DES CONSULS

la commune^ condamnés à n'èlre jamais que des instruments, des commis^ des domestiques décorés, et moins que des députés^ ce ne sont que des êtres diaphanes, presque anonymes , destinés à exécuter et à laisser voir en même temps la volonté générale.

Rien n'est perdu du travail des révolutions antérieures; chaque ville conserve la place qu'elle a conquise dans la fédération impériale et pontificale^ et ce croisement, par lequel les villes pontificales étaient alliées de Tempereur, tandis que les villes impériales Tétaient du pape^ est adopté par les consuls^ tous amis de l'empereur sur la terre de la donation^ tous amis du pape sur la terre de Tancien royaume. -

Les premiers suivent les gebelins et penchent vers rimpiété impériale, qui se méfie de la théologie toujours arbitraire. Les seconds suivent le pape en Yelfes^ et penchent vers Tamour de Dieu, si utile à la démocratie contre les entraves de la loi ; et dans toutes les contrées^ dans toutes les régions, sur tous les points, les idées acquises, légales ou théologiques, sont si incrustées au sol, si adhérentes aux remparts des villes et identifiées avec les peuples^ qu'on les applique d'instinct, par la force des choses, presque sans le savoir^ et sans que les crises si compliquées des évolutions fédérales exigent l'ombre d'un efTortde la part d'aucun Italien.