Ibid., Introd., chap. III

3. Hlstor. de Fr., t. XVI, p. 632, an. 1173, lettre de Rotrou, archevêque de Rouen, à Guillaume : « sane cum de discretione et consilio vestro dispositio regni Francorum tota depcndcat ».

sur les diplômes. Qu'il s'agisse de terres ou d'immunités concédées par la générosité royale h une église ou à une abbaye ^ ; qu'il faille octroyer aux villes des chartes de privilèges ou de commune'-; empêcher les abus de pouvoir des fonctionnaires royaux^ ou décider certaines questions d'une haute importance politique, comme l'annexion du duché d'Aquitaine^, on voit le roi consulter les gens de son palais, délibérer avec eux, et s'inspirer de leurs résolutions. Un autre attribut essentiel des conseillers, c'est d'assister le prince dans le service des plaids et de juger les causes multiples qui sont soumises à sa justice^. Ils reçoivent les requêtes et les font parvenir''. Parfois

1. Charte de Henri I"' pour la Chaise-Dieu, an. 1051 [Ilislor. de Fr., t. XI, p. 588) : « agentes itaque commune conbilium cum proccribus et primoribus palatii nostri; » — du même roi pour Saint- Thiervi de Reims, vers 1050 {ibid., p. 586) : « consilio et adstipulatione meorum ; » — de Philippe I"' pour Saint- Crépin de Soissons (Arch. dép. de l'Aisne, cartul de Saint-Crépin , fol. 119), an. 1063 : « cum consensu fidelium meorum, videlicet domni Gervasii Remorum archipreesulis, et fratris mei Roberti, et Bauduini comitis, et episcopi laudunen.sis Elinandi, et Ratdulfi. comitis, ceterorumque quorum consilio meum regebatur palatium ; » — du même roi pour Saint-Liphard de Meung (Arch. départ, du Loiret, cartulaire de Saint-Liphard, n° 51) : « omni palatio vidente ; y du même roi pour l'église de Laon, an. 1071 (Bibl. Nat., Ch. et Dipl., t. -XXX, fol. 176) : « consilio fidelium ac curialium nostrorum; » du même roi pour Notre-Dame de Paris, an. 1101 : « suasu et consilio primalum palatii nostri; » — de Louis VI pour Saint-Denis, 1124 (Tardif, Mon. hist., n°391) : « communicato cum palatinis nostris consilio; » — de Louis VII pour l'abbaye de Chaumont-cn-Vcxin, an. 1145 (Doublet, Hist. de Saint-Denis, p. 869) : <( communicato cum palatinis nostris consilio. »

2. Privilège de Louis VII pour Etanipes, 1137 : « e.x consilio fidelium nostrorum; » pour Compiègne, 1153 {Ordonn., t. XI, p. 240) : « consilio hominum nostrorum. »

3. Louis VII défend à ses ofBciers d'entrer sans lettres de lui dans l'abbaye de Saint-Denis, an. 1169 (Tardif, Mon. hist., n° 615) : « communicato cum regite majestatis assessoribus consilio. »

4. Suger, Œuit. compl., éd. Lecoy de la Marche, p. 146 : »( qui, communicato cum familiaribus consilio, » etc.

5. Voir la charte de Henri I'' sur le procès de l'abbaye de Saint-Maur et du chevalier Kivard, an. 1043 (Tardif, Mon. hist., n" 268); de Louis VII, sur le procès de l'abbaye de Maillczais et de Sebrand Chabot, en 1151 [Gall. Christ., t. II, p. 282); du même roi sur le procès de Gautier, évoque de Laon, et de Hugue, abbé de Préniontré, en 1158 [Dibl. prxmonstr., p. 432); du même roi sur le procès de l'évêque de Langres et du duc de Bourgogne, en 1153 (Martcnc, Ampl. coll., t. II, p. 33.5), etc.

6. Par exemple dans la charte de Philippe P", de 1068, pour l'église de Noyon

même ils servent criiitcrmédiaircs pour réconcilier le souverain avec un de ses grands'.

De plus, à une époque où l'administration locale était, comme nous le verrons, très irrégulièrement établie et dans des conditions telles, que le roi avait aussi souvent à lutter contre ses propres fonctionnaires qu'à les em2:>loyer, les hôtes de la maison royale étaient, aux yeux du souverain, des agents plus maniables et plus sûrs, dont on pouvait se servir avec plus de profit. Aussi Louis VII envoie-t-il ses palatins dans les parties éloignées du domaine, soit qu'il s'agisse de percevoir les revenus publics-, soit qu'il faille convoquer une assemblée provinciale et la faire discuter sur les intérêts régionaux^. Ils se déplacent d'ailleurs avec le roi et l'accompagnent partout, dans ses expéditions militaires^, ses voyages de piété et ses croisades^.

Des pouvoirs aussi étendus n'étaient pas toujours justifiés, Jaiousicdes il s'en faut de beaucoup, par l'intégrité du caractère et des ics7"i'atins. mœurs. On voit, dès l'origine de la monarchie capétienne, poindre la jalousie et même la haine des feudataires contre les conseillers ordinaires de la rovauté. « Un certain Iluofue, sur-

(Bibl. Xat., Ch. et Dipl., t. XXIX, fol. 19G : « Ratbodus per quosdam optimales nostros humiliter deprecans. » Cf. ce que dit Waitz, Deutsche Veifasss;. t. VI, p. 310-312, de Yinlervention des grands et des palatins en Allemagne. Il remarque, page 314, qu'il n'y a pas une limite bien nette entre la prière, l'intercession, le conseil et l'approbation.

t. llistor. de Fr., t. X, p. .ô02, lettre d'Eude à Robert.

2. Ibi'il., t. XV, p. 499, lettre de GcofiFroi de Rançon à Suger. On y voit que le régent avait envoyé l'ex-ehancelier Cadurc en Berri.

3. Ibid., p. .524, lettre de Geoffroi, archevêque de Bordeaux, à Suger, an. llôO ; « Prseterea dominus Thcodoricus Galeranni, ex parte domini régis et nos et fratres nostros coepiscopos , generaliter quoque omnes proceres terrae nostrae convocaverat apud Sanctum Jobannem Angeliacenscm, pro pace terrae firmanda et his quœ ad bonorcm regni spectant in terra nostra statuendis. »

4. Ibid., t. XIII, p. 309, expédition de Louis VI en Flandre : « Rex in dormitorium cum prudentioribus et consiliariis suis conscendit. »

5. Voir, au cours du voyage de Louis VII en Espagne (1154-11.'J.'>), les souscriptions de ses compagnons de route dans les chartes de Saint-Sernin de Toulouse [Uisi. de Lang., nouv. éd., t. V, n° 601) et de Maguelone [ibid., n° 610).

202 INSTITUTIONS DES PREMIERS CAPÉTIENS nommé de Beauvais, dit Raoul Glaber, chercha pendant quelque temps, à répandre des semences de discorde entre le roi Robert et sa femme Constance, et parvint même à rendre la reine odieuse à Robert. Il espérait tourner cette désunion au profit de sa grandeur et il réussit en effet à se faire nommer par le roi comte du palais. Mais Foulques d'Angers, oncle de la reine, le fit égorger sous les yeux du roi^. » Plus tard, un riche conseiller de Philippe P"" et de Louis VI, Henri le Lorrain, est accusé par ses ennemis d'avoir usurpé le titre d'homme libre et d'appartenir en réalité, par son père, h la famille serve du roi. Il fallut que Louis le Gros, dans un procès solennel, fît justice de cette calomnie, et attestât hautement que son palatin était de condition libre 2.

Il est certain que les conseillers n'usaient pas toujours de leur situation comme l'auraient exigé la justice et l'intérêt bien entendu du pouvoir qu'ils représentaient. Quoique la soif effrénée de l'argent fût, chez les hommes du moyen âge, un vice habituel et commun dont personne ne songeait d'ordinaire à s'indigner, la cupidité et la vénalité de la coin^ royale ont été plus d'une fois dénoncées par les chroniqueurs 3. Tel palatin, envoyé en mission dans une province, profitait de sa charge pour pressurer les populations et grossir son revenu particulier 4. Tels autres, grassement payés par un évêque

1. Rod. Glab., dans les Histor. de Fr., t. X, p. 27 : « P'actumque est ut die quadam rex in silva venatum veniret, idemque Hugo, ut scmpei- solebat, cum illo ; Ycnerantque missi a Fulcone Andegavorum comité, avunculo scilieet ejusdeni reginse, fortissimi milites duodecim qui supradictum Hugonem ante regem trucidaverunt. » Sur ce fait, voir Pfister, Études sur le règne de Robert le Pieux, p. 66.

2. Bibl. Nat., Gh. et Dipl., t. XLVI, fol. 120-121, an. 1112 : « quorundam invida relatione auribus nostrae sublimitatis iiitimatum fuisse quendam, scilieet Henricum cognomine Lotbaringum, servum nostrum, debere esse, » etc.

3. Suger, Œut'r. compl., éd. Lecoy de la Marche, p. 22, au sujet du fameux Thomas de Marie : « Festinans ad famosum juvenem (le prince Louis chargé de le poursuivre), collatérales ejus muneribus et promissis corrupit et ut ei militari suffragarentur consilio citissime obtinuit. »

4. Histor. de Fr., t. XV, p. 490, an. 1148. Gadurc, envoyé par Suger dans le Berri, est accusé d'exactions par un seigneur poitevin : « Vobis notificamus quod

qu'on accusait, non sans raison, d'avoir été le principal instigateur d'un assassinat, procuraient l'impunité au criminel et à ses complices 1. Il est très probable, d'ailleurs, bien que les textes ne le disent pas expressément, qu'ils avaient leur part du bénéfice que leur entremise faisait obtenir aux postulants^. Mais ils ne se bornaient pas à solliciter pour autrui ; ils n'avaient garde de s'oublier eux-mêmes. L'avidité avec laquelle un Etienne de Garlande, sous Louis VI, et un Cadurc, sous Louis VII, accumulaient les dignités les plus lucratives, a excité l'indignation des contemporains.

L'importance croissante des fonctions que remplissaient les changements

survenus

conseillers ordinaires de la royauté et la nécessité où était dans u

■' composition

celle-ci de donner ce poste de confiance à des personnes sur dupaUis. l'obéissance desquelles elle pût compter, expliquent le changement graduel qui s'accomplit dans la composition du palais à mesure que l'on se rapproche du règne de Philippe-Auguste. Les palatins de Louis VI et de Louis VII ne sont généralement pas de même condition que ceux de Robert II et de Henri P^ L'élément purement féodal domine dans l'entourage immédiat des rois du xi*^ siècle. Dans les circonstances les moins solennelles et pour des actes d'une portée insignifiante, leurs diplômes sont ordinairement revêtus de la souscription d'un grand nombre de seigneurs et d'évêques, les plus puis-

Cadurcus cancellarius, quem in terram illam misistis, valde eam turbavit et maximam pecuniam sibi acquisivit. »

1. Ibid., t. XII, p. 249. Gatidri, évêque de Laon, instigateur du meurtre de Quierzi, en 1109, rentre dans sa ville et excommunie ses ennemis : « Quoniam autcm mullras pecunias spopondcrat iis qui se et praedictorum sicariorum complices pencs regem adjuvcrant, lateralibns t'idelicet régis. »

2. C'est ce qu'indique Waitz, Deutsche Verfass^., t. VI, p. 310, quand il parle de V intervention des grands à la cour des rois de Germanie. Il a dû en être de même chez nos Capétiens. Nous ne citerons qu'un fait. Les bourgeois de Paris ayant obtenu du roi la propriété de la place de Grève et du Monceau, en ll'tl, donnèrent à la cour soixante-dix livres, que le roi partagea avec ses palatins : « pro quo nos nostrique curiales habuimus Lxx libras » (Félibien, I/isl. de Paris, t. I, diss. 95).

sants du ressort de la vassalité directe de la couronne ou les plus voisins du siège de la monarchie. Mais lorsque le roi sentit le besoin de faire passer sa supériorité dans les faits et de commencer ouvertement la lutte contre la féodalité , cette situation dut nécessairement se modifier. Les premiers ennemis que rencontra le Capétien, quand il voulut être réellement le maître de l'Ile-de-France, furent précisément ces mêmes seigneurs que la tradition féodale lui avaient imposés jusqu'alors comme conseillers. Il se vit obligé de les écarter de sa cour, et, tout en continuant à garder aux moins hostiles d'entre eux les charges de grands officiers de la couronne, de prendre ses confidents et ses agents dans les rangs inférieurs de la domesticité royale ou parmi les clercs de naissance obscure à qui était confié le service de sa chapelle.

Les palatins C'cst à partir des dernières années du xi* siècle crue semble

de Philippe I", >■ 1

et de Louis vît s'opércr, à ce point de vue, la transformation du palais. A la fin du règne de Philippe I", la liste des signataires ou des témoins des chartes royales se restreint notablement et tend à s'immobiliser. De simples chevaliers, comme Gui de Senlis, Vulgrin d'Etampes, Froger de Châlons, et, d'autre part, Henri, dit le Lorrain (probablement un financier), assistent régulièrement à l'expédition de la plupart des actes de la chancellerie. Sous Louis VI, la révolution est accomplie : les quatre frères de Garlande, Henri le Lorrain, Froger de Châlons, Hugue de Rue-Neuve, Barthélemi de Fourqueux, Nivard de Poissi, composent, pendant la majeure partie du règne, le conseil particulier du souverain, sous la haute direction de Suger. Enfin, avec Louis VII, l'élément ecclésiastique et bourgeois l'emporte sur l'élément militaire. Quelques chevaliers, tels que Ferri de Paris, se rencontrent encore dans l'entourage royal ; mais les personnages les plus influents et les plus occupés du palais sont des clercs de la chapelle et

des roturiers, Gilbert la Flèche, Adam Bruslard, mais surtout Bouchard le Veautre, Cadurc, et le templier Thierri Galeran*.

Nous pouvons ainsi mesurer pas à pas le chemin considérable cpi'a parcouru la dynastie capétienne pendant les deux siècles qui ont suivi l'avènement de son fondateur. Les premiers rois sont moins maîtres de leur palais que leurs successeurs du xii" siècle. Ils apparaissent entourés d'une brillante et nombreuse cour de vassaux h qui sont dévolus les grands et les petits offices de la maison royale, mais qui, pour cette raison, ne se montrent ni plus dociles, ni plus obéissants dans leurs rapports avec le souverain. Avec les rois du xu^ siècle se dessine déjà la tendance, qui caractérise tous les pouvoirs absolus, à employer exclusivement des hommes de petite naissance, instruments obscurs, mais solides et maniables, d'un gouvernement qui se concentre et se fortifie.

1. Nous avons réuni dans une notice, qu'on trouvera insérée parmi nos Sotes et Appendices, n" 9, les détails que révèlent les chroniques et les diplômes sur les conseillers intimes de Philippe I*'', de Louis le Gros et de Louis le Jeune.