LA POLITIQUE DE SCHWARZENBERG

reporter vers l'Allemagne, dont Torganisation fédérale était encore à refaire et dont l'Autriche était moins que jamais disposée à céder l'hégémonie à la Prusse.

Frédéric-Guillaume IV n'avait pas su saisir l'occasion d'imposer sa volonté aux États germaniques, alors que les armées de François-Joseph et de Nicolas, retenues sur la Theiss, n'eussent pu l'en empêcher : mais il était fort loin d'avoir renoncé au dessein et à Tespoir de dominer l'Allemagne. Inspiré par son confident de prédilection, Radowitz, esprit faux et chimérique comme lui-même, il comptait amener par persuasion les princes de l'ancienne confédération à se dessaisir en sa faveur de presque tous les attributs de la souveraineté et à le reconnaître pour leur chef héréditaire. La facilité avec laquelle il avait amené les cabinets de Dresde et de Hanovre à conclure le traité des trois rois lui faisait à cet égard singulièrement illusion.

C«?l arrangement, daté du 26 mai 18A9, établissait entre les partics contractantes une alliance « ayant pour but la conservation de la sûreté intérieure et extérieure de l'Allemagne, ainsi que l'indépendance et l'inviolabilité des États allemands particuliers ». Les droits et les devoirs des membres de la Confédération germanique étaient réservés. Les trois alliés recevraient l'accession de tous les Allemands qui croiraient devoir adhérer à leur union. Tout membre delà nouvelle ligue aurait droit à son assistance militaire ou diplomatique, suivant le cas. Le traité était conclu pour une durée d'un an, mais pourrait être prorogé si, d'ici là, la nouvelle constitution germanique n'était pas encore mise en vigueur. L'alliance aurait à sa tête un conseil d'administration formé par les plénipotentiaires

du règne de la reine Victoria; — Klaczko (J.)* Études de diplomatie contemporaine; Deux chanceliers; — La (jorce (P. de), Histoire de la seconde Ilépublique française; — La Rive (de), Souvenirs du comte de Cavour; — Mac Carthy, Histoire contemporaine de l'Angleterre^ t. II; — Malmesbury (lord), Mémoires d'un ancien ministre; — Martin (Tii.), le Prince Albert, I. 1; — Slazade (Ch. de), le Comte de Cavour; — Metlernicli (prince de), Mémoires^ documents et écrits divers, t. VIII; — Rothan, VEurope et Vavènement du second Empire; la Prusse et son roi pendant la guerre de Crimée; — Saint -René Taillandier, le Roi Léopold et la Reine Victoria; le fiétiéral de Hadowitz (Revue des Deux Mondes, 13 avril 1851); les Humiliations de la Prusse en 1H50 (Revue des Deux Mondes, 13 nov. 1873); — Slricker (\V.), Rnssland und die Cegenwart; — Simon (L.), VEmpei^eur Guillaume; Histoire du prince de Bismarck; — Thiers, Discours parlementaires; — Varnhagcn tVEnse, Journal ; — Viel- Caslel (comle H. de), Mémoires, t. I; — Wornis (E.), V Allemagne économique ou histoire du Zollverein ; — Zeller, Pie IX et Victor-Emmanuel, etc.

Debidour. II. — 4

JHOOVER War

/ Collection

des gouverncmcnls imis. Mais la haute direction des opérations militaires et de la diplomatie appartiendrait à la Prusse. Toutes les forces des États confédérés pourraient être mises en commun et former au besoin une armée collective. Les membres de Tunion s'engageaient à octroyer ww nouvelle constitution et une loi électorale à r Allemagne, diinsi qu'à convoquer une diète qui devrait les reviser. Enlîn un tribunal arbitral provisoire était constitué el devait siéger à Erfurt.

Deux jours après le traité, le cabinet de Berlin avait publié comme annexe son projet de constitution allemande. Aux termes de ce document, YUnion restreinte qu'il méditait de fonder devait avoir pour chef héréditaire le roi de Prusse. Les attributions du pouvoir central embrasseraient la diplomatie, la guerre, Farmée, la marine, les douanes, les chemins de fer, les posles, les télégraphes, les monnaies, les poids et mesures, etc. Le chef héréditaire serait assisté pour l'exercice du pouvoir exécutif par le conseil des princes confédérés (ou de leurs plénipotentiaires). Le pouvoir législatif serait exercé par deux assemblées : La chambre des états {Stadtoihaus), nommée moitié par les divers gouvernements, moitié par les parlements locaux, et la chambre du peuple ( Volkshaus)^ issue d'une élection nationale à deux degrés. Les droits fondamentaux proclamés par le grand Parlement de 1848 (c'était ù peu près l'équivalent de notre déclaration des droits de C homme et du citoyen) étaient garantis. On voit par ces détails que cette constitution reproduisait en grande partie celle de Francfort. Comment le roi de Prusse po!ivait-il espérer que les souverains allemands, si jaloux de leurs prérogatives, l'acceptassent de bon

gré?

Il lui fut, à la vérité, assez facile d'obtenir l'adhésion des principicules condamnés par la situation géographique de leui-s Étut^s à subir passivement toutes les volontés de la Prusse. L'Union restreinte compta ainsi, au bout de quelques semaines, jusqu'à vingt-huit membres. Mais Talliance de tous ces petits gouvernements qui, réunis, n'étaient que le dixième de TAllemagne, n'était pas une force pour le cabinet de Berlin. Il eut fallu entraîner les États secondaires, c'est-à-dire les royaumes, les grands-duchés. Or, de ce coté, Frédéric-Guillaume ne trouvait que mauvais vouloir. Le grand-duc de Bade, dont les territoires étaient occupés par les