CHAPITRE XIII

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I. L'Europe et lu Pologne en 1846. — IL Les mariages espagnols. — IIL L'attenlat de Cracov4e. — IV. Attilude indécise des puissances du Nord. — V. Le cabinet de Vienne et le parti de la Révolution en Anlrichef en Allemagne, en Suisse et en Italie. — VL L'horizon de Guizot et de Metternich. — VIL Complicité sans confiance. — Vlll. Tactique révolutionnaire de Palmerslon. — IX. Impuissance de la politique préventive.

La rupture de la France avec l'Angleterre nV»lail point encore consommée au commencement de 18A6. Mais elle paraissait si prochaine que les trois cours du Nord crurent pouvoir en escompter déjà le bénéfice. T/est en effet à celte époque que devint mani-

1. Sources : Berryer, Discourt parlementaires; — Canitz-Dallwitz, Denkschriften, t. Il; — Chevalier (Michel), des Rapports de la France et de VAnf/letene à la fin de 1847 (Revue des Deux Mondes, 1*' février 1848); — Circourt (Ad. de), des Révolutions et des partis de la Confédération helvétique Revue des Deux Mondes, lo mars 1847); — Crétineau-Joly, Histoire du Sonderbund', — Daendiiker, Histoire du peuple suisse; — Devenler (van), Cinijnante années de l'histoire fédérale de PAlleniagne; — Fouquier, Annuaire histoi'ique, années 1845-1848; — Faucher (L.), la Lifjue anglaise en 1846 (Revue des Deux Mondes, 15 février 1846); — (Juizol, Mémoires, t. VII et VIII; — Haussonville (comte d'), Histoire de la politique extérieure du gouvernement français, t. II; — Hervé (Ed.), la Crise irlandaise depitis la fin du x\'m^ siècle ;

— Hubbard, Histoire contemporaine de l'Espagne, t. V; — Mac Carlhy, Histoire contemporaine de l'Angletore, t. 1; — Martin (Th.), le prince Albert , t. I;

— Mazade (Ch. de), l'Espagne mmlerne-, — Mazzini (A.), de VUalic dafis ses rapjtorh arec la liberté et la civilisation moderne; — Metternich (prince do). Mémoires, documents et écrits divers, l. Vil; — IVel (R.), Mémoires: — Ques-

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fesle leur intention de détruire un petit État dont Tindépendance était solennellement garantie par les traités de 1815 et dont la suppression eût été impossible si les cabinets de Londres et de Paris fussent restés unis.

La république d(î Cracovie , dernier débris de Tancicnne Pologne, était depuis longtemps, mais surtout depuis 1830, un sujet d'alarme pour la Prusse, pour rAutriche, et [)lus encore pour la Russie. Cette malheureuse ville, occupée par les trois puissances en 1836, à la faveur d'un premier rehkhcmenl de Talliance anglo-française, n'avait été évacuée par leurs troupes qu'en 18A1. Redevenue à moitié libre, elle servait, comme précédemment, de refuge à un certain nombre de proscrits que les tristes souvenirs de 1831 n'empochaient pas d'espérer le relèvement de la patrie polonaise. Bien que leurs moyens d'action fussenl presque nuls, les souverains du Nord, et principalement le czar, affectaient de redouter fort leurs complots. Aussi avaient-ils pris, dés la fin de 1845, des dispositions militaires pour pouvoir, au premier signal, s'emparer de Cracovie, d'où une insurrection imminente, au dire de leur police, devait gagner les provinces voisines. Il y eut, il est vrai, à partir du 19 février 18'|6, date fixée par les patriotes pour la prise d'armes, une certaine agitation en Galirie. Mais elle y fut surtout causée par les procédés machiavéliques du gouvernement autrichien, qui, de longue date, avait dans ce pays fomenté la haine des paysans contre les nobles et qui n'eut pas de peine à y organiser une jacquerie dont les révoltés et, avec eux, leurs parents, presque tous gentilshommes, furent en grande partie victimes. D'horribles massacres encouragés et soldés par la cour de Vienne * consternèrent la Pologne autrichienne et indi-

lion (la) des jésuites en Sume (Revue des Deux Mondes, lo fév., 1'"'" inai*s J8i"); — Ranke, aus dem Briefwechsel etc.; — Regnaull (E.}, Histoire de huit ans^ t. IH; — Saint-René Taillandier, le roi Uopold et la reine Victoria-, — Sonderbund (le) et le radicalisme suisse (Revue des Deux Monde?, 15 aortt ISil); — Taylord et .Mackay, Sir Robert Peel,sa vie cl son temps-, — Tliiers, Discours parlementaires; — Thomas (Alex.), Question danoise .Revue des Deux Mondes, 15 sept. 1846); — Id., VAllemafjnn du présent (Revue des Deux Mondes, 1X46- 1847); — Zcller, Pie IX et Victor-Emmanuel ; elc.

i. Le gouvernement aulrichien offrait une prime de 10 florins par insurgé mis à mort. On en tua 1458 dans le seul cercle de Tarnow. L*égorgcur Jacques Szeia, qui, à lui seul, massacra dix-sept membres d*une même famille et qui répandit la terreur dans tout le pa\s, fut, peu après, non seulement félicité, mais récompensé au nom de Tempercur.

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gnèrenl TEurope. L'iasiirn»ction fut en quelques jours noyée dans le sang. Dans la Pologne prussienne, le mouvemenl fut arrèlé sans peine par de nombreuses arrestations. Dans la Pologne russe. Tordre n'avait pas été troublé. Mais les trois cours alliées n'attendirent pas la fin de ces événements pour se rendre maîtresses de Cracovie. Cette ville, occupée dés le 18 février, évacuée le 22, fut définitivement traitée en place conquise au commencement de mars. Bientôt après, le cabinet de Saint-Pétersbourg provoqua la réunion d'une conférence qui se tint en avril à Berlin et où les plénipotentiaires des cours du Nord * délibérèrent seuls sur la condition nouvelle qui allait lui être imposée. La Russie demandait expressément que Cracovie fût annexée à la Galicie, sauf obligation pour TAutricbe de donner à ses deux alliées quelques compensations territoriales. La cour de Vienne v consentait; la Prusse seule fîiisait quelques difficultés: si bien que la conférence fut suspendue, mais pour être reprise quelques semaines plus tard à Vienne, oii elle devait assez mystérieusement se prolonger plusieurs mois encore.

Au fond, ce qui retardait Tarrangement proposé par le czar, ce n'étaient pas les hésitations de la Prusse. C'était surtout la crainte (pie la France et l'Angleterre se missent d'accord pour prévenir une aussi scandaleuse violation des traités de 1815. Des la fin de mars, Guizot, malgré sa répugnance à se mettre en opposition avec rAutriclie, avait dû, sous la pression de l'opinion publique, adresser à Metternich une note aux termes de laquelle il était bien entendu que Toccupation de Cracovie ne devait être que temporaire. Aberdecn en avait fait autant de son côté. Les \shigs en Angleterre, comme les libéraux et les radicaux en France, se soulevaient à la pensée de l'attentat que méditaient les cours du Nord. Palmerston allait jusqu'à s'écrier en pleine Chambre des communes que si le traité de Vienne n'était pas bon sur la Vistule, il devait être également mauvais sur le Rhin et sur le J^ô. Aussi les puissances absolutisles ne se hùlaient-elles pas de prendre un parti. Elles proleslaient même de la pureté de leurs intentions et faisaient espérer aux cabinets occidentaux (jue la malheureuse république

1. Celaient : pour la Uussic le général de Herg. pour rAulrichc leromle de Ficquelmont, pour la Prusse le baron de Canilz (niinislre des affaires étrangères de cet Klal).

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serait tôt ou tard rendue à clle-môme. Vax réalité, elles attendaient simplement pour la rayer de la carte européenne que les derniers liens d'amitié fussent rompus entre le gouvernement de Juillet et l'Angleterre. Elles n'attendirent pas longtemps. La chute du ministère Peel et les mariages espagnols allaient leur donner à cet égard pleine satisfaction. Ces événements devaient avoir, il est vrai, comme on le verra plus loin, d'autres conséquences, qu'elles n'avaient pas prévues; car finalement le résultat devait en être, non la résurrection de la Sainte-Alliance, mais l'explosion victorieuse de la Révolution dans presque toute l'Europe.

Le cabinet tory, qui venait de faire voter, non sans peine, Tabo-r lition des lois sur les céréales *, mais qui avait usé dans celte lutte I le reste de son crédit, dut démissionner le 29 juin 1846. Quelques jours après, les whigs rentraient aux affaires, sous la conduite de . lord John Russell ^ Lord Palmerston reprenait possession du ; Foreign-Oftlce. Le personnage reparaissait, plus provoquant, plus i inquiet et, quoi qu'il eût pu dire récemment', plus malveillant que

1. A la suite de longues et retentissantes discussions, le Corn-ôill fui voté par la Chambre des communes (27 fcvricr-16 mai) et par la Chambre des lords (23 juin). — Le bill de coercition, présente par le ministère et qui avait pour but de prévenir Texplosioa de nouveaux troubles en Irlande, fut rejeté par les Communes (25 juin), ce qui détermina Robert Peel et ses collègues à donner leur démission (29 juin).

2. Russell (John), né h Londres le 18 août 1192, d'une famille illustre, attachée au parti whig depuis le xvii" siècle; memt>re de la Chambre dos communes à partir de juillet 1813; payeur général de la marine après l'avènement du ministère Grey (1830); principal auteur du projet de réforme électorale qui fut voté en 1832; leader du parti libéral à dater de 1831; secrétaire d'État de l'intérieur (1835), puis des colonies (1839) dans le cabinet Melbourne; premier lord de lu trésorerie (juillet 1846-février 1852); ministre des aiïaires étrangères (déc. 1852), puis ministre sans portefeuille (février 1853); plus tard président du conseil (juin 18oi); enfin ministre des colonies (1855) dans le cabinet Aberdeen; plénipotentiaire de la Grandc-Brctngne aux conférences de Vienne (1855); démissionnaire en juillet 1856; appelé de nouveau à la direction des affaires étrangères (5 juillet 1859) dans le ministère formé par lord Palmerston, il redevint premier ministre après la mort de cet homme d'Étal (octobre 1865), fut renversé en juin 1866 parles tories et vécut jusqu'au mois de mai 1818.

3. Lors d'un séjour qu'il avait fait à Paris en avril et durant lequel, pour faciliter son retour au ministère, il avait à maintes reprises protesté de ses bonnes dispositions pour le gouvernement de Juillet.

jamais à lY'ganl de la France. Louis-Philippe u*avail pas cessé de le suspecter. Guizot, qu'il avait cruellement mystifié en 1840, lui gardait une rancune tenace et profonde. Entre deux gouvernements si peu portés à s'entendre, il eftt fallu qu'aucune cause grave de dissentiment ne s'élevât pour les brouiller dès le premier jour. Malheureusement il en existait une et ni Palmerston ni Guizot n'étaient d'humeur à la faire disparaître.

On se rai)pelle le compromis amical que le roi des Français et la j reine d'Angleterre avaient conclu verbalement à Eu au mois de , septembre \S^b sur la question des mariages espagnols. Louis- •^ Philippe avait promis de retarder l'union du duc de Montpensier avec rinfanle Louise-Fernande jusqu'au moment où la reine Isabelle aurait non seulement un époux, mais au moins un enfant. Victoria, de son côté, s'élait engagée ii ne plus soutenir les préi (entions de son parent le prince Léopold de Saxe-Cobourg. Elle pouvait avoir été sincère. Mais les hommes d'État qui la représcnïaient ne Tétaient pas tous au môme point. Le fait est que l'ambassadeur d'Angleterre à Madrid, sir Henri Bulwer, ne paraissait tenir nul compte de l'accord des deux souverains et ne cessait de contrecarrer en Espagne la politique matrimoniale du gouvernement français. Grâce à lui, la candidature de Trapani, si chère à Louis-Philippe, fut décidément écartée, surtout après la chute de Narvaez (10 février 1846) \ qui l'avait longtemps et énergiquement soutenue. D'autre part, celle de Cobourg fut remise en avant avec une telle persistance que le cabinet des Tuileries dut s'en émouvoir. Par \m mémorandum du 27 février, Guizot déclara à Aberdeen (ju'au cas où le mariage de ce prince avec Isabelle deviendrait imminent ou probable, son gouvernement se regarderait comme délié des engagements contractés à Eu l'année précédente. Le ministre anglais s'efforça de le rassurer. Mais peu de temps après (en mai). Ton apprit à Paris que Marie-Christine, désireuse d'en ■ Unir et de procurer au plus IcM une alliance puissante à sa lille aînée, venait, sous l'impulsion manifeste de Bulwer, de faire des

1. Renversé par suite (rune de ces iulrigues de palais qui devaienl. du nirnencemenl jusqu'à la fin, troubler le rcRnc d'Isabelle 11, Narvacz s'iiii-

coui

posa de nouveau fort peu après (19 mars) comme premier ministre; mais son orgueil et ses violences ue lui permirent de se maintenir au pouvoir que jusqu'au 7 avril, époque où il fut remplacé par Isturitz.

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avances fort sigriilicativcs à la maison de Saxe-Cobourg. Gnizol : renonvcla ses réclamations et le chef du Foreign-Oflice se hala de ; désavouer — ostensiblement — son ambassadeur, que du reste, ; il ne rappela pas. Louis-Philippe et son ministre jouaient de leur ■ côté double jeu. Dès le mois de juin, tout en faisant bon visage à TAngleterre, ils poursuivaient une combinaison dont le succès devait, à leur sens, détruire entièrement le crédit de cette puissance en Espagne. Grâce à eux, le pouvoir était exercé à Madrid par Isturitz, ministre tout dévoué à la France. Cet homme d'État était hostile à la candidature de Saxe-Cobourg. Marie-Christine élail toute prête à y renoncer; il est à croire qu'elle n'avait un moment fait mine de Tencourager que pour piquer au jeu Louis-Philippe, dont elle souhaitait passionnément s'assurer l'alliance et la protection. Le candidat allemand étant mis de côté, le lils de don Carlos (Montemolin) et Trapani étant impossibles, le prince de Lucques * étant maintenant marié, le gouvernement français n'admettait plus que deux prétendants à la main d'Isabelle : c'étaient ses deux cousins germains, don François d* Assise, duc de Cadix et don Enrique, duc de Séville. La jeune reine avait, il est vrai, une parfaite aversion pour ces princes et surtout pour le premier, personnage borné, fanatique, chétif de corps et que, pour comble, on disait impuissant. Louis-Philippe et ses ministres n'en avaient que pour le duc de Séville, que TAngleterre protégeait dans une certaine mesure et qui, compromis dans le parti progressiste, venail d'être envoyé en exil. Le plan français consistait maintenant à faire épouser Cadix à Isabelle et, peu après, ou, s'il se pouvait, simultanément, Montpensier à Tinfante. Que la reine n'eût pas d'enfants, ce qui semblait probable, et la dynastie d'Orléans montait sur le trône d'Espagne. En tout cas, il était bien assuré que don François d'Assise n'aurait jamais la moindre autorité sur sa femme et que, grâce à Marie-Christine et à Montpensier, TEspagne demeurerait à la discrétion du gouvernement de Juillet.

1. Ce prince, quNl avait aussi été question de faire épouser k la reine tl'Espagae, était, par sa graud'mère (rauciennc reine d'Elrurie), arriëre-pelitfils de Charles IV. U venait d'épouser en 1845 Louise-Marie-Thérëse de Bourbon, sœur du comte de Charobord. Son père, Charles-Louis de Bourbon, ayaul abdiqué en 1848 la couronne de Parme (qui lui était échue, conformément aux traités de 1815, en remplacement de celle de Lucques, après la mort de Tex-impératrice Marie-Louise en 1847), il fut lui-même duc de Parme, sous le nom de Charles III et péril assassiné ea 1854. Il était né en 1823.

Ou eu élail là et ni TAngleterre ni la France n'avaient démasqué leurs batteries, lorsque Palmerston redevint chef du Foreign- Office. Le cabinet des Tuileries prit aussitôt l'alarme, et ce ne fut pas tout à fait sans raison. Dès le 19 juillet, ce ministre adressait à Bulwer une dépêche dont il ne donna connaissance au comte de Jarnac, chargé d'affaires de France à Londres ', qu'après l'avoir expédiée et de la«[uelle il ressortait que, parmi les prétendants à la main d'Isabelle, la Grande-Bretagne plaçait Léopold de Cobourg eu première ligne. Cette pièce contenait en outre des appréciations fort sévères sur la politique intérieure du gouvernement espagnol, qu'il était urgent, d'après Palmerston, de rappeler au respect des principes conslilutionnels. C'était là une double attaque contre le cabinet des Tuileries, cpii exerçait une influence prépondérante à Madrid et ([ui ne voulait à aucun prix du candidat allemand. Louis-Philippe et Guizot tremblèrent de perdre la partie et, devant un adversaire qui n'était pas lui-même fort scrupuleux sur le choix des moyens, ne reculèrent pas devant une petite tricherie.

L'Europe assista pendant quelques semaines à une vraie comédie diplomatique. Vers la lin de juillet, le ministère français adressa au cabinet britannique une noie par laquelle, écartant comme précédemment les prétentions de Cobourg, il se déclarait prêt à accepter indifféremment, comme époux de la reine Isabelle, le duc de Cadix ou le duc de Séville; pas un mot n'y était dit, du reste, du duc de Montpensier ni de l'infante. Au lieu de répondre tout de suite, Palmerston crut habile de gagner du temps, que Bulwer, à Madrid, employa de son mieux, mais sans succès, à plaider la cause du prince Léopold d'abord, du duc de Séville ensuite. C'est seulement le 28 août qu'il lit connaître son sentiment sur la dernière communication de Guizol, par une noie dans laquelle il marquait hautement sa préférence pour don Fjurique. Or à ce moment la partie était tinie, et depuis la veille, la France l'avait gagnée. L'actif

1. Jarnac (Pliilippe-Ferdiuand-Augusle de Hohan-Cliabot, comte de) né en Irlande le 2 juin 1815; aUaché comme secrétaire à l'ambassade de France à Londres (1837), il fut nommé consul général à Alexandrie (1841), puis retourna en Angleterre où il se maria en 1844 et remplit jusqu'en 1848 les fondions do secrétaire d'ambassade ou de chargé d'alTaires; démissionnaire aprt'S le 21 février, il y resta sous la seconde République et le second Empire, consacrant ses loisirs à écrire des romans et des études historiques. Nomme le 28 août 1874 ambassadeur de France à Londres, il est mort dans celte ville le 22 mars 1875.

et entreprenanl Bresson*^ ambassadeur de France à Madrid, avait, dès le commencement de juillet, obtenu la parole de Marie-Christine* pour Cadix et pour Monlpensier\ Les deux mariages devaient avoir lieu simultanémeml, la reine-mère tremblant que l'union de sa fille aînée avec don François d'Assise ne causât des troubles si elle était célébrée isolément. Louis-Philippe, (pii ne voulait pas braver ouvertement TAngleterre, faisait (pielques diflicultés au sujet de la simultanéité. Mais la dépêche anglaise du 19 juillet lui ayant donné à penser cpi^il n'y avait plus un jour à perdre, et Marie-Christine, qui persistait dans sa prétention, pouvant fort bien, si elle n'était pas admise, tendre la main au prince de Cobourg, le roi des Français, enchanté, au fond, de l'excellente affaire de famille qu'il allait faire, finit par consentir à tout. La négociation franco-espagnole fut menée durant plusieurs semaines par Bresson dans le plus grand mystère. Enlin, le '27 août, la reine Isabelle lit tout à coup connaître à ses ministres son intention d'épouser le duc de Cadix et de donner la main de sa s<eur au duc de Montpensier, sans qu'aucun intervalle dût séparer les deux mariages.

Ce dénouement inattendu transporta de colère Palmerston, qui l'apprit dans les premiers jours de septembre. Vainement Guizot s'excusa, dissimula, voulut donner à entendre qu'il n'y aurait pas simultanéité entre les deux unions. Le cabinet britannique sut bientôt à quoi s'en tenir sur les derniers arrangements de Madrid. Palmerston, complètement joué, déclara que l'offense faite à l'An-

1. Bresson (Charles, comte), né à Paris en 179S; atlaché dès sa jeunesse au corps diplomatique, il prit, à partir de 1830, une part considérable aux négociations relatives à la Belgique, fut plus lard ministre plénipotentiairo à Berlin, puis ambassadeur à Madrid; envoyé en celte dernière qualité à Naples, il se donna la mort en 1841, A la suite de chagrins domestiques.

2. C«'lte princesse détestait Palmerston, qui avait soutenu contre elle Kspar- Icro. Aussi, après l'avèuemont des whigs, n*avait-clle pas de désir [»lus vif que d'échapper i\ l'influence de l'Angleterre.

3. Montpensier (Antoine-Marie-Phiiippe-Louis d'Orléans, duc de), cinquième fils de Louis-Philippe, né à Neuilly le 31 juillet 18*2», Gt, avant et après son mariage, plusieurs campagnes en Afrique, habita, après la révolution de Février, l'Angleterre, la Hollande, puis se flxa en Espagne, où il obtiut le grade de capitaine général (1859). Après la chute d'Isabelle (1868), sa candidature au trône fut mise en avant it diverses reprises, mais sans succès. C'est par lui que le duc de Séville fut tué en duel, au mois de mars 1810. Il est mort à San-Lucar en février 1890. — Jl a laissé un fils, qui a épousé en 1886 rinfantc Eulalie, fille d'Isabelle H, et une fille, mariée depuis 1864 au comte de Paris.

Debidour. V, — 'l!^

gleterrc ne serait point pardonnéc de sitôt. Il invoqua le traité (rUtrecht, de 1713, qu'il prétendait violé, et qui ne permettait pas il un Bourbon de porter à la fois les deux couronnes de France cl d'Espagne. Mais Tévenlualité dont il voulait faire au monde un épouvanlail à propos du mariage de Montpensier était si incertaine et si éloignée, que son argumentation ne pouvait ni loucher l'Europe ni émouvoir beaucoup le gouvernement de Juillet. Il représenta au cabinet de Madrid que l'Espagne allait abdiquer son indépendance, s'inféoder à la France. Mais Isturitz lui répondit , fièrement que le soin de sauvegarder ses droits et sa dignité la V regardait seule. Bref, rien ne fut changé aux conventions que I Bresson avait conclues avec Marie-Christine, et les deux mariages I furent célébrés en même temps le 10 octobre 181i6.

C'était là pour Lonis-Philippe un succès dynastisque d'une certaine importance. Pour Guizot c'était un triomphe d'amour-propre. Mais ce n'était pas un avantage politique pour le gouvernemenl de Juillet. La suite de cette histoire va montrer qu'il devait payer bien cher la satisfaction passagère cpi'il venait do se donner. C*cn était fait désormais de cette entente cordiale dont la France et l'Angleterre avaient fait jusque dans les derniei's temps un si grand

étalage.

La reine Victoria, profondément irritée, et que son époux, parent du prince Léopold, ne tenait sans doute pas à calmer, se plaignit amèrement de Louis-Philippe, qui l'avait trompée. C'était, disait-elle, la première fois qu'un roi de France manquait à sa parole. Vainement ce souverain lui fit écrire par la reine Marie- Amélie; vainement lui fit-il présenter en novembre, par sa fille, la reine des Belges, une défense fort habile de sa conduite. Elle lui garda rancune tant qu'il demeura sur le trône. Quant à Palmcrslon, l'on n'a pas de peine à comprendre le redoublement d'animosité avec lequel il poursuivit dès lors le gouvernemenl de Juillet, à la chute duquel il devait indirectement, mais fort largement, contribuer. Les rapports diplomatiques de la France et de l'Ani^'Ielerre devinrent plus que froids à partir de la fin de 1846. S'il y eut encore en 18'|7, entre les deux puissances, entente sur certaines alTaires secondaires, comme celle Portugal et de la Plata, ce fut par la force des choses; la Grande-Bretagne monlra par sa mauvaise gn\ce combien cet accord lui pesait. Elle fit voir du reste

ù la môme époque par ses intrigues en Grèce et en Espagne * quel prix elle attachait à rabaissement deTinfluence française. Mais c'est surtout par sa connivence avec le parti de la révolution, qui déjà ébranlait la France et menaçait particulièrement la monarchie de Juillet, qu'elle devait tirer vengeance de Louis-Philippe.

La mésintelligence que les mariages espagnols tirent naître enlre la France et l'Angleterre eut pour premier effet, comme on pou- * vait s'y attendre, d'enhardir les trois cours du Nord, ((ui, dès lors, n'hésitèrent plus à exécuter leur dessein sur Cracovie. En effet,; fort peu de jours après les cérémonies de Madrid, fut conclue à* Vienne une convention, en vertu de laquelle cette ville et son! territoire, avec vingt-trois milles carrés et 130 000 habitants,; étaient adjugés à l'Autriche, qui, en retour, rétrocédait à la Russie; et à la Prusse quelques cantons de la Galicie. Ainsi était con-i sommé le meurtre de la Pologne. Il ne restait plus rien de ce grand Ëtat. L'opinion publique se montra justement sévère, dans toute l'Europe, mais particulièrement en France et en Angleterre, pour les auteurs d'un attentat d'autant plus odieux que leur victime était faible. Les traités de 1815 venaient d'être violés ouvertement par les trois puissances qui avaient le plus contribué à leur confection et qui d'ordinaire les invoquaient le plus hautement. Mais la cour de Paris et celle de Londres, qui les avaient signés, n'étaient pas à ce moment d'humeur à s'unir pour les faire respecter.

1. L*AngIclerrc exigeait, dans les termes les plus durs, le payemcnl des sommes dont la Grèce lui était redevable depuis 1832. Grâce à ses intrigues, le diiïérend turco-grec dont il a été question plus haut en vint au point que la Porte adressa au gouvernement hellénique Tultimatum le plus menaçant et que les rapports diplomatiques entre les deuï Ktats cessèrent le l"*' avril 1847. Toutes ces querelles n'entrèrent en voix d'apaisement quaprès la mort de Colellis (arrivée le 12 septembre de la même année). — D'autre part, en Espagne, le cabinet de Londres soutenait le favori Serrano qui, dès les premiers mois de I8i7, exerçait sur. la jeune reine un ascendant si manifeste et si scandaleux que don François d'Assise quitta le palais et parla de divorce; la France empocha, sans beaucoup de peine d'ailleurs, l'époux outragé de faire un éclat. Elle parvint du reste peu après à faire remonter au pouvoir (octobre) Narvaez, qui obtint l'éloignement de Serrano.

Guizol, très soucieux de ne se point brouiller avec rAulrichc, mais poussé par la France entière à protester, crut devoir proposer à Palmerslon de s'unir à lui pour exprimer aux Irois cours du Nord, sous forme collective, le mécontentement de la France et de rAngleterre. Mais le chef du Foreign-Oftice voulait qu*il se compromît seul. Aussi lui répondit-il que la Grande-Bretagne avait déjà protesié pour son compte et que chacune des deux puissances devait conserver sa liberté d'action. Flffectivement, en réplique à la note par laquelle (le (> novembre) Mclternich lui avait exposé les motifs de Tincorporation de Cracovie, Palmerston avait adressé (le 23) au cabinet de Vienne une froide et filandreuse dépêche, d'où ressortait évidemment son intention de ne rien tenter en faveur de la malheureuse république. Pour se dispenser de prendre un ton menaçant, il affectait, dans ce document, de croire que l'annexion de Cracovie à l'Autriche était encore un projet et non un fait accompli. Aussi se bornait-il à dissuader les puissances du Nord d'exéculer leur dessein eu leur représentant : 1** que l'existence de ce petit Élat n'était un danger sérieux pour aucune d'elles; 2"* qu'en tout cas les gouvernements signataires des traités de Vienne avaient le droit d\Hre tous consultés.

La protestation de Guizot, expédiée le 3 décembre, fut plus franche et plus élevée de ton. Le ministre français faisait ressortir avec gravité, l'odieux do l'attentat politique qui venait d'être commis. « Après de longues et redoutables agitations qui ont si profondément ébranlé 1 Europe, disait-il, c'est par le respect des traités et de tous les droits (pi'ils consacrent que Tordre européen se fonde et se maintient. Aucune puissance ne peut s'en affranchir sans en affranchir en même temps les autres.... » Mais après ces fermes paroles, le diplomate français montrait par les suivantes que sa protestation était purement platoni(ine : « La France n'a point oublié quels douloureux sacrilices lui ont im|)osés les traités de 1815 ; elle pourrait se réjouir d'un acte qui l'autoriserait, par une juste réciprocité, à ne consulter désormais que le calcul prévoyant de ses intérêts, et c'est elle qui rappelle à Tobservation fidèle de ces traités les puissances qui en ont recueilli les principaux avantages! » Ainsi, Guizot, comme Palmerston, ne réprouvait l'attentat de (Iracovie que pour l'acquit de sa conscience. Metternich sentait bien qu'il n'avait rien à craindre. Il se donna par pure courtoisie

la peine d'exposer de nouveau (4 janvier 18/|7) en les paraphrasant les mauvaises raisons (pfil avait déjà données le 6 novembre. Désormais tout fut dit el, dans le monde diplomatique, nul ne s'occupa plus de Tincidenl de Cracovie.

Brouillées par les mariages espagnols, les deux cours occidentales se souciaient à cette époque beaucoup moins de servir les Polonais que de gagner les bonnes grûces des trois grandes puissances du Nord. Plusieurs mois durant, le cabinet britannique renouvela ses efforls pour démontrer à TEurope que la France venait de détruire à son profit l'équilibre de l'Europe, ce dont le gouvernement de Juillet se défendait de son mieux. Dans cette querelle, qui pouvait mener loin, TAutriche, la Prusse et la Russie refusèrent de prendre parti. Pour éviter de s'expliquer sur les propositions de Palmerston, Metternich trouva une échappatoire ingénieuse, à laquelle se rallièrent les cabinets de Berlin et de Saint- Pétersbourg. Il répondit simplement qu'il n'avait pas à répondre, vu que, n'ayant pas reconnu Isabelle comme reine d'Espagne et n'entretenant pas de rapports politiques avec elle, le gouvernement autrichien n'avait aucune observation à lui adresser sur son mariage, pas plus (]ue sur celui de sa sonir. Cetle excuse — fort peu sincère — équivalait à une approbation de la politique française. Elle porta au paroxysme la mauvaise humeur de Palmerston «pii, dès lors, enveloppa dans sa rancune les cours de Vienne et de Paris. Par contre, le gouvernement de Juillet se félicita haulemenl de la bienveillance — relative — que lui témoignaient les puissances du Nord. Ces dernières, pour leur part, étaient toutes les trois fort aises d'attirer à elles, par quelques bons procédés, le gouvernement de Juillet, de l'entraîner sans retour dans leur politique et de rendre impossible sa réconciliation avec l'Angleterre. C'était en particulier la tactique de l'Autriche, beaucoup plus intéressée (on va le voir) que la Prusse et la Russie à s'assurer le concours de la France.

Cette puissance était en effet bien plus directement menacée cpraucune autre par la fièvre politique dont presque toute l'Europe élait alors travaillée. Malgré son optimisme habituel, Metlernich sentait craquer de toutes parts Tédifice de 1815, son œuvre personnelle, et se disait avec terreur qu'en s'écroulanl il écraserait tout d'abord la monarchie autrichienne. Liberté^ nationalité^ tel était le double mot d'ordre de la révolution. Ces deux principes, si brutalement méconnus par le congrès de Vienne et par la Sainte-Alliance, les peuples exigeaient maintenant qu'on leur fît leur part. De tous côtés, la démocratie s'organisait pour abattre l'absolutisme ou l'oligarchie. De toutes parts aussi, les races opprimées ou divisées par le caprice de la diplomatie tendaient à se reconstituer et revendiquaient leur unité politique en même temps que leur indépendance. Or nul gouvernement n'avait plus à perdre que l'Autriche au bouleversement qui semblait se i)réparer. Au dedans, cette puissance était menacée d'une entière dislocation; au dehors, tous les pays jusque-là soumis à son influence paraissaient sur le point de lui échapper.

Los sujets des Habsbourg, bien que patients et dociles, commençaient à penser que le régime discrétionnaire dont Metternich leur vantait les bienfaits avait fait son temps. L'égalité devant la loi, la liberté de la presse, les garanties parlementaires, étaient demandées à Vienne, comme à Prague et à Pesth, timidement encore, mais assez haut pour inquiéter le chancelier d'État. Les quatre ou cinq nationalités distinctes dont l'assemblage formait la monarchie autrichienne s'agitaient de plus en plus et réclamaient énergiquement, chacune de son côté, leur autonomie. La Bohème et surtout la Hongrie se faisaient remarquer, pendant les années 18/|6 et 1847, par la vivacité de leurs plaintes et la progression de leurs exigences *.

1. Il rcgnail depuis plusieurs années une certaine agitation dans les provinces de Hante et Basse-Autriche, de Styrie, de Carinthie, etc., où les paysans, comme en Galicio, demandaient l'abolition des dîmes et des corvées et plus de liberté pour l«s états locaux. En Bohème, les étals refusaient, en 1847, toute augmentation d'impôts et déclaraient bien haut que l'ancieune

L'Allemagne, que la cour de Vienne avait réduite à l'impuissance par le morcellement et longtemps dominée en dictant des lois à la diète de Francfort, avait maintenant la pleine conscience de sa force latente et le pressentiment de son grand avenir politique. Le courant libéral tant de fois interrompu par Metternich dans les divers États de la confédération s'était reformé partout depuis 18/jO. Il était maintenant si fort (jue le roi de Prusse, au lieu de chercher à l'arrêler, croyait devoir le suivre, pour le diriger el dotait ses sujets d'une charte (3 février 18/j7) *. La crise de 1840 avait aussi donné une vigoureuse impulsion à la propagande unitaire qu'entretenaient à grand bruit la presse, les universités et les sociétés populaires. L'Allemagne, enrichie par le Zollverein, appelait de ses vœux un gouvernement central qui lui assurât, avec la puissance militaire, un bel avenir de conquêtes. Elle rêvait déjà de guerres heureuses et d'annexions. Quelques gallophobes commençaient à revendiquer, au nom de la patrie germanique, l'Alsace et la Lorraine. Mais, pour le moment, la masse de la nation se préoccupait surtout du SIeswig et du Holstein, possessions danoises, dont l'incorporation à TAIIemagne était réclamée avec d'autant plus de violence (pi'une récente déclaration du roi Christian VIII ' (8 juillet 18A6) semblait devoir resserrer les liens existant entre ces deux pays et le gouvernement de Copenhague *.

Du coté des Alpes, la Suisse, quoique neutre depuis les traités de 1815, avait été pendant trente ans dominée, presque autant que l'Allemagne, par la cour d'Autriche. Grâce à la constitution fort lûche que lui avait imposée le congrès de Vienne, elle n'avait ni cohésion ni force de résistance. C'était un assemblage impuissant

conslilution du pays n'était point frappée de prescription. En Uongric, les délibérations de la diète devenaient de plus en plus tumultueuses; ce n'était pas seulement la liberté constitutionnelle et l'abolition du régime féodal, c'était rautonomie que l'on réclamait à grands cris.

1. Au ^'rand désespoir de Metternich qui, depuis plusieurs années (sa correspondance l'atteste), ne cessait de ren dissuader. Du reste cette charte, oc/>'o»/éc par un prince qui entendait bien ne pas se dessaisir de sa souveraineté, ne constituait en somme qu'une assez maigre concession. Elle établissait simplement des étals généraux formés de la réunion des états provinciaux et divisés en deux chambres oîi la noblesse et la grande propriété devaient surtout être représentées. Ces assemblées ne devaient avoir (sauf pour les emprunts et la création d'impùls nouveaux ou l'augmentation des impôts anciens on temps de paix) que des attributions consultatives; et il n'était pas <|uestion, bien entendu, de responsabilité ministérielle.

2. Sur la question des duchés danois, voir le t. II de cet ouvrage, chap. i, 2.

(le vingt-deux républiques minuscules, indépendantes les unes des autres, sans capitale, sans pouvoir fédéral, sans armée commune, sans tribunal suprême. Depuis 1830, la grande majorité de la nation helvétique travaillait à se défaire des oligarchies locales qui la gouvernaient et tendait h réformer le pacle fédéral dans le sens de la démocratie et de la centralisation. Déjà la révolution était accomplie à Tintérieur de beaucoup de cantons. Mais ceux du centre, où, pour des raisons religieuses autant que politiques, Tinlluence autrichienne prédominait particulièrement, se montraient réfractaires aux idées nouvelles. C'étaient les sept cantons catholiques de Lucerne, Schwytz, Uri, Unterwald, Claris, Zug, Fribourg et Valais. Tout récemment ils avaient appelé chez eux les jésuites et les avaient défendus par les armes contre des corps francs organisés dans les cantons protestants pour les contraindre à les expulser (mars 1845). Depuis, prévoyant une nouvelle attaque, ils s'étaient étroitement liés entre eux et avaient formé le Sonderbundj ligue armée qui constituait un État dans TÉtat et dont Texistencc était incompatible avec le maintien de la confédération helvéticiue. Il s'agissait maintenant pour les radicaux (c'est ainsi que Ton désignait les partisans de la réforme) d'obtenir de gré ou de force la dissolution de cette alliance, pour pouvoir ensuite chasser les jésuites et donner à la Suisse une constitution nouvelle. Mais pour arriver à ce résultat, il fallait d'abord être assuré de la majorité dans la diète fédérale, où l'on votait par cantons. De nouvelles révolutions locales firent passer le pouvoir aux radicaux à Berne et à Cenéve (janvier-octobre 18/i6), puis à Saint-Call (mai 18i7). Dès lors, la partie légale était gagnée d'avance par les adversaires du Sonderbund. Le colonel Ochsenbein, qui avait commandé les corps francs en 1845, était maintenant à la tète du Vorort; la diète allait se réunir sous sa présidence au commencement de juillet 1847; il était facile de prévoir les résolutions qu'elle allait prendre.

Si l'Autriche s'inquiétait des événements qui se préparaient en Suisse, à plus forte raison se préoccupait-elle de l'agitation dont l'Italie était alors le théâtre et ([ui présageait une révolution prochaine. De ce côté, refforvescenoe était extrême et, loin de se localiser sur certains points, comme en 1820 et en 1831, elle était générale et, par suite, fort redoutable. Des Alpes à l'Adriatique,

du fond de la Sicile aux rives du Pô, un mi^nie sentiment, la haine de Tùtranger, unissait tous les cœurs. L^expulsion des ùa?'bares, c'est-à-dire des Autrichiens, lel était le vœu général. L*ltalie, que Metternich appelait encore dédaigneusement une expressio7i géographiquÇy se sentait mûre pour l'indépendance et môme pour Tunité. Cette unité, comment, une fois affranchie, la réaliserait-elle? serait-ce sous la forme fédérative, comme Tespérait le plus grand nombre, ou sous la forme monarchique, comme certains esprits, fort avisés, commençaient à le souhaiter? se constituerait-elle en république démocratique, avec Rome pour capitale, suivant le vœu du grand agitateur Mazzini *, qui, du fond de Texil, ne cessait de diriger la grande conspiration nationale? C'étaient là des problèmes réservés à Tavenir. Pour le moment, la grande majorité de Tltalie, s'inspirant de doctrines répandues par les Balbo, les d'Azeglio, le Gioberli *, demandait à ses princes de s'identilier à elle, de la fortifier par Toctroi de la liberté, pour s'unir ensuite en son nom contre l'ennemi commun. C'était surtout du pape, que sa haute dignité

i. Né à Gènes le 18 juin 1808, Mazzini a passé, depuis 1830, presque toute sa vie à conspirer pour Tltaiie, qu'il voulait une et libre. Uéfu^ié à Marseille (1831), plus tard en Suisse (1834), puis en Angleterre, il orj^anisa d'innombrables complots et acquit, non seulement dans sa patrie, mais dans toute TEurope, une influence qui, pour être occulte, n'en était pas moins redoutable, lîn 1848, il accourut à Milan, puis à Florence, défendit comme triumvir, en 1849, contre les troupes françaises la république romaine, qu'il venait d'organiser, dul, après la défaite de son parti, reprendre le chemin de Texil et retourner à Londres, où il reprit son travail de propagande. H ne tarda guère à reparaître en Italie, où il fomenta de nouvelles insurrections en 1853 et en 1X5". Il prit une part considérable aux événements dont son pays fut le théâtre de 1859 à 1870. U est mort à Piso le 11 mars 18"2. Ses nombreux ouvrages et sa correspondance constitueraient presque à eux seuls une histoire de la révolution italienne.

2. Balbo (César), né à Turin en 1789; chargé d'aiïaires de Sardaigue à Madrid en 1818. major d'infanterie en Piémont (1819); victime de la réaction de 1821; auteur d'un livre qui eut en 184i un immense retentissement {les Espérances de Vlfalie); président du conseil des ministres de Sardaigne (marsjuiUet 1848); mort en 1853 — Azeglio (Massimo Tapparelli, marquis d'), né à Turin en 1801, se fit connaître, surtout h partir de 1840, par des écrits patriotiques, servit en 18i8 la cause italienne comme aide de camp du général Durando, devint le 11 mai 1849 président du conseil et ministre des affaires étrangères de Sardaigne, fut remplacé en 1852 par Cavour et, après avoir été ambassadeur à Londres, puis préfet de Milan, mourut en 1805. — Cîioberli (l'abbé Vincent), né à Turin le 5 avril 1801; auteur du livre de la /'rimauté morale et politique de Vltaiie, qui le rendit si populaire à partir de 1843; ministre de l'instruction publique (juillet 1848), puis président du conseil et ministre des affaires étrangères de Sardaigne (décembre 1818-niars 1849); ministre plénipotentiaire à Paris en 1849; rentré peu après dans la vie privée et mort à Paris le 26 octobre 1852.

(lésignail sans conteste pour tenir son drapeau, qu'elle attendait rémancipalion. Que le saint-siège donnât résolument Texemple, et tous les souverains italiens seraient bien obligés de le suivre. Juste . ' à cetle époque, le vieux Grégoire XVI, créature de TAulriche, venait de mourir (1" juin I8/46). L'avènement de son successeur I (16 juin) fut salué par la nation italienne conune Taurore de sa • régénération. Pie IX ' était un prêtre doux et généreux, fermement V résolu à ne rien céder de ce qu'il regardait comme les droits de riîglise, mais relativement libéral en matière d'administration temporelle, et fort sensible à la popularité. Ses défauts les plus graves étaient une indécision et une versatilité dont on n'avait pas encore fait répreuve. 11 devait, à la suite de quelques mécomptes, se prononcer avec une violence extraordinaire contre le principe des gouvernements libres. Pour le moment, il semblait tout acquis à la cause de la révolution pacitique. Il ouvrait son règne par une amnistie politique (16 juillet) et ne décourageait pas les novateurs. Il promettait à ses sujets les réformes constitutionnelles que , quinze années durant, ils avaient si vainement demandées à son prédécesseur. S'il tardait beaucoup trop à s'exécuter (rien, ou à peu près n'était fait encore au bout de six mois), on attribuait ses hésitations à l'embarras où la camarilla rétrograde qui l'entourait au Vatican le mettait par sa résistance. On continuait d'avoir foi en lui, on se pressait sur son passage, on l'acclamait avec enthousiasme. « Courage, saint-père! lui criait-on quand il sortait, liezvous à votre peuple. » On l'amenait ainsi à signer quelques décrets libéraux, à instituer par exemple dans ses États une garde civique (mai l(S/i7); puis, comme il tardait à organiser cetle milice, elle s'organisait spontanément (juillet) et le pape, bien que déjà un pou alarmé, se laissait assez complaisamment forcer la main. Aussi» à l'exemple du souverain pontife, plusieurs autres princes italiens commençaient-ils à céder aux vieux de leurs sujets. Si le roi de Naples et le duc deModène se refusaient encore à toute concession, le grand-duc de Toscane ', bien qu'Autrichien, ouvrait déjà la

1. Jean-Marie, comte de Maslaï-KeiTcti. né à Siniga^lia le 13 mai 171)2. arclicvêi|ue de Spolcte en 1Ï527 et évè(|ue d'Imola en 1832, cardinal en 1810. pape sous le nom de Pie IX, mort à Rome le 1 février 1878.

2. Léopold II, neveu do l*empercnr d'Autriche François I^»", né à Florenc«> le 3 octobre 1797, grand-duc de Toscane en 1824, renversé en 1859, mort ù Rome le 29 janvier 1870.

porle à la liberté de la presse. Le roi de Sardaigne, Cliarles-Alberl, semblait se souvenir après quinze ans d'absolutisme, qu'au temps de sa jeunesse il avait un moment fait cause commune avec les carbonari *. Il commençait à comprendre le grand nMe que la dynastie de Savoie pouvait jouer en prenant la direction militaire de la révolution italienne, dont le saint-siège ne pouvait avoir que la direction morale. Déjà l'idée d'une fédération semblait sur le point de se réaliser et les trois cours de Rome, de Florence et de Turin négociaient une union douanière (|ui semblait devoir n'être (pi'un acheminement à une prochaine et féconde ligue politique.

On voit par ce qui précède combien l'Autriche était menacée. Or, en présence de tant de périls, elle n'avait pas le choix des alliances. I/Angleterre, sous Palmerslon, était plutôt disposée à lui nuire qu'à la seconder. La Rtissie, i)our le moment, ne lui faisait espérer auc4in secours. L'empereur Nicolas était fort porté sans doute à entrer en campagne contre la révolution, même pour la cour de Vienne, et il devait le prouver en I8/49. Mais, pour le moment, il ne croyait pas que la catastrophe fut imminente; il ne lui déplaisait pas que TAutriche fût un peu dans Teuibarras et dût tourner vers l'Occident toute son attention; il n'en était lui-même que plus libre de ses mouvements en Orient. Quant à la cour de Berlin, elle si^ désintéressait de l'Italie; on pouvait, il est vrai, compter sur son concoui-s à l'égard de la Suisse -. Mais en Allemagne, l'Autriche pouvait être assurée de l'avoir pour adversaire; car, si l'unité politique de ce pays se constituait, ce ne devait être que sous la direction de la Prusse, et Frédéric-Guillaume IV y con)i)tait bien.

Restait la France, que Metlernich désirait passionnément enchaîner à sa poliliqtie et dont le gouvernement était plus ((ue jamais porté à s'entendre avec TAutriche. La révolution n'effrayait pas moins Louis-Philippe et Guizot que l'empereur Ferdinand et son chancelier. Le gouvernement de Juillet reniait décidément son origine, tournait le dos à la démocratie et, appuyé sur le p(njs