PART. XIV. LÉGISLATION DE BÉARN

bâtir des habitations, d'entretenir leurs troupeaux à l'aide des forêts et des landes publiques ? Ils se trouvèrent rejetés hors de la commune par Tiinpossibilité d'y assurer leur subsistance ; et les voilà poussés par le besoin à se faire soldats, à suivre les seigneurs de Navarre comme pillartes^ les seigneurs français comme souldoyers^ à devenir matelots des capitaines flibu^ tiers ou boucaniers.

Ces graves conséquences s'étaient déjà produites dans les bassins de l'Ariége et de la Garonne pendant les deux siècles précédents, à mesure que la propriété individuelle et l'agriculture avaient remplacé l'état pastoral; elles s'étendaient maintenant au Béarn et au pays Basque.

ÎRemarquons aussi que les comtés et les royaumes devenaient le centre d'une administration plus puissanté qui peu à peu concentrait l'action publique dans les mains du gouvernement. Nous avons déjà vu la cour de Béarn dominer les juridictions particulières, et le conseil privé accaparer les jugements définitifs; Henri d' Albret porta le dernier coup à l'autorité féodale des vallées et des jurats, qui divisaient les Pyrénées en petits cantons suisses, en consolidant l'unité administrative par la nomination de fonction* naires nouveaux. Jean d'Albret avait commencé d'étendre au Béarn, mais d'une manière tout honorifique, la charge de chancelier, jusqu'alors spéciale à la

gâtions était expulsé, et nul habitant ne pouvait le recevoir chez lui. En 1730, le droit de treize francs dix sols fut confirmé par arrêt du parlement de Navarre. L'étranger ayant satisfait aux exigences ci-dessus devait jurer fidélité inviolable à la ville; il ne pouvait exercer une charge publique qu^a^prèa une habitation de dix ans. (Laspalc, Répertoire,)

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Navarre; Henri d'Albret développa son importance; il organisa un nouveau conseil privé en remplacement de celui qu'il avait transformé en tribunal d'appel; indépendamment de la chambre des comptes, composée d'un président, d'un procureur, d'un gref* fier et de cinq conseillers, il créa un réformateur des domaines, un général des finances, un général des monnaies, des juges inspecteurs de la cour des comptes, un maître des chemins royaux ou grand voyer ; les jurais bornèrent dès lors leur surveillance aux voies secondaires de communication (i).

Les états décidèrent en outre que le roi ne pourrait acheter et distribuer des arquebuses qu'avec l'autorisation et le concours de la chambre nationale ; ils. sq réservèrent le droit d« surveiller toutes les fonctions nouvelles, et créèrent dans ce but un syndic semblable à celui du Languedoc et à celui que les cortès générales avaient établi en 1628 dans la Catalogne et l'A* ragon. Un conseil de cent membres, nommé à cet effet, choisissait les syndics ainsi que la junte particulière, et les chargeait de traiter les questions administratives, d'étudier les affaires, et d'appliquer à tous les intérêts de l'ancien royaume d'Aragon la surveillance la plus active (3).

(1) La création du grand voyer dut CQïncider avec TiHablissement des postes, qu'un règlement de 1565 considère comme récent* Les états de fiéarn^ qui voyaient avec pelqe les anciens privilèges locaux disparaître de plus en plus^ vou« lurent garantir les citoyens et les libertés pubfiques contre la pévérité des règlements administratifs et les envahisse* meuts de la centralisation. Ils obtinrent que le maître des postes ne prendrait les chevaux des particuliers que dans les cas d'urgence constatés par les jurats.

(2) Le syndic béarnais^ magistrat intermédiaire eTv\.r^ \a^