Voir ci-dessus, p

2. La question de la réforrae de VÉglise établie en Irlande avait amené en juillet 1834 la retraite de lord Orey; elle causa aussi peu après cei\e de lord Melbourne, qui lui avait succédé comme premier lord de la trésorerie ei qui fut lui-même remplacé par Robert Peel, chef des tories (novembredécembre 1834).

tance d'avoir comme amies les grandes puissances continentales qui^ jusqu alors, lui avaient fait si froide mine? Ce n'était pas en pactisant avec la Révolution que l'on pouvait fonder une dynastie. Si Louis-Philippe voulait cesser aux yeux de l'Europe d'être un parvenu, il fallait qu'il prit désormais ses points d'appui dans les monarchies légitimes.

Talleyrand ne prêchait point un sourd. La politique recommandée par le vieux diplomate était tout à fait conforme aux goûts et aux vœux du roi, qui, depuis longtemps, eût voulu la suivre. Gomme Talleyrand, Louis-Philippe trouvait que l'alliance anglaise commençait à coûter bien cher. D autre part, reconnaissant m /7^/to la fragilité de Tédifice de 1830, qui n'était ni la république ni la royauté, n'osant s'abandonner à la démocratie, il jugeait préférable de se rapprocher des anciennes monarchies et ne désirait lien tant que d'être traité vraiment en frère par les souverains absolus. Il lui semblait que, s'il parvenait à se faire admettre dans leur famille, la tache originelle de Juillet disparaîtrait de son front et que lui aussi serait un roi légitime et assuré du lendemain. Cette préoccupation l'avait déjà poussé dans une diplomatie souterraine où, sans souci des règles parlementaires', il engageait, presque toujours à Tinsu de ses ministres-, non seulement ses intérêts propres, mais aussi ceux de la France. Après plusieurs crises de cabinet, le duc de Broglie ", dont la hauteur doctrinaire le gênait, et dont il avait sournoisement provoqué la chute, lui avait été imposé de nouveau comme

i. Voir Metternich, Mémoires, documents et écrits divers^ V et VI.

2. Broglie (Achille-Léonce-Victor-Charles, duc de), petit-fils du maréchal de Broglie (moit en 1804), o6 à Paris le 28 novembre 1785; auditeur au conseil d'Étal, cliargé sous Tempire de plusieurs missions diplomaliques; pair de France en juin 1814; marié en 1816 avec la ûile de Mm^de Staël; membre influent du parti doctrinaire smis la Restauration; ministre de l'instruction publique et des cultes (11 août 1830), démissionnaire le 2 novembre suivant; mini^tre des affaires étrangères du 11 novembre 1832 au 4 avril 1834; président du conseil et, de nouveau, ctiargé des relations extérieures de mars 1835 à février 1836; amijasàadeur à Londres (1847-1848); représentant de l'Eure à l'Assemblée législative (1849-1851); arrêté au 2 décembre; membre de l'Académie françaii 3 (1855); mort & Paris le 25 janvier 1870.

ministre des affaires étrangères et même comme président du conseil (mars 1835). Mais si, en présence de cet homme d'État, fort peu disposé à plier devant la Sain te- Alliance, Louis-Philippe était obligé de se contraindre, il se dédommageait par une correspondance occulte avec différents ministres étrangers et surtout avec Mettcrnich qui, depuis quelque temps, était devenu comme son confident attitré. Des trois grandes cours du Nord, c'était celle de Vienne qu'il avait le plus à cœur de gagner. Du côté de la Russie, ses avances avaient été mal reçues. Le czarne pardonnait pas à la royauté de Juillet d'être née sur les barricades; il la regardait comme responsable des manifestations de sympathie qui, depuis quatre ans, se produisaient dans toute la France en faveur de la malheureuse Pologne. On ne pouvait donc attendre de lui que de mauvais procédés. La Prusse, gouvernée par le vieux et pacifique Frédéric-Guillaume III, était sans doute moins réfractaire aux avances de Louis-Philippe. Aussi ce dernier la caressait-il de son mieux. Mais il ne voyait en elle qu'un pis-allei*, ou que l'appoint d'une alliance plus considérable. Son idée fixe, comme celle de Talleyrand, était d'assurer à la France l'amitié de rAutriche, puissance de premier rang, qui ne paraissait pas insensible à ses vœux. Mettcrnich n'avait garde de le décourager. Il comprenait trop bien l'avantage qu'il y avait pour son gouvernement à le séparer de rAngleterre et à l'entraîner dans la contre-révolution. 11 ne cessait, d'une part de remontrer à son royal correspondant que le cabinet de Londres le jouait et le jouerait toujours. De l'autre, il l'exhortait sans relâche à entrer résolument dans la voie monarchique^ c'est-à-dire à gouverner par lui-même (au lieu de se borner à régner, suivant la célèbre formule de Thiers); il lui représentait qu'il devait. diriger et faire obéir ses ministres, s'affranchir autant que possible du parlementarisme y prévenir toute agitation nouvelle par une vigoureuse législation, renoncer à favoriser au dehors l'esprit nouveau et s'unir loyalement aux cours du Nord pour contenir la Révolution en Europe.

Louis-Philippe, loin de s'élever contre un pareil programme, promettait tout ce que demandait le chancelier. 11 avait trop d'intérêt à se concilier ses bonnes grâces pour se permettre de le contredire. Le roi des Français rêvait en effet de faire épouser au duc d'Orléans, son fils alué et son héritier présomptif, une archiduchesse

d'Autriche \ Dès 1834, il parlait d'envoyer le jeune prince à Vienne et ne dissimulait pas trop ses vues matrimoniales. Melternich trouvait, il est vrai, que le roi des barricades allait bieA vile en besogne. Au fond, iln'admettait point du tout Tidée du mariage, « tuile diplomatique » dont il se déclarait abasourdi'. Quant au voyage, il s'efforça — courtoisement — de le renvoyer aux calendes grecques. Pour le relarder il trouvait chaque jour de nouvelles objections. D'abord l'empereur devait s'absenter et ne pourrait jouir de la présence du duc. Puis Sa Majesté venait de tomber malade : comment le fèterait-elle dignement? Puis elle mourut (mars 1835) : ne fallait-il pas porter son deuil avant de donner des fêtes? Bref l'ingénieux ministre aurait bien voulu que Louis-Philippe renonçât à ridée « sangrenue » d'unir son sang à celui des Habsbourg. Mais le roi des Français était fort tenace, et il était difficile de le rebuter. Il pensait qu'avant de céder à ses désirs la cour de Vienne voulait encore mettre à l'épreuve son dévouement aux principes monarchiques. Aussi croyait-il devoir en donner de nouveaux gages. Il avait l'année précédente fait voter une loi rigoureuse sur les associations et réprimé avec énergie deux insurrections républicaines à Lyon et à Paris '. Il faisait maintenant juger avec éclat les accusés d'Avril par la chambre des pairs \ Il profita de l'indignation publique provoquée par l'attentat de Fieschi (28 juillet 1835) pour supprimer en grande partie, grâce aux lois de septembre % la liberté

1. Orléans (Ferdinand-Philippe-Louis-Charles-Henri, ducd'), né à Païenne le 3 septembre 1810, désigné jusqu'en 1830 sous le titre de duc de Chartres, mourut d*un accident de voiture à Neuilly, le 13 juillet 1842. — L'archiduchesse Thérèse, que son père voulut lui faire épouser de 1834 à 1836, était nièce de Tempereur d'Autriche et fille de rarchiduc Charles, qui avait jadis commandé les armées autrichiennes avec honneur et qui vécut jusqu'en

2. « Croire à la possibilité d'un mariage chez nous, écrivait-il à propos de Louis-Philippe, c'est se tromper encore une fois. Nous avons fait de trop tristes expériences pour que leur souvenir puisse s'efTacer de sitôt, et je ne connais pas d'archiduchesse qui se prêterait à un troisième essai. > Le chanceliiT d'Autriche espérait bien, disait-il, qu'on renoncerait au projet en question; on n'aimait pas à Vienne, ajoutait-il, à être charivarisé.

3. Celle de Lyon, qui fut la plus grave, dura du 9 au 13 avril; celle de Paris eut lieu le 13 et le 14 avril. Il y eut aussi vers la même époqu.: une tentative de soulèvement mihtaire à Lunéville (16 avril).

4. Le procès dura du mois de février au mois de décembre 1835. Après «le violents débats, la plupart des accusés renoncèrent à se défendre. Les plun connus d'entre eux finirent par s'évader de leur prison. Les autres lurent condamnés à la prison ou à la déportation.

6. La première permettait de multiplier les cours d'assises pour Juger les

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de la presse et les garaatiesjudiciaires dues aux accusés politiques. II se gardait d'ailleurs de protester contre les résolutions — menaçantes ponr les peuples — que le nouvel empereur d'Autriche' prenait à Teplitz, vers la Qn de septembre, avec le roi de Prusse et Tempereur de Russie. Ces trois souverains, peu d'accord sur certains points (comme la question d'Orient), s'étaient facilement entendus sur l'Allemagne, qui, grâce à eux, allait voir ses liens resserrés encore par la diète *, sur la Suisse, qu'ils voulaient contraindre à «îxpulser les réfugiés et sur la pauvre république de Cracovie, qu'ils voulaient contraindre à en faire autant. Louis-Philippe sut-il aussi que, dans le cas où il serait assassiné ou renversé, les trois cours du Nord étaient convenues à l'avance de ne reconnaître pour son successeur que le duc de Bordeaux? Nous l'ignorons. Ce qu'il y a de certain, c'est que les conférences de Teplitz, qui mirent le duc de Broglie d'assez mauvaise humeur, n'empêchèrent pas le roi de renouveler et de multiplier ses avances à la cour de Vienne.

A mesure que Louis-Philippe se rapprochait des puissances continenlales, l'Angleterre s'éloignait de lui et, sans rompre ouvertement, semblait prendre à tâche de contrarier la politique française. Les tories, il est vrai, n'étaient restés que peu de temps au pouvoir. Les whigs venaient d'y rentrer, en avril 1835, et il semblait que,

personnes accusées de rébellion; la seconde rendait secret le vote du jury et réduisait de 8 à 7 la majorité nécessaire pour une condaaination; la troisième punissait de la prison et d'une amende de 10 000 k 50 000 francs l'outrage contre la personne du roi et toute attaque contre le principe du gouvernement; elle interdisait même aux journaux de parler du roi et soumettait les pièces de tticâtre ce les dessins à l'autorisation.

1. Ferdinand I", né à Vienne le 19 avril 1793, et qui, après avoir abdiqué le S décembre 1848, est mort à Prague le 29 juin 1875.

2. La diète fit supprimer vers la fin de 1835 diverses publications popalaires (notamment la Jeune Allemagne). Le 28 avril 1836, elle décidait que, dans les divers États de la Conrédéralion, les comptes reniius des Chambres ne pourraient être publiés que d'après ks journaux et les documents officiels» Le 18 août 1836, elle décidait que toute tentative contre l'existence, Tinlégrité, la sûreté de la confédération ou de chacun de ses membres serait jugée el punie par les lois en vigueur dans ehaque État contre les attaques à la consti* tution de cet État, et elle établissait le principe de l'extradition réciproque des auteurs des délits en question.

comme précédemment, ils dussent avoir plus de complaisance que leurs adversaires pour la monarchie de Juillet. Mais s'ils avaient pour chef nominal Tindolent et sceptique Melbourne *, ils subissaient en réalité l'irrésistible ascendant de lord Palmerslon qui, appelé de nouveau à diriger la diplomatie britannique, paraissait convaincu, plus que Canning, son maître, et presque autant que Pitt, son modèle, que le devoir d'un ministre anglais consistait essentiellement à contrecarrer la France. Cet homme d'État, audacieux et querelleur, n'avait en politique d'autre règle qu'un patriotisme étroit, jaloux, toujours en éveil et absolument indifférent sur le choix des moyens. Son activité n'était pas moins redoutable que sa clairvoyance. C'était un casse-cou, au dire de ses ennemis. Mais en fait il n'était pas moins avisé que hardi, et ses témérités apparentes étaient le résultat de calculs que le succès devait presque toujours justifier.

On a vu plus haut que, s'il s'était associé au gouvernement de Juillet pour soutenir la reine Isabelle, c'était moins pour faire triompher la cause de cette princesse que pour supplanter ou neutraliser Tinfluence française en Espagne.

Les événements dont ce pays fut le théâtre à l'époque qui nous occupe et les ménagements dont Louis-Philippe usait maintenant envers les cours du Nord n'étaient pas pour entraver sa politique. Au commencement de 1835, la péninsule ibérique était en feu, D. Carlos, non reconnu, mais effectivement soutenu par l'Autriche, la Prusse et la Russie, gagnait rapidement du terrain. Au mois de mai, ses troupes occupaient à peu près tout le pays compris entre les Pyrénées et l'Èbre. Marie-Christine prit peur et invoqua l'aide de la France. Une intervention dans ce pays ne souriait guère à Louis-Philippe qui, par-dessus tout, craignait de se brouiller avec la cour de Vienne. Mais ses ministres lui ayant forcé la main, il lui fallut bien soumettre au cabinet de Saint-James, conforménient au traité de la quadruple alliance, une proposition tendant à l'envoi

1. Melbourne (William Lamb, vicomie), né à Londres le 15 mars 1719; membre de la Chambre des communes (1805), où il siégea dans les rangs des ^ih};s; secrétaire d'État pour l'Irlande dans le ministère Cauning (1837); membre de la Chambre des lords (1828); ministre de Tlutérieur dans le cabinet Grey (1830); premier lord de la trésorerie (14 juillet 1834); renvoyé en novembre de la même année; rappelé à la télé du ministère (avril 1835), où il resta jusqu'en septembre 1841; mort à Broc^et-UaU le 24 novembre 1849.

d'une armée française en Espagne. Palmerston, à sa vive salisfaclion, la repoussa tout net et consentit seulement à ce qu'il laissât la légion étrangère d'Afrique entrer au service de Marie-Christine ^ Mais si le roi fut fort aise de ce refus, il n'en fut pas ainsi du cabinet qui s'en montra fort mortiûé. Broglie et ses collègues comprirent fort bien que si la cour de Londres ne voulait pas leur permettre de soutenir ouvertement le ministère espagnol, alors dirigé par Toreno *, c'est parce qu'elle le jugeait inféodé à la France. Ce cabinet ne tarda pas, du reste, à succomber, grâce aux intrigues britanniques. Kn septembre, Marie-Christine fut obligée de donner la présidence du conseil au chef du parti avancé, Mendizabal ', créature de Palmerston, et, dès lors, la diplomatie anglaise régna presque souverainement à Madrid.

Dans le même temps le chef du Foreign-Offlce suivait d'un œil inquiet le progrès de nos armes en Afrique et faisait son possible pour y mettre un terme. On se souvient que, pour endormir la jalousie britannique, Louis-Philippe avait cru devoir, pendant les premières années de son règne, interrompre la conquête de l'Algérie, à peine commencée par Charles X, et qui devait être la gloire de la nouvelle royauté. De 1830 à 1834, quelques points isolés, comme Bône, Oran, Arzew, avaient été occupés sur le littoral

1. Par une convention du 28 juin 1835, déjà depuis plusieurs semaines un corps de volontaires anglais avail été mis À la disposition du gouvernement de Madrid.

2. Toreno (José-Maria, vicomte de Matarrosa, puis comte de), né à Oviedo en 17S6; soldat de Tlndopeudauce en 1808; chargé d'une mission en Angleterre, puis député aux Cortès de Cadix (1811), où il joua un rôle fort important; réduit, après le retour de Ferdinand Vil, à quitter l'Espagne, où il reulra grâce à la révo.ution de 1820; membre des Cortès de 1820 à 1823; proscrit de nouveau et rerugié en France de 1823 à 1833; appelé au ministère des finances (1834), puis à la présidence du conseil par Marie-Christine; renversé en 1833; mort en France en 1843; auteur d*une remarquable Histoire du soulèvement, de la gueire et de la révolution d^Espagne de 1808 à 1814.

3. Mendizabal (D. Juan Alvarez y), né à Cadix vers 1190, s'occupa dans sa jeunesse d'opérations de banque» seconda très utilement le gouvernement constitutionnel de 1820 à 1823, dut, à cette dernière époque, quitter l'Espagne et s'établit k Londres, où il fonda une importante maison de commerce; rendit comme Gnancier de grands services à D. Pedro à partir de 1821, et à Marie-Christine à partir de 1S33; fut appelé au ministère des finances par Toreno (1835), qu'il remplaça bientôt comme président du conseil; ne put, malgré sa jactance, mettre un terme à la guerre civile; fut renversé le 15 mai 1836; exerça encore deux fois Je ministère des Onances (1836-1831 et 1841- 1843); pas^a plusieurs ann* e.^ hors de i'E-pagne après la chute d'Espartero, puis y rentra et mourut ô Madrid en 1853.

de ce pays. Mais nulle expédition sérieuse n'avait été tentée vers Tintérieur, où deux adversaires redoutables, Achmet-bey à Constantine, et surtout Âbd-el-Kader à Mascara, avaient eu tout le temps de fanatiser les populations et d'organiser contre nous une formidable résistance. C'est seulement en 1834 que le gouvernement français, qui commençait à s'affranchir de la surveillance britannique, avait annoncé hautement l'intention de soumettre TAlgérie entière à sa domination *. Mais la guerre d'Afrique, qui prit alors une réelle importance, nous réservait, avant .le succès final, bien des épreuves et des mécomptes. Abd-el-Kader ^ maître d'un tiers du pays, en rapports constants avec le Maroc et avec Gibraltar, avait reçu et devait recevoir longtemps encore de TAnglelerre, non seulement des encouragements, mais des moyens matériels de soutenir nme lutte qui, au début, sembla devoir tourner tout à son* avantage. C'est grâce à cet appui dissimulé, mais efficace, qu'il battait, par exemple, en juin 1835, le général Trézel sur les bords de la Macla et que, six mois après, fort peu affaibli par la prise de Mascara et de TIemcen, il bloquait sur la côte le petit corps du général d'Arlanges.

Si, en Algérie, Palmerston fournissait à l'émir de quoi nous combattre, on peut croire qu'il ne manquait pas de nous dénoncer à Conslantinople comme de faux amis qui, tout en affectant un beau zèle pour l'empire ottoman, ne travaillaient qu'à le dépouiller et à laflaiblir. Son représentant Ponsonby, plus gallophobe encore que lui-même, s'il était possible, provoquait sans relâche les ministres du sultan à de nouvelles protestations contre l'établissement et les progrès des Français dans un territoire que la Porte regardait comme de sa dépendance. Notre ambassadeur, l'amiral Roussin, éprouvait parfois quelque difficulté à y répondre. La diplomatie britannique ne manquait pas non plus de signaler notre complai-

i. A la Buile d'une diBcu8««ion mémorable à la chambre des députes (avrilmai 4834). Peu après, en juillet, ce pays avait été érigé en gouvernement générai, dont le général Dronel d'Erlon fut le premier titulaire.

2. Principal cher de la nation arabe en Algérie, surtout depuis 1833, célèbre par la longue résistance qu'il opposa aux armées françaises. Il était né près 4t Mascara en 1808. Capturé par Lamoridère en décembre 1847, il fui interné en France; remis en liberté sur parole en 1852, il se retira à Brousse en Asie Mineure, d*oû il alla plus tard (1855) habiter Damas; il protégea générea- «ement les chrôtivins lors des massa^^rcs qui curent lieu dans cette ville en i860y désavoua Tinsurrection algérienne de 1871 et mourut le 24 mai 1883.

sance pour Méhémet-Âli, le pacha rebelle, qui, non content d*aYoir arraché à son maître les plus belles provinces de l'empire, deman-' dait maintenant qu'elles lui fussent concédées à tilre héréditaire. Mahmoud était plutôt disposé à les lui reprendre et, pour lui faciliter cette, revanche, l'Angleterre l'aidait à soulever contre son vassal les populations du Liban. Le cabinet britannique se posait vis-àvis du sultan comme un prolecteur sincère, désintéressé, et voyait chaque jour son crédit croître à Constantinople. Lord Durham *, chargé d'une mission .spéciale, venait, vers la fin de 1835, offrir la médiation de son gouvernement à la Turquie, écrasée depuis le traité d'Andrinople par les exigences russes. La proposition était acceptée et, peu après (mars 1836), Tenvoyé anglais obtenait à Saint-Pétersbourg un arrangement en vertu duquel le czar remettait au sultan une partie de sa dette et, moyennant le payement du reste, s'engageait à retirer ses troupes de Silistrie dans le courant de l'année.

Il peut sembler étrange que le cabinet de Saint-Pétersbourg usât d'une telle complaisance envers la cour de Londres. Certes, la rivalité de l'Angleterre et de la Russie subsistait et avait toujours sa raison d'être. A ce moment môme, ces deux puissances remplissaient de leurs intrigues l'Asie, dont elles se dispulaient, dont elles se disputent encore l'empire \ Mais en Europe elles croyaient devoir jusqu'à nouvel ordre faire trêve à leurs dissentiments et unir leurs efforts contre un gouvernement qu'elles regardaient comme un ennemi commum. La Russie ne prenait pas moins d'ombrage que

i. Durham (John-Georges Lambton, comte de), né à Durham le 12 avril 1792; élu dès 1813 à la Chambre des communes, où il prit bieniôl une place considérable dans le parti radical; membre de la Chambre des lords en 1828; lord du sceau privé dans le cabinet formé en 1830 par lord Grey, son beaupère; démissionnaire en mars 1833; chargé à deux reprises de missions spéciales en Russie (1832, 1835); gouverneur du Canada (1838); mort dans nie de Wight le 28 juillet 1840.

2. L'Angleterre avait, après de longues guerres, complété la conquête de rinde par la souinission des Mahratles en 1818; depuis 1825 elle occupait une bonne partie du littoral de la Birmanie; elle avait pris posses^sion de Malacca en 1826; dix ans plus lard, elle s'emparait de Singapore; elle allait peu après (en 1839) planter son drapeau à Aden. — Quant à la Russie, non contente de ses dernières conquêtes sur la Perse (1813, 1828), elle poursuivait ses avantages au sud du Caucase, d'où, depuis 1834, elle essayait de déloger Schamyl; d'autre part, elle colonisait activement la Sibérie, étendait son autorité eutre la mer Caspienne et le lac d'Aral et même dans les vallées de l'Amou-Daria et du Syr-Oaria. Elle allait bientôt entraîner dans son alliance le nouveau ■chah de Perse, Méhémet, et le pousser à Tatlaque de Hérat.

TAngleterre des prétentions mises en avant par Méhémet-Ali et appuyées par la France^

Il faut ajouter que Nicolas, pour des raisons déjà exposées, considérait et traitait Lôuis-Philippe comme un adversaire personnel. Aussi ne lui épargnait-il pas les avanies. Si, d'une part, il lui réclamait, fort aigrement, le montant des dettes contractées autrefois par Napoléon envers le grand-duché de Varsovie, il renvoyait cavalièrement de cette ville (en décembre 1835) le consul général de France, sous prétexte qu'un résident étranger n'avait que faire en Pologne, pays dont l'autonomie venait d'être supprimée. Il continuait à traiter plus que froidement nos ambassadeurs et, récemment, trouvant que son représentant à Paris, Pozzo di Borgo, témoignait trop d'attachement pour la France, il Tavait fait passer à Londres. Si la politique de Metlernich tendait à détacher de l'Angleterre le gouvernement de Juillet, le czar se donnait pour tâche d'attirer à lui le cabinet britannique et d'aggraver les dissentiments qui le séparaient du gouvernement de Louis-Philippe. On ne doit donc pas, en somme, être surpris des concessions que cette puissance avait obtenues de lui en faveur de la Turquie. Elle lui demandait, dans le même temps, certains avantages commerciaux ; il les lui accorda sans hésiter. L'Angleterre, d'ailleurs, ne demeurait point à son égard en reste de bons offices et, par exemple, pour faire pièce à la France, ne s'offusquait pas à celte époque de la prépondérance manifeste quç la Russie exerçait en Grèce.

La sourde opposition que l'Angleterre faisait partout à Louis- Philippe devait encourager ce prince à persister dans sa politique autrichienne. Il était d'autant moins disposé à s'en écarter que, depuis le mois de février 1836, il était de nouveau débarrassé d'un ministre qu'il n'aimait guère et qui n'était pas sans contrarier sa diplomatie secrète. Le duc de Broglie venait de se retirer à la suite d'un accident parlementaire auquel le roi n'avait peut-être pas été étranger *, et à la place de ce personnage, que Metternich ne

1. Le vote de la Chambre des députés sur la conversion des rentes. Le ministre des flnances, Hnmann, que l'on soupçonna, non sans fondement, d*avoir été encoungé par Louis-Philippe, s'était, à propos de cette question, prononcé contre le président du ConseiL

pouvait souffrir, Thiers*, tout jeune encore, venait d'être appelé à la présidence du conseil. Le chef du nouveau cabinet était, il est vrai^ foncièrement attaché à la Révolution. Mais c'était, disait Melteruicb, un révolutionnaire pratique, ayant le sens du gouvernement et de ses nécessités, sachant au besoin donner une entorse aux principes, et plus facile, en somme, à manier qu'un idéologue doctrinaire • comme le duc de Broglie. Fort jaloux du pouvoir, il enlendait bien Texcrcer seul, puisqu'il en était responsable. Mais comme il partageait pour le moment les vues politiques de Louis-Philippe, il devait souffrir moins que son prédécesseur de l'ingérence du roi dans sa diplomatie. Poussé par Talleyrand, qui avait été son maître et qui était encore souvent son inspirateur, Thiers était alors partisan déclaré de l'alliance autrichienne. Il ne Tétait pas, il est vrai, comme le roi, par intérêt personnel. Ses vues n'avaient rien que de patriotique. 11 espérait servir son pays et comptait pouvoir exploiter l'Autriche, peut-être même la jouer, ce qu'il eût fait sans

1. Thiers (Louis-Adolphe), né à Marseille le 15 avril 1797, vint en 1821 à Paris où il se Ht bientôt connaître comme journaliste^ publia, de 1823 à 1827, son Hisloire de la Révolution française, Tonda le National avec Armand Carre! et Mignet (l*** janvier 1830), contribua pour une bonne part à ravènement de Louis-Philippe, devint, dès le mois d'août 1830, conseiller d'État, secrétaire général, puis (nov. 1830) sous-secrétaire d'État au miniistère des finances, fut envoyé à la Chambre des députés par les électeurs d'Aix, sortit du cabinet avec Lafflte (mars 1831), mais y rentra le 11 octobre 1832 avec le portefeuille de rintérieur, qu'il échangea peu après (déc.) contre celui du commerce et des travaux publics et qu'il reprit en avril 1834 et garda jusqu'en février 1836. Il avait été reçu à l'Acadt^mie française le 13 décembre 1834. Président du Conseil et ministre des affaires étrangères du 22 février au 6 septembre 1836, il reparut au pouvoir avec ce double titre le 1*' mars 1840. Remplacé par le maréchal Soult et par Guizot le 29 octobre de la même année, il fut, jusqu'à la fin du règne de Louis-Philippe, le chef^u centre gauche à la Chambre et commença en 1845 la publication de son Histoire du Consulat et de VEmp'u^y qu'il ne devait termiuer qu'en 1860. Rappelé au ministère dans la nuii du 23 au 24 février 1848, il fut bientôt débordé par la révolution. ECnvoyé par quatre départements à l'Assemblée constituante (4 juin 1848), réélu par la Seine-Inférieure à l'Assemblée législative (1849), il se mit à la tête des partis monarchiques dont les manœuvres imprudentes rendirent possible le coup d'État du 2 décembre 1851. Après douze années passées dans la vie privée, U renra dans la vie politique comme député de la Seine (mai 1863), fut réélu en 1869 et fut pendant les dernières années de TEmpire le chef le plus influent de l'opposition. Chargé d'une mission diplomatique par le gouvernement de la Défense nationale (sept.-oct. 1810), envoyé par vingt-sept départements k l'Assemblée nationale (février 1871), chef du pouvoir exécutif (11 février), puis président de la république (31 août 1811), renversé par la coalition monarchique du 24 mai 1813, il semblait à la veille de remonter au pouvoir lorsqu'il mourut subitement à Saint-Gcrmain-en-Laye le 3 septembre 1817.

2, Expre»«'on de Metleruich.

scrupules. Il y avait un peu de Palmerston dans cet homme d'État, et sa morale, comme celle du ministre anglais, n'avait guère d'autre règle que son patriotisme. Peut-être aussi, à l'exemple de ce dernier, se complaisait-il trop dans l'tntrigue et dans la ruse. 11 avait, du reste, à cette époque, trop peu d'expérience et il eut toute sa vie trop peu de sang-froid pour lutter de finesse avec un diplomate comme Metternich. Aussi eut-il tort de vouloir prendre pour dupe le chancelier d'Autriche; car finalement c'est lui qui fut joué. .

Comme Louis-Philippe, Thiers avait l'idée fixe d'obtenir pour le duc d'Orléans la main de l'archiduchesse Marie-Thérèse. Aussi, dans les premiers temps de son ministère, ne ménagea-t-il pas les avances à la cour de Vienne, qu'il s'agissait de gagner et qui faisait encore la sourde oreille. C'est ainsi que, dès le début, il laissa passer, presque sans protestation, en tout cas sans opposition, une violation grave des traités de 1815, que commirent à la face de l'Europe les puissances même qui d'ordinaire en exigeaient le plus rigoureusement le respect. La ville libre de Cracovie, dont Tindépendance avait été garantie par le congrès de Vienne, venait d'être, le 17 février 1836, de la part des trois cours du Nord, l'objet d'une véritable exécution militaire. Conformément à l'entente de Teplitz, l'empereur d'Autriche, le roi de Prusse et l'empereur de Russie avaient fait entrer leurs troupes dans celte malheureuse cité, sous prétexte qu'elle servait d'asile à des agitateurs dont ils exigeaient Téloignement. Le gouvernement français, s'il n'approuva pas, du moins laissa faire. Les réfugiés furent brutalement expulsés de Cracovie. Celte ville vit sa milice dissoute, ses libertés suspendues, son sénat et ses administrations réorganisés au nom des trois puissances. Vordre^ tel qu'on le comprenait à Vienne ou à Saint- Pclersbourg, y était rétabli depuis longtemps que les troupes autrichiennes y séjournaient encore. Elles ne devaient s'en éloigner que cinq ans plus tard, en 1841.

Sans doute l'opinion publique en France n'exigeait pas que Louis-Philippe allât venger Cracovie par les armes. Mais elle souhaitait qu'à ce retour offensif de la Sain te- Alliance le gouvernement de Juillet ripostât, sur un théâtre où il lui était facile d'intervenir, par une manifestation éclatante en faveur des principes constitutionnels. Juste à ce moment l'Espagne lui offrait une belle occasion de déployer son drapeau. Le gouvernement de Madrid était aux

abois. Les bandes carlistes se montraient jusqu'au cœur de la Castille; l'argent et les troupes manquaient. L'Angleterre, inquiète, sollicita elle-même cette intervention française qu'elle avait empêchée l'année précédente. Peut-être au fond ne demandait-elle qu'avec l'espoir d'être refusée, ce qui devait lui permettre de décrier la France en Espagne. Quoi qu'il en soit, Louis-Philippe, toujours effrayé des complications qui pouvaient suivre une telle entreprise et désireux de complaire à l'Autriche, se montra moins disposé qu'en 1835 à envoyer son armée au delà des Pyrénées. Thiers, partisan résolu de l'expédition dans le ministère de Broglie, la déconseillait maintenant et ne voulait pas soutenir Mendizabal, ami des Anglais. Bref, la proposition britannique fut nettement repoussée (18 mars 1836). Peu après, grâce à des intrigues où notre ambassadeur, Reyneval, avait quelque peu trempé, Mendizabal était renversé et l'influence française reparaissait à Madrid avec le ministère Isturitz * (mai). Enfin le gouvernement de Juillet mettait en avant, pour terminer la guerre, l'idée de marier le fils aîné de D. Carlos avec la jeune reine Isabelle. Palmerslon, exaspéré contre la France, jurait de se venger (serment qu'il ne devait que trop bien tenir quelques années plus tard). Mais Louis-Philippe et son ministre se félicilaient de leurs manœuvres et ne doutaient pas que l'Autriche ne les payât bientôt de leurs complaisances.

Melternich, il est vrai, ne paraissait guère pressé d'en venir là. Il lui fallait de nouveaux gages. Il parlait maintenant d'Ancône, où flottaient depuis quatre années les trois couleurs françaises et exprimait son vif désir de voir nos troupes évacuer cette forteresse. Xbiers ne disait pas non et donnait à entendre que, si le mariage 8*accomplissait, la France ne refuserait pas à l'Autriche cette satisfaction. Il était, il est vrai, fort peu sincère quand il tenait ce lan-

1. Isluritz (Xavier de), né à Cadix en 1790; membre des Gortès de 1812 & 1814, puis de 1822 à 1823; condamné à mort après la restauration de l'absolu Lisuie et rérugié en Angleterre; rappelé en Espagne (1834); président de la Chambre des députés (1835); président du Conseil et ministre des affaires ét^ang^re8 (15 mai 1836); obligé de fuir par suite de la révolution de la Granja (août 1836); amnistié en 1837; rappelé à la présidence de la Chambre en 1839 et au ministère en avril 1846; renversé au mois de décembre de la même année; ambassadeur d'Espagne à Londres (1848, 1850), à Saint- Pétersbourg (1856); investi de nouveau de la présidence du C3onseil et da ministère des affaires étrangères (janvier 1858); ambassadeur en France (1863-1864); mort le 16 avril 1871.

gage; car malgré le mariage et même malgré la convention du 21 avril 1832, par laquelle les Français s'étaient engagés à quitter Ancône dès que les Autrichiens quitteraient eux-mêmes les légations, il se réservait d'invoquer de nouveaux prétextes pour prolonger l'occupation de la place. Metternich n'était point sans se douter de cette finesse. Aussi évitait-il de s'expliquer sur la question de l'archiduchesse, dont le gouvernement de Juillet, d'ailleurs, n'avait pas encore officiellement demandé la main.

Thiers finit par perdre patience et résolut de brusquer la négociation. Son amour-propre était engagé. Il s'était fait fort devant Louis-Philippe d'obtenir l'archiduchesse et s'en était un peu trop vanté à l'avance en divers lieux. Il crut qu'un coup de tête déciderait de tout et qu'une démarche personnelle et publique du duc d'Orléans mettrait un terme aux hésitations de Vienne. Il fit donc décider par le roi que le jeune prince et son frère le duc de Nemours se rendraient en Allemagne et, après avoir visité solennellement la cour de Berlin (pour faire craindre sans doute au cabinet de Vienne qu'une étroite intimité ne fût sur le point de s'établir entre la France et la Prusse), iraient se présenter à la cour de Vienne, où le fils aine de Louis-Philippe risquerait enfin sa demande. L'exécution du programme commença fort bien. Les deux frères furent accueillis avec honneur en Prusse, où l'on apprécia fort leur bonne grâce et où les témoignages — officiels — d'estime et de sympathie ne leur furent pas épargnés. A Vienne et à Schœnbrunn on les reçut, on les fêta plus courtoisement encore. Ce que voyant, le duc d'Orléans alla trouver l'archiduc Charles et lui adressa nettement sa requête. Ce prince eût volontiers dit oui. Mais il lui fallait l'assentiment de l'empereur. Or, ce dernier, plus encore que son père, ne décidait rien que sur l'avis de son chancelier; et Metternich ne voulait pas du mariage, d'abord parce qu'il craignait de mécontenter le roi de Prusse et surtout le czar; ensuite parce qu'il ne croyait pas à la stabilité de la monarchie de Juillet; enfin parce qu'il ne voulait pas augmenter l'importance de l'archiduc Charles, qui n'était guère de ses amis. Aussi le résultat de sa conversation avec son maître fut-il que le duc d'Orléans reçut tout simplement un refus. Le pauvre prince fit bonne contenance et, avec un beau sang-froid diplomatique, se déclara enchanté de la manière dont on s'était conduit à S07i égard. Il n'en était pas moins blessé au vif. Quant Debioour. I. — 23

a54 LA SÂlNTE-ALLIÀNGfi

à Thiers, il ressentit profondément l'affront qu'il venait de snb.r.

Il n'en fut pas tout à fait ainsi de Louis-Philippe qui, même après celte déconyenue, s'obstinait à croire le mariage possible et offrait, pour obtenir la main de rarchiduchesse, de nouyelles concessions à la cour d'Autriche. A ce moment (juin-juillet 1836) le cabinet de Vienne exigeait de la Confédération helvétique, avec un redoublement de hauteur, qu^elle expuls&t les réfugiés politiques auxquels la Suisse servait d'asile et qui, suivant lui, y conspiraient sans cesse contre la sûreté des trônes. Jusque-là, et surtout pendant le ministère de Broglie, le gouvernement français, tout en protestant contre les menées révolutionnaires dont ce pays était le théâtre, avait fermement protégé la république au nom du principe de non-intervention . A l'époque qui nous occupe, au contraire, il crut devoir prendre vis-à-vis d'elle, comnie le gouvernement autrichien, le ton de Tintiroidation et de la menace. La Suisse était, depuis quelque temps, en état de blocus du c6té de l'Allemagne; le ministère lui signifia que, si elle ne prenait enfin des mesures efficaces contre les réfugiés, ses communications avec la France seraient également interrompues. Le duc de Montebello*, qui le représentait, tint un langage si arrogant que THelvétie entière se souleva d'indignation et demanda son rappel. Elle ne sirrita pas moins en apprenant les agissements secrets de Louis-Philippe qui, à l'insu de son ministre, entretenait en Suisse des espions et des agents provocateurs (comme le policier Conseil arrêté à Berne en août 1836). Mais il lui fallut bien céder à la force et la diète de Berne dut adopter (le 23 août) une loi grâce à laquelle les gouvernements étrangers furent à peu près assurés d'obtenir l'expulsion des réfugiés qu'ils désigneraient aux autorités fédérales.

Louis-Philippe, on le voit, ne gardait pas rancune à l'Autriche. Mais ses nouvelles complaisances pour cette cour ne furent pas mieux payées que ses avances passées. Dans ce temps même, pour

1. MoDtebello (Napoléon Lan Des, duc de), fila du maréchal Lannes; né à Paris le 30 juillet 1801 ; nommé pair de France par Louis XVIII dès 1815; entré dans la diplomatie sous la monarchie de Juillet; mioistre plénipolcDtiaire en Suisse (1836), puis à Naples (1838); minisire des affaires étrangères (i" avril-iS mai 1839); renvoyé & Naples; ministre de la marine (1841- 184S); représentant de la Marne à TAssemblée législative (1849-1851); ambassadeur à Saint-Pétersbourg (1858-1864); sénateur (1864); rentré dans la vie privée à la suite de la révolution du 4 septembre 1870; mort & Paris le 19 Juillet 1874.

couper court au projet de mariage du duc d'Orléans avec Tarchiduchesse Marie-Thérèse, Metternich négociait l'union dé cette princesse avec le roi de Naples'. Quant à celle de la jeune reine Isabelle avec le fils atné de don Carlos, idée depuis longtemps fort chère à Louis-Philippe, le ministre autrichien, croyant sans doute n'avoir plus à ménager la France, parlait maintenant de façon à la rendre impossible. Ce que voulait le gouvernement français, c*était que don Carlos renonçât à ses prétentions et que la légitimité dlsabelle et du régime constitutionnel fût reconnue par lui et par son fils. Mais, après bien des lenteurs, sans doute voulues, Metternich déclara, au nom des trois cours du Nord, qu'il fallait que Théritier du prétendant se mariât comme roi et sans abdiquer aucun de ses droits personnels.

A cette nouvelle, Thiers, moins endurant que Louis-Philippe, finit par perdre patience. Il ne voulait pas être la risée de l'Europe et, jugeant que la France était depuis trop longtemps jouée par l'Autriche, il annonça l'intention de lui fEure enfin prendre une attitude digne d'elle. Ce ministre entendait que la monarchie de Juillet n'abandonnât dans aucun cas la cause d'Isabelle et de Marie- Christine. Il était disposé à la soutenir au besoin par les armes, sans plus s'inquiéter ni de l'Angleterre ni de l'Autriche. L'intervention en Espagne lui paraissait à ce moment d'autant plus nécessaire que le cabinet Isturitz, protégé par la France, était en grand danger* Les carlistes tenaient toujours le nord de la péninsule. Un de leurs chefs, Gomez, venait de conduire ses bandes jusqu'en Andalousie. Par contre, le parti avancé, qui imputait au Statut royal et à la politique conservatrice du cabinet la prolongation de la guerre civile, se soulevait dans un grand nombre de villes et réclamait hautement la constitution de 1812. Le mouvement démocratique était partout favorisé par leô agents anglais. Thiers ne l'ignorait pas. Aussi était-il d'avis que la France devait au plus tôt fournir à Marie-Christine des forces suffisantes pour la délivrer proraplement du double péril dont elle était menacée. Pour n'avoir pas à négocier ave^ le cabinet de Londres sur l'envoi d'une armée, il se proposait simplement de grossir par de prétendus enrôlements voloa-

1. Elle eut lieu au mois de novembre suivant et fut d*autant plus mortifiante pour Louis-Philippe que le roi de Naples était son neveu et que le roi des Fran(^aÎ3 avait voulu récemment lui faire épouser une de ses filles. .

taires la légion étrangère prêtée à Marie-Christine depuis un an et de la porter à un effectif redoutable. C'est ainsi qu'en juillet et août il massait au pied des Pyrénées douze ou quinze mille hommes, troupe qu'il eût sans doute augmentée encore, et qu'il prenait sur lui de faire venir d'Afrique, pour les commander, le général Bugeaud. Mais cette initiative déplut fort à Louis-Philippe, qui ne voulait à aucun prix intervenir en Espagne et qui, ne pouvant ramener son ministre à son sentiment, lui chercha de toutes parts un successeur. On en était là quand parvint à Paris la nouvelle de la révolution de la Granja. Dans la nuit du 12 au 13 août, une insurrection militaire s'était produite en Espagne. Marie-Christine avait vu son palais envahi; la constitution de 1812 avait été proclamée, du moins en principe; des Cortès nouvelles étaient convoquées pour la mettre en accord avec l'état et les besoins présents de l'Espagne. Enfin Calatrava *, chef des exaltés^ remplaçait Isturitz au pouvoir. L'ambassadeur d'Angleterre avait naturellement tout laissé faire, et n'était pas loin d'applaudir. Ces événements fournirent à Louis-Philippe un argument nouveau contre le projet d'intervention. La France ne pouvait, disait-il, aller soutenir la démagogie en Espagne. Vainement Thiers lui remontrait que la présence de nos troupes la contiendrait au lieu de Tencourager ; que le meilleur moyen de la faire rentrer dans l'ombre était d'étouffer au plus tôt le carlisme et qu'il ne fallait pas abandonner la péninsule à l'influence britannique. Le roi, non seulement ne cédait pas, mais exigeait la diminution, puis le licenciement du corps de troupes que son ministre avait réuni près des Pyrénées. Thiers, ne pouvant faire prévaloir ses idées, finit par donner sa démission, avec tous ses collègues. Le 6 septembre 1836, le comte Mole lui succédait comme président du conseil et comme ministre des affaires étrangères.

1. Calatrava (Jose-Maria), né à Merida en 1781 ; membre des Cortès de Cadix (1810); proscrit plus tard par Ferdinand YII; rentra en Espagne grâce k la révolution de 1820; ministre de Tinlérieur (1822); proscrit de nouveau de 1823 à 1830; président du conseil pendant quelques mois en 18^; sénateur •n 1843; mort en 184e.

Le cabinet MoIé, qui gouverna la France pendant deux ans et demi y représentait cette politique du centre droit, si chère à Louis- Philippe et qui, au dehors, consistait surtout à marcher d'accord avec les grandes puissances continentales (rAutriche et la Prusse en particulier). Le roi et son nouveau ministre s'entendirent toujours fort bien sur la direction qu'il y avait lieu de donner à notre diplomatie. La correspondance intime de Metternich et de Louis-Philippe continua de plus belle. Mole plaisait fort au chancelier d* Au triche. L'on n'en peut être surpris, car il n'était pas plus porté que le roi des Français lui-même à contrarier la cour de Vienne.

Le nouveau cabinet donna dès le début la mesure de sa complaisance pour la politique autrichienne. Les troupes de Ferdinand P' occupaient toujours Cracovie; l'exercice des droits constitutionnels était encore suspendu dans cette malheureuse république. Mole ne se crut pas tenu à protester plus vivement que Thiers contre cet abus de la force. A l'égard de la Suisse, il imita son prédécesseur. Les autorités fédérales venaient de signaler avec indignation les menées ténébreuses de l'agent Conseil et paraissaient vouloir en demander réparation à la France, au moins par voie diplomatique. Mole, à qui Meltemich recommandait de tenir bon, menaça de nouveau la confédération d'un blocus ruineux, réunit même des troupes le long du Jura et annonça Tintenlion de s'en servir (sept.-oct. 1836). L'irritation contre la monarchie de Juillet atteignit alors son paroxysme en Suisse. Aussi le jeune Louis-Bonaparte qui, depuis la mort du duc de Reichstadt, se regardait comme l'héritief de Napoléon, put-il y tramer en sûreté son expédition de Strasbourg qui, du reste, échoua misérablement (30 octobre) *. Finalement la république helvétique dut renoncer

1. Ce personnage, qui devait plus tard régner sur la France sous le nom de Napoléon III, était le troisième fils de Louis Bonaparte, frère de Napoléon, et d'Hortense de Beauharnais. 11 était né à Paris le 20 avril 1808. De ses deux frères, Talné était mort fort jeune en 1807; le second, avec lequel il avait pris part À Tinsurrectlon des Romagnes, était mort aussi, sans postérité, fort peu après cet événement (1831). — 11 fut fait prisonnier lors de sa tentative pour soulever la garnison de Strasbourg. Le gouvernement de Juillet eut la naïveté de le relftcher et le fit transporter en Amérique, d'où, comme on le vem plus loin, il ne tarda pas à revenir conspirer en Europe.

3o8 LA SAINTE-ALLIANCE

à ses prétentions et se résigner à subir la double surveillance de rAutriche et de la France. Du côté de TEspagne, MoIé ne se montra pas moins soucieux de mériter les éloges de Mellernich. Car il déclara nettement que Marie-Christine n'avait pas à conapter sur Tintervenlion armée de la France. Quant à D. Carlos, il faisait entendre confidentiellement au chancelier qu'il ne serait pas éloigné de le reconnaître roi d*Espagne, s'il obtenait dans la guerre quelque avantage décisif (1836-1837).

Ce n'était pas seulement de la cour de Vienne que le gouvernement français cherchait à capter les bonnes grâces. 11 caressait aussi la cour de Berlin, lui rendait quelques bons offices et, par les ministres prussiens Ancillon, Werther, entretenait le vieux roi Frédéric^ Guillaume III, qui voulait mourir en paix, dans des dispositions bienveillantes (au moins en apparence) pour la monarchie de Juillet. Depuis l'échec du mariage autrichien, Louis-Philippe s'était mis en tête d'utiliser ses bons rapports avec cette puissance pour procurer à son fils aîné une union, moins brillante sans doute que celle qu'il avait rêvée, mais après tout honorable et digne de lui. Le roi de Prusse n'eût sans doute pas donné au duc d'Orléans la main d'une de ses filles. Mais il était tout disposé à seconder ses vues sur une princesse de rang secondaire, qui lui tenait d'assez près par les liens du sang. C'est en effet grâce à lui que, malgré les intrigues russes et la répugnance du grand-duc de Mecklembourg-Schwerin, la sœur de ce souverain, parente du roi de Prusse ^ fut accordée au fils aîné de Louis-Philippe, qui l'épousa le 30 mai 1837. Frédéric-Guillaume espérait par cette union rendre plus étroits et plus profitables à son gouvernement les rapports de ce dernier avec celui de Louis- Philippe. Il n'était pas sans penser qu'elle lui procurerait un notable accroissement d'influence en Allemagne et rendrait sa position plus forte vis-à-vis de la puissance autrichienne.

Les assurances d'amitié que le cabinet Mole recevait de Vienne et de Berlin eurent pour effet d'enhardir quelque peu le gouvernement de Juillet à l'égard de l'Angleterre. Si en Espagne il se contenta de bouder et de miner sourdement le ministère Galatrava, il

i. Hélène-Loaise-Élisabeth de Mecklembourg-Schwerin, née à Ladwigstust le 24 janyier 1814. EUe a eu, de son mariage avec le duc d'Oriéans, deux fils : le comte de Paris, né le 24 août 1838, et le duc de Chartres, né le 9 novembre 1840. Elle est morte à Richmond, en Angleterre, le 16 mai 1858.

L'ÉVOLUTION DE LODIS-PHILIPPB 359

se montra beaucoup plus entreprenant en Algérie, où, après Téchec de Gonstantine (novembre 1836) et les concessions graves faites à Abd-el-Eader par le traité de la Tafna (mai 1837), un vigoureux effort militaire fal fait vers la fin de 1837. Gonstantine, attaquée pour la seconde fois, fut enfin enlevée d'assaut (13 octobre), et toute la province qui en dépendait ne tarda pas à tomber en notre pouvoir. Le gouvernement turc avait fait mine d'envoyer, par Tunis, des secours à cette ville. Mais une escadre française, barrant les Dardanelles, l'avait réduit à y renoncer. Enfin, dans le même temps, la France, dont l'influence était toujours prépondérante en Egypte, encourageait plus que jamais Méhémet-Ali dans ses démarches pour obtenir l'investiture de l'Egypte et des provinces voisines à titre de possessions héréditaires.

On n'a pas de peine à croire que la politique de Louis-Philippe exaspérait l'Angleterre et que Palmerston, de son côté, ne s'endormait pas. En Espagne, le gouvernement britannique soutenait de toutes ses forces Calatrava, prodiguait à Marie-Ghristine les secours de toute nature qui devaient assurer son triomphe et encourageait les Gortès qui, en juin 1837, votèrent une constitution moins démocratique sans doute que celle de 1812, mais peu en harmonie avec les principes ultra-conservateurs, et les conseils de l'ambassadeur français Latour-Maubourg *. Sa ligne de conduite ne fut en rien modifiée par la mort du roi Guillaume IV (20 juin 1837), et Tavènement de la reine Victoria. Lord Melbourne, qui avait l'entière confiance et Taffection de cette jeune princesse, resta premier ministre, et, sous son nom, Paknerstoirfut plus puissant que jamais. Aussi l'influence de l'Angleterre, loin de diminuer, ne fit-elle que croître à Madrid, où le crédit de la France baissait au contraire chaque jour. Bientôt Marie-Ghristine. dut appeler au pouvoir et investir d'attributions quasi dictatoriales (août 1837) un général ouvertement favorisé par la cour de Londres. Espartero (tel était le nom de ce personnage*) prit en main Tautorité administrative en

1. Latour-Mauboarg (Â.nnand-Gbarle8-Septime de Fay, comte de), né à Passy en 1801; chargé d'alTaires h Vienne en 1830; ministre plénipotentiaire à Bruxelles (1832); ambassadeur à Madrid (1836), A Rome (1837); pair de Francs <184i);mort en 1845.

2. Espartero ^Baldomero), né à Granatula (Manche) le 21 février 1192; commandant général de Biscaye au nom de Marie-Christine en 1834; général en chef de Tarmée du Nord» vice-roi de Navarre et capitaine général des pro-

même temps que le commandement suprême des armées. C'est à partir de ce moment que la guerre civile, jusqu'alors indécise, prit une tournure favorable à la cause constitutionnelle. Les côtes de Biscaye, par où don Carlos avait jusque-là reçu les secours que ne cessaient de lui envoyer les trois puissances du Nord, furent sévèrement gardées par la flotte anglaise. La campagne de 1838 fut entièrement favorable aux christinoSy qui refoulèrent les carlistes sur tous les points; dès les premiers mois de 1839, le désordre et le découragement qui régnaient dans les troupes du prétendant firent prévoir la victoire prochaine et définitive du parti constitutionnel. Mais cet événement semblait devoir être beaucoup plus profitable à l'Angleterre qu'à la France et, grâce à Esparlero, Palmerston comptait bien retenir pour longtemps encore l'Espagne dans la clientèle de son gouvernement.

L'opposition du cabinet britannique au gouvernement de Juillet ne se manifestait pas seulement dans la péninsule ibérique. L'Europe entière, les deux mondes en étaient le théâtre. /Quand, au commencement de 1838, le ministère Mole adressa de justes réclamalions aux gouvernements de la Plata et du Mexique pour les violences et spoliations qu'ils avaient fait subir à certains de nos nationaux, l'Angleterre, qui tremblait de nous voir donner la main aux Canadiens, à ce moment révoltés *, nous suscita de telles difficultés à Buenos-Ayres et à Mexico, que le meilleur de nos forces maritimes fut retenu toute l'année à l'embouchure du Rio de la Plata ou en vue de la Vera-Cruz ". En Europe, le cabinet Melbourne

▼inces basques 0837); membre des Cortës constituantes de 1837; créé grand d'EspagQe de première classe et duc de la Victoire après ses succès décisifis BUP les carlistes (1839); régent d'Espagne (8 mai 1841); renversé par Narraez et obligé de se réfugier en Angleterre (juillet 1843); président du conseil des ministres de 1854 à 1856; rallié en 1871 au roi Amédée qui le nomma prince de Vergara (janvier 1872); mort à Logrofto le 9 janvier 1879.

1. Cette insurrection, causée par le mécontentement des Canadiens d'origine française, avait éclaté en octobre 1837. Favorisée par les États>Unis, qui lui fournirent des volontaires, elle ne fut entièrement étouffée que vers la On de 1838.

2. Le gouvernement mexicain refusant d'accorder réparation pour les préjudices causés à des négociants français, le contre-amiral Baudin et le prince de Je inville, à la tête d'une escadre, finirent par bombarder Sainl-Jean d'Ulloa (27 nov. 1838). Le cabinet de Mexico donna satisfaction A celui do Paris par le traité du 0 mars 1839. — C'est aussi en 1838 que la France, ayant depuis longtemps & se plaindre de violences commises contre ses nationaux par Rosas, dictateur de la République argentine, effectua le blocus de la Plata, qui ne devait être levé qu'en 1849.

î/ÉVOLUTION DB LOUIS-PHILIPPB 361

parlait plus haut que jamais d'entente cordiale avec la France. Il recevait avec des honneurs extraordinaires le maréchal Soult, chargé de représenter Louis-Philippe au couronnement de la reine Victoria (juin 1838) ; mais, peu de mois après, il laissait, non sans complaisance, Louis Bonaparte, expulsé de Suisse par la volonté du ministère Mole ', s'établir à Londres, où il lui était beaucoup plus facile qu'à Arenenberg ou à Berne de conspirer contre le gouvernement de Juillet, Enfin, du côté de l'Orient, son infatigable animosite portait chaque jour des coups plus sensibles à la politique française. Lord Ponsonby déterminait par exemple la Porte non seulement à protester contre la prise de Gonstantine, mais à demander par une ambassade solennelle (août 1838) que Louis- Philippe reconnût la suzeraineté ottomane en Algérie. Dans le même temps, un autre agent britannique, sir Bulwer ', déterminait Mahmoud à conclure avec la coui' de Londres un traité de commerce qui devait, non seulement faire participer l'Angleterre à presque tous les avantages dont la Russie jouissait dans l'empire turc, mais permettre à cette puissance de ruiner ou du moins d'affaiblir singulièrement Méhémet-Ali. Le pacha d'Egypte était surveillé, menacé. Palmerston lui faisait dire que, s'il prenait les armes contre le sultan, ce dernier serait soutenu par la Grande-Bretagne. Et c'est à cette époque aussi que cette puissance se préparait à occuper Aden, en attendant de pouvoir mettre la main sur Tisthme de Suez.

On voit par ce qui précède que, si l'alliance anglo-frança'83 n'était pas ouvertement dénoncée, elle n'existait plus, en somme,

1. n y avait reparu dès 1831. Mole, TiTement incité par Mellernicb, exigea son expulsion, non sans menaces, du gouyernement helYélique, qui le défendit quelque temps, mais lui fit comprendre la nécessité de s'éloigner. Le prince partit pour Londres le 20 septembre 1838.

2. Bulwer (sir Henry Lytton, baron Dalling et Bulwer), né en 1804; attaché de légation à Berlin (1821), puis à Vienne et à La Haye, chargé d'une mission spéciale k Bruxelles en 1830; membre de la Chambre des communes de 1831 à 1832 et de 1834 à 1831 ; secrétaire d'ambassade à Bruxelles (1835), puis à Gonstantinople (1831), et à Paris (1839); ministre plénipotentiaire en Espagne (1843-1848), aux Étals-Unis (1849-1852), en Toscane (1852-1855); chargé ensuite de missions particulières en Turquie et dans les principautés danubiennes; ambassadeur à Cîonstantinople (1858); élevé à la pairie (1872); mort à Naples le i3 mai 1812.

362 LA SAINTE-âLLIâNGE

que sur le papier. Le gouvernement de Juillet n'avait guère à attendre que de mauvais offices de l'Angleterre. On sait d'autre part quelle attitude malveillante le gouvernement russe persistait à garder vis-à-vis de lui. Pour faire face à ces deux puissances formidables, de plus en plus disposées à s'unir pour lui faire échec, le ministère Mole comptait sur le concours de la Prusse et de l'Autriche. Mais c'était une illusion singulière, et, à l'époque même dont nous traçons le tableau, ces deux cours lui témoignèrent, par des exigences rigoureuses, des sentiments assez différents de ceux qu'il se croyait en droit d'attendre d'elles.

On a vu plus haut * que, par la convention du 21 mai 1833, k roi des Pays-Bas s'était engagé à s'abstenir de toute hostilité contre la Belgique. Mais il n'avait pas pour cela formellement reconnu Tindépendance de ce pays et les limites que lui assignait le traité des vingt-quatre articles. Depuis près de cinq ans il traînait en longueur les négociations et semblait attendre un incident politique qui lui permit de prendre sa revanche, lorsque tout à coup, en mars 1838, l'Europe apprit qu'il se déclarait prêt à donner enfin sa signature. Cette sagesse tardive lui était sans doute inspirée par le gouvernement prussien, qui jusqu'alors l'avait encouragé dans sa résistance et qui maintenant avait hâte de voir la question belge à jamais résolue. La cour de Berlin venait de provoquer par son zèle protestant et sa brutalité à l'égard du clergé catholique ' une violente effervescence dans la Prusse rhénane, où domine, on le sait, la religion romaine. De Cologne à Trêves et à Aix-la-Chapelle, les populations, menacées dans leur culte, recommençaient à remuer. Frédéric-Guillaume et ses ministres craignaient que leur mécontentement n'allât bientôt jusqu'à la révolte et qu'elles ne finissent par se réunir à la nation belge qui, profondément

i. P. 8ir

â. Frédério^îaillaume IIli très zélé pour VÉglite eponfféUçWt qu'il avait fondée en 1817, rôvail depuis longtemps d'amener au protestantisme ceux de ses sujets qui professaient le catholicisme. C'était surtout par les mariage» mixtes qu'il comptait obtenir ce résultat. L'opposition très TiTe de l'arcbe- Tèque de Cologne, Droste de Vischertng, à ces sortes d'unions avait causé l'iftcareération de ce prélat (20 nov. 1837) et d'antres mesures assez violentes. De là des protestations du Saint-Siège, et une agitation populaire qui se répandit bientôt jusque dans les provinces polonaises du royaume, où le clergé catholique fut également fort malmenéi. Cette eifervescence dura jusqu'en 1841, c'est-à-dire jusqu'à l'avènement de Prédérie-GuUlaume IV, qui se montra plus conciliant que son prédécesseur <

catholique comme elles, ne devait avoir aucun scrupule à étendre son domaine aux dépens d'une puissance ennemie. Le roi des Pays-Bas, voyant qu'il n'avait plus rien à espérer d'eux, s'était donc résigné à souscrire les vingt-quatre articles. Mais, par un revirement facile à comprendre, c'était la Belgique qui maintenant repoussait ce traité. A Bruxelles, les chambres, fort surexcitées, s'étaient pas sans quelque espoir de révolutionner et de gagner la province rhénane. Elles ne le disaient pas. Mais elles se déclaraient sans droit pour livrer au roi des Pays-Bas les parties du Luxembourg et du Limbourg dont le traité obligeait Léopold à se dessaisir. Il y avait là des populations belges, qui voulaient rester telles; pouvait-on les abandonner? En outre, le gouvernement de Bruxelles demandait que sa dette à l'égard de la Hollande fût fortement réduite, à raison du surcroît de charges militaires que la cour de la Haye lui avait occasionné par ses longues hésitations. Il comptait bien, du reste, être soutenu par la cour de Paris. Et en effet, Louis-Philippe, comme Mole, poussé par l'opinion publique, qui n'avait jamais cessé de protester en France contre le traité des vingt-quatre articles, semblait disposé à ne point lui refuser son appui.

Les cinq grandes puissances rouvrirent en juin 1838 la conférence de Londres. Là le gouvernement français ne tarda pas à s^apercevoir qu'il était et resterait seul à défendre les prétentions de la Belgique. L'Angleterre, qui avait fait le traité de novembre 1831 pour contrecarrer la France, était moins portée que jamais à se déjuger pour lui complaire. Le czar abhorrait les Belges et ne pouvait pardonner à Léopold d'avoir donné des commandements importants à des officiers polonais, proscrits de 1831. Le roi de Prusse tenait non seulement à garder sa province rhénane, mais à la préserver du péril franco-belge en éloignant le nouvel État de Maestricht et de Luxembourg. Enfin la cour d'Autriche était d'accord avec celle de Berlin pour soutenir les prétentions de la -Confédération germanique sur les territoires contestés. Devant une pareille opposition, Louis-Philippe et Mole, comme d'habitude, cédèrent et, après six mois de discussions, la conférence termina ses travaux par le protocole du 11 décembre, qui accordait, il est vrai, à la Belgique une notable diminution de dette, mais qui la condamnait définitivement à se dessaisir des provinces en litige*

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La portion du Luxembourg laissée au roi des Pays-Bas et celle du Limbourg qu'on lui attribuait en dédommagement du reste étaient solennellement reconnues comme parties intégrantes de la Confédération germanique. Le gouvernement français, malgré son dépit, ratifia cet arrangement en janvier 1839, et, le 19 avril suivant, le roi Léopold, après des orages parlementaires qui troublèrent Bruxelles pendant plusieurs semaines, dut y souscrire *.

L'échec subi par Louis-Philippe en Belgique fut vivement ressenti en France. Les adversaires de la monarchie de Juillet lui reprochèrent à celte occasion, avec une violence excessive, d'avoir laissé humilier son drapeau. Mais ils l'attaquèrent avec bien plus d'aigreur et peut-être plus d'injustice à propos de l'évacuation d'Ancône, qui eut lieu vers la même époque (décembre 1838) et dont, en bonne justice, on n'aurait pas dû lui iàire un grief. La France de Juillet avait applaudi à Toccupation de cette place. Elle voyait avec orgueil son drapeau flotter en Italie comme une protestation visible contre la prépondérance autrichienne et contre l'esprit de la Sainte-Alliance. Elle espérait qu'il y flotterait longtemps encore. Mais on comprend que la cour de Vienne et le saint-siège tinssent à l'en éloigner. Aussi, Metternich, qui venait de conduire l'empereur Ferdinand à Milan et qui, après enquête sur l'état de la péninsule, avait jugé l'Autriche assez forte en Italie pour pouvoir sans inconvénient évacuer les légations, fit-il tout à coup connaître (en octobre 1838) au gouvernement français son intention de ramener en deçà du Pô les troupes qu'il avait jusque-là maintenues dans ces provinces. La royauté de Juillet, engagée par la convention d'avril 1832, ne pouvait sans mauvaise foi se refuser à l'exéculer. Elle remplit donc loyalement sa promesse. Mais elle ne se dissimulait pas que l'évacuation d'Ancône aurait l'air d'une simple reculade et qu'aux yeux de ses ennemis la France semblerait quitter l'Italie uniquement pour complaire à l'Autriche. Pour atténuer ce que celte retraite paraissait avoir d'humiliant, Mole eût voulu que le pape accordât enfin quelques

1. Trois traités, signés A Londres le même jour (19 avril 1839), consacrèrent la solution de la question belge : le premier était conclu entre la Belgique et les Pays-Bas; le second entre la Belgique et les cinq grandes puissances; le troisième était l'accession de la Confédération germanique aox arrangements qui venaient d'être arrêtés.

réformes libérales .à ses sujets ou voulût bien adresser.au gouvernement français quelques remerciements. Mais Grégoire XVI, inspiré par la cour d'Autriche, lui refusa Tune et Taulre de ces satisfactions. On voit en somme que Louis-Philippe et ses ministres n'avaient pas tiré plus de proGt de leurs complaisances pour le cabinet de Vienne que de leurs avances à la cour de Prusse.

Le ministère Mole succomba bientôt (mars 1839) sous l'impopularité que lui avait value sa politique étrangère. Louis-Philippe était lui-même si discrédité et si suspect à tous les partis que, durant plus de deux mois, il lui fut impossible de constituer un cabinet durable. L'émeute qui troubla Paris pendant la journée du 42 mai 1839 * lui permit seule de former enfin, sous la présidence du maréchal Soult', une administration de quelque crédit. Encore n'était-elle pas destinée à un louag avenir, car elle ne comprenait pas les chefs de la coalition parlementaire qui venait de renverser Mole'; elle devait donc tôt ou tard les avoir pour adversaires. Elle allait du reste se trouver dès son début aux prises avec des difficultés autrement graves que celles où s'étaient débattus les ministères précédents. La crise orientale, prévue depuis plusieurs années, venait d'éclater et, devant cette complication nouvelle, la France, toujours suspecte aux cours du Nord et à peu près brouillée avec l'Angleterre, semblait d'avance condamnée à l'isolement et à l'impuissance.

1. Ce mouvement, organisé peiT Iti Société républicaine des Saisons, fut dirigé par de hardis conspirateurs, qui devaient reparaître en 1848 (Barbes, Blanqui, Martin Bernard). Il fut du reste comprimé en quelques heures.

2. Soult (NicolasJean-de-Dieu), né à Saint-Amans la Bastide (Tarn), le 29 mars 1769; engagé volontaire en 1185, sous-ofGcier en 1790, général de brigade en 1794, général de division en 1799, maréchal d'empire en 1804, duc de Dalmatie en 1807; illustré par sa participation aux victoires d'Austerlitz, d'Iéna, d*Eylaû, etc., et par le talent avec lequel il commanda en Espagne et dans le Midi de la France de 1808 à 1814; ministre de la guerre du 4 décembre 1814 au 11 mars 1815; rallié pendant les Cent-Jours à Napoléon, qu'il servit comme major-général à Waterloo; banni le 12 janvier 1816; amnistié en 1819; créé pair de France par Charles X, ce qui ne Tempécha pas d'acclamer Louis-Philippe après les journées de Juillet; ministre de la guerre (1830) et président du conseil, du 11 octobre 1832 au 18 juillet 1834; rappelé à la tête du ministère et chargé des affaires étrangères (12 mai 1839- 1*' mars 1840); nommé pour la troisième fois (29 octobre 1840) président du conseil avec le portefeuille de la guerre (qu'il résigna le 11 novembre 1845): démissionnaire le 10 septembre 1847; nommé par Louis-Philippe maréchal général (1847); mort au château de Soultberg, près Saint-Amans la Bastide' le 26 novembre 1851.