CHAPITRE X
1. Éhranli-mcul ilo IVmpira [in[>ol#onif)i. — 11. La coDspiratiua austrocai'e VII \tm — 111. La igiieiilioii hellr'Dirgiie el la conKrâDrB de Pari IV. M. lie Beimt et tuin projet <lu tri|>l<' allinnce. -- V. Révolution cspa(! intti(Cm>ii pniiislunnrs A Madrid. — VI. NapoJion TU et VEmpire lifiërt VIL .M. lie Bl'usI il l« cabini't il« Flomico en 186!». — VIll. Lu conci Vntioin. - IX. l'rojels lii;IMi|iii'ux <lii ^uiiverncment fran^-ai»; plébltcii K tniii. - X. Uai!>oiis iiiii rendant lii guerre d^iiirable & la Priisfe. — X u'iri'liil^iliin: liol)i>ni^o1leni. — .\ll, L>'. conllit Tninco-pruasion et la déc li'ii) ili! vui^rrc. — XIII. QiiestioD liuH alliances; isolement de la France liri'iiiiiTi's ilÉfaiti'4. — XIV. LJfiue des ueulres; On du second empire.
Au cnmnii'ricmnL'iit ilt> 18()S. Najiolôoii 111, absolument désorie »i;titan1 la iiuissuiici! ut la vie lui l'échapper, se demandait a angoisse :i (iiiclle porle il tievîiil frappcp pour trouver le sa Daii-t son iitrolfinenl. on le voit à celle époque se rapprocher di
1. S(ii'iii:e!i : ArtJiirts diplomnliiuen, années 1807-1811; — Benedetti, Mi»iiiii m IVutfe; — Ueiiiit. Hrmuim, t. II: le Dernier dn Xapoléaa Blsniaruk, lUtniurx iHH-hmeii/iiiin: — Buâcli, M, ilr B'amarck el sa ti — UonlJcr. rAltmiai/w niir Tiiili'yifi; — Biirnniif (K.), la Grice en t86» Cliertiulli.-/. l'AHfmatjnr (Hilili'/un lii'iiiiU le IraiU df PragHt; l'Etpagne i liqur: — Di'liird (T.), Hinloire ilu sn-oml Kai/ii.v, t. V et VI ! — Favre Diteourg juirlruiriiliiirefi — Craiiiuionl (duc du), la France el VAllirnu avant la nmrre; — liuizol, la Franc ft la Prusse ivêponxaLUt dei PEunijif iHi-viie <les lt«nx Mondu!<, ir> sept. IMUS); — Hervi (Ed.), Ut ( irliiailaiw ilriniis la fin dit xviii' fii'nl'r; — IlîUulirand, la Prutie canten raiia;; — Hiilibanl, llisloirr conleinporainf </•• l'Espagne; — Klaezko i,J.), L
Prusse, sa pire ennemie, et renouer avec elle, au sujet de la Belgique, ces relations secrètes qui, précédemment, lui ont si mal réussi. 11 ne parait plus songer, pour le moment, à se venger d'elle. Avec quoi, du reste, la combattrait-il? La loi militaire, qu'il parvient enlin à faire voter (en janvier), n'est, grâce à Tégoïsme du Corps législatif, qu'une timide ébauche de réforme *. Encore luimême, pour ne pas indisposer le corps électoral, n'osera-t-il point rappliquer sérieusement et tardera-t-il jusqu'au jour de la lutte suprême a mettre son pays en état de défense. Il sollicite donc de nouveau l'alliance prussienne. Mais il ne trouve à Berlin qu'indifférence ou mauvais vouloir. M. de Bismarck depuis longtemps n'a plus besoin de lui. D'ailleurs il ne croit plus à l'avenir de Napoléon m. La France lui pardt en mal de révolution. Il ne doute pas que la chute de l'empire ne soit très prochaine. De fait, l'cdilice . de 1852 commence dès lors à crouler. Il n'est pas jusqu'aux efforts ' de l'empereur pour le consolider en le régénérant qui, chaque jour, ; ne Tébranlenl davantage. C'est ainsi que la liberté de la presse, i rétablie dans une certaine mesure en mai 1868, fait naître tout à ; coup une foule de pamphlets et de journaux qui, comme la Lan-
f Chanceliers; — Laveleye (E. de), la Prusse et l* Autriche depuis Sadowa; — Lejean ((r.), V Expédition anglaise et le roi Théodore //(Revue des Deux Mondes, 1* mars 1808); — Mac-Carlhy, //i.y^oire contemporaine de FAngletetTe: — Mazade (Ch. de;, les Révolutions de l* Espagne contemporaine: — Mcding (Oscar), De Sadowa à Sedan ; — Memor (Andréas), l'Allemagne nouvelle ; — Mérimée, Lettres à Panizzi, t. II; — MflUer (W.), Politische Geschichte der Gegenuavt, années 1868-1870: — Napoléon (prince Jérôme), les Alliances de V Empire en 1869 et i870; — ODivier (Em.)» VÉglise et l'État au concile du Vatican; le 19 Janvier; Papiers et correspondance de la famille impériale; — Ferrot (G.), ' Deux ans tV insurrection dans Nie de Crète (Revue des Deux Mondes, 15 avril I 1868); le Prince Michel Oljrenowitch et VavMement du prince Milan (Revue des Deux Mondes, 1*' juillet 1860); — Poujade (E.)t ^ Diplomatie du second Empire et celle du Quatre Septembre 1870; — Raltazzi (Mme), Battazzi et son temps, t. II; — Saint-Marc Girardin, la Grèce et la question d'OHent depuis la conférence de Paris (Revue des Deux Mondes, 15 mars 1869); — Saint-René Taillandier, VAutrictie et la Bohême en 1869 (Revue des Deux Mondes, 1"' aoiU 1869) ; — Sorel (Albert). Histoire diplomatique de la guerre franco-allemande, t. I; — Scrululor, Qui est responsable de la guerre? — Thiers, Discours parlementaires]; — Véron (E.), Histoire de l'Allemagne depuis la bataille de Sadowa; — Zeller, Pie IX et Victor- Emmanuel II; etc.
1. Aux termes de celte loi le contingent annuel fourni par le tirage au sort était divisé en deux parties : les jeunes gens compris dans la première devaient servir cinq ans dans Vannée active et quatre dans la réserve; ceux qui formaient la seconde appartenaient jusqu'à vingt-six ans à la garde nationale mobile, qui pouvait être appelée à la défense du territoire en temps de guerre.
364 LA HiTOLDTIOIf
terne, do Rochcrort ', bafouent ouvertement l*Empire et le £ ditonl d'autant plus devant l'oplDion qu'ils le rendent ridkuL ilroit de i-iMiuion, reconnu peu après ' (juin), ne profile ( parti r(-]>ittilir3in, aux sectes socialistes, i Y tntemationak »Ii's iiirs >onl chaque jour pri^îhcr avec la dernière violente, sculcmi;nl In (;ucrre légale, mais l'insurrection contre le gw iiciiiciit r-liibii. V'A l'empereur, débordé, revient à l'idée d'une ( sioii niiliuiii'i! ipii détournera les esprits vers les choses du de d'une grande guerre contre la Prusse, qui. tout en le reng étendra lu puiNsance timoîndrie et satisfera l'orgueil blessé Friuice. I/Aiilricho. qu'il n'a jamais du reste lotit à fait ces caresseï- serrclenicnt, redevient son principal, on peut dire unique espoir, et c'est siulout à elle qu'il va demander, avci insistance anxieuse, l'alliance qui peut le sauver.
La cour de Vienne, vers ce temps-là, inclinait ctle-mc^me rapproi-lier de l'empire français. La politique russe, son cauche
1. Hrii-1i(ir<>rt (Vklor-tlcnri. marqni» de Rochefort-Luçay, dit Henril l>aris le :i(i JnnviHr IK:<1, connu il'nbord nous l'Empire comme Tsudev [mis (^unimi.' .iiiiininlisli', sVtnit ilcjA fsit ntmarquer par l'Aprelé di! m niiiliii;. 1iii'si|ii'il Tiindii In Liinlemi:, doDt l'auilace et le Buccèa lui <ral bi<-ntiM des |i.iiir>iiile« judJciaJr<!s (nniU 1B6S). ItèfuRié en Belgique, il r^d »cii atlai|ui:^, ruiitru «u niiremliro INK!) h l'aria. oCi il Tut ilu dépulù, et le 22 j:iiiviur t^Tn une iimivpilo nniidamnatinn k la prison pour provoca l'iniiiiiTcntion. Inctri-éri li> 1 fi^vricr. il ilut sa délivrance h la révoltitii i iirpti-uiliri:, devint membre du fcouverni^ment de U DùrcDse nationale, i «a di'miB''ii-n il la suite de l'^liaiilTourëe du 31 octobre (1' novembre), le JDiirnal le M>it il'unlrt [3 janvier Iti'l). fut èln reprâsentanl de P r.Wemliléc nationale >& tévrier). encouraiçua dans une certaine ui«>>i C^tnimnnc (murs-mai 1871) el fui pour ce fait condamné par un con5< icuerri' A la déportation dons une eno^inle forlifiée (!0 septembre Envoyé & la Niiiivelle-CatAdonic upris le S4 mai ISIS, il réussit k »'i lu iO niiirs 1S74, alla e'élnblir û <icui'vc. uiï il ressuscita la lanterne, coll a diverses r.-nillis radicales de l'oris, iml. grârc à l'amnistie de juillt-l reiitn'r en Prunoe et funda ousalti'it i'IiilraH*igranl. journal violent, diripi- i'n<''iri> cl '(Ui a i-li- l'olijct de mainics poursuites. Député do la aux «Icclions d'octobre Itiltj, il limina «a déuiission en février tSSG, tacha sans rC^ervi- .i la c.insu liu ^irnérsi DiuilanKer, prit la Tuile eomn en avril IHIt'J cl fut cundnmué par contumace, \<: li août de la même a à la liéportat'on. Il échoua aux éleclionn li'gislalives dn 22 septembre Apri-s avoir passé <inel<]nc temps & llruxclli's, it s'est Dié à Londres, résille eiicorK ii l'heure ijii'il est vi>c|ilcmliru ISUII).
2. Avec twnucunp du réserves que le gunvernement fut, du reste, impui k faire reitpectur.
n ne lui laissait plus aucun repos. La propagande panslavistc, plus - active et moins scrupuleuse que jamais, ébranlait le dualisme austror hongrois sur ses bases encore mal affermies. Les Tchèques refusaient de se faire représenter au Reichsrath de Vienne ; les Croates n'avaient pas encore envoyé leurs députes au Reichstag de Pesth *. En juin, François-Joseph devait se rendre à Prague, accompagné . de Beust, et faire des avances aux mécontents '. Un peu plus tard, la Gallicie demandait à former un État autonome, qui aurait, comme la Hongrie, son ministère et son parlement (24 septembre). La Bohème émettait pour son compte la môme prétention (23 octobre). A Laybach, les Illyriens parlaient de constituer un royaume Slovène qui eût compris la Carniole, la Styrie, la Garinthie, peutêtre même la Dalmatie. L'agitation était partout; les émeutes se multipliaient. A la même époque, et toujours par l'effet des intrigues russes, le gouvernement turc avait à subir de nouveaux assauts. La Serbie, toute frémissante d'un changement de règne causé par un assassinat ', prenait vis-à-vis de lui une attitude pleine de provocations et de menaces. L'insurrection bulgare, à peine étouffée, renaissait. Les Cretois, que ni les armes d'Omer-pacha ni la diplomatie du grand-visir Aali n'avaient pu réduire, continuaient de combattre et recevaient chaque jour de nouveaux secours. En Grèce, Coumoundouros *, un moment écarté des affaires (déc. 1867), venait d'y rentrer, et le cabinet d'Athènes, non content d'entretenir la guerre de Candie, laissait complaisamment quelques bandes armées franchir les frontières de TÉpire et de la Thessalie.
On n*a donc pas de peine à comprendre que l'Autriche-Hongrie fût alors très portée à nouer avec la France un accord que cette
1. C'est seulement en septembre 1868 qu*eul lieu entre eux et les Magyars un compromis, qui est bien loin d'avoir mis fin à l'hostilité réciproque des deux peuples.
â. C'est à cette occasion que le prince Charles d'Auerspcrg, chef du ministère cisleitlian, donna sa démission.
3. Le prince Michel Obrenowitch avait été tué à coups de fusil, le 10 juin 1868, par des partisans du prince Karageorgewitch, qui lui-même n'avait pas été étranger à ce crime. l\ eut pour successeur son neveu Milan, qui, alors Agé de quatorze ans, faisait ses études au lycée Louis-Ie-Grand à Paris.
4. Coumoundouros (Alexandre), né & Athènes en 1812, magistrat jusqu'en 1850, entra à cette époque à la Chambre des députés, dont il devint président en 1855,fut ministre des finances en 1857, contribua en 1862 à la chute du roi Olhon, fit partie du gouvernement provisoire (comme ministre de la justice), puis du cabinet Canaris, et fut président du Conseil à diverses reprises (1865, 1868, 1810, 1875, 1876, 1877, 1878, 1880); il est mort à Athènes le 7 mars 1883.
366 LA RSTOLUTIOl*
]iiiis<^nci', ie son ctHê, désirait fort. Le malheur, c'est qo'e suMil oi en diplomate retors qu'il ûtait, Beust n^a^-ut jama n'avuil onrore qu'une conliance médiocre eu Napoléon III. sans l'i'sse obsédé de l'idée que ce souveraÎD pouvait l'atlic un |iii'-^i-;(|ne, |iar exemple, après avoir mis la cour de Vici |)ris4-s iivfc la l'nissc, il était homme à l'abandonaer poui iivani:i^i'iist>mcnt avec celle puissance. C'est en Orient qu'il ontraiiit'i' la Francr. C'est en Occident que la France Ion qu'il se i-o m promit. Il ne repoussait donc pas posîtivemcnl |Hisilii)iis riiie lui Iransmelluit, au nom de Napoléou IH, son senliiitl il l'iiris, Uï jinncc Rii-hard de Metternïch, familier i teries i<l i:raiid partisan de l'alliauce austro-française. Nais ii non plus U>s accepter. En juillet, par exemple, l'empereur d« çais dcniauiluil que Fruiiçois-Joseph adressât, de concert a au };onv(<rni-uii-ul prussien, comme une sorte d'ultimatum, (ion de resjierler le Ipailé de Prague. La guerre devait ns meiii irsuller d'une pareille démurehc. Reust faisait rem non SU1IS raison, qu'une pareille provocation aurait poi imrni'iliat d'unir élroilemeiit, à (ont jamais, le nord et le rAlli'iiiiii^ne, égziilemenl {tallojiliohes, et que c'était justeme fusion dos deux tiennanies qu'il s'agissait d'empôchcr. il ii pour sa pari l'idée île proposer à la l*russe un désarmemc jiniipie et le niainlien du sfiiiii i/tio. Si elle refusait, cil évideinirient dans son torl nu^ yeux de l'Europe.
La iiéi;iii'ialioii niarrtialt, en somme, forl lentement. Mai: qu'elle ii'rùl encore abouti à aucun traité et qu'elle fA secrèle, la cour de Iterliii s'apercevait l)icn, ii certains imtii celles de Paris et de Vienne conspiraient contre elle. Beust à |ilus hardi. 11 laissait, quoi qu'il en dise dans ses Mémoires^ cours des sociétés de lir, qui eut lieu à Vienne en juillet 186} accoururent surloul les parlicularistcs de l'Allemagne mérid dégénérer en une nriuifeslaliou contre la politique bismarcl 11 pernu'tiait à ses journaux des révélations piquantes sur ]i du roi Guillaunio et ses procédés diplomatiques en 1866; reproches du chancelier imissien il répondait on reconim au ministre austro-hongrois accrédité à Berlin d'éviter de le
t. Cette iiiIcrrii|ition du rnppurU porsonneis entre .M. de Bismarc repriseulant de FraDçois-Ju3C|ih dura plus de aix moU.
jusqu'à nouvel ordre. Dans le même temps, il prenait vis-à-vis des Slaves une attitude ferme et de nature à les intimider. Il tenait en respect les autonomistes de Gallicie. 11 mettait la Bohême en état de siège. Son énergie s'exerçait aussi et surtout en Orient. C'était là son terrain de prédilection, et il allait y remporter un succès qui devait faire le plus grand honneur à sa diplomatie.
Il se mouvait, de ce côté, plus aisément et avec plus de confiance qu'en Occident. Chaque fois qu'il avait à prendre la défense de la Turquie, il croyait pouvoir compter sur le concours du cabinet britannique, et cet appoint lui donnait de l'assurance. L'Angleterre, sous Derby et sous son successeur Disraeli, ne paraissait pas d'humeur à se laisser oublier ou insulter en Orient. Elle venait de montrer une fois de plus par la vigoureuse expédition d'Abyssinie, ce dont elle était capable pour soutenir Thonneur de son drapeau (décembre 1867-avril 1868) *. Il est vrai qu'à Londres le pouvoir venait de changer de mains (novembre 1868). Le parti libéral et progressiste avait reparu aux affaires avec Gladstone. Cet homme d'État, surtout préoccupé de réformes intérieures, avait pour principe que l'Angleterre devait se désintéresser autant que possible des grands conflits européens; il avait, du reste, personnellement, en matière de politique orientale, des idées assez différentes de celles de ses prédécesseurs. Ses collaborateurs, et le plus illustre d'entre eux, John Bright, fidèle représentant de Técolc de Manchester, étaient comme lui décidés à bien des sacrifices pour maintenir la paix. On verra plus tard qu'ils en firent trop et que leur pays ne devait pas s'en trouver bien. Quoi qu'il en soit, leur horreur pour la guerre n'allait point jusqu'à permettre que la Russie exerçât sur rOrient une prépondérance sans partage. L'Autriche, du reste, les
i. Le négus Théodoros s'était attiré rînimitié de la Grande-Bretagne, dont il avait été longtemps Tami, parce quMl retenait prisonniers un consul et des missionnaires anglais, quMl refusait de rendre. Un corps expéditionnaire de quinze à vingt mille hommes, commandé par sir Robert Napier, débarqua en Abyssinie au mois de décembre 1867, pénétra jusqu'au cœur du pays et, le 13 avril 1868, donna Tassant à Magdala, où s'était retiré Théodoros, qui, désespérant de sa cause, se tua d*un coup de pistolet.
LA niroLUTioN
pii)iiaU un joii |>ar son inlimité arec la France qui, recb ce moment l'utliance «le Frani;oi$-Joseph, no pouvait I son concours iliplomuliiiitc à Coiistanlinople et à Albè lus iroîs cours ilo Vienne, île Londres et de Paris se tr elles unies, j:rùce aux efforts ilo Beiist, vers la fln de 11 coiisiiliiler, s'il se pouvait, l'Empire olloman en mettat gn..Tiv .le Civie.
Li- |ilns Aiir, pour r ])arvenir, cVtait (t*inlcrdirc à Ja envois li'liommes, irannos, de munitions par IpsijuoIs cU< liait ilepiiis si longtemps, sans (>lre en guerre avec la Port iiTction ilans une possession turque. C'était presque eïcli irAlhéiios et des au(rt.'s ports helléniques ' que les Créloii lit' hardis iiavin^s sillonnant sans cesse l'Archipel, i*eccv; moyens Ai: continuer la lutte coiitix' les Turcs. Après irrlaiiialions infnictufusos, la Porte, encouragée par le g meut !iustro>hongrois, Huit par rompre oftlciellcmont ses avec lo jîouveriiemeut grec {i décembre 1868). Quelqi après, il lui adressait ini ultimatum qui no lui laissait d'au native que do renoncer à des agissements contraires au gi'iis on d'accepter immédiatement la guerre (Il décem Hellènes crièrent très fort, mais ils prirent peur. La Russii la liunno eiitie qu'elle en aiait, n'était pas prête à les so hii auciiil fallu l'ajqini moral de la Prusse. Or il n'entrait la piililiqui: ilf M. ilo llismiirck de laisser le czar déchiroi de l.S,')l) el salisfaire pleinement son ambition tant que le laiiine n'avait pas joué avec Napoléon III sa dernière parti, lait, et cela s'explique, qiii> la Russie eilt encore besoin de au moment où cette puissance ouvrirait les hostilités avec 1: Aussi le caliinol do Boclin adlièra-t-il, comme ceux de Vi Lontli'es et de I-'luivnce , eoinnio la Porte elle-même, à la tion qiKHit liieiili'tt le caliinet français d'ouvrir à Paris ur rence iiii secait ivj;lé le différend lurco-hellénique . La Saiul-Péleisliourj; y consentit aussi, non sans rechigner peu. Le tribunal arbitral ainsi convoqué se réunit le
I. J.a llii'^i'iu, depuis ijnc la FritDce s'tHuit séparée U'ullu, u'envoya pliiK ih< seroiirs din-cleirit-nl anx inaurxês. Maia elle encouraguail À Jce giiiitcnir. Le roi Georges avuit épousé la grande -duchesse 01g d'oi;tobra 1HU7.
vier 1869. H était composé de La Valette, qui venait de succéder à Moustier, récemment décédé, comme ministre des affaires étrangères de France, et des ambassadeurs accrédités à Paris par les autres puissances intéressées. Le représentant de la Grèce, appuyé par ia Russie, sollicita vainement l'avantage d'y prendre place avec voix délibérative. Ne pouvant l'obtenir, il déclara vouloir demeurer à Pécart et se contenta d'adresser des notes écrites à la conférence, qui, de son côté, lui communiquait ses protocoles. Une pareille procédure indiquait que le gouvernement hellénique serait condamné, lilffectivement, au bout de cinq semaines, la conférence clôtura ses travaux (le 18 février) par une déclaration très nette des obligations qui, aux yeux de l'Europe, lui incombaient vis-à-vis de la Porte et qui consistaient essentiellement à « s'abstenir désormais de favoriser ou de tolérer : 1" la formation sur son territoire de toute bande recrutée en vue d'une agression contre la Turquie ; 2** l'équipement dans ses ports de bâtiments armés destinés à secourir, sous quelque forme que ce fût, toute tentative d'insurrection dans les possessions de S. M. le sultan ». Le cabinet d'Athènes se soumit à cette sentence, cessa dès lors de favoriser les Candiotes et, pour un temps, nemenara plus l'Épire et laThessalie. Aussi, comme on le prévoyait, l'insurrection crétoise ne tarda-t-elle pas à prendre (in. La Porte, qui, d'autre part, avait triomphé de la révolte bulgare, put se croire consolidée. L'Orient * parut pacifié.
^ Si l'Autriche avait été activement secondée par la France en cette affaire, elle n'était pas à son égard en reste de bons offices. ^ C'est ainsi qu'au grand mécontentement de la Prusse elle poussait ^à la conclusion d'un traité par lequel l'exploitation (si importante 'au point de vue commercial et même politique) des chemins de fer 'belges eût été confiée à une compagnie française \ Dans le même ^ temps elle manifestait bien plus sérieusement encore ses bonnes
dispositions envers Napoléon 111, ou du moins le désir qu'elle
