furent ébranlés pour le poursuivre, il s'arrêta et les attaqua avec fureur [19 août]. La cavalerie ennemie fut enfoncée , l'infanterie taillée en pièces : ce fut le complément de la victoire de Rocroy. Les Espagnols perdirent huit mille hommes, toute leur artillerie, leurs drapeaux, et cette bataille ne coûta que cinq cents hommes aux vainqueurs. Cette victoire, qui mit le comble à la gloire des armes françaises, détermina ia signature de la paix dont les négociations duraient depuis cinq ans.

§ IV. Congrès et traités de Westphalie. — Depuis que l'expédition de Charles "VllI en Italie avait signalé la lin des guerres et de la politique féodales, aucun traité constitutif n'avait encore réglé d'une manière fondamentale le droit public, les rapports et le système d'équilibre des États chrétiens. Les nombreux traités faits par Louis XII et François h"" avec la moitié de l'Europe n'avaient été que partiels, accidentels et comme provisoiies : on en pouvait dire autant du tiaité de Cateau-Cambiésis, quoiqu'il eût mis tin à la première période de la rivalité de la France et de la maison d'Autriche ; autant même du traité de Vervins, qui n'était que la conclusion des guerres religieuses de France. La guerre de Trente-Ans était à ia fois et la lutte de la France contre la maison d'Autriche et la lutte entre le catholicisme et le protestantisme, c'est-àdire la guerre engendrée par la nécessité de reconstituer l'Europe sur de nouvelles hases ; clU" devait aboutir à un traite'

f.!iAi'. VI. iri'io-îfiiS. — i.oi'is XIV. HT

qui (ixàl délinitivcment les rapports entre les deux religions i|ui mît (in h la longue tentative des papes pour resta-nvM- l catliolicisme, i|ni efieetuàt pour jamais la séparation du tem poivl el du spiiitiiel ; à un traité qui réglât, écrivît, légitima tous les changements politiques qui s'étaient faits depuis n siècle et demi, rexisleiice de nouveaux États, l'extinction d prétentions surannées, la reconnaissance de droits acquis, enfi les relations des diverses puissances, combinées de telle sort qtie toutes se fissent contrepoids, et qu'il naquît de cette pondélalion de forces un équilibre garant de la paix universelle. Telle était l'œuvre immense imposée aii premier congrès que l'Europe eût vu depuis les conciles généraux du moyerk^âge, au congrès de Westphalie.

Le congrès de Westphalie s'ouvrit le 10 avril 1643 ; il élait partagé en deux assemblées: l'une, tenue à Munster, entre les plénipotentiaires de l'empereur, de la France, de l'Espagne et des princes catholiques d'Allemagne, sous la médiation du pape et des Vénitiens; l'autre tenue à Osnabruck, entre les plénipotcutiairos de l'empereur, de la Suède et des princes protestants d'Allemagne, sous la médiation du roi de Danemarck. Tous les États de l'Europe, excepté la Turquie, y envoyèrent des députés. Ceux de la France étaient le comte d'Avaux et Abel Servien, auxquels fut adjoint, plus tard, le duc de Longueville, pour accorder ces deux diplomates, esprits de la plus haute portée, mais ennemis l'un de l'autre : ceux delà Suède étaient Oxenstiern fils et Salvius; ceux de l'empereur, les comtes de Trautmansdorf et de Nassau ; ceux de l'Espagne, les comtes de Penaranda et de Saavedra. L'empereur ne voulait pas d'abord que les princes et États de l'Empire, alliés de ses ennemis, traitassent en lem- privé nom ; mais il fut forcé de céder, et ceux-ci participèrent aux délibérations du congrès dans la même forme, qu'aux diètes de l'Empire. L'Espagne refusa de reconnaître les envoyés du Portugal, et ceux-ci se placèrent à la suite et sous la protection de l'ambassade française.

Trois traités sortirent des longues et tortueuses discussions de ces deux assemblées : 1» entre l'Espagne et les Provinces-Unies; 2° entre la France, l'empereur et les États de l'Empire ; 3° entre l'empereur, la Suède et les États de l'Empire. Les deux derniers, conclus à Munster et à Osnabruck le 24 octobre 1648, n'en formèrent réellement qu'un seul et furent écrits sous lïnspi-

ration de la France. Il n'en fut pas de même du premier, conclu à Munster le 30 janvier 1648.

La France et ses alliés s'étaient engagés à ne pas traiter séparément : « agir avec ses amis et diviser ses ennemis, «était le résumé des instructions de Mazarin à ses envoyés, et c'est li ce qui devait lui assurer le triomphe dans le congrès. L'Espaane mit donc tous sos soins à isoler la France de ses alliés, et elle parvint à entamer des négociations séparées avec les Provinces- Unies en les alarmant sur les projets de Mazarin, qui voulait, disait-elle, échanger la possession de la Catalogne et du RoussilloD contre celle des Pays-Bas. Les Hollandais, épouvantés d'avoir pour voisine une puissance qui les absorberait peut-être un jour, ne pensèrent plus qu'à conserver les Pays-Bas à lEspagne; et la paix fut conclue entre eux et leurs anciens maîtres. Philippe IV reconnut l'indépendance absolue des Provinces- Unies, leur laissa les conquêtes qu'elles avaient faites dans le Brabant septentrional, dans l'Asie et dans l'Amérique, enfin consentit à la fermeture de l'Escaut et à la ruine du port d'Anvers.

Le descendant de Philippe II devait être bien humilié d'un tel traité; mais il pouvait, giâce à cette paix séparée et aux troubles qui agitaient alors la France, rejeter les conditions que celle-ci voulait lui imposer. La continuation de la guerre était aussi le vœu de Mazarin, qui avait résolu de réduire TEspagne à ne plus se mouvoir que dans la sphère de la France, et qui songeait même déjà à réunir les deux couronnes dans la maison de Bourbon ('). Les négociations furent donc rompues entre la France et l'Espagne; mais l'empereur ne voulut pas suInto l'exemple de Philippe IV : épuisé d'hommes et d'argent, sollicité par le cri universel de l'Allemagne dévastée, il abandoima l'Espagne et fit la paix aux conditions imposées par les vainqueurs.

La France obtint : 1° la renonciation de l'empereur à tout droit sur les Trois-Évêchés, qui furent définitivement séparés de l'Empire et réunis à la France; 2° la renonciation de l'empereur au droit do suzeraineté sur la ville de Pignerol, cédée à la France par le duc de Savoie en 1631 ; 3" la cession des landgraviats de Haute et Basse-Alsace, du Sundgau, des dix villes

(1) Voyez plus ;>.:i>, secliin ii, od. i.

CHAI'. M. I()i3-16i8. — LOUIS XIV. 179

impériales d'Alsace, sauf Strasbourg, de la ville de Brisach, avec les mêmes droits de souveraineté et de supériorité territoriale que l'Empire et la maison d'Autriche avaient fexorcos; i^ le droit de tenir garnison dans Philipsbourg, et la promesse qu'aucune forteresse ne serait élevée sur la rive droite du fleuve, depuis cette ville jusqu'à Bàle ; o» la liberté de commercer sur le Rhin et les deux rives du fleuve ; 6° la promesse que l'empereur ni l'Empire ne se mêleraient aucunement de la gueirc entre la France et l'Espagne, et qu'ils n'emploieraient que les voies amicales pour terminer le différend entre la France et la Lorraine.

La Suède obtint la Poméranie citérieure, Rugen, Wismar, rarchevèché deBremenet Tévèché de Verden, sécularisés; elle fut déclarée membre de l'Empire, avec trois voix à la diète. L'électeur de Brandebourii obtint l'archevêché de Magdebourg et les évêchés de Halberstadt, Minden et Camin, sécularisés, avec quatre voix à la diète ; le duc de Mecklembourg, les évêchés de Ratzcbourg et de Schwerin, sécularisés, et deux voix à la diète ; le landgrave de Hesse et le duc de Brunsvsrick, des abbayes sécularisées, etc. Ainsi toutes les compensations étaient payées par les pays catholiques en faveur des protestants. Néanmoins l'électeur palatin ne fut remis en possession que du Bas- Palatinat; le Haul-Palatinat resta à la Baviore, qui garda la dignité électorale ; mais un huitième électorat fut créé en faveur du Palatin.

Les Provinces-Unies furent déclarées comprises dans la paix, et leur réparation de l'Empire fut reconnue par le silence de l'empereur et de la diète. Les ducs de Savoie, de Modène et de Mantoue recouvrèrent leurs États ; mais le duc de Lorraine refusa d'accéder au traité que lui proposait la France, et le différend fut remis à des arbitres.

La confédération helvétique, indépendante de fait, depuis trois siècles, de l'empire germaniqne, mais dont aucun act ^ [)ubiic n'avait reconnu l'existence ('), fut formellement sous-

^1 Voy. t. 1, p. 495. — Ce fut vers la fin du quinzième siècle, quand ils se sentirent Hers de la def ite de Charles le Téméraire, de TalliatiL-e de la Irance et ^ta l'adjuncliondes canloiis deFribourg et de ■^oleure (14sr,, qui pi.rtereiil leur iiorabrv à dix, qu'ils rompirent avec le corps germanique et refusèrent des contini.'Cuts à roii'.percur Maxiniilicu Celui-ci, aidé de la ligue de Souabe, leur fit la guerre et tut l'oii:;. ù,: cuuclurâ la paix de Baie (1499), qui exempta les Suisses de toute charge

t»0 ÉTAUUSSE.MKN'l DE l..\ NONAUCHIE ABSOLt'Ii.

traite à la juridiction de l'Empire. On la déclard neutre à perpétuité, pour qu'elle servît de barrière entre la France et l'Autriche, qui auraient pu se disputer ce plateau, origine des grandes \allécs de l'Europe.

Enfin tous ios princes de l'Europe, même ceux qui n'avaient pris qu'une part très-indirecte aux délibérations du conarcs, même ceux qui passaient à peine pour chrétiens, comme le grand-duc de Moscovie, furent compris nominativement dans cette paix.

En même temps que s'effectuaient ces règlements de territoire, les dispositions relatives à la constitution de l'Empire furent arrêtées.

La paix de Passau, de 1552, et la paix d'Augsbourg, de 1555, sont confirmées ; amnistie générale est prononcée; l'état public de la religion et la jouissance des biens ecclésiastiques sont remis sur le même pied qu'avant l'année 162i; la chambre impériale sera composée de vingt-six membres catholiques et de vingt-quatre protestants. L'empereur ne peut rien faire, pour les objets d'intérêt général, sans les diètes nationales, où tous les princes, États et villes libres jouissent d'un suffrage décisif, principalement pour faire des lois, déclarer la guerre ou la paix, imposer des levées d'hommes et d'argent, construire des forteresses, etc. Lesdits princes, États et villes libres ont l'exercice de la supériorité territoriale, c'est-à-dire le droit de se gouverner eux-mêmes et leurs sujets, tant sur les choses ecclésiastiques que sur les choses politiques; ils ont la faculté de faire des alliances, soit entre eux, soit avec les puissances étrangères, pourvu que ces alliances ne soient pas dirigées contre l'empereur et l'Empire, ni contraires à la paix de NVosIphalie; ils ne peuvent être mis au ban de l'Empire (]ue pour forfaiture à la constitution, et seulement par des diètes nationales. Leur nombre est fixé à 343, dont 158 souverains séculiers, 123 ecclésiastiques et 62 villes impériales.

§ Y. Imi'outance des traités de Westphalie. — Les traités d'Osnabruck et de Munster, qui entrèrent dans des détails infinis pour régler les intérêts si nombreux et si compliqués de la

CDvers l'Empire et reconnut implicitement leur iiulupcndaDce. A celte epo»iue, Bàlc, ^icIiaUiiiisc ut A)ipeii7:ell bc rcuiiirciit à la cunreùorati'iii, et le nombre dci> cantons fut ainsi porté à treize. -

CHAP. VI. 1643-1048. — LOUIS XIV. il81^

|ioIitiqiic européenne, étaient de la plus haute importance. La Ititte commencée sous Charles-Qiiint entre les princes allemands et la maison d'Autriche, entre les grands v.tssaux de Tempire et la couronne impériale, était terminée ; l'esprit fé- (It'ral ou féodal remportait; l'esprit d'unité et d'hérédité était vaincu; la maison d'Autriche voyait s'évanouir son rêve d'une Allemagne monarchique. La France, sous l'inspiration de laquelle tout cela s'était fait, avait accumulé les précautions contre cette maison : la diète avait la souveraineté; l'empereur était réduit à la puissance executive; on multipliait les votes; les princes avaient l'indépendance politique absolue, etc. Mais toutes ces garanties intérieures ne suffisaient pas : les empereurs, tant qu'ils seraient choisis dans la maison d'Autriche (et Ton n'avait rien stipulé à cet égard), auraient encore assez de puissance pour violer la nouvelle constitution ; il fallait donc des garanties extérieures : c'est pour cela qu'on donna à la France et à la Suède entrée dans les affaires d'Allemagne par des agrandissements de territoire.

La France ne pouvait acquérir qu'à titre de souveraineté absolue et de réunion à elle-même; d'ailleurs l'Allemagne ne voulait pas qu'un État si puissant devînt membre de l'Empire et jetât ses voix dans la diète : ainsi on lui donna les Trois-Évêchés et l'Alsace en toute propriété, morcellement de l'Empire, enlevé en partie à la maison d'Autriche, qui affermissait l'unité territoriale de la France, lui donnait une portion de sa limite naturelle, et lui rendait le Rhin, qu'elle n'avait pas vu depuis Charlemagne. Appuyée sur ce grand fleuve et possédant les deux portes de Brisach et de Philipsbourg, elle pouvait entrer en Allemagne à son gré, tenait en bride la maison d'Autriche, et avait en réalité le protectorat de l'Empire. Enfin, en faisant reconnaître l'indépendance et la neutralité de la Suisse, avec laquelle elle avait une alliance de cent trente ans, elle reculait par le fait sa frontière de cinquante lieues, se donnait pour barrière contre l'Autriche la masse des Alpes, et rendait la Franche- Comté inutile.

L'Autriche avait donc pour contre-poids extérieur la France ; son contre-poids intérieur était la Suède. Voilà pourquoi on rendit celle-ci allemande en lui donnant la Poméranie et des voix à la diète ; elle devait servir de centre et d'appui à tous h'H Étals du Nord, à tous les princes protestants. C'était le rôle qu'a-

185 tTADUSSEME^T DE LA MONARCHIE ABSOLUE.

vait ambitionné pour ello Gustave-Adolphe, mais c'était un rôle qu'elle n'était pas destinée à jouer; et l'Allemagne devait, à la fin de ce siècle, trouver en elle-même ce contre-poids à l'Autriche dans le Brandebourg, province appelée à former une monarchie nouvelle, toute allemande, toute protestante, pleine d'avenir, et qui sera peut-être pour la Germanie le noyau de sa nationalité (*).

En résumé, la prépondérance de la maison d'Autriche était détruite, non pas tant par ses pertes matérielles que par la nouvelle constitution de l'empire, l'impossibilité où elle se trouvait désormais d'être le centre de l'unité allemande, la séparation des intérêts de ses deux branches, enfin l'agrandissement territorial et l'influence morale de la France. L'œuvre de Richelieu était donc accomplie par son successeur, sous la régence de son ennemie, pendant les troubles d'une minorité; tant les plans du cardinal avaient cette grandeur pleine de mesure qui assure seule le succès ! La France a fait de plus glorieux traités que ceux de Westphalie: elle n'en a pas fait de plus utiles et de plus durables. Les tiansactions de Munster et d'Osnabruck sont restées pendant cent cinquante ans les traités constitutifs de l'Europe moderne ; elles ont servi de base à toutes celles qui les suivirent; l'immensité et la complication des intérêts qu'elles réglèrent les ont fait regarder comme le chef-d'œuvre des actes diplomatiques, et leur ont valu le surnom de Code des nations.