A M. de Bourboulon, 8 mai

a. Lettre de M. de Bourboulon au Ministre des Aflaires élrangcrcs, Péking, aa juin 1861.

l4o DIVERS TRAITÉS ÉTRANGERS

Balliouzek, M. et M'"** de Bourboulon lui rendent son séjour à Péking fort agréable *.

Le traité de Tien-Tsin du 2 septembre 1861, rédigé en allemand, français et chinois, fut signé par Eulenbourg au nom de : « Sa Majesté le Roi de Prusse, agissant tant en son nom qu'au nom des autres membres de Tassociation de douanes et de commerce Allemande, savoir :

(( La Couronne de Bavière, la Couronne de Saxe, la Couronne de Hannovre, la Couronne de Wurtlemberg, le Grand-Duché de Bade, TÉlectorat de Hesse, le Grand-Duché de liesse, le Duché de Brunswick, le Grand-Duché d'Oldenbourg, le Grand-Duché de Luxembourg, le Grand-Duché de Saxe, les Duchés de Saxe-Meiningen, de Saxe-Altenbourg et de Saxe-Cobourg et Gotha, le Duché de Nassau, les Principautés de Waldeck et Pyrmont, les Duchés d'Anhalt- Dessau-Coethen et d'Anhalt-Bernbourg, la Principauté de Lippe, les Principautés de Schwarzbourg-Roudolstadt et Schwarzbourg-Sondershausen, de Reuss ligne aînée et de Reuss ligne cadette, la ville libre de Francfort, le Grand- Bailliage de Meisenheim du Landgraviat de Hesse et le Bailliage de Hombourg du Landgraviat de Hesse, ainsi que les Grands-Duchés de Mecklembourg-Sch werin et de Mecklembourg-Strélitz et les Sénats des villes Hanséa tiques de Lubeck, Brème et Hambourg » . Les plénipotentiaires chinois étaient

I. OsT-AsîKN, 1860-1 86a, in Briefen des Grafen Fritz zu Eulenhurgy KônigUch Preussischen Gesanâteriy betraut mit ausserordentlicher Mission nach Chinât Japan und Siam. Herausgegeben von Graf Philipp zu Eulenburg-Herlëfold, Kaiser lich Deutschem Rotschafter. Mit eincm Bildnisse in Lichtdruck und eincm Facsimile der Handschrifl. Berlin, 1900, Ernst Siegfried Millier und Sohn, gr. in-8, p. xxv-4a8.

Les ieltre8 du comte d'Eulen}K)urg sont adressées à son frère unique, le comte Philippe Conrad, mort en 1889, et publiées par le fils de ce dernier, le comte Philippe, actuellement ambassadeur impérial allemand à la Cour de Vienne.

Voir Ucnri Cordicr, Tonng PaOy sér. Il, vol. I. p. 374-38i.

TRAITÉ PORTUGAIS, |3 AOUT l86a i4t

Tch^oung-louen, membre assistant du Tsoung-li Yamen, Directeur Général des Greniers publics, et Tch'oung-Heou *. Le traité en ^2 articles plus un article séparé, fut ratifié à Chang-Haï, le i4 janvier i863, par le ministre plénipotentiaire de Prusse, Baron von Rehfues, accompagné du secrétaire de la Légation, le Baron Radowitz, de Tattaché Prince Wittgenstein, du consul de Hambourg J.-W. Schwemann, du vice-consul de Prusse, Théodore Probst, et de l'interprète français, Gabriel Lemaire.

La Légation de France avait singulièrement facilité les démarches du diplomate allemand, aussi celui-ci écrivaitil à M. de Bourboulon, de Tien-Tsin, à la date du 3 septembre 1861, lui annonçant la conclusion du traité signé la veille :

« Vous savez aussi bien que moi, M. le Ministre, quelles difficullés il y a eu à surmonter avant que j'eusse obtenu l'insertion dans le traité de quelques stipulations essentielles auxquelles je devais attacher le plus grand prix. Mais vous ne sentez peutêtre pas aussi bien que moi la valeur inestimable de l'appui que vous avez bien voulu m'accorder dans l'accomplissement de ma tâche. Je ne puis mieux caractériser cette valeur qu'en avouant franchement que je crois que je n'aurais pas réussi à obtenir pour la Prusse le droit d'accréditer un Agent diplomatique près la cour de Péking sans votre concours efficace et infatigable. »

TRAITÉ PORTUGAIS, l3 AOUT 1862.

La prise de Malacca par le grand Albuquerque (ii août i5ii) avait ouvert aux Portugais la route de l'Extrême-

1 . De nombreux ouvrages, en dehors de la relation officielle, nous ont fait connattro l'expédition prussienne dans l'Asie Orientale en 1860-1863; citons ceux du D** Hermann Maron, du lieutenant de vaisseau Heinhold Wemer, du médecin C. Friedcl, de l'aumônier J. Kre^her, de Gustav Spiess, commissaire de la corvette Arcona. Les lettres du comte d'Eulenbourg sont une précieuse addition à la littérature de cette ambassade. \oir Bibliotheca Sinica, col. ia43-ia46. ^

T/ia DIYKRS TRAITÉS ÉTRANGERS

Orient et Us arrivèrent à Canton dès i5i4. Après la création de deux établissements, Tun dans le Tché-Kiang, à Liampo entre Tchin-Haïet Ning-Po, l'autre dans Fou-Kien, tous les deux détruits par les Chinois, les Portugais s'installèrent dans l'île de Hiang-chan, l'une des Ladrones, à l'entrée de la rivière de Canton, et y créèrent Macao au milieu du xvi" siècle (i553 ou iSôy). Les Portugais n'étaient pas propriétaires de l'île, mais étaient vassaux des Chinois ; ces derniers ne manquèrent jamais de faire valoir leurs droits : ainsi, ils s'opposèrent au débarquement des Anglais en 1802 et en 1808, époque à laquelle l'amiral Drury fut reçu h coups de canon. En effet, depuis iSSa, les Portugais payaient aux autorités chinoises une redevance de 5oo taels par an. En outre, il y avait une double douane à Macao: Tune chinoise, l'autre portugaise. Les conditions du commerce à Macao nous sont connues par une lettre du chef p. i. de notre comptoir de Canton, le chevalier de Robien, adressée le 16 juin 1776 au ministre de la marine :

« Premièrement, aucun vaisseau étranger, à Texccption des Espagnols de Marseille, n'a droit de venir faire le commerce de la Chine à Macao ; le Gouvernement chinois ne le permet pas, et les Portugais s'y opposeraient eux-mêmes, parce qu'ils ont intérêt à ne pas faire participer les autres nations aux avantages dont ils jouissent.

« Secondement, les Portugais n'ont jamais été exempts du droit d'ancrage et de mcsurage. Leurs Bâtimens avant que de sortir du Port reçoivent la visite du hou- pou * et payent ce droit. Leurs marchandises tant d'importation que d'exportation sont imposées aux douanes, et le seul avantage qu'ils ayent, c'est qu'ils ne sont taxés que comme les Chinois,

I . Le /Jott Pou (dont on a fait Hoppoi) est le nom du ministère des finances, donné par erreur par les étrangers au Haï Kouan^ le fonctionnaire préposé au commerce.

TRAITÉ PORTUGAIS, l3 AOUT 1863 l43

au lieu que les autres nations subissent des taxes plus considérables *. »

La liberté du conamerce proclamée par les Anglais à Hongkong après le traité de Nan-King amena le gouverneur de Macao, Joào-Maria-Ferreira do Amaral à supprimer les douanes portugaise (i846) et chinoise (1849) > ^' P^y^ de sa vie, cet acte d^autorité, car les Chinois Tassassinèrent (22 août 1849). Depuis cette époque Macao a cessé de payer toute redevance à la Chine, mais en revanche celle-ci refusait de reconnaître les consuls portugais. Une convention commerciale, ou mieux un règlement, avait été signée entre le Sénat de Macao et les autorités indigènes, le i3 avril i845, mais elle était purement locale. C'est pour remédier à cet étal de choses, autant que pour suivre l'exemple des autres puissances, qu'en 1862, les Portugais envoyèrent à Péking, le gouverneur de Macao, Isidoro Francisco Guimarâes, qui, signa avec Hang-ki à Péking le 9 août et contresigna avec Tch'oung-Heou, à Tien-Tsin le i3 août 1862 (18® jour, 7® lune, i*"* année T'oung-Tché) un traité en 54 articles qui ne fut pas ratifié, le texte chinois ne concordant pas avec le texte français dans la clause 2 relative à Macao, considéré par le premier comme restant partie de la province de Canton, par le second regardé comme libre de son ancien vasselage.

En effet, en conformité de l'article 54, M. de Coelho Amaral, gouverneur de Macao, arriva à Tien-Tsin, en mai 1864, pour procéder aux ratifications du traité conclu par M. de Guimarâes. La non-ratification du traité par les Chinois amena une protestation de M. de Amaral (Tien-Tsin, 18 juin 1864) adressée aux Ministres de France, d'Angleterre, de Russie et des Étals-Unis résidant à Péking ; puis le ministre portugais quitta Tien-Tsin le 21 juin i864, sans être retenu par les Chinois.

I. Henri Gordier, La France en Chine au xviiie siècle, p. 83.

l4& DIVERS TRAITÉS ÉTRANGERS

La lettre suivante de notre ministre k Péking, M. Berthemy, à M. Drouyn de Lhuys, Ministre des Affaires étrangères (Péking, 25 juillet i864), me paraît expliquer clairement le point en litige :

Le Prince de Koung a déclare cette fois en termes formels que le gouvernement Chinois n'a jamais renoncé à ses droits de souveraineté sur Macao et que la seule concession qu'il ait entendu faire consiste dans l'abandon de la rente servie annuellement pour l'affermage perpétuel de ce territoire. Votre Excellence trouvera également ci-jointe (annexe) la traduction de l'article ix sur l'interprétation duquel le débat semble principalement engagé. La fidélité de cette traduction faite avec un soin minutieux par l'interprète de la Légation, revue par M. Wade aujourd'hui chargé d'affaires de S. M. Britannique et qui possède à fond la connaissance de la langue chinoise ne saurait être mise en doute : elle permet d'aflîrmer que, dans leur partie la plus essentielle et bien que la version chinoise ait été rédigée par l'interprète môme de M. de Guimarâes, la concordance des textes est loin d'être assez parfaite pour ne pas fournir à une argumentation quelque peu subtile un terrain favorable.

En effet, dans le texte portugais, le deuxième paragraphe est ainsi conçu : a Sa M. le Roi de Portugal donne l'ordre ao governador de Macau que preste a mais decidida coadjuvaçao a evitar ludo o que naquelle ponio se possa tornar prejudicial aos interesses de Imperio Chinez. » Ici le Gouverneur de Macao est simplement invité à prêter son secours pour empêcher que l'on ne porte préjudice sur ce point aux intérêts de la Chine ; d'après le texte Chinois, le Roi de Portugal lui enjoint de concourir, à l'aide de tous les moyens dont il dispose, à la défense de cette ville, si l'Empire venait à être menacé, c'est moins comme représentant du Souverain territorial qu'à titre d'allié qu'il est appelé h défendre Macao. Il convient en outre de remarquer que gouverneur portugais et fonctionnaire chinois sont tous deux désignés par le même titre — Kouan-yuen — , et il suflfit d'ouvrir les annuaires pour être assuré que cette similitude n'est pas rendue obligatoire par la pauvreté du langage ofliciel.

Enfin, et c'est là le point important, les mots comme autrefois.,. intercalés à deux reprises dans le paragraphe suivant, impli-

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quent. aux yeux du Cabinet de Péking, le rétablissement de Tautorité impériale à Macao.

Plus loin, il est vrai, les fonctionnaires chinois qui devront résider dans cette ville semblent, à certains égards, bien qu'en termes moins précis que dans le texte |)ortugais, assimilés aux Consuls, mais d'après le Tsoung-li Yamen, ce rapprochement n'aurait cjl'autre objet que de constater leur complète indépendance de tout contrôle étranger.

Ce rapide examen de l'article ix permettra, je l'espère, à Votre Excellence d'apprécier la situation respective des deux parties. Je me bornerai à ajouter qu'en acceptant l'article vi, qui stipule, contrairement à la règle suivie jusqu'alors, que le texte portugais pour les Portugais et le texte chinois pour les (Uiinois, M. de Guimarâes prépara fatalement à son Gouvernement les embarras en présence desquels ce dernier se trouve aujourd'hui .et qui' deviendraient plus sérieux, si comme il en a manifesté l'intention, le Cabinet de Péking tentait de rétablir à Macao la douane supprimée de fait en i849t peu de temps axant l'assassinat du Gouverneur Amaral.

Annexe.

Article ix (Traite Portugais du i3 août i86a).

Sa Majesté l'Empereur de la Chine et le Souverain du Royaume de Portugal désirant manifester les rapports d'amitié qui existent entre eux, sont convenus par le présent article qu'à l'avenir, dans leurs Ëtats respectifs, les sujets des deux Royaumes, quel que soit le motif qui les y aura amenés, seront traités ainsi que cela a lieu entre nations amies. Le Souverain de Portugal ordonne dès à présent aux fonctionnaires (^Konan-yuen^ de Macao de concourir avec tous les moyens dont ils disposent à la défense de ce territoire si l'on cherchait par des manœuvres secrètes à nuire à la Chine ; ils auront donc à redoubler de surveillance à cet égard, sans s'écarter de cette voie un seul instant.

Ainsi que peu* le passé, il appartient à S. M. l'Empereur de la Chine d'établir à poste fixe à Macao, comme autrefois, des fonctionnaires (JKouan-yuen) qui auront mission de s'occuper des affaires relatives au commerce ainsi que de voilier à la fidèle exécution des règlements. Soit Chinois, soit Tar lares, ces foiic-