Voir ci-dessus, p
2. La question de la réforme de VÉfjlise établie en Irlande avait amené en juillet 1834 la retraite de lord Grey; elle causa aussi peu après celle de lord Melbourne, qui lui avait succédé comme premier lord de la trésorerie et i\\i\ fut lui-même remplacé par Robert Peel, chef des tories (novembredécembre 1831).
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lance d'avoir comme amies les grandes puissances continentales qui, jusqu'alors, lui avaient fait si froide mine? Ce n'était pas en pactisant avec la Révolution que Ton pouvait fonder une dynastie. Si Louis-Philippe voulait cesser aux yeux de l'Europe d'être un parvenUy il fallait qu'il prit désormais ses points d'appui dans le* monarchies légitimes.
Talleyrand ne prêchait point un sourd. La politique recommandée par le vieux diplomate était tout à fait conforme aux goûts et aux vœux du roi, qui, depuis longtemps, eût voulu la suivre. Comme Talleyrand, Louis-Philippe trouvait que l'alliance anglaise commençait à coûter bien cher. D'autre part, reconnaissant in petto la fragilité de l'édifice de 1830, qui n'était ni la république ni la royauté, n'osant s'abandonner à la démocratie, il jugeait préférable de se rapprocher des anciennes monarchies et ne désirait rien tant que d'être traité vraiment en frère par les souverains absolus .11 lui semblait que, s'il par\'enait à se faire admettre dans leur famille, la tache originelle de Juillet disparaîtrait de son front et que lui aussi serait un roi légitime et assuré du lendemain. Cette préoccupation Pavait déjà poussé dans une diplomatie souterraine où, sans souci des règles parlementaires*, il engageait, presque toujours à l'insu de ses ministres, non seulemen! ses intérêts propres, mais aussi ceux de la France. Après plusieurs crises de cabinet, le duc de Broglie', dont la hauteur doctrinaire le gênait, et dont il avait sournoisement provoqué la chute, lui avait été imposé de nouveau comme
1. Voir Metternicb, Mémoires, documents et écrits divers, V et VI.
2. Brogiie (ÂchiUe-Léonce-Victor-Charlcs, (iuc de), pctit-flls du maréchal de Brogiie (mort en 1804), né à Paris le 28 novembre 1785; auditeur au conseil d^Ëlat, chargé sous Tempire de plusieurs missions diplomatiques; pair de France en juin 1814; marié en 1816 avec la flile de Mme de Staël; membre influent du parti doctrinaire sous la Restauration; ministre de Tinstruction publique et des cultes (11 août 1830), démissionnaire le 2 novembre suivant: ministre des affaires étrangères dn 11 novembre 1832 au 4 avril 1834; président du conseil et, de nouveau, chargé des relations extérieures de mars 1835 à février 1836; ambassadeur à Londres (1847-1848); représentant de TEure à PÂssemblée législaUve (1849-1851); arrêté au 2 décembre; membre de rAeadémie française (1855); mort & Paris le 25 janvier 1870.
ministre des affaires étrangères et même comme président du conseil (mars 1835). Mais si, en présence de cet homme d'État, fort peu disposé à plier devant la Sainte-Alliance, Louis-Philippe était obligé de se contraindre, il se dédommageait par une correspondance occulte avec différents ministres étrangers et surtout avec Metternich qui, depuis quelque temps, était devenu comme son confident attitré. Des trois grandes cours du Nord, c'était celle de Vienne qu'il avait le plus à cœur de gagner. Du côté de la Russie, ses avances avaient été mal reçues. Le czar ne pardonnait pas à la royauté de Juillet d*étre née sur les barricades; il la regardait comme responsable des manifestations de sympathie qui, depuis quatre ans, se produisaient dans toute la France en faveur de la malheureuse Pologne. On ne pouvait donc attendre de lui que de mauvais procédés. La Prusse, gouvernée par le vieux et pacifique Frédéric-Guillaume III, était sans doute moins réfractaire aux avances de Louis-Philippe. Aussi ce dernier la caressait-il de son mieux. Mais il ne voyait en elle qu'un pis-aller, ou que l'appoint d'une alliance plus considérable. Son idée ûxe, comme celle de Tal- Icyraud, était d'assurer à la France Tamitié de TAutriche, puissance de premier rang, qui ne paraissait pas insensible à ses vœux. Metternich n'avait garde de le décourager. 11 comprenait trop bien l'avantage qu'il y avait pour son gouvernement à le séparer de l'Angleterre et à l'entraîner dans la contre-révolution. Il ne cessait, d'une part de remontrer à son royal correspondant que le cabinet de Londres le jouait et le jouerait toujours. De l'autre, il l'exhortait sans relâche à entrer résolument dans la voie moncuxhique j c'est-à-dire à gouverner par lui-même (au lieu de se borner à régner, suivant la célèbre formule de Thiers) ; il lui représentait qu'il devait diriger et faire obéir ses ministres, s'affranchir autant que possible du parlementarisme, prévenir toute agitation nouvelle par une vigoureuse législation, renoncer à favoriser au dehors Tespril nouveau et s'unir loyalement aux cours du Nord pour contenir la Révolution en Europe.
Louis-Philippe, loin de s'élever contre un pareil programme, promcltail tout ce que demandait le chancelier. Il avait trop d'intérêt à se concilier ses bonnes grâces pour se permettre de le contredire. Le roi des Français rêvait en effet de faire épouser au duc d'Orléans, son fils aîné et son héritier présomptif, une archiduchesse
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d'Autriche *. Dos 1834, il parlait d'envoyer le jeune prince à Vienne et ne dissimulait pas trop ses vues matrimoniales. Metlernich trouvait, il est vrai, que le roi des barricades allait bien vite en besogne. Au fond, il n'admettait point du tout Tidée du mariage, « tuile diplomatique » dont il se déclarait abasourdi '. Quant au voyage, il s'efforça — courtoisement — de le renvoyer aux calendes grecques. Pour le retarder il trouvait chaque jour de nouvellbs objections. D'abord Tempereur devait s'absenter et ne pourrait jouir de la présence du duc. Puis Sa Majesté venait de tomber malade : comment le féterait-elle dignement? Puis elle mourut (mars 1835) : ne fallait-il pas porter son deuil avant de donner des fêtes? Bref l'ingénieux minisire aurait bien voulu que Louis-Philippe renonçât à l'idée « sangrenue » d'unir son sang à celui des Habsbourg. Mais le roi des Français était fort tenace, et il était difficile de le rebuter. 11 pensait qu'avant de céder à ses désirs la cour de Vienne voulait encore mettre à l'épreuve son dévouement aux principes monarchiques. Aussi croyait-il devoir en donner de nouveaux gages. Il avait l'année précédente fait voter nne loi rigoureuse sur les associations et réprimé avec énergie deux insurrections républicaines à Lyon et à Paris'. 11 faisait maintenant juger avec éclat les accusés d'Avril par la chambre des pairs *. Il profitait de l'indignation publique provoquée par l'attentat de Fieschi (28 juillet 1835) pour supprimer en grande partie, grâce aux lois de septembre ^, la liberté
1. Orlcuns (FerdiDand-Philippe-Louis-Charles-lIeDri, duc d'), né à Palerme le 3 septembre 1810, désigné jusqu'en 1830 sous le litre de duc de Chartres, mourut d'un accident de voilure à Neuilly, le 13 juillet 1842. — L'archiduchesse Thérèse, (|ue son père voulut lui faire épouser de 1834 à 1830, était nièce de Tempereur d'Autriche et fiUe de Tarchiduc Charles, qui avait jadis commandé les armées autrichiennes avec honneur et qui vécut jusqu'en
2. « Croire à la possibilité d'un mariage chez nous, écrivait-il à propos de Louis-Philippe, c'est se tromper encore une fois. Nous avons fait de trop tristes expériences pour que leur souvenir puisse s'effacer de si tôt, et je ne connais pas d'archiduchesse qui se prêterait à un troisième essai. • Le chancelier d'Autriche espérait bien, disait-il, qu'on renoncerait au projet en question ; on n'aimait pas à Vienne, ajoutait-il, à être charivarisé.
3. Celle de Lyon, qui fut la plus grave, dura du U au 13 avril; celle de Paris eut lieu le 13 et le 1» avril. Il y eut aussi vers la même époque une tentative de soulèvement militaire à Lunéville (16 avriP.
4. Le procès dura du mois de février au mois de décembre 1835. Après de violents débals, la plupart des accusés renoncèrent à se défendre. Les plus connus d'entre eux Unirent par s'évader de leur prison. Les autres furent condamnés à la prison ou à la déportation.
"y. La première permettait de multiplier les cours d'assises pour juger les
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de la presse et les garanties judiciaires dues aux accusés politiques. Il se gardait d'ailleurs de protester contre les résolutions — menaçantes pour les peuples — que le nouvel empereur d'Autriche * prenait à Teplitz, vers la ftn de septembre, avec le roi de Prusse et l'empereur de Russie. Ces trois souverains, peu d'accord sur certains points (comme la question d'Orient), s'étaient facilement entendus sur l'Allemagne, qui, grâce à eux, allait voir ses liens resserrés encore par la diète *, sur la Suisse, qu'ils voulaient contraindre à expulser les réfugiés et sur la pauvre république de Cracovie, qu'ils voulaient contraindre à en faire autant. Louis-Philippe sut-il aussi que, dans le cas où il serait assassiné ou ren^^crsé, les trois cours du Nord étaient convenues à l'avance de ne reconnaître pour son successeur que le duc de Bordeaux? Nous l'ignorons. Ce qu'il y a de certain, c'est que les conférences de Teplitz, qui mirent le duc de Broglie d'assez mauvaise humeur, n'empêchèrent pas le roi de renouveler et de multiplier ses avances à la cour de Vienne.
A mesure que Louis-Philippe se rapprochait des puissances continentales, l'Angleterre s'éloignait de lui et, sans rompre ouvertement, semblait prendre à tâche de contrarier la politique française. Les tories, il est vrai, n'étaient restés que peu de temps au pouvoir. Les whigs venaient d*y rentrer, en avril 1835, et il semblait que,
personnes accusées de rébeUion; la seconde rendait secret le vote du jury et réduisait de 8 à 1 la majorité nécessaire pour une condamnation ; la troisième punissait de la prisou et d'une amende de 10 000 à 50 000 francs Toutrage contre la personne du roi et toute attaque contre le principe du gouvernement ; elle interdisait même aux journaux de parler du roi et soumeltait les pièces de théâtre et les dessins à lautorisation.
1. Ferdinand I", né à Vienne le 19 avril 1793, et qui, après avoir abdiqué le 2 décembre 1848, est mort à Prague le 29 juin 1875.
2. La diète fit supprimer vers la fin de 1835 diverses publications populaires (notamment la Jeune Allemagne). Le 28 avril 1836, elle décidait que, dans les divers États de la Confédération, les comptes rendus des Chambre? ne pourraient être publiés que d'après les journaux et les documents officiels. Le 18 août 1836, elle décidait que toute tentative contre l'existence, l'intégrité, la sûreté de la confédération ou de chacun de ses membres serait jugée et punie par les lois en vigueur dans chaque État contre les attaques à la constitution de cet Etat, et elle établissait le principe de l'extradition réciproque des auteurs des délits en question.
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comme précédemment, ils dussent avoir plus de complaisance que leurs adversaires pour la monarchie de Juillet. Mais s'ils avaient pour chef nominal Tindolent et sceptique Melbourne *, ils subissaient on réalité Tirrésistible ascendant de lord Palmerston qui, appelé de nouveau à diriger la diplomatie britannique, paraissait convaincu^ plus que Canning, son maître, et presque autant que Pitt, son modèle, que le devoir d'un ministre anglais consistait essentiellement à contrecarrer la France. Cet homme d'État, audacieux et querelleur, n'avait en politique d'autre règle qu'un patriotisme étroit, jaloux, toujours en éveil et absolument indifférent sur le choix des moyens. Son activité n'était pas moins redoutable que sa clairvoyance. C'était un casse-coUy au dire de ses ennemis. Mais en fait il n'était pas moins avisé que hardi, et ses témérités apparentes étaient le résultat de calculs que le succès devait presque toujours justifier.
On a Wi plus haut que, s'il s'était associé au gouvernement de Juillet pour soutenir la reine Isabelle, c'était moins pour faire triompher la cause de cette princesse que pour supplanter ou neutraliser l'influence française en Espagne.
Les événements dont ce pays fut le théâtre à l'époque qui nous occupe et les ménagements dont Louis-Philippe usait maintenant envers les cours du Nord n'étaient pas pour entraver sa politique. Au commencement de 1835, la péninsule ibérique était en feu, D. Carlos, non reconnu, mais effectivement soutenu par TAutriche, la Prusse et la Russie, gagnait rapidement du terrain. Au mois de mai, ses troupes occupaient à peu près tout le pays compris entre les Pyrénées et l'Èbre. Marie-Christine prit peur et invoqua l'aide de la France. Une intervention dans ce pays ne souriait guère à Louis-Philippe qui, par-dessus tout, craignait de se brouiller avec la cour de Vienne. Mais ses ministres lui ayant forcé la main, il lui fallut bien soumettre au cabinet de Saint-James, conformément au traité de la quadruple alliance, une proposition tendant à l'envoi
\, Melbourne (William Lamb, vicomte), né à Londres le 15 mars 1779; membre de la Chambre des communes (1805), où il siégea dans les rangs des whtgs; secrétaire d'État pour l'Irlande dans le ministère Canning (1831); membre de la Chambre des lords (1828); ministre de l'Intérieur dans le cabinet Grey (1830); premier lord de la trésorerie (14 juillet 1834); renvoyé en novembre de la même année; rappelé à la tôle du ministère (avril 1835), où .1 resU jusqu'en septembre 1841 ; mort à Brocket-Hall le 24 novembre 1849.
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d'une armée franraisc en Espagne. Palmerslon, à sa vive satisfaclion, la repoussa tout net et consentit seulement à ce qu'il laissât la légion étrangère d'Afrique entrer au service de Marie-Christine *- Mais si le roi fut fort aise de ce refus, il n'en fut pas ainsi du cabinet qui s'en montra fort mortilié. Broglie et ses collègues comprirent fort bien que si la cour de Londres ne voulait pas leur permettre de soutenir ouvertement le ministère espagnol, alors dirigé par ïoreno *, c'est parce qu'elle le jugeait inféodé à la France. Ce cabinet ne tarda pas, du reste, à succomber, grâce aux intrigues britanniques. En septembre, Marie-Christine fut obligée de donner la présidence du conseil au chef du parti avancé, Mendizabal ', créature de Palmerstoù, et, dès lors, la diplomatie anglaise régna presque souverainement a Madrid.
Dans le même temps le chef du Foreign-OfUce suivait d'un œil inquiet le progrès de nos armes en Afrique et faisait son possible pour y mettre un terme. On se souvient que, pour endormir la jalousie brilanniipie, Louis-Philippe avait cru devoir, pendant les premières années de son règne, interrompre la conquête de l'Algérie, à peine commencée par Charles X, et qui devait être la gloire de la nouvelle royauté. De 1830 à 1834, quelques points isolés, comme Bone, Oran, Arzew , avaient été occupés sur le littoral
1. Par une convention du 28 juin 1835, déjà depuis plusieurs semaines un corps de volontaires anglais avait ôlê mis à la dispositiou du gouvcrnemeDt de Madrid.
2. Toreno (José-Maria, vicomte de Malarrosa, puis comte de), né à Oviedo en 1786; soldat de l'indùpendancc en 1808; chargé d'une mission en Angleterre, puis député aux Cortès de Cadix (1811), où il joua un rôle fort important; réduit, après le retour de Ferdinand VU, à quitter rEspagne, où il rentra grâce h. la révolution de 1820; membre des Cortès de 1820 à 1823; proscrit de nouveau et réfugié en France de 1823 à 1833; appelé au ministère des Iinances (1834), puis à la présidence du conseil par Marie-Christine; renverse en 1835; mort eu France eu 18(3; auteur d'une remarquable Histoire du sottlèvemeut^ de la guerre et de la rtfvoluiion d'Espagne de 1808 à 1814,
3. Mendizabal (D. Juan Alvarez y', né à Cadix vers 1790, s'occupa dans sa jeunesse d'opérations de banque, seconda très utilement le gouvernement coustitutionnel de 1820 à 1823, dut, à celte dernière époque, quitter TËspagne et s'établit à Londre^^, où il fonda une importante maison de commerce; rendit comme financier de grands services à D. Pedro à partir de 1827, et h Marie-Christine ù parlir de 1833; fut appelé au ministère des finances par Toreno (1835), qu'd remplaça bientôt comme président du conseil; ne put, malgré sa jactance, metlre un terme à la guerre civile; fut renversé le 13 mai 183G; cxen;a encore deux fois le ministère des flnanccs (1836-1837 et 1841- 1843); passa plusieurs années hors de THlspagne après la chute d'fispartero, puis y rentra et mourut à Madrid en 1853.