ORGANISATION ADMINISTRATIVE

« voir unique et fortement constitué pouvait seul réta- « blir en France l'ordre social ( 1 )• »

C'est ce principe de concentration qui présida aussi à l'organisation de Tenregistrement et des domaines, en créant un directeur général et un conseil (2) ; et à celle de Tadministration forestière, en établissant une hiérarchie qui, des administrateurs résidant à Paris, descendait jusqu'aux gardes particuliers (3).

L'un des premiers regards de Bonaparte se porta sur les besoins du crédit commercial et public. Pour donner un centre aux relations, il rétablit les bourses de commerce; pour assurer la fidélité et la facilité des transactions commerciales , il investit les courtiers et les agents de change d'un[caractère public (4). — Dégagé des derniers embarras du papier-monnaie, le Gouvernement devait craindre jusqu'à l'apparence de ce système frappé de réprobation; il accorda à l'association qui s'était formée à Paris, dès l'an viii, sous le nom de Banque de France, le caractère légal, et l'investit du privilège exclusif d'émettre des billets de banque (5). La Banque, créée pour l'utilité du commerce , devait escompter les lettres de change et autres effets ayant une cause et une valeur réelles. Le capital de la Banque se formait d'un fonds primitif en ac-

(1) Discours de M. Guizot à la chambre des Députés, séance du 15 mars 1837.

(2) Arrêté du 3* jour complém. an ix.

(3) L. du 16 nivAse an ix.

(4) L. du 28 vent, an ix.

(5) L. du 24 germinal an ii.