CHAPITRE IX

L La Russie et le panslavisme en 18C6. — IL Insurrection de Crète. — m. Le baron de Uciisl et le compromis austro-hongrois. — IV. Silualion diflicilc de Napoléon III. — V. Question du Luxembourg; tactique de M. de

Bismarck. — VL Projet de constitution de l'Allemagne du Nord. VIL La

crise du Luxembourg à Tétat aigu. — VIII. Dispositions des grandes cours; conféronce de Lniidres. — IX. Nouveaux échecs de la politique française. — X. Napoléon lll et François-Joseph; vaine entrevue de Salzbourff. — XL La (lueslion romaine en 1867. — Xll. Alentana. — XI If. Le jemtais di ministre Ilouher.

La Prusse venait de montrer quel parti pouvait tirer du principe des nationalités et même de la Révolution un gouvernefiienl 1res monarchi(jue, très autoritaire, mais peu scrupuleux et fort avisé.

1. SoriicES : Annuaire des Deiu: Mondes, années 1866-1867; — Archwe^ dtpUh matiques, années 18r»6-1868; — Auf riche {V) en 1867 (Revue des Deux Mondes, !•' uoiH 186'.)); — Benedelti, Mtt Mission en Pni.^.se; — Bnust, Mémot'f^s^ U II; le Dernier des Napoléon ; — Bismarck, Correspundanee; Diseours parlrmetttaires; — Bordicr, rAUematjne aux Tuileries: — Bouillier (Aug.), Victor^ Emmanuel et Mazzini; — Chorbuliez, l'Allcmar/ne politique depuis le traité

de Praquc\ — Col! in (M.), la Crise en Anf/leterre à propos de la ré forme %

Delord (T.), Histoire du second Empire^ t. IV et V; — Fuvro (J.). Discou7's parlementaires; — Gramont (duc. de), la France et l'Allemagne avant la guerrt\ — Hervé (Kd.), la Crise irlanda'ise depuis la fin du xviii<î sih'le; — Hillêbrand, la Prusse contemporaine; — Jonveaux (E.), l(^s Russes dans VAsie centrale (Revue des Deux Mondes, 15 février 1867); — Klaczko (J.)» Deux Chanceliers' le Congrès de Moscou et la propagande panslaviste (Revue des Deux Mondes, !•' sept. 1867); — Lasteyrie (J. de), le Fcnianisine en Irlande (Revue des Deux

Pareil exemple devait porter ses fruits. Parmi les grandes puissances, la Russie, depuis longtemps si complaisante pour la cour de Berlin, était particulièrement disposée à le suivre. Comme M. de Bismarck, le prince Gortchakoff était, en diplomatie, de la nouvelle école. La doctrine exclusive de la Sainte-Alliance lui paraissait une vieillerie. S'il fallait, pour accroître Tautorité de son maître et la grandeur de son pays, tendre la main à la démocratie, inscrire le droit des peuples sur son drapeau, de telles nécessités n'étaient pas pour le faire reculer. Avec lui militait dans le ministère un parti encore plus hardi et moins routinier que lui-môme et dont les chefs (les Milutine ', les Tolstoï *, les Mourawieff, etc.), prenaient chaque jour plus d'ascendant sur Tàme vacillante et l'esprit médiocre d'Alexandre II. La cause que servaient ces hommes d'Ëtat était soutenue dans les journaux russes par des plumes éloquentes. Son représentant le plus populaire dans la

Mondes, io nov. 18G5, 15 avril 1867; — Laveleyc (K. de), la Prusse et i'Au' triche depuis Sadowa; — Lavcrgnc (L. de;, Vlrlande en 1867 (Revue des Deux Mondes, 1" déc. 1867); — Lefèvrc (E.), Histoire de l'intervention française mi Mexique \ — Lejean (G.), la Russie et VAnfflelerre dans VAsie centrale (Revue des Deux Mondes, T' juin, 1" aoiH 1867); Théodore //, le nouvel empire d'Abyssinie et les intérêts français dans le sud de la mer Houye; — Mac-CarUiy, Histoire contemporaine de V Angleterre', — Masseras, Un essai W empire au Mexique^ — Mazadc (Ch. de), /</ Seconde Expédition de Home (Revue des Deux Mondes, 1*' déc. 1867); la Russie sous le rèt/mf de l'empereur Alexandre II; — Medinf? (Oscar), De Sadowa à Sedan: ^ Memor (Andréas), VAllematjne nouvelles— Mérimée, Lettres à Panizzi, t. H; — Millier (W.), Politische Gesehichte der Gegenwart, année 1867; — OUivier (Km.), Le 19 Janvier; Papiers et correspondance de la famille impériale; — Perrot (G.), Deux Ans d'insurrection dans Vile de Ct^te (Revue des Deux Mondes, lo avril 1868); — Rattazzi (Mme), Rattazzi et son temps, t. Il; — Rolhan, V Affaire du Luxembourg; la France et sa politique extérieure en 1867; — SybeJ (II. de), la Prusse et la nouvelle Allemagne (Revue des Deux Mondes, 15 sept. 1860); — Thiers, Discours parlementaires; — Véron (Eup.), Histoire de V Allemagne depuis la bataille de Sadowa; — Vilbort, VOEuvre de M. de Bismarck; — Zeller, Pie IX et Victor- Emmanuel II; etc.

i. Milutine (Dmitri-Alexajew, comte), né h Moscou le 10 juillet 1816, ofncier dans rarmcc russe dès 1833, attaché à Télat-major (1836-1840), puis au corps du Caucase (1843); professeur à Tacadémic de guerre (184o-1854); chef de l'étatmeûor au Caucase (1856); lieutenant général (1859); appelé au ministère de la guerre (1861), qu'il occupa vingt ans, ce qui lui permit de réorganiser Tarniée russe; membre du conseil de l'empire et aide de camp général du czar.

2. Tolstoï (Dimitri), né en 1823, remplit de bonne heure des fonctions importantes au ministère de Tintérieur, dont il devint chef en 1865 et d'où il dut sortir ({uelques années après i)arcc qu'on Taccusait d'avoir favorisé sans le vouloir le nihilisme par ses encourat^ements à renseignement supérieur; il y a été appelé de nouveau après l'avènement d'Alexandre III.

Debidour. w . — 'iV

presse, Katkof ' exerçait, par sa flazette de Moscou, ui (tfstahie aiilorité sur le czar. Sous de telles influences, Nicolas I"' tenait à devoir, beaucoup plus que son préd' de russifier, de gré ou de force, toutes les populations à SCS lois. Le régime moscovite était appliqué avec la rigueur aux provinces polonaises. Il gagnait aussi du tcrr les provinces baltiques, où l'élément germanique avait ju: tenn tant de place. On voulait h Saint-Pétersbourg qu'il plus dans l'empire qu'une seule nation, comme il n'y av seul maîli'c. Mais ce n'était là qu'une faible partie du nouv gramniu. l'ius la Russie devenait homogène et forte, plus ■ portée :'i fnuichir ses limites et à répandre au dehors so rantc et ambitieuse vitalité. Ne fallait-il pas, du reste, par des conquêtes un peuple à demi émancipé, ignorant, et qu'agitaient déjà sourdement les premières prédicat nihilisme '?

Des conquêtes, on en faisait depuis plusieurs années bniil, di' l'autre côté de l'Oural et de la mer Caspienne. Le mais silremenl, à dater de 1S6A, les armées russes s'étaie cées dans le Turkcstan. L'n bon tiers de cette vaslc rég déjà occupé par elles et teui-s progrès allaient encore devt sensibles de 1806 à 1868 ^ Ainsi peu à peu. par l'Asie < on se rapprocherait de l'Inde. L'Angleterre commençait à peur et à gronder. Mais on la savait fort en peine et tout à guérir les niant inléricui's dont elle était travaillée. On et du resic, à rechercher toute alliance pour lui faire pièci m{ïnic celle d'une république. Sans hésiter l'on tendait la n États-Unis qui, ayant eu fort à se plaindre du gouvernem

tannique pendant la guerre de sécession, se vengeaient maintenant en fomentant des troubles au Canada et en Irlande *.

Mais ce n'était pas seulement vers TAsie que la Russie cherchait à s^étendre. Ce n'était pas l'Angleterre seule qu'elle menaçait. C'était, comme autrefois, et bien plus violemment encore, vers l'Europe que l'ambition moscovite, quelque temps contenue par le traité de Paris, recommençait à se porter et, de ce côté, son objectif, ce n'était pas seulement la Turquie; c'était aussi l'Autriche disloquée et désemparée depuis Sadowa. Le panslavisme, qui se recueillait naguère frémissant, levait maintenant la tête avec lierté, parlait hautement de l'ère nouvelle que la sainte Russie allait ouvrir, de la mission sacrée qui incombait au czar, de l'affranchissement des races qu'en vertu du droit nouveau il appelait à la liberté. Comme autrefois le czar prétendait /?ro/^^^r tous les peuples qui pratiquaient sa religion. Mais il réclamait aussi le droit de patronner tous ceux qui, de près ou de loin, se rattachaient à la race slave par leur langue ou leur origine. A Moscou, à Saint* Pétersbourg, des journaux puissants, des comités infatigables préparaient depuis plusieurs années, mais surtout depuis les derniers événements d'Allemagne et avec l'appui patent du gouvernement, une double croisade dont Alexandre II parut sur le point de donner le signal au lendemain de Sadowa.

D'une part, en effet, la propagande russe envahissait, inondait pour ainsi dire la malheureuse Autriche. Il n'était presque pas une province de cet empire (peuplé pour moitié de Slaves) qui n'en fût pénétrée et profondément troublée. Où était le temps où François- Joseph encourageait le réveil de la nationalité polonaise? Maintenant la Pologne était domptée et la Russie se vengeait. Dans l'empire des Habsbourg ses émissaires et son argent étaient partout. En Gallicie elle armait les Ruthènes ; en Bohême elle incitait ouvertement les Tchèques à revendiquer leur autonomie. Dans le

1. Vers le milieu de 1866, une ambassade américaine venait en grand apparat féliciter le czar d'avoir échappé à l'attentat de KarakosolT. Elle fut reçue dans tout Tempire non seulement avec de grands honneurs, mais avec une alTectatiou de cordialité fort significative. Yankees et Russes fr&ternisè«> rent, durant plusieurs semaines, le plus bruyamment possible. Il y eut, du reste, par la suite, entre les cabinets de Washington et de Saint-Pétersbourg autre chose que des échanges de politesses. L'année suivante, par exemple, le czar céda par un traité en bonne forme l'Âjnérique russe aux États-Unis.

noni <l«î la Hoii|j:rie, c'i;laîent les Slovaques qu'elle poussait à iTslaunT leurs droits nationaux; dans le sud du même rovaume. flic allisail de son mieux la vieille haine des Serbes, des Croates. des Ksclavr)[is contre les Magyars. Il n'était pas enfîn jus<iu'aux provinces illyriennes où elle ne fît naître et ne fortiliàt Tidée de conslitiMM* un État slovèiie, qui, naturellement, eût été pour elle «n vassal dr plus.

Il est vrai qu'en Autriche elle ne faisait encore que semer. Sur ce terrain le jour de la récolte ne lui paraissait pas venu. Certains inénatr«*menls étaient dus à la cour de Vienne. A la trop brusquer, d'ailleurs, on enl ris(|uer de s'aliéner la Prusse, qui pouvait voir en elle un contrepoids nécessaire a la puissance russe. Mais du côté de l'enïpire ottoman le cahinel de Saint-Pétersbourg se montrait plus impatient, plus audacieux cl plus assuré d'un prochain succès. Ses airents ne cessaient <lc parcourir la péninsule des Balkans et les iles turques. Ils promettaient des agrandissements à la Serl)i(\ à la (Jrèci?, au Monténégro, ils appelaient à la révolte les Bosniaques, les r»ultrares. Us enllammaient les populations chrétiennes en leur faisant constater (jne les promessses de réformes tant de fois répélées par la Porte étaient demeurées sans effet, après comme avant 185(3. De fait rien, rien, ou à peu près, n'était changé dans l'administration de Tcmpire et dans les rapports des Osmanlis avec leurs sujets. Peut-être même la Turquie était-elle plus mal gouvernée sous Al)d-ul-Aziz que sous Abd-ul-Medjid. La Russie, qui avait toujours sur le C(.eur le traité de Paris et qui rêvait dei>uis dix ans de le déchirer, était quelque peu fondée à protester contre un i)acle dont la moitié des clauses au moins avaient déjà été enfreintes ou n'avaient pas été exécutées. Tout récemment encore, à la suite de la révolution de Bucharesl la Moldavie ci la Valachie, dont Tunion n'avait été jusque-là reconnue quk titre provisoire sous un prince électif et viager, avaient aflirmé leur droit à l'unité en se donnant une dynastie *.

I/Autriche avait protesté. La Turquie avait commencé, en juin, à masser des troupes le long du Danube. La Russie elle-même axait exprimé son mécontentement. Mais cette dernière puissance n'était pas sincère. Elle voulait seulement par là faire constater