Vaï (liilo <iii :!!) juillet

de quelques-unes, commencèrent par blâmer unanimement l'insurrection et pressèrent la Porte de ne pas laisser s'étendre Tincendie qui venait de s'allumer. Cependant, au bout de quelques semaines, les Turcs continuaient à perdre du terrain. Les trois cours de Berlin, de Vienne et de Saint-Pétersbourg, qui s'étaient promis en 1872 de pourvoir en commun aux affaires d'Orient, se concertèrent rapidement et firent au sultan la proposition suivante (18 août) : leurs consuls s'aboucheraient avec les chefs de la révolte ; ils recevraient leurs demandes de réformes et ils les transmettraient ensuite à un commissaire spécial que nommerait Sa Hautcsse. Abd-uI-Aziz accepta. Le commissaire fut nommé; c'était Server-pacha * (23 août). Mais les consuls tardèrent à se rendre sur le théâtre des opérations. Les meneurs de l'insurrection semblèrent quelque temps prendre à tûche de les éviter et ce ne fut guère qu'à la fin de septembre que certains d'entre eux, désavoués, du reste, par les autres, firent connaître le minimum de leurs revendications. Us exigeaient : 1" que les chrétiens de Bosnie et d'Herzégovine, assurés d'une pleine liberté religieuse, fussent admis à témoigner en justice à l'égal des musulmans; 2* qu'il leur fût permis de constituer pour leur sécurité une milice locale ; 3® que leurs impôts fussent fixés et ne pussent plus être augmentés arbitrairement.

Il semblait que le sultan dût se montrer offensé de pareilles demandes. Il offrit bientôt plus qu'on n'exigeait de lui. Le 2 octobre fut publié un bel iradé annonçant que Sa Hautesse mettait à l'étude un plan de réformes en vertu duquel toutes les populations chrétiennes de l'empire (et non pas seulement les Herzégoviniens et les Bosniaques) obtiendraient une importante remise d'impôts, nommeraient les percepteurs et les contrôleurs des contributions,

1. Senrer-|>acha, né en 1821, remplit dans sa jeunesse des fonctions administratives, fut ensuite secrétaire d'ambassade à Vienne, puis à Paris, chargé d'affaires en Russie (1856), sous-secrétaire d*État au commerce, préfet de Constantinople, commissaire en Egypte pour le règlement des difficultés relatives au canal de Suez, commissaire en, Crète pendant l'insurrection (1867), préfet de Constantinople pour la seconde fois (1868*1870), secrétaire général du ministère des alTaires étrangères (1870-1871), ministre des afîaires étrangères (1871-1872), ambassadeur à Paris (1872-1873), ministre des travaux pubics (1875% commissaire impérial en Herzégovine, président de lu« Chambre des députés réunie par Abd-nl-Hamid en 1877. Rappelé au ministère des afTaires étrangères (31 juillet 1877), il eut à négocier les préliminaires de la paix aVec la Russie, se démit de ses fonctions en 1878 et devint le 4 août suivant ministre de la justice. Il est mort à Constantinople en juin 1886.

Debidour. II. — 31

vi-iT'iii-iil >'»iTn)iliv Uaiis tiiu' {iro|iui'tiuii iintabli* Ii>i i:iiiiiriiiiiiiilcs ■■! vliniii-iil ilt's ili'-|iiitiitiuus rlia[-;.'ôcs <!<; ^oi ilmils à (^iiiisiuiiliiuiiili!. Au fnnd, cV'luit lu iiiio ronini ^oiiviTiii-iiK-iil iiii^'liiis l'tiiil <-ii i!i'»ii(le parliti raiilciir. I: rliill finonilili' ini\ Tiii'i's, inai.1 ipii h'osuIi pivndiv o li'iii' jniili. |i:iivi' ijiii'. iluus le Royaiimo-l'iii. rojtiiiiot] ililifi'i' |i:il' ]i-< \tllL^S. It'lll- rlall Illnlùt IlOSlîlf, avuU SI INirl'' I ii|i''<- il'aiiiijst'i' rKiir(>|K- {liir de sédtiisaiils jir ipii lie M-niieiil lias cm ruli's, iiiiiis i|iiî, ilii iiioias, fi.'riiii: [.iili.'niv.

viiiii lit ivfdnuiili'Mrl Tiiiili' rKuroiU' lui fui sv\vv\

jiiirriiHiiis, l,;i lîussii'. jiniir sa |ijrt. déi-lani qu'elle n'; '.'.mliatin- iliHis li-s ix'll.'s parol.'S du TuiT i-l qu'il falj: {.'m ri. les |nii-^sitiiifsitili'i-\liissfiil iKun-J'olili^or à s'ext-cul

iria:.'i:<' lui. jtaliM'i'lk' ni. il>- <'i>t avis. Mais r.\tilni.-1io-I

ilis;-iiaiila |i;is >uu rui lia n'as, .\iidraiisy. i-u lioii Ma{;ya lail tii ih' la |iiviinM.ir'i-ain'f eusse dans la iiéiiiiisulo île ni ili' la riii'iiialiiiii irnii iivnm\ Kliil si'i'l)i',i|ui, par sou aci ji.-ui.li's sliiM's .rAulriclu-ilim-rio, Inidrail à dosaîri alïaiMir r.'l i-inpin'. Dr l'urif ou l'auUv ilc its évciUiiali n'-sii[ii-i' >lr l'iiiii-i'vi'ulioii, ijuatid mOuic cll« serait {uiren uialii|ui'. *'.•■ <]\\"\] siiuiiailait. au fond ilc l'ilinv, c'ûlait (| irilinii luil lin. .Mais, ]...iir i]ii'.'i!<! s'ajiaisîU, il faliail ô i|ui.' la l'nsMir l'i ril)TKi''j:()\in(' uliliussrnl e//eri/fe n'iiurtK's, i-l ili's ivl'iu-uiis sriii-nsi's. i-c luiiiisliv austru aii[iriuin'' ou |ii'ul-rni' ius]iin'' |>ar io iluinrelier d'Allonii i|<iii<' ili' ivitii'iT util' iiiiii- i-iiiili'riaiil II.' pro;;ra]nnit; à i i|ui' li's irois i'in|nMTurs, a|>ivs Tuidir fait aiijiroiivcr pai sii;iulîi'raii'ul au i;ouM']'ui-uinil oltoiuan.

l/idrc lut jii.i;<r Inuiiit', à Saiiil-I'élffsltoiirg comme

Mais l'Angleterre, au courant de celte négociation, demanda qu'avant d'en venir à cette espèce de sommation on laissât à la Porte le temps d'accomplir ses récentes promesses (octobrenovembre). Le délai qu'elle sollicitait en faveur du Turc lui fut accordé. Qu'en résulta- t-il? Tout d'abord que le gouvernement britannique, qui songeait avant tout à sauvegarder ses intérêts en Orient, en profita pour conclure sournoisement un marché des plus avantageux. Le 26 novembre on apprit tout à coup qu'il venait d'acquérir, pour une somme de 100 millions, les 177 000 actions du canal de Suez précédemment possédées par le vice-roi d'Egypte. Désormais il devait être quasi maître du canal. L'opération s'était accomplie dans le plus grand secret. La France, que TAngleterre avait peu auparavant empêchée de faire pour son compte l'achat en question, avait le droit de se montrer froissée. Mais la puissance qui montra le plus de mauvaise humeur, bien qu'elle ne fût pas directement lésée par cette transaction, ce fut la Russie. Aussi le czar et son ministre accueillirent-ils fort mal le nouvel iradé (du 12 décembre) par lequel Abd-ul-Aziz, toujours sous l'inspiration de Disraeli, prétendait faire le bonheur de ses sujets. Le Grand Seigneur se montrait pourtant encore plus généreux et plus libéral que dans l'acte du 2 octobre. Il dotait en effet l'ensemble de ses peuples d'un merveilleux système d'élections administratives, judiciaires, fmancières; il instituait dans les provinces des gendarmeries locales, il abolissait les corvées, il proclamait la liberté religieuse et la parfaite égalité des cultes. Mais ce n'étaient là, au dire des Russes, que des paroles, que des engagements dénués de sanction. En attendant de pouvoir retourner ainsi l'empire de fond en comble, il fallait faire quelque chose pour la Bosnie et l'Herzégovine, et ces deux provinces n'obtiendraient rien que si l'Europe l'exigeait pour elles. C'était bien, du reste, l'avis des insurgés, qui ne posèrent point les armes et déclarèrent n'avoir nulle conliance dans le dernier iradé. Ce que voyant, Andrassy, qui avait depuis longtemps rédigé sa note, la soumit à TAllemague et à la Russie, qui l'acceptèrent le 30 décembre et demandèrent aux autres grandes puissances d'y adhérer. L'Italie n'avait aucune raison pour la repousser. La France, toujours désireuse, sous Decazes, de complaire au cabinet de Saint-Pétersbourg, n'y fit non plus aucune opposition. Quant à l'Angleterre, elle ne refusa point

sii sijinaliire, mais clk' siiécîlia i|ii'plle ne s'engagnail u une iiolitii]iit> rt'aclioii. Quoi mi'il en soit, le directoin [laraissail d'îiccord, cl la note Andrassy fut remise ai ;i() jaiiviiT 1«7().

Les {rraiides puissances exposaient dans ce document pin* tni-f iii' ponvail, sans compromettre la paix ouropt' loir niainlcnir )iIils lon^'temps la Bosnie et l'Herzégovii siliintiiMi momie et miitérielle <|ui sivdit motivé l'îa KUfs Huilaient donc la Porte en demeure d'édicter et sans iTliinl en faveur des populations révoltées les réfi vanli's ; 1" élahliïsemonl d'une pleine liberté religic réjralilé di's cullt's; 2° aliolilion du fermage des imp' garant issu til i|ue le produit des contributions direetes di et de rilcrzéfîovine serait employé dans l'intén-t de ces mi'^nii', sous le contrôle des organes constitués dans I l'iradé du l'i décembre: V institution d'une assumbl composée par moitié fie musulmans et de chrétiens, él Ualiilaiils aM>c mission de conirûler iaccomplissement de propiiséi's par i'Kurope et des iradés du 2 octobre et i ci'nilij'i'; 0" enlln amélioration du sort de la classe ai fai;ou à ce i\\w les (laysans hosniaipies et herzégoviiiie! légalement el facilement devenir propriétaires.

Les six puissimces demandaient ijue la Turquie répoi espèce de sommation, c'est-ii-dire •[u'elle prit par éerii ((uenH'nt un engagement ferme. Mais ni l'Autriche-tl surlinil l'Angleterre n'avaient voulu iprelics poussasseni leurs exiirenccs. La note était donc en réalité dépourvu* lion, car on ne ponvuil considérer comme tel l'engagen allendail de la Porte. Ce fiouvernement avait une fueilili lense à faire des promessi.'s. sauf à ne jamais les tenir en roi\U\ donc nullement de déclarer, le 11 février, qu'i à ta ni>te du 30 janvier el même de consacrer, deux jour proiiramme d'Andrassy par un nouvel iradé du sultan. naïfs seuls pouvaient se laisser prendra à ces concessit

tut

rentes. Les insurgés savaient bien que, tant que l'Europe ne surveillerait pas elle-môme Texéculion des réformes, les réformes ne s'accompliraient pas. Leurs chefs, réunis à Kossiérovo le 28 février, décidèrent donc de continuer la lutte, sans tenir nul compte des beaux décrets de Constantinople, et la guerre, qui avait un peu langui durant le fort de Thiver, ne tarda pas à redoubler de violence.

Le gouvernement austro- hongrois s'efforça vainement de la circonscrire et de Tétouffer. Il lit surveiller rigoureusement les frontières de la Dalmatie, il interna même Liubibratich, qui, serré de près, avait dû se réfugier dans cette province (mars 1876). Mais il n'y gagna rien; les insurgés avaient vingt autres chefs non moins déterminés. Du reste, les Bosniaques et les Herzégoviniens avaient dans les peuples serbe et monténégrin des amis pleins d'ardeur, qui étaient sur le point d'entrer en ligne et de se déclarer publiquement pour eux. Longtemps retenu par la cour de Vienne, mais, d'autre part, poussé par celle de Saint-Pétersbourg *, le prince Milan était entraîné par l'élan irrésistible de sa nation. Il lui fallait, en avril, sous peine d'ôtre renversé par la Skouptchina * ou détrôné par les Karageorgewitch, — toujours aux aguets, — constituer un cabinet qui n'avait pas d'autre raison d'être que la guerre. Les armements de la Serbie devinrent dès lors manifestes. Et ce petit État négocia, sans trop de mystère, un projet d'alliance avec le Monténégro qui, de son côté, sous l'ambitieux prince Nikita ^, se préparait à une prochaine et vigoureuse offensive contre les Turcs.

Pourtant tout espoir de resserrer la guerre et même d'y mettre fin à bref délai ne semblait pas encore perdu. Deux agents poli-

i. Qui vcnail de lui faire épouser (en octobre 1815) la princesse Nathalie Kechko, sujette russe.